行政領導的藝術特點不包括哪些

『壹』 行政領導的方式有哪些

按照行政領導者的領導作風不同劃分為專斷式、民主式和放任式；根據行政領導工作重心的不同劃分重人式、重事式和人事並重式；根據行政領導者作用於下屬的方式角度劃分強制式、說服式、激勵式、示範式；根據行政領導者對權力的控製程度，可分為集權式、分權式、均權式。

行政領導方式指行政領導在其活動過程中遵循的比較穩定的領導模式。行政領導方式是領導方法的一種表現，是在領導過程中領導者、被領導者及其作用對象相結合的形式。

特點

1、多樣性。領導的方法多種多樣，難以窮盡。一方面，不同層級、不同職位的行政領導對在領導實踐中所採用的領導方法會有所差別。另一方面，同一層級、相同職位的行政領導在處理、解決同類內部事務和公共事務時，所採用的領導方法也不盡一致。

2、可變性。行政領導方法需要在實踐中靈活運用，同一領導在領導不同事務，不同領導在領導同類事務時都需要注意領導方法的變動，不能只憑舊的領導經驗辦事，即使是過去成功的領導方法也需要適時、適地、適人地加以調整、革新。

3、實踐性。行政領導方法不是一種理論演繹，而是在領導實踐中產生、提煉出的領導科學與領導藝術，其優劣度與可適用性完全取決於實踐的檢驗與需要。

『貳』 行政領導藝術的分類

事實上,領導藝術存在於每一個領導行為之中,有多少種領導行為就會有多少種領導藝術,諸如用人藝術,團結藝術,批評藝術,決策藝術,指揮藝術等等,其實際類型是很多的。從范圍影響上進行區分,可規劃為總體性、局部性、專業性的領導藝術;從領導事務的類別上進行區分,可規劃為授權藝術、用人藝術、運時藝術、處事藝術。
(一)行政范圍影響意義上的行政領導藝術
1.總體性領導藝術,即著眼於全局性問題,善於洞察全局形勢,善於分辨時機,抓住有利時機,並能夠利用良好機遇,這是行政領導有效工作的基本要求。與此同時,掌握好局部性的領導藝術,正確處理整體與局部關系,解決局部微觀問題的基礎上,提高工作效率。
2.專業型的領導藝術。它是各級各類行政領導需要結合自己的工作實際加以把握和運用的。任何一個領導,都應真正透徹地了解和掌握所在行業部門的現狀、問題、潛力、趨勢,也必須具備相關專業技術技能,只有對領導工作了如指掌,才能靈活機動調動各種有利因素,面對問題從容不迫的應對與解決,確保提高效率。
(二)行政領導事務類型上的領導藝術
1.授權藝術。授權是由上級授予下級以一定權利與責任,使下級在其領導、監督下為達成目標而有相應的自主權和行動指揮權。適度放權可以授權既然是領導者將適當的決策權授予適宜的下屬,因此決定授權有效性的關鍵是適權適人。即確定授什麼?授給誰?怎麼授?
(1)授權的方式。針對工作的具體情況和下屬的工作能力等不同因素,可分別採用以下幾種授權方式:公開授權、充分授權、不充分授權、彈性授權、制約授權。公開授權即授權要公開,領導要向有關部門和個人公開工作目標、工作內容、權力與職權范圍等等相關事項,避免被授權人在授權後遇到不必要問題,比如「不買賬」等等問題,同時也有利於其他人對被授權者的監督;授權有據,即領導者以載明雙方權利義務的形勢授權,最後有書面形式。這樣既有了依據,還可以對授權界限進行清晰的界定,限制授權人越位或不到位。
(2)選擇「受權者」。授權行政領導者來說很重要,那麼選擇合適的被授權人是關鍵,所以需要制定一個選擇標准,它會幫你從茫茫人海中找到你所需要的人才,在人才選拔上任人唯賢?,作為一個行政領導者,必須摒棄私心,惜才愛才「親賢臣而遠小人」唯才是舉,選擇出最優最佳的人才,使下屬的作用發揮更充分。同時,領導者要克服求同棄異的排他心理和狹隘的嫉妒心理。以下幾個要素值得注意的:惟賢惟德、因事擇人、適應能力和靈活性、態度熱情忠誠度、溝通技巧、獨立工作的能力、團隊合作技巧、領導技巧及創造力等等方面,其中,態度、熱情、忠誠是最為重要的素質。
2.用人藝術。用人藝術,主要講究知人善用,人盡其才,這是最大限度利用人力資源的必然要求,也是對用人藝術的最低要求。然而,「知人善用」四個字看似簡單,實際上做起來並不容易。如何知人識人,古今中外領導科學中,有太多太多的理論和具體方法。所謂「知人」,就是全面地了解別人的長處和短處,及時地發現和識別人才。人各有「長」有「短」,每個人都有他獨到的優點,也有其不可迴避的缺點,人無絕對的優點和缺點,關鍵是領導如何用其所長。「知人」是為了「善任」,即做到人盡其才,才盡其用,充分發揮各類人才的作用。我國古代思想家和政治家們通過對實踐經驗的總結,提出了許多重要的用人原則,其中在社會上影響較大的有:知其短長、揚長避短、了解下屬、獎罰合理,適當激勵、用養結合。春秋初期的政治家管仲在《管子·權修》篇中說:「察能授官,班祿賜予,使民之機也。」荀子也主張「察能授官」,他說:「論德而定次,量能而授官。」
以後,凡是有作為的君臣也都實施這個政策。劉邦主張,「爵以功為先後,官以能為秩序。」③在「察能授官」的問題上,陸贄不僅從理論上作了系統的論述,而且提出了一套具體的做法。他主張,經過嚴格考核,定出官吏政績、才能的等級,作為升降的依據。可見,陸贄把選拔、任用人才與考核人才聯系起來,強調量才錄用,能職相稱,這是很值得重視的。人性是最變幻莫測的東西,管理者如果能掌握其中的奧妙,所有管理問題都將迎刃而解。
3.處事藝術。行政領導者在干好自身領導工作,專心本業,忠於職守的同時,還要樹立正確的權力觀,謙虛謹慎,實事求是,清正廉潔,光明正大,因人制宜,寬容處事等等,縱觀世界全局,事情零星而雜亂,實際卻只有兩個因素,一是人,一是事,人要做事,事要人做,做好人的工作,就等於把事情辦好。在領導者的位置上所遇到的處事對象是人。人的性格、思想認識、思維方式、精神境界、個人追求各有不同,能力也有強弱,不能用同一方式去處理,要視各人不同的情況而採取不同的方法去對待,而這些恰恰都是行政領導者處事的要則。
4.運時藝術。運時藝術,既包括領導者對自己本職工作事務處理的時間安排,也包括他對本組織內各類事務處理的時限的了解和運籌。總的來說,對提高領導效率大有幫助的運時藝術主要有以下幾個方面:
(1)科學運籌時間。這是提高領導效能的最重要的途徑。領導者想要完成組織行政目標,並試圖獲得最佳的效果,就必須科學運籌時間。在領導工作中科學地運籌時間,是一項重要的領導藝術。對於領導效能來說,贏得了時間的主動,就等於贏得了勝利。
(2)合理安排工作程序。就是領導者合理安排時間消耗比例,把要完成的工作,依據工作的輕重緩急、規模大小進行分類,按照時間先後次序安排好,然後按預定計劃逐步完成。合理安排工作程序的基本要求有:1)明確工作先後的次序,先主後次。2)建立嚴格的時限要求,提出了具體工作的明確時限要求,嚴格規范時限計劃,並按預先規定的時限檢查或總結完成情況。3)最重要的是安排處理好整體工作與局部工作的日常工作計劃。
(3)提高時間利用率。處理工作事務,要專心致志,利用各種有利因素,延長內在時間,努力提高每一單位時間的利用率,要善於擠時間,充分利用現代化的科技手段,把握高效率的黃金時間段,從而提高效率。

『叄』 領導的藝術特徵

1.隨機性:領導藝術是領導者思考和處理事件的變通能力,
其沒有固定的模式可套,沒有規范的程序可循,沒有統一的尺度可依.它必須依據不同的
時間,地點和條件,機智靈活的處理事件.
2.經驗性:領導藝術應來源於一個人的閱歷和經念,不是單純從書本中就能得到的,
經驗是帶有個人的烙印,滲透著或明或暗的個人感情色彩.
3.多變性:領導藝術是生動活潑,豐富多彩,千變萬化,無窮無盡的,對於同一事件的處理,
由於領導人的經歷,學識,思維方式,出發點等方面存在差
異,所以處理的方式和技巧變不相同.
4.創造性:領導藝術應是顯示領導者生機勃勃的創造力,它不因循守舊,拘泥古法,
而是善於隨機應變,因人因事因地制宜,因勢利導,在千差萬別
的事物面前,在復雜多變的情況下,在艱難曲折的環境中,充分發揮想像力,
周密的思考力,靈活的應變力,大膽的策劃,創造性地提出解決的辦法.

『肆』 行政組織領導應該懂得哪些領導藝術

新時期行政領導藝術分析 新時期的行政領導者面臨著更大的挑戰行政管理工作對其提出了新的要求。

行政領導不僅要注重領導的科學性，還要注重領導的藝術性，只有善於運用高超的領導藝術，才能在領導地位上做出非凡的業績，成為另人欽佩、敬仰的非常人物。

行政領導藝術是行政領導者是行政領導者在工作中，結合普遍經驗和個人體會而形成的領導方法的個性化、藝術化。

行政領導要掌握高超的領導藝術，必須注意正確用權的藝術、知人善任的藝術、溝通交流的藝術、運時與開會的藝術幾方面的應用與實踐。

行政領導者只有在管理工作中把領導藝術巧妙地加以運用，才能提高行政管理工作的效率，更好地實現組織目標，真正達到為人民服務的目的。

因此，本文分三個部分對行政領導藝術進行了分析。

第一，概述了行政領導藝術的含義及其本質；第二，分析了新時期領導藝術的現狀及發展趨勢；第三，闡述了行政領導者領導藝術的培養。

行政領導 領導藝術 科學運用 當前，我們正處於建設有中國特色社會主義的偉大歷史性任務時期，新時期的新特點對社會主義事業的領導者提出了新的要求，行政管理的領導者面臨著更大的挑戰。

領導工作艱巨復雜，客觀對象復雜多變，因此領導者進行領導工作不僅要注意採用科學的領導方法，同時掌握科學的領導藝術，根據客觀情況隨機應變地實行領導，善於因地制宜、因人制宜、因勢利導地進行領導。

領導藝術是在實際領導活動中總結出來的，是建立在經驗和理論基礎上的領導技巧，它遵循了事物一般的發展規律，又依據了不同事物在不同條件下發展的特殊規律，對領導活動產生了積極有效的影響。

行政領導者是公共權利的行使者，其領導活動對全社會有示範性和導向性，所以行政領導只有掌握了領導藝術，才能對一些隨機性的人、事、物，經過周密的思考，做出相應的、當機立斷的判斷和決策，也只有善於把領導的科學性與領導的藝術性結合起來，巧妙地加以運用，才能在領導工作中如魚得水創造出非凡的業績，使自身不斷獲得長足的發展和進步。

（一）行政領導的涵義和內容 公共行政領導是指從事公共管理的政府部門及非政府部門公共機構中依法擔任領導職務，行使法定領導權利並負有相應領導責任的個人和集體，其中主要是政府部門的領導者。

① 孔子曰：「政者，正也。

子率以下正，孰敢不正？」行政領導者在相互影響中處於主導地位，對全社會有導向作用，因此公共行政領導者提高自身素質，提高領導水平和領導藝術尤為重要。

②

首先，行政領導者是下屬的導師，甚至是社會公眾的導師，要求他們必須具有正確的價值觀念，如堅持社會主義，堅持為人民服務，反對腐敗，在精神上、但思想上引導社會公眾和追隨者；這要求領導者精通業務，能夠在下屬需要時進行示範，糾正下屬的錯誤；這要求領導者熟悉下屬的優缺點，能夠容忍下屬的缺點，並在恰當的時候給予幫助。

其次，如今，國家和社會逐漸融合的趨勢要求領導者不僅要注意國家和政府的需要，而且要關注社會的需要，這樣，才符合公共性的需要。

公共行政領導者作為改革的設計師，在改革中既要符合國家和政府大局的需要，又要結合本部門的實際情況，進行組織的設計和創新，做到為人民服務。

作為社會建築師，領導者在進行行政管理的時候，要考慮到公民和社會的道德風貌、精神文明等因素。

同時，還要強調行政公開和行政民主。

再次，行政領導者也要成為「領導鑄造師」，因為組織和社會事物千頭萬緒，不能依靠領導者一人日理萬機，而需要更多的下級領導者來分擔責任。

作為超級領導者，公共行政領導者如果能讓下屬自我領導，不僅能夠調動他們的積極性、主動性和創造性。

而且可以減輕自己的負擔。

公共行政領導者如果能使社會的自治能力增強，公眾的自我領導能力增強，如社區行政和中介組織的發展，不但可以把社會事物管理得更好，而且可以精簡政府機構，促使政府的管理社會化。

領導者作為「栽培者」，培養下一代領導者，也是公共行政的需要。

總之，行政領導者要堅持為人民服務的宗旨，堅持行政管理的公正、公平、公開原則，不斷地突破自身的局限，才能夠贏得公眾的認可。

（二）領導藝術的含義和本質 領導藝術是指在領導的方式、方法上所表現出來的創造性可有效性，是指領導者以一定的智慧、學識、經驗、能力為基礎，以領導者應普遍遵守的領導原則為准則，在領導活動中熟練運用的富有創造性的領導思維方式和行之有效的領導策略，以及各種獨特、靈活、恰當的領導方法和技能。

③ 一個深知領導藝術的領導者絕不是平庸之輩，在領導活動中也變不會草率行事，而是孜孜以求達到思想的藝術境界，從而給人以自然、和諧、巧妙的美感，同時必然取得一般領導者所無法企及的工作成就。

領導活動作為一種創造性的特殊過程，是靈活優美的應變技巧與不同凡響的處世待人風格的巧妙結合，是一種非規范化的、有創造性的給人以美感的領導技能和方式的藝術體現。

由於領導藝術的存在，才有可能創造一種團結、上進、努力完成領導目標的群體氛圍。

可以說，高超的領導藝術是領導者順利實現活動目標的有力保證。

在行政管理活動中，行政領導者更應該提高自己的領導藝術，才能更好地實現行政目標，真正達到為人民服務的目的。

（三）行政領導藝術的涵義、特點、功能及作用 行政領導藝術是行政領導者領導方法的個性化、藝術化，是行政領導者領導活動中運用自己的科學知識、實踐經驗、聰明才智和膽識魄力去確定工作方針、工作策略、工作重心、工作程序以及領導方式的技能的綜合。

④ 1、行政領導藝術具有以下特徵 一是靈活性。

領導藝術不同與一些規范化的領導方法和工作方法那樣有嚴格的和固定的程序與模式，它是根據不同的時間、地點和條件，運用已有的經驗、知識和判斷能力隨機應變地採取措施，解決問題。

正是這種對隨機事件的非模式化、非程序化處理，表現出領導藝術具有靈活性的特點。

行政領導者只有因人而異、因事而異、因勢利導，才能在領導工作中取得令人滿意的效果。

二是創造性。

領導藝術不是對領導科學知識機械地、一般地和簡單化地運用，也不是墨守成規、照章辦事的產物，它是一種層出不窮、豐富多彩、構思新穎、風格獨特的技藝。

領導藝術體現著領導者生機勃勃的創造力，它的運用往往成為領導者發揮主觀能動性的用武之地。

優秀的行政領導者總是獨巨匠心地採用不同於他人的方式和手段，形成富有個性和創造性的領導藝術。

三是經驗性。

領導藝術來源與領導者的閱歷、知識和經驗，是領導實踐中的直接經驗和間接經驗的積累和升華。

作為一個行政領導者，不管其領導藝術如何高超、如何巧妙，總是不可避免地帶有經驗的痕跡，而且它往往具有一定程度的個人感情色彩，有著難以言傳的感染人、吸引人的魅力。

四是科學性。

領導藝術是與一定的領導經驗分不開的，但更與科學性的理論相一致。

行政領導只有掌握了現代管理理論和領導理論才能形成真正的領導藝術。

2、行政領導藝術的作用和功能 首先，領導者只有善於運用領導藝術，才能更好地在組織中以及社會上樹立起自己的崇高威望，不斷增加自己對其他人的影響力。

領導者個人的威望和影響力，絕不是依靠抽象的領導職位和領導者手中的權利而產生、維系的，而只能通過領導者在其工作實踐中正確運用領導藝術才能夠獲得。

其次，領導者只有善於運用領導藝術，才能使下屬產生服從規章制度和組織紀律的高度自覺性，並且更加樂意接受、執行領導者的命令，積極主動地為實現領導者所確定的組織目標而奮斗。

再次，領導者只有善於運用領導藝術，才能有效化解各種各樣的矛盾和沖突，保持組織成員之間的和諧關系和整個組織的正常、和諧運轉。

最後，領導者只有善於運用領導藝術，才能使復雜、繁重的領導工作變得更加輕松，並以更少的投入取的更大的業績。

領導者往往處於工作壓力與工作膚淺的惡性循環之中，而只有運用領導藝術，才能打破這種惡性循環。

（一）研究行政領導藝術的必要性從根本上說，領導工作不僅是一門實實在在的嚴整科學，具有內在的規律性、原則性，更是一門地地道道、值得玩味的特殊藝術。

千百年來，人類歷史上所有的傑出領導者，無不具有高超的領導藝術，因而他們才會在領導地位上做出非凡的業績，成為令人欽佩、景仰的非常人物。

1 、時代背景及領導環境的變化所致。

當今社會可謂一日千里，瞬息萬變。

領導者所面對的客觀環境充滿了新奇和不確定性，在此情況下，領導者就更需要靈活運用領導藝術；領導工作正在變得越來越復雜，越來越繁重，越來越新穎，人們對領導者的要求也越來越多，越來越高，越來越嚴格；被領導者的個人思想意識發生了翻天覆地的巨大變化。

生活在現代社會中的人們，尤其是年輕一代的思想意識正在變得更加平等、民主、自由、開發，所以新時期的領導者必須善於運用各種藝術化的領導方法和方式。

2、行政領導者所具有的特殊性所致 首先，行政領導者與政治關系密切，其領導活動對全社會有示範性和導向性。

行政領導者行使公權力，公權力的權威性、強制性、普遍性、排他性決定了它在社會中的重要性，要求行政領導者運用權力的程序性和規范性，應防止專制權力和權力的濫用。

因此，行政領導者要有較高的政治素質和道德水準。

其次，行政領導追求的是社會公共利益，即社會公平與正義的至高無上性。

公共組織不同於企業的以盈利為目的。

它的目的是實現社會公平與正義，行政領導在組織中應盡公共責任，提供公共產品，所以必須不斷完善和提高自身素質和領導藝術，更好地為公眾服務。

再次，性質領導者作為公眾人物，其自身及其工作方式都是開放的，特別是在制定公共政策時，要實行聽政制度，便於社會公眾知曉和檢查、監督。

工商企業者可以保守自己的商業秘密，擁有更多的隱私，但行政領導者卻必須公開、透明，所以行政領導必須擁有高超的領導藝術，以便接受檢查和不斷進行外部調查。

最後，行政領導者行使公共權力，受到多方面的檢查和監督，如立法、司法、政黨、輿論等，個人活動也受到很多制約。

在政務公開的要求下，行政領導與大眾傳媒關系越來越重要，通過大眾傳媒監測環境、了解民意、闡釋政策、引導輿論、開展工作，同時自身的活動及工作內容也手到大眾傳媒的廣泛關注。

行政領導者必須有多方面的領導藝術，才能勝任領導工作，滿足行政組織及社會公眾的要求。

總之，行政領導者在社會活動中處於主導地位，對社會有導向作用，因此，公共行政領導者提高自身素質，提高領導水平和領導藝術尤為重要。

（二）目前行政領導存在的問題 目前行政領導者在行政管理過程中還存在著一些問題，主要表現在以下幾方面： 第一，領導結構不合理。

領導結構是有效發揮領導藝術的組織基礎。

行政領導結構是指領導機構和領導班子的內部各因素之間構成的一個統一體。

行政領導結構應當符合精幹、協調、高效的原則，強有力的行政領導班子要求在年齡、知識、業務、能力、性格等方面都要有合理結構。

當前領導班子存在不合理的結構，對團結一致、行動統一以及整體功能充分發揮方面造成了一定的阻礙，對形成高水平、高效率的行政領導也造成了影響。

第二，行政體制方面存在問題。

行政體制、行政機構的設置是有效發揮行政領導藝術的結構基礎。

但當前存在政府各部門之間職能交叉、重疊現象：政府機構龐大，財政開支過大、效率低下、透明度低，這些都將影響到行政領導者領導藝術的提升，領導能力的發揮，以及領導效率的提高。

第三，領導者對所有領導對象採用同樣的方式、同樣的方法。

市場積極條件要求領導一定是差別化的，對不同的領導對象需要採取不同的方式和方法，而一些領導在工作中卻忽視了這一問題。

第四，領導者強調長官意志，被領導者只能服從，無法表達自己的利益要求，也無法表達自己的權力。

新時期的領導應該是非強制性的，要充分給予被領導者表達自己的利益要求和權力的機會。

第五，領導者過於機械、過於理想化。

領導者以自己為中心，一切都按照事先的計劃和安排進行，缺乏彈性，缺乏靈活性。

領導者缺少對被領導者以及市場的信號的敏感性，沒有根據市場的變化和被領導者的要求來調整自己的領導行為，選擇自己的領導藝術。

第六，犯了經驗領導的錯誤。

通常是從一個部門、一個事件中總結出經驗，通常認為上一次成功的東西在下一次也依然適用；表現出隨意性，拍腦袋決策，拍胸脯指揮，拍屁股逃避責任；只看錶面現象，只看眼前目標，缺少價值導向、戰略思維。

（三）領導藝術發展的有利條件 在剛剛過去的20世紀里，人類文明的發展達到了前所未有的高度和廣度。

這種發展，無疑為領導藝術在21世紀的新發展提供了重要基礎和巨大可能。

1、思想觀念更新。

人類的思想觀念不斷更新，呼喚改革創新、反對僵化保守的浪潮風起雲涌，方興未艾，從而大大推動著領導思想和領導行為發生相應的變革，也使領導藝術的發展具有了強大的動力和深厚的源泉。

尤其重要的是，人本身的價值日益的到尊重，以人為本的思想意識越來越深入人心，而原來那些片面強調組織卻忽視個人存在，甚至把人僅僅看作「機器」的觀念，則受到了質疑與批判，逐漸散失了市場。

2、社會的發展進步增加了人們受教育的廣度和深度，每個人的素質和能力均在提高，使得其在的各個方面不斷拓展更新。

個人素質和能力的提升，必將使每個人的心理和意識發生較大的變化，被動性減少而主動性增加。

3、高科技的飛速發展和所謂「新經濟」的到來，不僅普遍為人們帶來了更多的機遇，也為領導者提供了可以運用的豐富多彩的現代化工具，使領導者由此可以創新領導方法，改進領導手段。

4、全球經濟一體化的發展，世界文明的交匯對比，既帶來了新的機遇，也帶來了巨大的挑戰，使國家與國家之間、企業與企業之間以及其他各種社會組織之間的合作、競爭變得更加復雜多變。

綜上所述，人類社會在上述諸多方面所發生的變化不但極為深刻而且非常持久，正在日益向縱深發展。

這就必將影響到各種組織機構的領導體制、領導原則，進而促使領導者轉變思想、更新觀念，採取更加有效的領導方法和領導手段。

所有這些變化，正是新世紀領導藝術發展的堅實基礎和有利條件。

作為一個領導者，如果能夠清醒地認識到這些變化，利用變化，那麼就能在新世紀強佔先機，切實提高自己的領導藝術。

（一）行政領導的領導力開發 1、行政領導者的領導素質。

行政領導者應當德才兼備。

德，是道德素養。

領導者的品德影響到他的決策心理和領導行為，也影響到下屬執行決策的心理和行為。

領導者只有具有高尚的道德風范，率先行使模範權，才能執掌領導權。

才，是指行政領導的專業知識、工作能力。

德才兼備具體來說表現在以下四個方面：（1）政治素質，也就是平常所說的「德」。

行政領導者是最具有政治色彩的人物，必須是政治上的強者。

（2 ）文化素質，即文化程度、文化素養。

作為一名現代的行政領導者，必須具備現代科學文化知識，具有較高的文化程度，這樣才能走在時代的前列。

（3 ）能力素質。

能力素質是個方面素質的綜合作用和結果，是長期的社會實踐中逐步發展起來的。

（4）身體素質。

公共行政領導者的身體素質，是指健康的體魄和健康的心理。

2、行政領導者用權的藝術 領導者使用權力主要體現在權力的下授上。

合理正確的授權，不僅可以使領導者從日常繁瑣的事務中擺脫出來，從而騰出時間來議大事、抓協調、管全局，還能充分調動下屬的積極性，發揮其主觀能動性和創造性。

領導者在授權時應注意以下幾點原則： 一是合法授權。

合法授權是授權的首要原則。

所謂合法授權，就是領導者在授予下屬權力時，其動機、目的、程序、途徑等必須是合法合理的。

⑤是為了調動下屬的積極性，為了提高領導工作的績效，而不是為了搞任人唯親，為了逃避責任，為了甩包袱，圖清閑領導者授權應該按照一定的程序和正確的途徑來進行，而不能隨心所欲地將權力下授他人。

二是視能授權。

視能授權就是根據下屬的技能和水平來授予相應的權力，做到權力與能力相適應。

這也是檢驗領導者用人藝術的一個方面，領導者必須做到不大材小用，也不小才大用，崗位和人才應相匹配。

這在分析領導者的用人藝術時將詳細敘述。

三是權責統一。

所謂權責統一，就是領導者在授權時，一定要明責授權，做到權責一致。

既不能讓下級只承擔義務和責任，而不提供權利保證；又不能只分配權利而又不使其承擔一定的義務和擔負起一定的責任。

正像有句話說的：「有責無權負不了，責大權小責任負不好，責權對等才能幹得好。

」 四是有效監控。

授權必須是可控得，不可控的授權就是棄權。

善於授權的領導者，同時也必須是善於控權的領導者。

授權後領導者要建立起一套控製程序，通過工作報告，考核，預算審計等渠道獲得員工行為的反饋信息，以便及時有效地進行控制。

在管理中必須遵循授權加監督的原則。

如果只授權不監督，結果就是組織四分五裂；如果不授權只監督，組織則會不安成一潭死水。

所以，有效監控也要掌握一定的尺度，如果監控過度，則等於剝奪下屬的權利，授權所帶來的許多激勵就會喪失效果。

五是信任支持。

領導者向下屬授權後，就應該信任下屬，做到「你辦事我放心」，不得干預下屬在職權范圍內獨立處理問題的權利，更不能和下屬數量，隨意另行決定和下達指令。

上下級之間只有建立起相互信任的關系，才能使授權手裡有效。

否則，上級隨下屬疑慮重重，事事過問，而下屬對上級也懷有戒備心理，不敢放開手腳工作，那就無所謂授權了，只有贏得下屬信任，建立起相互信任的關系，授權才能真正發揮效用。

（二）行政領導者溝通交流的藝術 公共行政領導者既要和公共部門內部的人員進行溝通，又要管理公共事物，和社會公眾進行溝通，而且是代表政府和國家權利機關進行溝通。

所以溝通交流的藝術對於行政領導者來說是非常重要的。

為了提高溝通效率，行政領導者應注意以下四個方面： 1、重視溝通，親自抓溝通方面的工作，為下屬人員樹立鮮明的角色榜樣。

領導者從思想到行動都要確立人際溝通重要性的觀念，並身體力行地貫徹到日常工作中。

重視現代溝通工具的運用，如通訊簡報、內部刊物、廣播電話、報紙雜志等等。

行政領導者還必須訓練和提高字的閱讀與寫作能力。

親自動手撰寫講話提綱和講話稿，起草和修改文件能夠大大提高溝通效率。

2、優化自身形象，與溝通者建立相互信任的關系，這對公共行政部門的領導尤其重要。

領導的形象具有雙重性，既代表個人，又代表組織，而代表的組織現象遠比個人形象重要。

行政部門的領導者代表官方，其形象十分重要。

3、遵循人際交往的禮儀，公共行政領導作為官方的代表，應該成為文明的化身。

應掌握有關禮儀的理論、知識和技巧。

在正式場合的一舉一動、一言一行都合乎官方禮儀，這無論對人際溝通還是社會的文明進步，都是非常重要的。

4、當代行政領導還應當研究電子溝通。

20世紀80年代發展起來的新型電子技術和手段，已經和正在深刻地改變著人際溝通的方式，對領導者的領導活動和有效溝通提出了挑戰，電子溝通應該是領導者認真面對和研究的問題。

5、提高語言藝術。

領導者要具備良好的溝通能力，還要提高語言藝術，也就是領導者的口才，即講話、運用語言的藝術。

領導者要根據時間、場合以及對象的不同而運用不同的用語和表達方式。

（三）行政領導的用人藝術 「興以得才，敗與失才」這是早已被人類社會幾千年歷代的發展歷史所反復證明了的一條客觀真理。

⑥正因如此，所以尊重人才、吸引人才、容納人才、愛護人才、信賴人才、依靠人才，是每一個傻呵呵組織得以發展所必須仰仗的第一資源；發現人才、識別人才、選拔人才、使用人才，則是每一個領導者所必須擔負的最大職責之一。

領導者要作到善於用人，必須堅持用人不疑、任人唯賢、用人之長、人盡其才的用人原則： 1、用人不疑 「用人不疑，疑人不用」，歷代勵精圖治的明君賢將都把這句話作為一條不成文的用人准則。

在當今社會，用人不疑仍然是現代領導者必須監守的一條重要原則。

就是說在經過全面考察之後決定選用的人，就要授予其一定的職權。

人都有自信心，都有成就感，都抱有通過自己的努力去完成某項工作或某種事業的心情和願望。

領導信任，他就能發揮自己的聰明才智，在工作中做出很大的成績。

反之，領導不信任他，就不能真正做到放心、放手、放權，也是有名無實。

下級知道自己不被信任，也就不敢、不願意、不會認真地工作。

所以用人不疑很重要。

當然，用人不疑還必須有疑人不用作為補充。

用人時一定要以擬訂的工作職務，全面地、慎重地考察預選的使用者，看其在德才等各個方面是否具備所需要的條件。

否則，決不能放在重要的工作崗位上，或者不能擔任主要的領導職務。

但可以按照具體情況，將其妥善地安排在其他能充分發揮人特長的工作崗位上。

2、任人唯賢 任人唯賢也就是領導者在選用人才時，必須堅持德才兼備的原則，既要注意「德」這個因素，也要考慮到「才」的因素。

領導者只有從德才兩個方面綜合考慮，才能貫徹執行正確的用人之道。

有了德和才只兩個方面的參照之後，領導者的心中也就有了一桿秤，可以分清哪些人是適合使用，應當予以重用的，哪些人是不可使用，不能加以重用的。

要注意：大才不可小用，小用為「屈用」，屈用是人才浪費；小才不可大用，大用為「寵用」，寵用將導致混亂；孬才，歪才不可不用，亦不可濫用，而應用其所長，控制使用；庸才也可利用，「磚砌牆，瓦上房」，因而領導者用其所長，發揮每個人的作用。

⑦歷史學家和管理學家對「德」的理解雖然存在差異，可是在「選人應以德為首」這一點上卻是相同的。

⑧但是，沒有真才實學，不具備一定的專業技能，也是不行的。

因此，用選人要德才兼備。

3、用人之長 用人就要用其所長。

如戰國時期齊國孟嘗君的門客魯仲連句曾經說過：讓猿猴離開樹木跳到水中，當然不如魚鱉；要論鑽牆跳馬，駿馬不如狐狸；讓勇士拋掉寶劍去拿鋤頭，必然不如農夫。

『伍』 領導藝術包括哪些方面

1．用人和用權藝術。

2．決策藝術。

3．人際關系藝術。

(5)行政領導的藝術特點不包括哪些擴展閱讀：

1、成功的組織變革通常是一個耗時而且極端復雜的八步流程，並非一蹴可至。經理人如果想投機取巧跳過一些步驟，或者不遵守應有的順序，成功的機會是非常微小的。

2、雖然變革牽涉到復雜且多步驟的流程，高效率的經理人總是能夠隨著環境調整關鍵行動以達到變革的目的。缺乏對環境變化的敏感度以及一招半式闖天下的心態，通常是造成失敗的原因。

3、許多受二十世紀歷史以及文化影響的人——包括有能力、用意善良的經理人——常常在處理重大的變革時犯下可預見的錯誤。

4、領導不同於管理。成功變革的驅動力來自與領導而非管理。缺少了領導，錯誤產生的比率將大增而成功機率則大副下降，並不會因為變革的概念構架——如新策略、再造工程、組織再造、品質計量以及文化變革等——而有不同的結果。

5、由於變革的機率大增，領導在管理工作中逐漸佔有重要的分量。然而，多數位居權力樞紐的經理領悟這層重要的觀察。

6、管理工作漸漸被視為計量安排與遠景的綜合體，因此管理者將通過科層關系和復雜的人際關系實踐遠景。

7、管理傾向在正式組織階層中運作，而領導則不然。當變革牽涉到打破組織藩籬、減少組織層級、增加委外服務以及提高領導能力之需求時，管理工作將把人們置身於更復雜的人際關系。

8、由於管理工作逐漸成為一項領導任務，而領導人通過復雜的人際互賴關系遂行目的，因此管理工作漸漸成為依賴他人，而非權力施展的游戲。

9、當我們試圖從網路與依賴，而非階層與正式授權的角度思考管理工作時，各種有趣的推論將紛至沓來。一些在傳統觀念上人認為怪異且不合宜的想法，如「管理」上司——一下子突然變成重要的思維了。

10、管理或領導人的日常作息極少符合一般人對管理人、英雄式領導人或高階主管的刻板印象，這個事實容易造成管理工作者或新進員工的混淆。然而，當我們將工作的多元性(包括管理及領導)、工作的困難度(包括維持與變革)、以及管理范圍內的人際關系復雜度(遠超過正式的科層關系)納入考慮時，他們日常管理行為便不難理解了。

『陸』 行政領導的特點有哪些

特點主要有：
①行政領導的權力是國家法律或行政法規確定的，在國家行政領域內具有強制性和約束力。
②行政領導和權力范圍，受國家權力機關和有關法律、法規、制度的限制與監督。
③行政領導是運用國家法定權力，並依法實施領導職能的行為，具有高度的權威性。
④行政領導具有明確的隸屬關系，即由有關法規明確規定行政組織內的領導與被領導關系。
⑤行政領導隨著國家行政管理活動的產生、發展而產生和發展。

『柒』 領導藝術特徵是什麼

領導藝術的特徵
1、經驗性與科學性的統一
領導藝術具有很強的實踐性，以一定的科學知識為基礎，反過來又以自己的經驗總結豐富和發展領導科學知識。因此，領導藝術具有科學性，更彰顯其經驗性。
2、原則性與靈活性的統一。
原則是行事的根本遵循，也是領導者處理各種問題的指導思想。當前我國領導工作的根本原則包括：堅持黨的基本路線，以人為本，依法領導，嚴格遵循黨的方針、政策，全心全意為人民服務等。領導在處理問題時並不是一成不變的，而是堅持具體問題具體分析，對領導原則加以靈活運用，將原則的普遍性應用於解決各種問題的特殊性。
3、共性與個性的統一。
領導者在實踐活動中總是要運用一定的知識和經驗，而這些知識和經驗是無數人通過實踐證明具有普遍指導價值的原則和方法，體現為領導藝術的共同基礎、共性特徵。但是由於個人的素質、閱歷、知識結構等各不相同，領導者運用這些原則和方法便會表現出不同的風格、不同的技能技巧，體現為領導藝術的個性內容、個性特徵。
4、規范性與創造性的統一。
領導工作既要求創新，又要求穩定。
領導藝術不是對已有方法的機械的、簡單的運用，而是在堅持規范性原則的基礎上體現一種層出不窮、豐富多彩、構思新穎、風格獨特的技藝。正因為這種創造性，才使得領導方法不斷更新、豐富和發展，領導效能才越來越顯著。
5、明晰性與模糊性的統一。
模糊性是指對事物之間的關系難以用定量的方法描述或單純用定型的方法分析，處於「模糊區間」。藝術的魅力就在與它的模糊性，領導藝術也不例外。但領導藝術的模糊性不是糊塗性，它僅僅是對於不需要清楚的不苛求清楚，不必須量化的不苛求定量而已，但模糊的背後仍然蘊含著客觀規律的科學性和條理性，絕非無原則、無規矩地任意妄為。

『捌』 行政領導有哪些特徵

行政領導的特徵：

①行政領導的權力是國家法律或行政法規確定的，在國家行政領域內具有強制性和約束力。

②行政領導和權力范圍，受國家權力機關和有關法律、法規、制度的限制與監督。

③行政領導是運用國家法定權力，並依法實施領導職能的行為，具有高度的權威性。

④行政領導具有明確的隸屬關系，即由有關法規明確規定行政組織內的領導與被領導關系。

⑤行政領導隨著國家行政管理活動的產生、發展而產生和發展。

原始社會的部落酋長指揮部落成員獵取食物和分配成果，雖是一種領導行為，但不是行政領導。在奴隸社會、封建社會存在著單純靠權力實現統治階級意志的行政領導活動，但這不是現代意義上的行政領導。隨著資本主義三權分立制度的確立，資產階級在行政管理中，開始把權力與責任統一起來，強調依法施政和採用現代化手段，從而逐步形成現代的行政領導。

『玖』 急！論述行政領導的特點 ，48小時內採用答案

行政領導是國家行政管理活動中的領導活動，它具有一般領導的共同特點，又有自身的特點。主要表現為：

(1)行政領導只是對「行政」的領導。在一定的行政環境中，為實現一定的行政目標，行政領導者依據法律，對納入行政活動的被領導者進行指揮與統御，從而保證國家行政權力的行使，有效地為組織和管理國家行政事務進行決策、指揮、協調、控制、監督。由此歸類，它一般不包括政務活動，而主要指事務活動。

(2)從行政領導活動方式的特性上講，行政領導的執行性，是它的明顯特點。

在我國，國家權力機關與行政機關不屬於西方式的完整分立制，行政機關是權力機關的執行機構。因此，行政機關必須在權力機關發出的指令下工作。對行政機關來講，它與權力機關的關系是：按權力機關的合法指示，依法行政；根據權力機關的合法要求，迅速組織人力資源與物力資源，提高工作效率，必須高效快捷地實現權力機關的工作意志。

(3)從行政領導活動的社會屬性來看，其具有鮮明的政治性。

馬克思主義認為，政府機關是經濟上占統治地位的階級，為實現其階級使命而建立的組織；政府機關按體現統治階級意志和利益的法律規定來進行活動，實行國家的統治職能。行政機關的使命是執行國家權力機關的意志。國家機構具有強烈的階級性，行政機關也不例外。社會主義國家的行政機關是人民的政府，主要通過大量的組織工作，來保證國家的安定團結和社會主義現代化建設事業的發展。因此，我國的行政領導者要講政治，提高社會主義政治覺悟，牢記為人民服務的宗旨，以服務員的態度為人民「行」好「政」。