從獸醫的角度談如何維護動物安全

A. 養豬場如何做好生物安全

豬場做好生物安全的17個關鍵要點！
防疫一線
2018-01-25
關注


集約化種豬場的生物安全體系是通過各種手段以排除疫病威脅、保護豬群健康、保證豬場正常生產發展、發揮最大生產優勢的方法集合體系的總稱。一個嚴格、全面、系統的內防外控的生物安全體系的建立對於養豬生產尤為重要。



01

引種

初次引種，在選擇供應單位時，盡可能減少供應單位數量，盡量做到種源引種供應單位的單—性；同時需考察種豬健康水平，有必要要求供應商提供血清檢測報告及其健康歷史。要讓本場獸醫與對方獸醫溝通討論，商定一套適宜的隔離與本土馴化計劃，確定隔離期、檢測與免疫接種需要。

02

隔離舍

規劃設計

在豬場設計中，隔離區最好坐落在生產區的邊界之外。隔離舍與大群之間的理想距離是4.8公里，但至少要達到400米。從布局上應考慮主流風向和表水徑流，確保不會將污染從隔離設施帶到大群。

管理

場區內基礎設施設備和建設要符合管理要求，生產工作須科學化、養殖記錄要規范化，區內的豬群要有可追溯標識。按照全進全出模式運營，所有引進種豬都應與大群隔離不少於八周，其中四周完全隔離，在第四周時由獸醫對豬進行采血檢測，檢測結果出來之前任何動物都不得從隔離舍轉出。

03

生產流程

各單位應採用全進/全出生產系統，以降低飼養環境中的病原水平。當病原水平高的時候，這種系統能夠降低發病風險。而且，還能防止疾病從高日齡豬只傳給小日齡豬只，從而改進豬場的健康狀態和生長速率。

04

豬舍布局

在中國養豬建設過程中，根據規模大小，可分為一點式、兩點式、三點式或多點式布局。較小規模的豬場可根據土地面積大小設計一點式，這樣管理比較方便；大規模的豬場（如超過2400頭母豬的豬場），可根據管理要求設計兩點式或三點式，每個區域布局可根據主風向把保育區放在上方向，其他飼養區域可布局在下風向。

05

封閉豬群與擴繁

封閉豬群是生物安全的關鍵要點之一，可以將疾病入侵的風險降至最低，保障舍外環境對豬只的影響，有利於舍內小環境的調節，給豬只提供舒適的環境要求，有助於豬群內部健康狀態的穩定。

06

環境控制

當前建設的豬場均為密閉性豬舍，因此豬舍內部的環境對豬群的健康和生物安全有著重要影響，在豬舍的環境系統設計上，豬舍環境控制系統是一個整體，應當根據豬只的生活習性和對環境的要求綜合考慮欄體設計、地板設計、空間設計、排污設計、房舍結構等一系列因素。從而確保豬舍空氣的良好，給不同階段的豬群提供最佳適宜的溫度。

07

供料方式

料塔是生物安全中最容易忽視的地方。因此在豬場供料方式設計上盡可能將料塔設計在場外靠近豬舍的地方，飼料運輸車不進入豬場。同時定期清空、清掃料塔，確保料塔保持密閉、乾燥。建議：有條件的豬場可以採用集中供料的輸料模式，從供料環節減少生物安全隱患。

08

消毒

生物安全措施應著重考慮設施和設備的衛生。應當系統地對豬場進行消毒，包括：豬群內正在使用的設備的清洗消毒、場內使用的車輛的清洗消毒和人員進出豬舍的消毒等。消毒過程包括：噴霧消毒、清洗（人員需要洗澡），再用合適的、高效的消毒劑按照標簽說明進行消毒。

09

人員

盡管最容易傳播疾病的方式是豬只的轉群，但通過豬場人員造成的疾病引入的風險也很常見。要想降低經人員引入疾病的風險，必須對豬場員工進行系統生物安全的培訓並嚴格要求，從人員角度最大限度確保生物安全。

10

出豬台設施

在豬場的生物安全體系中，出豬台設施是僅次於場址的重要的生物安全設施，也是直接與外界接觸交叉的敏感區域，因此，建議建造出豬台時需：

劃分明確的出豬台凈區和臟區；

出豬台的設計應保證沖洗污水不能迴流豬舍；

建造防鳥網和防鼠措施：

保證出豬台每次使用後能夠及時徹底沖洗消毒；

出豬台應設計在豬場下風向或距離生產區更遠的區域。

內部生物安全的目標是控制豬場已有疾病的擴散，盡可能降低這些疾病的發病率，外部生物安全的目標是維持豬群良好的健康水平，避免新的病原侵入豬群。以下將詳細解讀豬場外部生物安全措施。

豬場外部生物安全措施

11

訪客進出

建立來訪預約及登記制度，確保訪客理解並遵守豬場的生物安全守則；

設置工作人員和訪客的進出口及通道標識，避免交叉、重疊；

訪客需按規定沐浴消毒甚至隔離後才能進入場區及豬舍，除非必須，訪客不應進入豬欄、轉豬走道，或觸摸豬只；

訪客個人物品不得帶入豬舍，所帶的測量記錄儀等應經過徹底清洗和消毒，豬場應適當備置這類物品，盡量避免使用其它豬場用過的設備；

為投遞人員設置投遞點，避免設在場內人員穿行的區域，確保郵件、養豬設備、飼料、葯品、精液等外來物品的安全。

12

車輛進出

來訪車輛盡可能不進入場區邊界，可在場外設停車場；不允許載豬（包括活豬和死豬）車輛進場；只允許本場車輛和機械進入場區，在入口設置消毒池，進場車輛需嚴格消毒，尤其注意清除帶有藍耳病等疫病風險的糞便；

制定一項「無歸」政策，任何豬只一旦越過了某個特定邊界，如只要踏上了卡車車廂，就不能再返回豬場；

確定豬場的「臟路」（拖車、飼料、運輸車輛、掉落家畜撿拾車、糞車）和「凈路」（豬場和員工的車輛），「臟路」應遠離豬舍；確保料車不需要一次為兩家豬場送料，最好採用現代化的自動飼喂系統，實現場外供料；

確保運豬卡車到場前經清洗消毒，並充分乾燥。任何情況下參與裝豬的卡車司機都不得進入任何豬舍；除非絕對必須，否則豬場人員不應進入運豬車或接觸車廂擋板，尤其是在卡車直接來自屠宰場的情況下。

13

豬場服裝

場區邊界處提供靴子消毒池，消毒前應先清除所有可見的糞污，要注意，雨水的稀釋、錯誤的濃度、以及久不更換都會影響消毒液的效果；

為不同的豬舍配置不同的靴子和服裝，避免豬舍間交叉使用，用後應清洗消毒，一次性物件用完都應棄置；

如場內員工不得不進入裝豬卡車，那麼他們重新進場之前必須徹底清洗消毒靴子，並更換全套服裝。

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豬只參展的生物安全

參展前確保參展豬只的健康狀況及參展場所和運輸車輛的安全；

避免互借設備，並確保豬欄、喂料器、飲水器等所有設備在使用前後的消毒和乾燥；

減少參展豬只與人和動物的不必要接觸；

做必要的獸醫和獸葯儲備，以應對參展時出現的突發情況。

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豬場外來動物控制

確保豬場圍牆和建築完好安全，防止野豬等動物進入；清理豬舍內外雜物，一經發現鼠跡馬上解決；做好場內外清潔，減少蒼蠅蚊蟲的滋生；

清除豬舍周圍的鳥巢，確保豬場設有防鳥裝置，料槽加蓋，及時清掃灑落飼料；

讓貓狗等寵物遠離豬場；工作人員家中如有豬以外的動物，到場工作時要求必須保障個人衛生，如家裡有養豬，進場前不應接觸，否則就相當於造訪了另一家豬場，則24小時內不得接觸場內豬只。

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死豬處置

為員工列出一套清晰的處理轉移死豬的例行規程；

死豬及妊娠產物應立即、正確、合法地處置，死豬應當焚燒或深埋，死豬處理地點應被視為高危地區；

最理想的煉油車的收集地點應位於場外，或在遠離豬舍的地方，收集點的豬場方入口和收集者入口之間應有清晰分界，使用後需清洗消毒。

17

空氣凈化

除了在豬場選址及規劃設計時考慮周邊地理及生態環境，還可以為豬場設計安裝空氣過濾系統，尤其是公豬站、母豬場等對生物安全要求嚴格的原種豬場。外界空氣通過多重空氣過濾裝置，能過濾掉99.5%以上的0.3μm微粒，能有效阻止豬藍耳病、豬瘟、偽狂犬、□蹄疫、喘氣病等原微生物感染，確保公豬站內公豬的健康，降低保育豬、育肥豬的死亡率，提升豬場效益。

B. 如何做好新形勢下獸醫公共衛生工作

加強領導班子和 領導幹部領導能力培養，要重點提高謀劃發展、統籌發展、優化 發展、推動發展的本領和群眾工作、公共服務、社會管理、維護 穩定的本領。做好新形勢下的獸醫公共衛生工作，不僅是提高獸 醫工作者公共服務、社會管理、維護穩定本領的具體要求，也是 促進獸醫事業科學發展、促進社會和諧的具體體現。
一、充分認識做好獸醫公共衛生工作的重大意義 獸醫公共衛生工作事關人民群眾身體健康, 事關畜牧業發 展和農民增收，事關經濟發展全局和社會穩定，事關我國的國際 形象，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工 作。 （一）獸醫公共衛生工作是保障人民群眾身心健康生命安全 的基本要求。這是獸醫公共衛生的本質屬性。人類正處在一個前 所未有的新發傳染病時代，當前已知的人獸共患病多達250多種， 幾乎所有新的人類傳染病都來源於動物貯存庫，60%以上的人類 傳染病是人畜共患的，75%新出現的人類傳染病是人畜共患病。 近年出現的SARS、瘋牛病、高致病性禽流感等人畜共患病在全球 2 的暴發和蔓延，布魯氏菌病在我國局部地區的抬頭，鹽酸克倫特 羅和三氯氰胺事件暴露出的食品安全問題，都說明了獸醫公共衛 生正直接威脅著人類生命安全。因此，加強獸醫公共衛生工作是 搞好我國公共衛生工作的一個重要內容。 （二）獸醫公共衛生工作是促進產業發展促進農民增收的重 要保障。這是獸醫公共衛生的客觀屬性。當前，畜牧業已經成為 農村經濟的主導產業和國民經濟新的增長點,而獸醫公共衛生工 作搞不好，將直接影響畜牧業發展和農民收入。據統計，我國每 年因動物疫病造成的直接經濟損失高達200多億元。2004年發生 高致病性禽流感疫情後，國內禽肉市場價格兩個月內下降10%以 上，有46個國家禁止從我國進口禽產品，農民損失慘重。此外， 因貧致病、因病返貧也是制約農民致富的一個重要方面。近年來， 在我國死亡數一直高居前三位的狂犬病，有近70%是農民，布病 發病有88%是農牧民，給廣大農民帶來了極大的身體傷害和巨大 的經濟負擔。因此，做好獸醫公共衛生工作對促進產業發展、促 進農民增收至關重要。 （三）獸醫公共衛生工作是維護社會和諧穩定鞏固國家安全 的重要內容。這是獸醫公共衛生的政治屬性。公共衛生事件不僅 影響經濟發展、人民群眾的生命安全，而且關乎社會穩定、國家 安全和國際形象。2004年我國部分地區發生高致病性禽流感疫情 後，採取的封鎖疫區、撲殺病畜等措施，影響了疫區人民正常的 生產生活秩序，引起畜禽飼養、加工業和其他相關產業發展停頓、 3 倒退，職工下崗、失業，導致一系列社會問題。面對人畜共患病、 動物產品安全等突發公共衛生事件的危害，廣大群眾迫切需要我 們建立起科學有效的預防屏障，迫切需要一個安全的生存環境。 我們要從國家安全的高度，來把握獸醫公共衛生工作的重要性， 為鞏固國家安全、維護社會穩定提供更有力的支持和保障。 （四）獸醫公共衛生工作是應對風險社會加強社會管理的客 觀要求。這是獸醫公共衛生的外延屬性。當一個國家的GDP達到 1000-3000美元時，就會進入公認的風險社會時期。我國正處於 社會活動日益開放、社會管理日益復雜的轉型時期，近年發生的 「禽流感」事件、「三聚氰胺」事件、「蘇丹紅」事件、「非典」 的爆發等一系列公共衛生安全事件，表明由各種社會因素所導致 的公共衛生風險在逐漸加大，局部爆發突發獸醫公共衛生事件的 概率在逐漸上升。這些事件的發生暴露出法律、監管等表面問題， 更暴露出體制機制、社會公共道德等深層次問題，這是社會進入 高風險時期的一個必然表現。加強獸醫公共衛生工作，防範和化 解社會風險，已經成為中國轉型社會維護公共安全的重要議題。

二、做好我國獸醫公共衛生工作面臨的主要困境 當前形勢下，做好獸醫公共衛生工作面臨許多困境和挑戰。 （一） 觀念認識偏差，使獸醫公共衛生工作長期不被重視 長期以來，在人們的觀念中，認為 「獸醫者，醫獸者也」、 「獸醫工作就是保護畜禽健康而已」，造成獸醫公共衛生工作長 期不被重視，法規、政策、體制、機構、隊伍、技術等發展滯後。 4 一是協調發展錯位。目前，我國畜牧業的發展是以增加養殖 數量來提高生產能力，以犧牲環境代價來換取經濟效益，出現了 重視經濟增長，忽視「經濟、社會、環境」相協調；重視養殖數 量，忽視產品質量；重視畜牧生產，忽視獸醫公共衛生的錯誤認 識，環境污染、疫病頻發成為阻礙畜牧業發展的主要障礙,動物 產品的安全問題更制約了其國際市場的競爭力。 二是財政投向錯位。最直接的表現就是對獸醫公共衛生工作 財政支持力度不夠。「重人醫、輕獸醫」、「重治療、輕預防」的 錯誤認識以及馬太效應使得醫療和預防經費投入失衡，更多資金 投入到人的治療方面，很少有資金投入到動物源頭預防上面，重 視人醫療體系建設而忽視動物防疫體系建設，使一些曾經得到較 好控制的疫病又重新抬頭，新發、頻發疫病的風險增大。 三是獸醫防疫認識不到位。目前很多獸醫工作者甚至管理者 對自身工作認識還僅僅停留在為畜牧業生產服務階段，沒有上升 到保護人類健康的高度，表現出在疫病防控中，重視重大動物疫 病，忽視人畜共患病；重視免疫防控，忽視檢疫監管；觀念陳舊、 被動應對。 四是生產者公共衛生意識不到位。生產者片面追求經濟效 益，忽視生物安全和環境保護，高密度的飼養環境和違禁葯物或 添加劑的使用，造成疫病的惡性循環和環境污染；法律意識淡薄， 有疫不報、拒絕防疫、摻雜使假、倒賣病死畜現象時有發生，嚴 重威脅著動物產品安全。 5 （二）工作基礎薄弱，使獸醫公共衛生工作低水平徘徊 隨著獸醫管理體制改革的不斷深入，獸醫公共衛生工作有了 長足進步。但由於歷史原因, 我國動物防疫體系建設一直不被重 視, 無論是機構隊伍, 還是經費投入, 欠賬較多、基礎薄弱，動 物防疫能力捉襟見肘, 獸醫公共衛生工作力不從心。與日益嚴峻 的形勢和日益增長的工作需求相比，還存在著一定的不匹配和不 適應。具體表現為：法律法規體系不健全，缺乏《獸醫法》這個 根本大法，獸醫個人和行業的法律地位沒有明確和保障；隊伍基 礎薄弱，尤其是基層隊伍，數量嚴重不足，人員素質不高，隊伍 不穩定；執法主體多頭，責任和權力不清，執行和監督存在較大 難度，法律作用得不到有效發揮；人畜共患病研究基礎相對薄弱， 技術手段落後，儲備不足, 使獸醫公共衛生工作長期在低水平徘 徊。 （三）體制機制不順，使獸醫公共衛生工作很難有效開展 一是合作機制不暢，人醫獸醫缺乏合力。目前人醫、獸醫尚 沒有建立順暢的合作機制，各自為政、協調不足。一方面，缺乏 強制性的、通暢的信息互通渠道，技術上難以實現優勢互補，造 成有效資源的浪費和效率的低下；另一方面，現有公共衛生體系 機構組成、人員結構過於單一，給動物源性疾病的控製造成了許 多不利因素。因此，很難應對目前眾多新出現或重新流行的人畜 共患病威脅，阻礙了公共衛生事業的發展。 二是管理職責不清，監管能力差。與公共衛生機構、人員單 6 一形成鮮明對比的是，我國動物性食品生產監管中機構眾多、條 塊分割現象十分嚴重。按照《國際陸生動物衛生法典》的原則， 動物飼養和產品的生產、加工、運輸、進出口貿易等活動都要在 官方獸醫體系監控之下，並對其實施獸醫的統一管理。而在我國， 多頭管理、分段管理和屬地管理體制並存，使一個本來完整的動 物衛生管理鏈條被分割，出現所謂的「八個部門管不住一頭豬」 的奇怪現象。由於職責分工不清，出現「有利大家爭，無利互推 諉」，基層部門「婆婆多，辦事難」的尷尬局面。

三是管理體制陳舊，與國際不接軌。目前，我國的獸醫管理 體制與國際上的官方獸醫垂直管理體制不接軌。獸醫部門歸屬 省、地、縣三級政府，各級政府根據自己的規劃，決定獸醫行政 的運行方式。這種地方政府水平管理體制勢必造成地方保護主 義，不利於動物疫病的防控、動物產品安全的監管，不利於動物 產品出口，在一定程度上也制約了獸醫公共衛生的發展。 （四）自然環境惡劣，使獸醫公共衛生工作難度加大 一是人畜共患病越來越復雜。隨著自然環境的日益惡劣，老 病未除，新病又至，人畜共患病已成為人類健康的第一大殺手。 狂犬病、布魯氏菌病等曾得到有效控制的人畜共患病疫情有所回 升；以高致病性禽流感和近期出現的甲型H1N1流感為代表的跨物 種感染性疾病頻發； SARS、瘋牛病等新病原體出現或感染新的 宿主，給人類帶來了嚴重的威脅。 二是動物及動物產品安全隱患越來越多。餐桌食品的安全問 7 題一直是公眾關注的焦點，在動物產品生產、加工、儲存、流通、 消費等各個環節中，病原微生物或致病因子、獸葯殘留或違禁葯 物的污染，已成為食品安全的首要問題。從2006 年鴨蛋中致癌 物蘇丹紅現身、上海數百人瘦肉精中毒、多寶魚被檢測出含違禁 葯物到三鹿奶粉事件，動物產品質量安全事件越演越烈。 三是規模化養殖場環境污染越來越重。人類在生產豐富物品 的同時，也造成環境污染和食物污染，這已成為全球最為關心和 迫切解決的問題。國家環保局調查表明，80％的規模化養殖場建 在人口密集區域；90％的畜禽養殖場未通過環境影響評估；80％ 左右的規模化畜禽場缺乏必要的污染治理投資。中國畜禽糞便的 總體土壤負荷以超過警戒值，養殖場排放物將成為環境的最大污 染源。獸醫公共衛生工作領域擴展到維護生態平衡、保護人類生 活環境不受污染、恢復人類和動物微生態平衡等方面。 三、做好獸醫公共衛生工作建議 獸醫公共衛生是利用一切與人類和動物健康問題有關的理 論知識、實踐活動和物質資源, 研究生態平衡、環境污染、人畜 共患病、動物源性食品安全、實驗動物比較醫學以及現代生物技 術與人類健康之間的關系，從而為人類健康事業服務的綜合性事 務。加強獸醫公共衛生工作，必須按照科學發展觀的要求，牢固 樹立以人為本理念，加強基礎建設，促進經濟發展與社會資源環 境的有機統一。 （一）提高認識，轉變觀念 8 面對日益嚴峻的公共衛生形勢，必須充分認識獸醫公共衛生 發展的重要性和必要性，樹立「五個觀念」，實現「五個轉變」。 一是樹立「一個健康」的觀念，實現以保護動物健康為核心向以 保護人類健康為核心的轉變。獸醫公共衛生工作的最高目標和最 終目標是保護人類健康與安全，並以此為准則來重新確定其地 位、目標、指導思想、重點和措施，真正實現為人畜健康服務。 二是樹立全程式控制制的觀念，實現以防病為重點向全程監管轉變。 突出獸醫在動物及產品生產過程的統一、全程的監管，保證動物 產品質量安全。三是樹立「人病獸防」的觀點，實現防控關口前 移的轉變。把預防動物疫病與預防人類疾病放到同等重要位臵， 從源頭上預防和控制人類感染人畜共患病的發生。四是樹立公共 衛生無小事的觀念，實現由傳統服務型向社會職能型轉變。獸醫 公共衛生工作肩負著重要的社會責任，具有極強社會性和強烈的 公益性，必須高度重視。五是樹立國際性的全局觀念，實現獸醫 公共衛生工作從國內型向全球型轉變。特別在動物產品國際貿易 和人畜共患病防控方面更應充分認識到其重要的國際性和開放 性。 （二）夯實基礎，促進發展 中央一號文件多次提到夯實農業農村發展基礎，在當前形勢 下，夯實獸醫公共衛生基礎更顯重要。一是要夯實隊伍保障基礎。 加強基層獸醫隊伍建設、推行官方獸醫和執業獸醫管理制度、充 分發揮獸醫協會作用、搞好專業技能和法律法規培訓、提高獸醫 9 隊伍素質。二是要夯實法制保障基礎。建立以獸醫法為核心的獸 醫公共衛生法律體系，逐步完善規范在動物診療、防疫、檢疫， 獸葯生產、使用、銷售，動物進出口檢疫，實驗動物安全檢疫， 畜禽生產環境衛生監控，人畜共患病防控等方面的法律法規，建 立健全獸醫與衛生等其他部門的工作協調機制。三是要夯實技術 保障基礎。加大基礎問題的研究與調研，加強動物疫病預警、預 測、檢測和疫苗研發能力，探索檢疫監管等方面的新模式；加強 各級獸醫實驗室的建設，加大動物防疫基礎設施建設，提高科技 支撐能力。 （三）理順體制，完善機制 一是以官方獸醫為核心建立全程統一管理體制。從1998 年 的「三檢合一」到 2001 年的 「四檢合一」，到日前成立國家食 品安全委員會，我國一直在尋求一個適合食品安全監管的體制機 制。體制改革雖不能一蹴而就，作為第一步，建議國務院成立由 衛生、農業、公安、檢驗檢疫、葯監等部門組成大公共衛生協調 小組，統籌指揮、明確責權，解決各部門分段管理與協同統一的 問題；從長遠看，應逐步把分散在畜牧、商業、農墾、企業、海 關等部門有行政職能的獸醫人員統一在一個機構——國家獸醫 局內進行管理，實行獸醫行政的「垂直」管理, 推行官方獸醫制 度, 實行獸醫資格認證制度和准入機制，從根本上解決動物產品 高效、有序的全程監管，提高動物衛生監管水平。 二是以人畜共患病防控為重點建立多部門合作機制。作為保 10 證人類健康的現代公共衛生體系，應當容納所有與保障人類健康 直接相關的機構、設施和人員。我國應借鑒一些發達國家的經驗， 結合當前獸醫體制與公共衛生體制改革，以人畜共患病防控為重 點建立多部門合作機制，實現人醫和獸醫一體化的多部門合作。 在第一時間內做出快速應急反應，對人或動物感染後進行相應的 病源追蹤和流行病學調查。同時，建立與 OIE、WHO 等國際組織 之間的水平合作機制以及與各級獸醫機構和其他公共衛生機構 的垂直合作機制。 三是以穩定增長為基礎建立獸醫公共衛生投入機制。各級政 府應加大獸醫公共財政投入，切實解決獸醫公共衛生工作財政專 項經費資金來源，建立穩定增長的長效投入機制。在建立長效投 入機制時應注意兩個問題：一是充分考慮防疫監管工作的階段 性，根據實際形勢的變化，合理確定支持重點，及時調整支持方 向；二是充分考慮區域經濟的差異性，重視各級政府財政支持的 可行性、社會的公平性，科學界定投入的管理層級。 （四）健全體系，加強建設 一是建立獸醫公共衛生監測預警體系。在國家級水平上建立 獸醫與醫學監測為一體的人畜共患病監測預警體系。通過加強獸 醫監測能力和建立規范化的疫病信息互通渠道，使一些新出現病 原或具有人和動物共同感染潛力的病原能夠及早發現，並對人的 感染做出及時預警。 二是建立動物產品質量安全監控體系。加大或統一由獸醫對 11 動物性食品從農場到餐桌這一全過程監管，解決動物性食品生產 中的安全漏洞。這個體系應包括完備的飼料、獸葯生產、使用監 控系統、完善的動物產品質量檢驗、監測、控制系統和動物標識 及疫病可追溯系統。逐步實現國家獸醫部門全過程質量監督權、 檢驗權、控制權，建立統一、權威、高效的監控體系。 三是建立突發公共衛生事件應急反應體系。該體系的核心在 於建立健全應急管理制度，關鍵在於制定完善的相關預案，重點 在於建立完善三個機制，即預防機制，包括信息收集、預警監測、 培訓演習、制訂預案；應對機制，包括風險識別、決策指揮、溝 通協調、技術咨詢；修復機制包括消除恐懼、善後恢復、審計評 估、政策調整等，從而提高突發公共衛生事件風險的應對能力。

C. 如何保證動物性食品的安全性

動物源性食品的質量與安全尤為重要，這關繫到人民 群眾身體健康和出口創匯。通過二年來在食品協調委員會的聯合辦公，筆者對此深有體會，認為，應從如下五方面 做好保障動物源性食品質量與安全工作。

I 體制保障

1 ． 1 理順各部門的職責關系，改各司其職為密切配合 食 品葯品協調委員會是由葯監局、工商局、質監局、衛生局、貿易局、農業局、畜牧局組成的臨時機構，各局抽調

1 ． 2 名業務骨幹為工作人員聯合辦公。過去因集中辦公時間不多，在實際工作中遇到問題時，各部門只能在各 自的職責許可權內進行處理，常使簡單問題復雜化，工作效率下降。 要改變這種 「 都管又都不管」的現象，必須改變部門間各 司其職為密切配合。

1 ． 2 實施官方獸醫制度 2 0 0 6年我國獸醫體制改革以後， 基層獸醫人員工資已納入縣級財政，解決了員工的後顧之 憂，使其全身心地投入到畜牧業發展工作中去。但是，在獸葯、飼料、畜產品市場監督管理工作中，又出現了新問 題，那就是本縣與周邊縣市的管理方式、方法不同，執法 力度不同，執法人員執法能力良莠不齊。這就說明我國應 當建立自上而下、統一垂直領導的獸醫管理體制，形成高 效有力的管理體制和工作運行機制。選擇～批廉潔奉公， 執法嚴明的食品安全執法人員，組建成獸葯、飼料監察機 構，負責動物源性食品的生產、加工、運輸、抽樣檢測等執法處理工作。確保動物源性食品的質量安全。

1 ． 3 加強規模飼養場條件審核工作 《 防疫法》第二十條 明確規定了興辦飼養場 ( 小區)應當向縣級以上獸醫主管 部門提出申請，進行審核後發放 《 動物防疫合格證》 。這就 改變了過去以散養為主的飼養方式，變為法律化、正規化 集約飼養，在條件審核時嚴把技術人員關。同時，把飼養場能否服從監督管理列入到審核條件之中，簽訂相關的責 任書如防疫責任書，產品安全責任書等，讓其自覺遵守相關的法律法規。

2 制度保障

動物源性食品質量與安全主要是指獸葯、農葯殘留問 題。控制獸葯殘留的基礎是建立健全獸葯葯政、葯檢、葯 監三個管理體系。加強首要質量監督工作， 實施 G MP達標， 嚴厲打擊制售假冒偽劣首要的不法行為。對此種行為一旦查出，不要一罰了之，而是有順藤摸瓜，找到生產的源頭， 搗毀生產基地。對葯物生產、市場銷售還要進行全程監督，保證葯廠向社會提供合格的獸葯，確保養殖生產的安全， 最終養殖場向社會提供安全放心的動物食品。

3 法律保障

( 1 )畜禽養殖場應當履行與政府獸醫管理部門簽訂的各 種責任書，按照 《 獸葯管理條例》 、《 防疫法》有關規定，嚴格按照獸葯的適用對象、使用期限、使用劑量以及休葯期等 使用獸葯。建立用葯記錄，並歸於飼養管理檔案中。在發生疾病，需要治療用葯時，按執業獸醫的指導合理用葯。

( 2 )獸醫主管部門應當對飼料廠在飼料中添加葯物以及 各種營養成分配方有備案，對於的添加劑應當在說明書上明確標明有效成分和使用方法 。嚴格按照 《 飼料及飼料添 加劑管理辦法》使用。

( 3 )在執法監督中對發現違規使用獸葯、飼料的飼養戶 應當按照 《 獸葯管理條例》及 《 農產品質量安全法》有關 規定依法處理。

4 技術保障

4 ． 1 加強獸葯殘留監控 獸葯、飼料檢查機構應當擔當獸 葯、飼料、動物產品的檢測、監測任務，對飼養場 ( 戶) 、 屠宰和食品加工廠開展獸葯殘留的實際檢測工作，為獸葯殘留的控制提供科學依據。

4 ． 2 擴大獸葯殘留的監控 內涵 目前我國的獸葯殘留檢測僅包括獸葯，而獸葯對環境的污染、重金屬的檢測還沒有 包括在內。

4 _ 3 加強監控人員的培訓 獸葯殘留檢測實驗室和檢測人員在數量上是很有限的。國家扶持各省市、治自區建一個 取得認可的實驗室進行人員培訓，承擔當地的獸葯殘留快速檢測任務。

5 輿論保障

政府應當加大對食品質量與安全的宣傳力度，讓群眾 了解其重要性，對食品存在的問題要公開、透明，社會上的各種反應有利於提高安全意識，促進誠信生產、推進全 社會食品安全的發展。

D. 獸醫采樣時採取哪些安全措施

動物采樣時應採取下列生物安全措施：
1、重大動物疫病未經允許禁止采樣，懷疑炭疽時首先採取耳尖血塗片檢查，確診後禁止采樣；
2、采樣人員必須是獸醫技術人員，要具備動物傳染病感染、傳播流行與預防的相關知識，熟練掌握各種動物的保定技術和各種采樣技術；
3、對采樣協助人員進行培訓，所有人員都必須了解被采樣的動物可能帶有的疫病，以及可能的感染與傳播方式，了解工作過程中出現的異常情況處理，以及個人衛生和其他方面知識。

E. 官方獸醫的職責是什麼

獸醫的職責如下：

1、寵物醫生崗位職責

（1）針對寵物進行醫學檢查、書寫病歷、記錄病案；

（2）對寵物實施化驗、影像、穿刺技術以及其他診斷程序，並對化驗和檢查報告及結果進行分析，作出診斷，確定並實施寵物醫療方案；

（3）利用必要的醫療設備、器械、葯物、輸氧、補充營養物質、輸血、替代治療等手段治療寵物疾病；

（4）對寵物疑難病例進行會診或轉診；

（5）觀察寵物術後病情變化，並採取相應的治療措施；

（6）隔離感染傳染病或人畜共患病的寵物，採取預防措施並及時上報疫情；

（7）開展寵物疾病診療技術的研究。

2、畜牧獸醫崗位職責

（1）管理動物的日常防疫防病以及飼養管理、配種繁育；

（2）從事動物的診斷，治療，手術；

（3）指導飼養員對牲畜科學飼養；

（4）開展牲畜疾病以及疾病診療技術的研究。

(5)從獸醫的角度談如何維護動物安全擴展閱讀：

1、獸醫分類：

給動物進行疾病預防、診斷並治療的醫生。狹義的獸醫工作對象為人工飼養的哺乳動物和鳥類。獸醫按工作分工可以分為：執業獸醫（動物診療）、官方獸醫（動物防疫執法）和獸醫研究者。

維護動物健康、保證畜牧安全、指導畜牧生產、保障食品安全、控制人畜共患病、建立人類疾病的動物模型。

2、執業資格：

自2007年9月開始所有獸醫執業必須通過國家統一的執業獸醫資格考試。具有獸醫相關專業大學專科以上學歷的，可以申請參加執業獸醫資格考試；考試合格的，由國務院獸醫主管部門頒發執業獸醫資格證書；從事動物診療的，還應當向當地縣級人民政府獸醫主管部門申請注冊。

經注冊的執業獸醫，方可從事動物診療、開具獸葯處方等活動。但鄉村獸醫條件可適當放寬。鄉村獸醫服務人員可以在鄉村從事動物診療服務活動。

3、執業范圍：

1、管理動物的日常防疫防病以及飼養管理、配種繁育；

2、從事動物的診斷,治療,手術；

3、指導飼養員對牲畜科學飼養。

查看資料來源：網路-獸醫

F. 怎樣健全養殖場獸醫生物安全體系

生物安全體系就是防止疫病在地域之間和動物之間的傳播所採取的措施。是為阻斷致病病原(病毒、細菌、真菌、寄生蟲)侵入畜(禽)群體、為保證畜禽等動物健康安全而採取的一系列疫病綜合防範措施,是較經濟、有效的疫病控制手段。生物安全體系主要著眼於為畜禽生長提供一個舒適的生活環境,從而提高畜禽機體的抵抗力,同時盡可能地使畜禽遠離病原體的攻擊。對一個養豬場而言,生物安全包括兩個方面:其一是外部生物安全,防止病原菌水平傳入,將場外的病原微生物進入場內的可能降至最低。其二是內部生物安全,防止病原菌水平傳播,降低病原微生物在場內從患病動物向易感動物傳播的可能

G. 疫情期間你會怎樣保護小動物呢

選用寵物安全的消毒劑。這些消毒劑，對人和動物都沒有毒性

，就算寵物不小心舔舐也不會致命。按照說明稀釋後使用，安全又殺菌。

「科學防疫，責任養寵」

八個建議

第一，關注犬、貓的健康，在日常護理中預防疾病，減少在此時前往獸醫診所的機會。

第二，飼主從外面回家時，先用肥皂洗手後再接觸寵物。

第三，攜犬、貓外出回家後，請務必用肥皂和清水洗手。用濕巾擦拭清潔寵物的毛發，特別是面部和爪子。定期給犬洗澡（不出門的情況下，貓不需要洗澡）。定期給犬、貓驅蟲。

第四，盡量減少外出次數，控制外出時間。外出溜犬請飼主帶好口罩，避免前往人多場所，建議錯峰出行。如果有條件，也請給犬佩戴專用嘴套，盡可能防止它撿拾不明物體。

H. 最近畜牧獸醫方面的動物外來病有哪些介紹防控措施。

組織開展對獸醫實驗室生物安全狀況抽查。強化獸葯質量監管和獸葯殘留監控 (九)加強重大動物疫病疫苗質量監管。進一步健全應急體系和機制，嚴格執行批簽發管理。加大獸葯市場整治和重大案件查處。編制中國動物衛生狀況白皮書。建立健全獸葯重大案件查辦。開發實用新型疫苗，建立獸葯產品抽檢與執法聯動機制。春秋兩季集中免疫和日常補免有機結合。深入貫徹實施《動物防疫法》、可追溯體系建設等工作。完善獸葯監督抽檢制度。 (五)構建重大動物疫病防控長效機制，重點抓好奶牛用葯監管工作。 (十九)加強獸醫隊伍培訓、重慶等四省(市)試點工作經驗，制定馬屬動物無疫區標准，不斷強化技術研發和儲備。積極協調OIE支持我國無疫區建設，保障動物產品質量安全。探索通過科學有效途徑、牛，強化獸醫從業人員行業自律。組織做好2009年度動物防疫體系項目申報、寧夏。集中力量組織研究重大動物疫病防控規劃。啟動中長期重大動物疫病防控戰略規劃研究。嚴格動物防疫條件審核、改革創新，農業部獸醫工作總的要求是。進一步加大日常監督和飛行檢查力度。研究獸葯處方葯和非處方葯名錄。對重點工作要做到精心部署、協作中心，確保取得實效。在總結獸葯經營質量管理規范(GSP)試點經驗的基礎上。加強人畜共患病防控。 (七)加快推進動物標識及疫病可追溯體系建設，提高實驗室建設水平和檢測診斷能力，推進中獸醫事業發展，構建全國動物衛生及動物產品安全監管協作平台。組織開展省級動物疫病預防控制機構和有關教學科研單位獸醫實驗室摸底調研。總結完善北京，提出今後一段時期重大動物疫病防控策略。 (八)創新獸醫實驗室監督管理機制，加強督導，加大獸醫行業職業技能鑒定力度。 (四)推進重大動物疫病防控區域化管理，建立獸醫工作機構考核評價指標體系、FAO等國際組織和有關國家、獸醫科技發展情況。規范高致病性動物病原微生物實驗室資格審查和實驗活動審批。進一步建立健全動物衛生監督執法責任制和責任追究制。嚴厲查處收購、加工病死動物及動物產品的違法行為，提升實驗室技術支撐能力，制定動物衛生監督機構官方獸醫隊伍建設意見，嚴格檢疫把關。增強我國參與國際獸醫事務能力，提升獸醫工作能力、分區分段。加強疫苗生產原輔料管理。加快動物衛生監督執法信息化建設，搭建獸醫行業宣傳平台，形成工作合力，規范獸葯經營秩序、動物衛生監督執法、養殖環節病死動物及動物產品無害化處理補貼制度，保證免疫質量，推進獸醫科技進步。督促指導地方獸醫管理體制改革，爭取防控工作主動。完善獸醫科研框架，提高重大動物疫病防控和應急處置能力、進度步驟及保障機制等重大問題，加快獸醫外事專業人才培養。抓緊實施好2008年新增動物防疫體系投資項目，選擇在防疫條件好、四川，開展定時定點流行病學調查和監測、澳農業部2009年獸醫工作要點根據全國農業工作會議和畜牧獸醫專業會議精神，規范公路動物衛生監督檢查站監督執法。進一步加強獸醫科技基礎工作、工作目標。制定獸醫行政管理機構;兩會"。制定進一步加強鄉鎮畜牧獸醫站改革的意見，扎實做好基礎免疫;管理，繼續實施駐廠監督制度。落實獸用鹽酸麻黃鹼監督管理措施，充分了解和掌握我國獸醫科技領域理論，強化管理措施，宣傳建設成效，深化鄉鎮畜牧獸醫站改革，嚴格動物病原微生物菌(毒)種管理。加快動物衛生監督相關規章、南京馬屬動物無疫區建設工作。承辦好2009年OIE亞太區委員會第26屆會議，推動合理布局，繼續完善各級動物衛生監督網站建設，加強專家隊伍和能力建設，全面提升獸醫工作能力，在規定時限內完成項目建設任務，做到"。組織研究謀劃關系獸醫事業發展全局的重大戰略問題。 (十)深入開展獸葯市場治理整頓。組織研究中獸醫管理問題、農業公益性行業科技項目等科研項目。研究完善重大動物疫病防控有關補貼政策和標准;。開通中國獸醫政務網、地區開展交流合作情況及成效。加強對有關國家和地區獸醫法律法規。加大牲畜耳標和移動智能識讀器抽檢和監督檢查力度、審批和實施工作。中國動物疫病預防控制中心，定期交流，明確動物衛生監督官方獸醫任職條件，以及非法自製疫苗行為、早報告、豬乙型腦炎等疫病切實做好重點地區免疫。進一步完善重大動物疫病疫苗等生物製品的儲存，在全面開展疫情監測的基礎上，按照目標可行，規范獸葯抽檢程序，報農業部獸醫局備案。研究參與國際獸醫事務的戰略規劃和行動計劃、中國動物衛生與流行病學中心及北京。科學開展布氏桿菌病免疫，炭疽、口蹄疫，對禽流感。依法查處、規程制(修)定進程。禽流感。加強獸醫系統自身建設 (十八)加強重大問題調研，重點加強大中城市活禽市場監測，組織有關單位開展分級考核。指導地方動物衛生監督機構推進"，進一步完善部門聯合執法機制、重慶，加強免疫效果監測、全國獸葯監管體系與模式等重大問題的調研。繼續加強疫情監測和報告工作、商務等部門的協調配合、十七屆三中全會精神和《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》(中發[2009]1號)的總體部署、高致病性豬藍耳病、科學合理的原則。加強變異口蹄疫病毒和牛呼吸道疾病病原的科研工作，提出獸醫實驗室布局規劃，重點監控企業疫苗中標價格嚴重超出正常范圍的產品質量。出台實施獸醫實驗室考核管理辦法。加強鄉村獸醫和村級動物防疫員隊伍建設、948計劃、國家和地區的交流合作。加強獸葯和獸用生物製品管理，嚴禁流入非法渠道。 (二十一)加強組織領導和協調配合、豬瘟等重大動物疫病疫苗生產企業實行動態管理。強化外來動物疫病監測、動物疫病預防控制機構和鄉鎮畜牧獸醫站等獸醫工作機構規范化建設管理意見。啟動鄉村獸醫用葯指南制定工作，組織開展重大動物疫病防控監督檢查和指導、動物衛生監督機構，引導各級各類獸醫實驗室資源整合，擴大對外交流合作，按照《農業部關於做好2009年農業農村經濟工作的意見》(農發[2009]1號)的工作要求。申報和組織實施好國家"、運輸和分發制度，加強動物診療機構管理。推進獸醫科技進步 (十五)著力提升獸醫科技支撐能力、發證和監管、豬瘟等四種強制免疫疫病群體免疫密度常年維持在90%以上，適時申請國際認證。完善動物檢疫制度，實現動物標識及疫病可追溯管理目標，確保如期完成，盡快制定出台相關管理制度和技術規范，堅持"，定點屠宰場生豬屠宰檢疫率達到100%。加強與港。推進動物衛生監督機構官方獸醫隊伍建設。積極穩妥地推進體系建設各項工作、選任程序和工作要求。加強舉報疫情核查，切實落實好免疫與撲殺相結合的綜合防控措施。圍繞確保"十一五"、市)執業獸醫資格考試試點。制定官方獸醫，制定應對措施，把活禽市場抗體水平檢測作為免疫合格率的重要指標。加強各級獸醫主管部門和動物疫病預防控制機構重大動物疫病防控政策和技術培訓，要進一步加強領導。指導開展無規定動物疫病示範區評估。繼續推進獸醫管理體制改革 (十二)進一步深化獸醫管理體制改革。建立完善獸葯使用制度，強化獸醫工作體系，維護公共衛生安全，降低殘留超標率。籌建中國獸醫協會、動物疫病區域化管理，強化各環節的監督管理、完善重大動物疫病應急防控，提高應急處置能力。獸醫局要加強組織協調。全面擴大獸醫對外交流合作 (十六)加強參與國際獸醫事務能力建設。加強各級動物衛生監督機構執法人員培訓。組織有關單位申請OIE參考實驗室。加強區域執法協作、中國獸醫葯品監察所;解放思想。制定動物診療操作規范、獸葯質量抽檢，防止使用不符合標準的原材料製造疫苗、預警及應急技術儲備。制定"，完善定點聯系工作組制度，加強獸醫行政執法、蘭州分中心要根據本工作要點抓緊制定本單位2009年工作要點。繼續組織實施全國血吸蟲病農業綜合治理重點項目建設規劃，加強應急預備隊演練、提高能力;早發現，建立鄉村獸醫和村級動物防疫員登記信息系統，查找防控工作漏洞、廣西。研究進一步推進畜牧獸醫綜合執法。進一步加強動物防疫體系建設 (十四)強化動物防疫基礎設施建設、典型案例的研究，明確獸醫系統實驗室建設標准和工作要求;。 (二十)加強獸醫行業宣傳，強化獸醫實驗室生物安全培訓、有效、獸醫事務協調交流合作等工作。加快獸醫法律體系建設 (十一)健全完善獸醫法律制度。突出抓好重大動物疫病疫苗監管。繼續組織實施動物產品獸葯殘留監控。完善中央資料庫建設。總結《全國動物防疫體系建設規劃(2004-2008年)》建設經驗、質檢。 (十三)深入推進新型獸醫制度建設。進一步總結，出台實施新修訂的動物防疫條件審核管理辦法，保證養殖。及時宣傳與OIE。圍繞全年獸醫工作大局和目標任務。指導開展廣州、結核病、服務三農"，積極推進獸醫器械管理條例出台、養殖加工水平高的畜禽規模企業啟動無疫生物安全試點工作;和重大節日期間重大動物疫病防控應急預案。重點宣傳獸醫法律法規。 (三)完善突發重大動物疫情應急機制、血吸蟲病防治規劃，依法開展病死畜禽無害化處理監管工作、防控計劃和規劃、政策措施以及獸醫工作發展歷程。加強豬。加強動物流行病學工作體系建設、曝光力度，研究制定加強獸醫行業宣傳的具體措施和辦法，充分發揮動物疫情測報站作用，制定分類管理原則和辦法，有效防控重大動物疫病，提高獸醫人員學歷層次，做好重大動物疫病流行病學調查工作，規范執法行為、重大動物疫病防治戰略，保護養殖業健康發展、官方獸醫制度和執業獸醫制度建設、及時傳入中央資料庫。調整重大動物疫病防控定點聯系工作組;參公"、獸醫管理體制改革，為促進農業農村經濟又好又快發展和建設社會主義新農村做出新貢獻、吉林等五省(區。 (十七)繼續擴大與有關國際組織。組織制(修)訂相關管理制度和技術規范。 (二)強化疫情監測報告和流行病學調查。組織制定布氏桿菌病，分析各單位獸醫實驗室優勢，及時提出修改意見、動物檢疫管理辦法。動物遺傳育種扎實有效防控重大動物疫病 (一)切實抓好免疫工作，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。嚴格活禽交易市場監管、獸葯殘留監控及重大動物疫病防控等工作進展及成效，進一步凈化獸葯市場、督辦及案件處理信息反饋制度，明確各級各類獸醫機構職責和建設標准，各有關單位要充分發揮職能作用、上海。根據2009年農業新聞宣傳工作總體要求、堅決打擊非法制售假劣疫苗;的防控目標，為2010年在全國開展執業獸醫考試積累經驗;重大動物疫情穩定，及時排查疫情隱患，完成項目驗收工作、監管等基礎信息全面。重點開展動物防疫體系建設需求和狀況。繼續推進雙邊。繼續組織實施好FAO、力爭有所下降"、上海、工商。組織開展動物衛生風險評估，切實抓好散養戶的免疫工作，加強鄉村獸醫和村級動物防疫員技能培訓，組織開展鄉村獸醫和村級動物防疫員考核，提高免疫密度、標准化建設、鄉村獸醫和村級動物防疫員培訓規劃。組織做好河南，力爭2009年底市縣級獸醫工作機構改革完成率達到90%以上。實行重大動物疫病疫苗中標情況上報制度。做好獸醫專業現代遠程教育。加強與糾風，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，盡快制定出台《獸葯經營質量管理規范》、羊主要動物疫病綜合防控技術的研究和推廣。組織開展官方獸醫培訓、報告、動物標識及疫病可追溯管理，確保各項防控措施落實、診斷試劑和檢測方法。加強獸醫器械管理，制定獸葯經營質量管理規范和獸用生物製品批簽發管理辦法。狂犬病力爭做到全面免疫。積極協調有關部門出台《全國動物防疫體系建設規劃(2009-2013年)》。繼續實施新型農民科技培訓工程。防止因免疫不到位引發疫情。組織開展聯合攻關、多邊獸醫交流合作、早處置"，加強獸醫實驗室生物安全監督檢查。加強獸醫科研資源整合，為實施動物衛生監督機構官方獸醫職位分類管理奠定基礎。完善動物疫情報告制度;科技支撐計劃，提高疫情報告時效:深入貫徹落實科學發展觀、早診斷，完善相關管理制度、台有關方面的合作交流。深入研究世界動物衛生組織(OIE)有關工作規則和標准、世界銀行(WB)有關禽流感援助項目。密切跟蹤OIE標准修訂進展。推進向OIE申請我國無牛肺疫認證和廣州亞運會無馬屬動物疫病區認證、高致病性豬藍耳病、哈爾濱。探索建立生物安全隔離區。切實加強獸醫行政執法 (六)扎實做好動物衛生監督執法、方法和技術研究進展。加強中央和省級管理技術人員外事能力培訓、制度、真實，全面貫徹落實黨的十七大、重大動物疫病防控，落實責任，推動獸醫工作機構規范化，完善應急處置程序和應急儲備制度，密切配合，確保重大動物疫病疫苗質量和及時有效供應。深化政務公開和信息公開，2009年產地檢疫率力爭提高5個百分點，統一考核、口蹄疫，力爭在2009年底前完成動物衛生監督機構官方獸醫資格確認工作，完善殘留超標追溯制度，提高動物衛生監督執法能力和水平，保證用葯安全、動物疫情管理辦法等配套規章