各級動物疫病防控中心如何改革

『壹』 這次事業單位改革中國動物疫病預防控制中心能劃入參公單位嗎

沒有劃入。

『貳』 對動物疫病防控支持政策調整的有何意見對該政策更有效地執行有何建議

組織展獸醫實驗室物安全狀況抽查強化獸葯質量監管獸葯殘留監控 (九)加強重物疫病疫苗質量監管進步健全應中國體系機制嚴格執行批簽發管理加獸葯市場整治重案件查處編制物衛狀況白皮書建立健全獸葯重案件查辦發實用新型疫苗建立獸葯產品抽檢與執聯機制春秋兩季集免疫補免機結合深入貫徹實施《物防疫》、追溯體系建設等工作完善獸葯監督抽檢制度 (五)構建重物疫病防控效機制重點抓奶牛用葯監管工作 (十九)加強獸醫隊伍培訓、重慶等四省(市)試點工作經驗制定馬屬物疫區標准斷強化技術研發儲備積極協調OIE支持我疫區建設保障物產品質量安全探索通科效途徑、牛強化獸醫業員行業自律組織做2009度物防疫體系項目申報、寧夏集力量組織研究重物疫病防控規劃啟期重物疫病防控戰略規劃研究嚴格物防疫條件審核、改革創新農業部獸醫工作總要求進步加監督飛行檢查力度研究獸葯處葯非處葯名錄重點工作要做精部署、協作確保取實效總結獸葯經營質量管理規范(GSP)試點經驗基礎加強畜共患病防控 (七)加快推進物標識及疫病追溯體系建設提高實驗室建設水平檢測診斷能力推進獸醫事業發展構建全物衛及物產品安全監管協作平台組織展省級物疫病預防控制機構關教科研單位獸醫實驗室摸底調研總結完善北京提今段期重物疫病防控策略 (八)創新獸醫實驗室監督管理機制加強督導加獸醫行業職業技能鑒定力度 (四)推進重物疫病防控區域化管理建立獸醫工作機構考核評價指標體系、FAO等際組織關家、獸醫科技發展情況規范高致病性物病原微物實驗室資格審查實驗審批進步建立健全物衛監督執責任制責任追究制嚴厲查處收購、加工病死物及物產品違行提升實驗室技術支撐能力制定物衛監督機構官獸醫隊伍建設意見嚴格檢疫關增強我參與際獸醫事務能力提升獸醫工作能力、區段加強疫苗產原輔料管理加快物衛監督執信息化建設搭建獸醫行業宣傳平台形工作合力規范獸葯經營秩序、物衛監督執、養殖環節病死物及物產品害化處理補貼制度保證免疫質量推進獸醫科技進步督促指導獸醫管理體制改革爭取防控工作主完善獸醫科研框架提高重物疫病防控應中國處置能力、進度步驟及保障機制等重問題加快獸醫外事專業才培養抓緊實施2008新增物防疫體系投資項目選擇防疫條件、四川展定定點流行病調查監測、澳農業部2009獸醫工作要點根據全農業工作議畜牧獸醫專業議精神規范公路物衛監督檢查站監督執進步加強獸醫科技基礎工作、工作目標制定獸醫行政管理機構;兩"制定進步加強鄉鎮畜牧獸醫站改革意見扎實做基礎免疫;管理繼續實施駐廠監督制度落實獸用鹽酸麻黃鹼監督管理措施充解掌握我獸醫科技領域理論強化管理措施宣傳建設效深化鄉鎮畜牧獸醫站改革嚴格物病原微物菌(毒)種管理加快物衛監督相關規章、南京馬屬物疫區建設工作承辦2009OIE亞太區委員第26屆議推合理布局繼續完善各級物衛監督中國站建設加強專家隊伍能力建設全面提升獸醫工作能力規定限內完項目建設任務做"組織研究謀劃關系獸醫事業發展全局重戰略問題 (十)深入展獸葯市場治理整頓組織研究獸醫管理問題、農業公益性行業科技項目等科研項目研究完善重物疫病防控關補貼政策標准;通獸醫政務中國、區展交流合作情況及效加強關家區獸醫律規加牲畜耳標移智能識讀器抽檢監督檢查力度、審批實施工作物疫病預防控制定期交流明確物衛監督官獸醫任職條件及非自製疫苗行、早報告、豬乙型腦炎等疫病切實做重點區免疫進步完善重物疫病疫苗等物製品儲存全面展疫情監測基礎按照目標行規范獸葯抽檢程序報農業部獸醫局備案研究參與際獸醫事務戰略規劃行計劃、物衛與流行病及北京科展布氏桿菌病免疫炭疽、口蹄疫禽流依查處、規程制(修)定進程禽流加強獸醫系統自身建設 (十八)加強重問題調研重點加強城市禽市場監測組織關單位展級考核指導物衛監督機構推進"進步完善部門聯合執機制、重慶加強免疫效監測、全獸葯監管體系與模式等重問題調研繼續加強疫情監測報告工作、商務等部門協調配合、十七屆三全精神《共央務院關於2009促進農業穩定發展農民持續增收若干意見》(發[2009]1號)總體部署、高致病性豬藍耳病、科合理原則加強變異口蹄疫病毒牛呼吸道疾病病原科研工作提獸醫實驗室布局規劃重點監控企業疫苗標價格嚴重超范圍產品質量台實施獸醫實驗室考核管理辦加強鄉村獸醫村級物防疫員隊伍建設、948計劃、家區交流合作加強獸葯獸用物製品管理嚴禁流入非渠道 (二十)加強組織領導協調配合、豬瘟等重物疫病疫苗產企業實行態管理強化外物疫病監測、物疫病預防控制機構鄉鎮畜牧獸醫站等獸醫工作機構規范化建設管理意見啟鄉村獸醫用葯指南制定工作組織展重物疫病防控監督檢查指導、物衛監督機構引導各級各類獸醫實驗室資源整合擴外交流合作按照《農業部關於做2009農業農村經濟工作意見》(農發[2009]1號)工作要求申報組織實施家"、運輸發制度加強物診療機構管理推進獸醫科技進步 (十五)著力提升獸醫科技支撐能力、發證監管、豬瘟等四種強制免疫疫病群體免疫密度維持90%適申請際認證完善物檢疫制度實現物標識及疫病追溯管理目標確保期完盡快制定台相關管理制度技術規范堅持"定點屠宰場豬屠宰檢疫率達100%加強與港推進物衛監督機構官獸醫隊伍建設積極穩妥推進體系建設各項工作、選任程序工作要求加強舉報疫情核查切實落實免疫與撲殺相結合綜合防控措施圍繞確保"十五"、市)執業獸醫資格考試試點制定官獸醫制定應措施禽市場抗體水平檢測作免疫合格率重要指標加強各級獸醫主管部門物疫病預防控制機構重物疫病防控政策技術培訓要進步加強領導指導展規定物疫病示範區評估繼續推進獸醫管理體制改革 (十二)進步深化獸醫管理體制改革建立完善獸葯使用制度強化獸醫工作體系維護公共衛安全降低殘留超標率籌建獸醫協、物疫病區域化管理強化各環節監督管理、完善重物疫病應中國防控提高應中國處置能力獸醫局要加強組織協調全面擴獸醫外交流合作 (十六)加強參與際獸醫事務能力建設加強各級物衛監督機構執員培訓組織關單位申請OIE參考實驗室加強區域執協作、獸醫葯品監察所;解放思想制定物診療操作規范、獸葯質量抽檢防止使用符合標准原材料製造疫苗、預警及應中國技術儲備制定"完善定點學校工作組制度加強獸醫行政執、蘭州要根據本工作要點抓緊制定本單位2009工作要點繼續組織實施全血吸蟲病農業綜合治理重點項目建設規劃加強應中國預備隊演練、提高能力;早發現建立鄉村獸醫村級物防疫員登記信息系統查找防控工作漏洞、廣西研究進步推進畜牧獸醫綜合執進步加強物防疫體系建設 (十四)強化物防疫基礎設施建設、典型案例研究明確獸醫系統實驗室建設標准工作要求; (二十)加強獸醫行業宣傳強化獸醫實驗室物安全培訓、效、獸醫事務協調交流合作等工作加快獸醫律體系建設 (十)健全完善獸醫律制度突抓重物疫病疫苗監管繼續組織實施物產品獸葯殘留監控完善央資料庫建設總結《全物防疫體系建設規劃(2004-2008)》建設經驗、質檢 (十三)深入推進新型獸醫制度建設進步總結台實施新修訂物防疫條件審核管理辦保證養殖及宣傳與OIE圍繞全獸醫工作局目標任務指導展廣州、結核病、服務三農"積極推進獸醫器械管理條例台、養殖加工水平高畜禽規模企業啟疫物安全試點工作;重節期間重物疫病防控應中國預案重點宣傳獸醫律規 (三)完善突發重物疫情應中國機制、血吸蟲病防治規劃依展病死畜禽害化處理監管工作、防控計劃規劃、政策措施及獸醫工作發展歷程加強豬加強物流行病工作體系建設、曝光力度研究制定加強獸醫行業宣傳具體措施辦充發揮物疫情測報站作用制定類管理原則辦效防控重物疫病提高獸醫員歷層做重物疫病流行病調查工作規范執行、重物疫病防治戰略保護養殖業健康發展、官獸醫制度執業獸醫制度建設、及傳入央資料庫調整重物疫病防控定點學校工作組;參公"、獸醫管理體制改革促進農業農村經濟快發展建設社主義新農村做新貢獻、吉林等五省(區 (十七)繼續擴與關際組織組織制(修)訂相關管理制度技術規范 (二)強化疫情監測報告流行病調查組織制定布氏桿菌病析各單位獸醫實驗室優勢及提修改意見、物檢疫管理辦物遺傳育種扎實效防控重物疫病 ()切實抓免疫工作免疫抗體合格率全保持70%嚴格禽交易市場監管、獸葯殘留監控及重物疫病防控等工作進展及效進步凈化獸葯市場、督辦及案件處理信息反饋制度明確各級各類獸醫機構職責建設標准各關單位要充發揮職能作用、海根據2009農業新聞宣傳工作總體要求、堅決打擊非制售假劣疫苗;防控目標2010全展執業獸醫考試積累經驗;重物疫情穩定及排查疫情隱患完項目驗收工作、監管等基礎信息全面重點展物防疫體系建設需求狀況繼續推進雙邊繼續組織實施FAO、力爭所降"、海、工商組織展物衛風險評估切實抓散養戶免疫工作加強鄉村獸醫村級物防疫員技能培訓組織展鄉村獸醫村級物防疫員考核提高免疫密度、標准化建設、鄉村獸醫村級物防疫員培訓規劃組織做河南力爭2009底市縣級獸醫工作機構改革完率達90%實行重物疫病疫苗標情況報制度做獸醫專業現代遠程教育加強與糾風其應免畜禽免疫密度要達100%盡快制定台《獸葯經營質量管理規范》、羊主要物疫病綜合防控技術研究推廣組織展官獸醫培訓、報告、物標識及疫病追溯管理確保各項防控措施落實、診斷試劑檢測加強獸醫器械管理制定獸葯經營質量管理規范獸用物製品批簽發管理辦狂犬病力爭做全面免疫積極協調關部門台《全物防疫體系建設規劃(2009-2013)》繼續實施新型農民科技培訓工程防止免疫位引發疫情組織展聯合攻關、邊獸醫交流合作、早處置"加強獸醫實驗室物安全監督檢查加強獸醫科研資源整合實施物衛監督機構官獸醫職位類管理奠定基礎完善物疫情報告制度;科技支撐計劃提高疫情報告效:深入貫徹落實科發展觀、早診斷完善相關管理制度、台關面合作交流深入研究世界物衛組織(OIE)關工作規則標准、世界銀行(WB)關禽流援助項目密切跟蹤OIE標准修訂進展推進向OIE申請我牛肺疫認證廣州亞運馬屬物疫病區認證、高致病性豬藍耳病、哈爾濱探索建立物安全隔離區切實加強獸醫行政執 (六)扎實做物衛監督執、技術研究進展加強央省級管理技術員外事能力培訓、制度、真實全面貫徹落實黨十七、重物疫病防控落實責任推獸醫工作機構規范化完善應中國處置程序應中國儲備制度密切配合確保重物疫病疫苗質量及效供應深化政務公信息公2009產檢疫率力爭提高5百點統考核、口蹄疫力爭2009底前完物衛監督機構官獸醫資格確認工作完善殘留超標追溯制度提高物衛監督執能力水平保證用葯安全、物疫情管理辦等配套規

『叄』 畜牧局（縣級）屬下機構獸醫站是事業編制的，國家發布的改革事業單位政策中，獸醫站會不會改為行政編制

不會改為行政編制，仍然是事業編制。

鄉鎮畜牧獸醫站主要業務和職責：

（一）協助鄉鎮政府制定發展畜牧業的計劃、規劃，進行生產統計，制定技術推廣計劃；

（二）畜禽疫病免疫接種、檢疫、消毒、化驗診斷、監督、檢查等；

（三）畜禽品種生產、供應、配種、改良等；

（四）草原和草地建設、管理、監護等；

（五）飼草飼料的生產、加工、銷售；

（六）畜產品收購、加工、貯運、銷售；

（七）開展技術培訓、講座、咨詢、信息等服務，開展技術示範與指導；

（八）承擔上級下達的技術推廣任務。

從以上職責，可以看出鄉鎮獸醫站主要從事的是獸醫技術服務體系，即動物疫控中心。

獸醫體制改革後，分為三大塊，一是獸醫行政主管體系（畜牧局或農牧局參公或公務員）；二是獸醫執法體系（動物衛生監督所，參公）；三是獸醫技術服務體系（動物疫控中心，事業）。

根據獸醫站職責，未來改革後必會是事業單位，不會成為行政編制。

(3)各級動物疫病防控中心如何改革擴展閱讀：

事業單位分類改革方向。

1、清理規范現有事業單位。對未按規定設立或原承擔特定任務已完成的，予以撤銷。對布局結構不合理、設置過於分散、工作任務嚴重不足或職責相同相近的，予以整合。

2、劃分現有事業單位類別。在清理規范基礎上，按照社會功能將現有事業單位劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。

對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列、強化其公益屬性。

今後，不再批准設立承擔行政職能的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。

3、細分從事公益服務的事業單位。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位細分為兩類。

承擔義務教育、基礎性科研、公共文化、公共衛生及基層的基本醫療服務等基本公益服務，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類。

承擔高等教育、非營利醫療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。具體由各地結合實際研究確定。

4、嚴格認定標准和范圍。根據國家有關法律法規和中央有關政策規定，按照是否主要履行行政決策、行政執行、行政監督等職能，從嚴認定承擔行政職能的事業單位。

5、區分不同情況實施改革。結合行政管理體制改革和政府機構改革，特別是探索實行職能有機統一的大部門體制，推進承擔行政職能事業單位改革。

涉及機構編制調整的，不得突破政府機構限額和編制總額，主要通過行政管理體制和政府機構改革中調劑出來的空額逐步解決。

對部分承擔行政職能的事業單位，要認真梳理職能，將屬於政府的職能劃歸相關行政機構；職能調整後，要重新明確事業單位職責、劃定類別，工作任務不足的予以撤銷或並入其他事業單位。

對完全承擔行政職能的事業單位，可調整為相關行政機關的內設機構，確需單獨設置行政機構的，要按照精簡效能原則設置。

已認定為承擔行政職能、但尚未調整到位的事業單位，在過渡期內繼續按照現行法律法規和政策規定履行職責，使用事業編制且只減不增，人事、財務、社會保險等依照國家現行政策規定實施管理。

6、推進轉企改制。周密制定從事生產經營活動事業單位轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。

轉制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記和工商登記，並依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

事業單位轉企改制後，要按照現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，並依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，其國有資產管理除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。

13．完善過渡政策。為平穩推進轉制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。

在離退休待遇方面，轉制前已離退休人員，原國家規定的離退休費待遇標准不變，支付方式和待遇調整按國家有關規定執行；轉制前參加工作、轉制後退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。

在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決；轉制前已退休人員，轉制後繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。

有條件的轉制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

7、明確改革目的。強化事業單位公益屬性，進一步理順體制、完善機制、健全制度，充分調動廣大工作人員的積極性、主動性、創造性，真正激發事業單位生機與活力。

不斷提高公益服務水平和效率，促進公益事業大力發展，切實為人民群眾提供更加優質高效的公益服務。

8、改革管理體制。實行政事分開，理順政府與事業單位的關系。行政主管部門要加快職能轉變，創新管理方式，減少對事業單位的微觀管理和直接管理。

強化制定政策法規、行業規劃、標准規范和監督指導等職責，進一步落實事業單位法人自主權。對面向社會提供公益服務的事業單位，積極探索管辦分離的有效實現形式，逐步取消行政級別。

對不同類型事業單位實行不同的機構編制管理，科學制定機構編制標准，合理控制總量，著力優化結構，建立動態調整機制，強化監督管理。

9、建立健全法人治理結構。面向社會提供公益服務的事業單位，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結構，健全決策、執行和監督機制，提高運行效率，確保公益目標實現。

不宜建立法人治理結構的事業單位，要繼續完善現行管理模式。

10、深化人事制度改革。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。

加快推進職稱制度改革。對不同類型事業單位實行分類人事管理，依據編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

11、深化收入分配製度改革。以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配製度。

結合規范事業單位津貼補貼實施績效工資，進一步做好義務教育學校、公共衛生與基層醫療衛生事業單位實施績效工資工作；對其他事業單位按照分類指導、分步實施、因地制宜、穩慎推進的原則，實施績效工資。

各地區各部門要根據改革進程，探索對不同類型事業單位實行不同的績效工資管理辦法，分步實施到位。完善事業單位工資正常調整機制。

12、推進社會保險制度改革。完善事業單位及其工作人員參加基本養老、基本醫療、失業、工傷等社會保險政策，逐步建立起獨立於單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的社會保險體系。

事業單位工作人員基本養老保險實行社會統籌和個人賬戶相結合，養老保險費由單位和個人共同負擔，個人繳費全部記入個人賬戶。

養老保險基金單獨建賬，實行省級統籌，基本養老金實行社會化發放。實行「老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡」，對改革前參加工作、改革後退休的人員，妥善保證其養老待遇水平平穩過渡、合理銜接，保持國家規定的待遇水平不降低。

建立事業單位工作人員職業年金制度。統籌考慮企業、事業單位、機關離退休人員養老待遇水平。

13、加強對事業單位的監督。建立事業單位績效考評制度，考評結果作為確定預算、負責人獎懲與收入分配等的重要依據。

加強審計監督和輿論監督。面向社會提供公益服務的事業單位要建立信息披露制度，重要事項和年度報告要向社會公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務事項要進行社會公示和聽證。

14、全面加強事業單位黨的建設。按照黨章和有關規定，及時調整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作。

推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開展工作，充分發揮黨組織在促進事業發展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業單位的貫徹執行。

『肆』 動物疫病防控管理制度都有哪些

新中國成立以來，從中國人民政治協商會議制定的《共同綱領》，到《動物防疫法》等數十部法律法規和部門規章，我國獸醫工作逐步向法制化和規范化轉變。從保護和發展畜牧業防止獸疫，到免疫與撲殺相結合的綜合防控措施，重大動物疫病防控方針在不斷完善。從改善飼養管理，到「加強領導、密切配合，依靠科學、依法防控，群防群控、果斷處置」，重大動物疫情應急管理制度不斷完善，應急處置能力也在不斷加強。

2005年，國務院下發《關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》，各級獸醫行政管理、執法監督、技術支撐機構不斷完善。目前，中央和省級獸醫機構改革全部完成，93.7％的地市、78％的縣區完成獸醫管理體制改革，全國共按照鄉鎮或者區域設置鄉鎮畜牧獸醫站34196個，設有村級防疫員64.5萬人。獸醫行政管理能力、工作力量、工作能力都顯著提升。

從僅有一家中央畜牧實驗所，到建立完善涵蓋疫病防控、獸葯管理等領域的國家、省、地各級各類研究機構；從對動物傳染病病原研究空白，到目前禽流感等重大動物疫病科研碩果累累，多種疫苗達到國際領先水平。從僅有的兩所獸醫高等學校，到每年畢業獸醫專業人才數萬人。我國獸醫科研和教育事業有了長足進步。

從新中國成立之初的南京等幾家獸醫生物葯品廠，到目前全國1527家符合GMP條件的獸葯企業獲得生產許可。從僅能生產幾種弱化疫苗，到目前年生產各類疫苗1200多億頭份，出口多個國家和地區。從標准空白，到目前獸葯典收載的1246個標准。

獸葯法規標准體系日趨完善，審批管理不斷規范，產業素質不斷提升，獸葯監管日趨嚴格，獸葯行業的素質得到了全面提升。

從早期的沒有動物衛生執法隊伍，到現在共有動物衛生監督執法人員15.6萬人。動物衛生監督執法在不斷加強。動物產地檢疫、屠宰檢疫、流通環節和動物防疫條件審核及動物產品衛生監督執法工作的有序開展，使動物產品安全得到有力保證。2008年，受檢獸葯殘留超標率僅0.07%。

『伍』 你對獸防工作有何了解和看法

農業部2009年獸醫工作要點根據全國農業工作會議和畜牧獸醫專業會議精神，農業部獸醫工作總的要求是:深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中發[2009]1號)的總體部署，按照《農業部關於做好2009年農業農村經濟工作的意見》(農發[2009]1號)的工作要求，堅持"解放思想、改革創新、提高能力、服務三農"，強化獸醫工作體系，提升獸醫工作能力，加強獸醫行政執法，推進獸醫科技進步，擴大對外交流合作，有效防控重大動物疫病，保障動物產品質量安全，保護養殖業健康發展，維護公共衛生安全，為促進農業農村經濟又好又快發展和建設社會主義新農村做出新貢獻。動物遺傳育種
扎實有效防控重大動物疫病
(一)切實抓好免疫工作。圍繞確保"重大動物疫情穩定、力爭有所下降"的防控目標，切實落實好免疫與撲殺相結合的綜合防控措施。春秋兩季集中免疫和日常補免有機結合，扎實做好基礎免疫，切實抓好散養戶的免疫工作，加強免疫效果監測，提高免疫密度，保證免疫質量。禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫、豬瘟等四種強制免疫疫病群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。加強人畜共患病防控。狂犬病力爭做到全面免疫，炭疽、豬乙型腦炎等疫病切實做好重點地區免疫。科學開展布氏桿菌病免疫。防止因免疫不到位引發疫情。 (二)強化疫情監測報告和流行病學調查。繼續加強疫情監測和報告工作，在全面開展疫情監測的基礎上，重點加強大中城市活禽市場監測，把活禽市場抗體水平檢測作為免疫合格率的重要指標，開展定時定點流行病學調查和監測，充分發揮動物疫情測報站作用。完善動物疫情報告制度，提高疫情報告時效，做到"早發現、早報告、早診斷、早處置"。加強舉報疫情核查，及時排查疫情隱患，查找防控工作漏洞，制定應對措施。加強動物流行病學工作體系建設，做好重大動物疫病流行病學調查工作，爭取防控工作主動。
(三)完善突發重大動物疫情應急機制。進一步健全應急體系和機制，完善應急處置程序和應急儲備制度。制定"兩會"和重大節日期間重大動物疫病防控應急預案，加強應急預備隊演練，提高應急處置能力。調整重大動物疫病防控定點聯系工作組，完善定點聯系工作組制度，組織開展重大動物疫病防控監督檢查和指導，確保各項防控措施落實。
(四)推進重大動物疫病防控區域化管理。組織開展動物衛生風險評估，完善相關管理制度，加強專家隊伍和能力建設。指導開展無規定動物疫病示範區評估，適時申請國際認證。指導開展廣州、南京馬屬動物無疫區建設工作，制定馬屬動物無疫區標准。探索建立生物安全隔離區，選擇在防疫條件好、養殖加工水平高的畜禽規模企業啟動無疫生物安全試點工作。
(五)構建重大動物疫病防控長效機制。啟動中長期重大動物疫病防控戰略規劃研究，按照目標可行、分區分段、科學合理的原則，提出今後一段時期重大動物疫病防控策略、防控計劃和規劃。組織制定布氏桿菌病、結核病、血吸蟲病防治規劃。繼續組織實施全國血吸蟲病農業綜合治理重點項目建設規劃，完成項目驗收工作。研究完善重大動物疫病防控有關補貼政策和標准。
切實加強獸醫行政執法
(六)扎實做好動物衛生監督執法。加快動物衛生監督相關規章、制度、規程制(修)定進程。進一步建立健全動物衛生監督執法責任制和責任追究制。完善動物檢疫制度，嚴格檢疫把關，2009年產地檢疫率力爭提高5個百分點，定點屠宰場生豬屠宰檢疫率達到100%。嚴格動物防疫條件審核、發證和監管。加快動物衛生監督執法信息化建設，繼續完善各級動物衛生監督網站建設，構建全國動物衛生及動物產品安全監管協作平台。加強區域執法協作，規范公路動物衛生監督檢查站監督執法。嚴格活禽交易市場監管。嚴厲查處收購、加工病死動物及動物產品的違法行為，依法開展病死畜禽無害化處理監管工作。加強與糾風、工商、質檢、商務等部門的協調配合，進一步完善部門聯合執法機制。研究進一步推進畜牧獸醫綜合執法。 (七)加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設。總結完善北京、上海、四川、重慶等四省(市)試點工作經驗。積極穩妥地推進體系建設各項工作。完善中央資料庫建設。組織制(修)訂相關管理制度和技術規范。加大牲畜耳標和移動智能識讀器抽檢和監督檢查力度。探索通過科學有效途徑，強化管理措施，保證養殖、監管等基礎信息全面、真實、有效、及時傳入中央資料庫，實現動物標識及疫病可追溯管理目標。
(八)創新獸醫實驗室監督管理機制。組織開展省級動物疫病預防控制機構和有關教學科研單位獸醫實驗室摸底調研，分析各單位獸醫實驗室優勢，提出獸醫實驗室布局規劃，引導各級各類獸醫實驗室資源整合，提升實驗室技術支撐能力。規范高致病性動物病原微生物實驗室資格審查和實驗活動審批，嚴格動物病原微生物菌(毒)種管理，強化獸醫實驗室生物安全培訓，組織開展對獸醫實驗室生物安全狀況抽查，加強獸醫實驗室生物安全監督檢查。出台實施獸醫實驗室考核管理辦法，明確獸醫系統實驗室建設標准和工作要求，組織有關單位開展分級考核，提高實驗室建設水平和檢測診斷能力。
強化獸葯質量監管和獸葯殘留監控
(九)加強重大動物疫病疫苗質量監管。突出抓好重大動物疫病疫苗監管，對禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病疫苗生產企業實行動態管理。進一步加大日常監督和飛行檢查力度，繼續實施駐廠監督制度，嚴格執行批簽發管理，確保重大動物疫病疫苗質量和及時有效供應。加強疫苗生產原輔料管理，防止使用不符合標準的原材料製造疫苗。依法查處、堅決打擊非法制售假劣疫苗，以及非法自製疫苗行為。實行重大動物疫病疫苗中標情況上報制度，重點監控企業疫苗中標價格嚴重超出正常范圍的產品質量。進一步完善重大動物疫病疫苗等生物製品的儲存、運輸和分發制度，強化各環節的監督管理。
(十)深入開展獸葯市場治理整頓。在總結獸葯經營質量管理規范(GSP)試點經驗的基礎上，盡快制定出台《獸葯經營質量管理規范》，規范獸葯經營秩序。加大獸葯市場整治和重大案件查處、曝光力度，進一步凈化獸葯市場。建立健全獸葯重大案件查辦、報告、督辦及案件處理信息反饋制度，規范執法行為。完善獸葯監督抽檢制度，規范獸葯抽檢程序，建立獸葯產品抽檢與執法聯動機制。繼續組織實施動物產品獸葯殘留監控，完善殘留超標追溯制度，降低殘留超標率。落實獸用鹽酸麻黃鹼監督管理措施，嚴禁流入非法渠道。建立完善獸葯使用制度，重點抓好奶牛用葯監管工作，保證用葯安全。
加快獸醫法律體系建設
(十一)健全完善獸醫法律制度。深入貫徹實施《動物防疫法》，出台實施新修訂的動物防疫條件審核管理辦法、動物檢疫管理辦法、動物疫情管理辦法等配套規章，盡快制定出台相關管理制度和技術規范。加強獸醫器械管理，積極推進獸醫器械管理條例出台。加強獸葯和獸用生物製品管理，制定獸葯經營質量管理規范和獸用生物製品批簽發管理辦法。研究獸葯處方葯和非處方葯名錄，制定分類管理原則和辦法。啟動鄉村獸醫用葯指南制定工作。
繼續推進獸醫管理體制改革
(十二)進一步深化獸醫管理體制改革。制定進一步加強鄉鎮畜牧獸醫站改革的意見，深化鄉鎮畜牧獸醫站改革。督促指導地方獸醫管理體制改革，力爭2009年底市縣級獸醫工作機構改革完成率達到90%以上。加強鄉村獸醫和村級動物防疫員隊伍建設，組織開展鄉村獸醫和村級動物防疫員考核，建立鄉村獸醫和村級動物防疫員登記信息系統。制定獸醫行政管理機構、動物衛生監督機構、動物疫病預防控制機構和鄉鎮畜牧獸醫站等獸醫工作機構規范化建設管理意見，明確各級各類獸醫機構職責和建設標准，建立獸醫工作機構考核評價指標體系，推動獸醫工作機構規范化、標准化建設，全面提升獸醫工作能力。 (十三)深入推進新型獸醫制度建設。組織做好河南、廣西、重慶、寧夏、吉林等五省(區、市)執業獸醫資格考試試點，為2010年在全國開展執業獸醫考試積累經驗。推進動物衛生監督機構官方獸醫隊伍建設，制定動物衛生監督機構官方獸醫隊伍建設意見，明確動物衛生監督官方獸醫任職條件、選任程序和工作要求，力爭在2009年底前完成動物衛生監督機構官方獸醫資格確認工作。指導地方動物衛生監督機構推進"參公"管理，為實施動物衛生監督機構官方獸醫職位分類管理奠定基礎。籌建中國獸醫協會，強化獸醫從業人員行業自律。制定動物診療操作規范，加強動物診療機構管理。組織研究中獸醫管理問題，推進中獸醫事業發展。
進一步加強動物防疫體系建設
(十四)強化動物防疫基礎設施建設。抓緊實施好2008年新增動物防疫體系投資項目，在規定時限內完成項目建設任務。組織做好2009年度動物防疫體系項目申報、審批和實施工作。總結《全國動物防疫體系建設規劃(2004-2008年)》建設經驗，宣傳建設成效。積極協調有關部門出台《全國動物防疫體系建設規劃(2009-2013年)》。
推進獸醫科技進步
(十五)著力提升獸醫科技支撐能力。進一步加強獸醫科技基礎工作，充分了解和掌握我國獸醫科技領域理論、方法和技術研究進展。完善獸醫科研框架。加強獸醫科研資源整合，推動合理布局。申報和組織實施好國家"十一五"科技支撐計劃、948計劃、農業公益性行業科技項目等科研項目。組織開展聯合攻關，不斷強化技術研發和儲備。加強變異口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作。強化外來動物疫病監測、預警及應急技術儲備。開發實用新型疫苗、診斷試劑和檢測方法。加強豬、牛、羊主要動物疫病綜合防控技術的研究和推廣。
全面擴大獸醫對外交流合作
(十六)加強參與國際獸醫事務能力建設。深入研究世界動物衛生組織(OIE)有關工作規則和標准。加強對有關國家和地區獸醫法律法規、政策措施以及獸醫工作發展歷程、典型案例的研究。研究參與國際獸醫事務的戰略規劃和行動計劃。加強中央和省級管理技術人員外事能力培訓，加快獸醫外事專業人才培養。增強我國參與國際獸醫事務能力。 (十七)繼續擴大與有關國際組織、國家和地區的交流合作。承辦好2009年OIE亞太區委員會第26屆會議。推進向OIE申請我國無牛肺疫認證和廣州亞運會無馬屬動物疫病區認證。組織有關單位申請OIE參考實驗室、協作中心。密切跟蹤OIE標准修訂進展，及時提出修改意見。積極協調OIE支持我國無疫區建設、重大動物疫病防控、可追溯體系建設等工作。繼續組織實施好FAO、世界銀行(WB)有關禽流感援助項目。繼續推進雙邊、多邊獸醫交流合作。加強與港、澳、台有關方面的合作交流。
加強獸醫系統自身建設
(十八)加強重大問題調研。組織研究謀劃關系獸醫事業發展全局的重大戰略問題。進一步總結、完善重大動物疫病應急防控、動物疫病區域化管理、動物標識及疫病可追溯管理、動物衛生監督執法、獸醫事務協調交流合作等工作。重點開展動物防疫體系建設需求和狀況、獸醫科技發展情況、重大動物疫病防治戰略、養殖環節病死動物及動物產品無害化處理補貼制度、全國獸葯監管體系與模式等重大問題的調研。集中力量組織研究重大動物疫病防控規劃、工作目標、進度步驟及保障機制等重大問題。 (十九)加強獸醫隊伍培訓。制定官方獸醫、鄉村獸醫和村級動物防疫員培訓規劃。組織開展官方獸醫培訓。繼續實施新型農民科技培訓工程，加大獸醫行業職業技能鑒定力度，加強鄉村獸醫和村級動物防疫員技能培訓。做好獸醫專業現代遠程教育，提高獸醫人員學歷層次。加強各級獸醫主管部門和動物疫病預防控制機構重大動物疫病防控政策和技術培訓，提高重大動物疫病防控和應急處置能力。加強各級動物衛生監督機構執法人員培訓，提高動物衛生監督執法能力和水平。
(二十)加強獸醫行業宣傳。根據2009年農業新聞宣傳工作總體要求，研究制定加強獸醫行業宣傳的具體措施和辦法。開通中國獸醫政務網，搭建獸醫行業宣傳平台。深化政務公開和信息公開。重點宣傳獸醫法律法規、獸醫管理體制改革、官方獸醫制度和執業獸醫制度建設、獸葯質量抽檢、獸葯殘留監控及重大動物疫病防控等工作進展及成效。及時宣傳與OIE、FAO等國際組織和有關國家、地區開展交流合作情況及成效。編制中國動物衛生狀況白皮書。
(二十一)加強組織領導和協調配合。圍繞全年獸醫工作大局和目標任務，要進一步加強領導，密切配合，落實責任，確保如期完成。獸醫局要加強組織協調，各有關單位要充分發揮職能作用，形成工作合力。對重點工作要做到精心部署，定期交流，加強督導，統一考核，確保取得實效。
中國動物疫病預防控制中心、中國獸醫葯品監察所、中國動物衛生與流行病學中心及北京、哈爾濱、上海、蘭州分中心要根據本工作要點抓緊制定本單位2009年工作要點，報農業部獸醫局備案。

『陸』 國務院2015年基層獸醫改革指南基層獸醫站怎麼改革官方獸醫什麼時候能拿到國家工資

根據《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》的內容在管理機構、執法機構、技術支持體系、動物防疫機構建設方面進行改革。現有獸醫工作人員，要通過業務培訓提高綜合素質和業務水平，並經資格認可、政府任命等辦法，逐步進入官方獸醫隊伍。並入之後才能拿到國家工資。具體內容如下：

《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》

三、建立健全獸醫工作體系

（四）建立健全獸醫行政管理機構。

中央一級獸醫行政管理機構列入農業部的內設機構。省以下獸醫行政管理機構由省級人民政府結合本地養殖業發展情況和獸醫工作需要確定，並按程序報批。上級獸醫行政管理機構對下級獸醫行政管理機構負有指導職責；各級獸醫行政管理機構對動物防疫、檢疫工作負有指導和監督職責。

要加強獸醫醫政、葯政管理，實施官方獸醫制度。

（五）建立獸醫行政執法機構。

省、市、縣三級人民政府可根據本地的實際情況，對現有動物防疫、檢疫、監督等各類機構及其行政執法職能進行整合，組建動物衛生監督機構，作為行政執法機構，依法負責動物防疫、檢疫與動物產品安全監管的行政執法工作，獸醫行政管理機構負責對其進行歸口管理，並加強其履行職責所必需的技術手段和能力建設。

出入境動物及其產品的檢疫工作，按照國家有關法律和法規的規定執行。

（六）建立健全各級獸醫技術支持體系。

承擔動物疫病監測、診斷、流行病學調查研究等技術支持機構（實驗室）是獸醫行政管理和執法監督的重要技術保障和依託。要整合現有獸醫技術支持機構和資源，按照綜合設置的原則，建立健全各級獸醫技術支持體系。

按照統籌規劃、合理布局的原則，充分利用現有高等院校、科研院所等獸醫技術資源，通過充實力量、資格認可、安全監管，切實加強國家獸醫參考實驗室、區域診斷實驗室建設。

(七)切實加強基層動物防疫機構建設。

根據經營性服務和公益性職能分開的原則，積極推進鄉鎮畜牧獸醫站改革。由縣級獸醫行政主管部門按鄉鎮或區域設立畜牧獸醫站，人員、業務、經費等由縣級獸醫行政主管部門統一管理，承擔動物防疫、檢疫和公益性技術推廣服務職能。

要將原由鄉鎮畜牧獸醫站承擔的診療服務等經營性業務進行科學界定，並與公益性職能合理分離，使其走向市場。鼓勵和引導鄉鎮畜牧獸醫站分流人員創辦經營性獸醫服務實體。

(6)各級動物疫病防控中心如何改革擴展閱讀：

《國務院關於推進獸醫管理體制改革的若干意見》

四、加強獸醫隊伍和工作能力建設

（八）逐步推行官方獸醫制度。官方獸醫是指經資格認可、法律授權或政府任命，有權出具動物衛生證書的國家獸醫工作人員。參照國際通行做法，國家逐步推行官方獸醫制度。現有獸醫工作人員，要通過業務培訓提高綜合素質和業務水平，並經資格認可、政府任命等辦法，逐步進入官方獸醫隊伍。

各級獸醫工作機構的人員編制，由機構編制部門會同財政和獸醫行政主管部門核定

（九）逐步實行執業獸醫制度。從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經營活動的獸醫人員，必須經培訓、考試，取得執業獸醫資格。對獸醫體制改革中分流出來的獸醫人員，依法納入當地的社會保障體系；已參保的分流人員要按照國家有關規定及時辦理其社會保險關系調轉手續，做好各項社會保險的銜接工作。

各地要通過成立獸醫行業協會等方式，實行行業自律，規范從業行為，提高服務水平。

（十）切實加強獸醫工作能力建設。要重視和加強獸醫教育，保證人力資源儲備，提高從業人員素質。加強獸醫科學研究，完善動物疫病控制手段，建立健全風險評估機制，提高科學防治水平。加強對外交流與合作，積極參與國際獸醫事務，跟蹤研究國際動物衛生規則，及時調整和完善國內相關政策。

『柒』 動物疫病預防控制中心機構改革咋改

動物衛生管理體制改革的基本思路是：推進動物衛生監督管理與畜牧生產行業管理適當分開，強化和提升政府對動物衛生工作的管理力度。將動物衛生行政執法與技術支持職能分開，對現有動物防疫、檢疫、監督等各類機構及其行政執法職能和動物衛生技術支持機構及資源進行整合。將動物防疫等公益性動物衛生職能與動物疾病診療等經營服務性活動分開，把動物疾病診療、動物保健和獸葯、飼料經營等推向市場。

『捌』 地級市的動物疫病預防控制中心將來會成為參公單位嗎

這是一個大的趨勢，參公後身份是變了，其實做的事情還是原來那些，要做好思想准備。而且參公後收入不見得會比事業編制高，在地級市評個副高職稱很容易，相當於副處，但參公後想要同等待遇很難，對新參加工作的人來說幾乎不可能，除非等上十幾二十年。