2020年一般藝術院團怎麼改制

Ⅰ 文化部關於印發《文化部直屬藝術表演團體機構建制調整及人員考評暫行辦法》的通知

第一章總則第一條根據《文化部直屬藝術表演團體布局結構調整及考評聘任的總體方案》和國家有關人事管理政策及機構編制管理的規定，制定本辦法。第二條遵循藝術生產規律，科學評估，集中優勢，優化結構，在人員合理流動的基礎上建立文化部直屬藝術表演團體（以下簡稱中直院團）科學的布局與合理的結構。第三條機構建制調整以區別不同藝術風格和樣式為主，兼顧不同藝術品種和門類，採取合並與重組相結合，調整建制和保留名稱相結合等方式進行。第四條實行考評聘任制，合理配置人才資源，充分發揮人才優勢。本著公開、客觀、公正、擇優原則選聘人才，單位與應聘人員實行「雙向選擇」。劇院團與演職員工依法建立明確的權利、義務關系。第五條促進人才合理流動，穩妥安置崗外人員。人員分流以內部消化為主，外部分流為輔，計劃調配與人才市場機制相結合。第二章機構建制調整第六條機構建制調整范圍：
（一）在中央樂團基礎上組建中國交響樂團（內設中國交響樂團附屬合唱團。該合唱團獨立安排藝術生產，經費實行單獨核算）；
（二）在中央歌劇院和中央芭蕾舞團基礎上組建中央歌劇芭蕾舞劇院；
（三）在中央歌舞團和中國輕音樂團基礎上組建中國歌舞團；
（四）中國京劇院增設管弦樂隊；
（五）撤銷勇進評劇團。第七條下列劇院團保留機構建制：
（一）中國歌劇舞劇院；
（二）中央民族樂團；
（三）中國京劇院；
（四）中央實驗話劇院；
（五）中國兒童藝術劇院；
（六）中國青年藝術劇院；
（七）東方歌舞團。第八條組建下列機構：
（一）文化藝術人才中心；
（二）文化藝術離退休人員服務中心；
（三）戲曲藝術服務中心。第九條組建的機構均為文化部直屬全民所有制事業單位，具有獨立事業單位法人資格。根據藝術品種的特點和業務工作特點，中直院團保留經費差額補貼；文化藝術人才中心、文化藝術離退休人員服務中心、戲曲藝術服務中心的經費管理形式另行規定。第十條中直院團內設機構避免機關化，不再比照行政機關處、科設置，可稱團、隊、部、室或其它名稱。
中直院團和新設立的單位內設機構及編制另行核定。第三章人員考評第十一條考評工作由部統一組織，按藝術專業分類進行。
文化部建立中直院團藝術人員應聘資格考評委員會，並按照藝術專業門類，成立吹打樂、彈撥樂、拉弦樂、管樂、弦樂、鍵盤樂、打擊樂、美聲、民族聲樂、芭蕾舞、民族民間舞、戲曲、舞美設計、編劇導演作詞評論、作曲指揮15個考評組。
戲劇表演等其它專業考評組將根據情況，在適當時間成立。
各考評組分別負責對相關專業人員進行考評。第十二條各劇院團成立聘任委員會，負責行政、後勤、舞台技術、電聲器樂演奏、手風琴演奏、通俗歌手及其它人員的考核聘任，以及經部考評取得應聘資格專業人員的崗位考核聘任。
黨務工作人員由黨委考核。第十三條年齡在四十三歲（1952年12月底前出生）以上的下列現職人員，可免予應聘資格考評，即取得應聘資格：
（一）全國人民代表大會代表；
（二）中國人民政治協商會議委員；
（三）各民主黨派中央委員會委員；
（四）中宣部或文化部主辦並頒發的全國性藝術專業評獎的銅獎或三等獎以上獲得者。
因工作需要，三十五周歲以上的芭蕾舞專業演員可以不參加部組織的考評，由單位簽約聘任。
免予考評人員自願參加應聘資格考評的，可予允許。第十四條凡是符合考評條件的下列人員均應填寫登記表、提供相關材料：
（一）參加應聘資格考評人員，填寫《應聘資格考評申報表》；
（二）免予應聘資格考評人員，填寫《免予考評申報表》，分別附交身份證、代表證、委員證、獎勵證書、獎狀等證件正本復印件；
（三）患疾病、意外受傷、孕產婦、出國等不能按規定時間參加考評人員，填寫《延期考評申報表》，附醫院證明材料原件、有關出境批件等材料復印件；
（四）按有關規定申請退職、內部提前離退休、藝術崗位轉業非藝術工作崗位、放棄參加考評的人員，填寫《自願放棄考評申報表》，附本人申請材料。

Ⅱ 文化體制改革的主要措施

一、做好全國文化體制改革工作會議精神的學習宣傳工作。一是部機關各司局結合自身工作職責，抓好會議精神的學習，把會議提出的各項改革任務納入本司局工作計劃，提出貫徹落實的對策措施；二是採取開會、辦培訓班、組織直屬單位負責人集體學習等形式，推進文化部系統的學習；三是加強指導和督促檢查，拿出辦法和意見，推進全國文化系統的學習。2008年年中召開的全國文化廳局長座談會將重點研究討論文化體制改革問題。二、完善改革工作領導機制，強化工作責任，形成黨組統一領導、相關司局分工負責、改革辦公室綜合協調的領導和工作機制。適當調整充實文化部文化體制改革工作領導小組，增加分管部領導和各有關司局主要負責人為領導小組成員。
三、加強對文化系統改革工作的指導。在深入調研的基礎上，制定深化文化系統體制改革的指導意見，提出深化改革的目標、重點、進度和措施。
四、推進文化部直屬單位的改革。成立專門的工作小組，抽調精幹力量，在調查研究、總結經驗的基礎上，通盤考慮文化部直屬單位改革，完善改革總體方案，提出推進改革的具體計劃和時間安排。一是根據文化體制改革的要求和國家事業單位改革的精神，對現有事業單位職能進行梳理分類，屬於從事文化生產經營活動、主要通過市場配置資源的單位，從事業單位中剝離轉企；保留事業性質的單位，進行必要的調整重組，深化內部改革，提高管理和服務水平；二是繼續深化直屬文藝院團改革。重點是按照「一團兩制」和「養精兵、精養兵」的原則，深化用人分配製度改革。真正落實合同聘用制，打破「大鍋飯」、終身制，打通藝術人才進出渠道，激發單位活力，凝聚優秀人才，調動演職員的積極性；三是推進經營性文化單位轉企改制。在分類基礎上，確定試點單位，爭取實現重點突破；四是推進公益性文化事業單位內部人事分配製度改革。實施崗位設置管理制度，全面推行聘用合同制度和人才代理制。實行崗位績效工資制度。轉換內部運行機制，改變機關化的管理方式，建立符合文化事業特點的管理機制；五是推進政府職能轉變和綜合執法改革。
五、梳理現行的改革政策，加強調研，根據改革的進展需要，提出完善政策的意見和建議。一是扶持公益文化事業發展的政策。如完善公共文化服務體系建設的財政保障政策、鼓勵企業及個人捐贈公益性文化事業的稅收減免政策、海外公益捐贈的關稅豁免政策等；二是支持轉企改制的政策。配合中宣部等部門，在國辦105號文件的基礎上加以拓展，解決轉制單位原有事業身份的工作人員退休時的養老金與事業單位同類人員或轉制前退休人員的待遇持平的問題；三是完善符合文化藝術人員職業特點的退休轉業政策。對部分特殊行業(如雜技、舞蹈、戲曲武功演員)，參照部分重體力或高危行業的做法，制定提前退休或轉業的機制、標准；四是完善促進文化產業發展的政策。如設立國家文化產業發展專項資金，採取貸款貼息、資助、獎勵、設立投資風險基金等方式，扶持重大文化產業項目和優秀文化產品生產。梳理如今文化產業各個門類的納稅情況，協調有關部門爭取參照高新技術企業、小型微利企業的稅率，加大對國家重點扶持的文化產業項目的稅收優惠力度。拓寬文化企業融資渠道，推進文化產業交易平台和產權交易市場建設，繼續對優秀出口文化企業、優秀出口文化產品和服務項目實行獎勵。

Ⅲ 編制沒了！湖北這些事業單位將全部轉為企業！

據財政部官方網站消息

財政部、稅務總局、中央宣傳部聯合發布

《關於繼續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業若干稅收政策的通知》

通知中指出

經營性文化事業單位轉制為企業

可以享受以下稅收優惠政策

（一）經營性文化事業單位轉制為企業，自轉制注冊之日起五年內免徵企業所得稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業，自2019年1月1日起可繼續免徵五年企業所得稅。

（二）由財政部門撥付事業經費的文化單位轉制為企業，自轉制注冊之日起五年內對其自用房產免徵房產稅。2018年12月31日之前已完成轉制的企業，自2019年1月1日起對其自用房產可繼續免徵五年房產稅。

（三）黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，自注冊之日起所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅。

（四）對經營性文化事業單位轉制中資產評估增值、資產轉讓或劃轉涉及的企業所得稅、增值稅、城市維護建設稅、契稅、印花稅等，符合現行規定的享受相應稅收優惠政策。

大家都知道

事業單位、國有企業的待遇一直很好

讓人羨慕不已

不過

隨著事業單位改革的深化

距中共中央、國務院關於分類推進事業單位改革

所制定的總體目標的時間點2020年

越來越近了

事業單位分類即將完成

不同類型的事業單位人員出路不同

關繫到3000萬在職職工

事業單位是如何分類的

目前事業單位分三類：

一類是承擔行政職能的

二是從事生產經營活動的

三是從事公益服務的

從事生產經營活動的事業單位

是以營利為目的

提供的產品或服務

不屬於政府必須提供的公益服務范圍

改革後人員去向

1.承擔行政職能事業單位（參公事業單位）人員

未來或轉為公務員或安置到其他事業單位。

1.這個去向劃分的依據是什麼呢？

1）對於完全承擔行政職能的事業單位，如果調整為行政機關的內設機構，其人員可轉為公務員，但編制不得突破政府機構限額和編制總額。

2）對於部分承擔行政職能的事業單位，如果將屬於政府的職能劃歸行政機構後，任務不足的事業單位予以撤銷或並入其他事業單位，其人員也隨之分流。

這類事業單位職能任務：

漁政（漁港）監督管理，海事和航運管理（港口管理），公路行政管 理，道路運輸管理，動物衛生監督，移民管理，文物管理。

2.從事生產經營活動事業單位人員

對於從事生產經營活動的事業單位，2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人，核銷事業編制！

在職職工也會轉為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業單位聘用合同。

這類事業單位主要有：

工程建設、維修、養護，工程勘察設計，市政公用經營與作業，經營性水利工程管理，農場、園藝場、養殖場、苗圃和經營性林場等農業養殖（種植）機構，技術開發類科研，經濟鑒證類 社會 中介，商業性地質勘查，招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務，評估鑒定，面向 社會 的培訓機構，賓館，招待所，經營性康復療養，房屋修繕，物業、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設備供應，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像製作銷售，演出中介，新聞媒體的印刷廣告發行傳輸等經營部分，電影製片廠及其他各類公司（廠）等。

3.從事公益服務事業單位人員

公益類事業單位是大頭，是改革成功與否的關鍵所在。

這類事業單位情況比較復雜，需要區分情況、精準施策。面向 社會 提供公益服務和為機關提供支持保障的事業單位差異較大，基本功能不同，服務對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點也不同，需要區分情況實施不同的改革舉措。

1）公益一類

公益一類包括：

①教育類：義務教育，特殊教育，黨校，行政學院， 社會 主義學院，公益性宣教機構（黨員電化教育、講師團等），考試機構等。

②科研類：基礎研究或 社會 公益性科研等。

③文體類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀念館（烈士陵園），美術館， 科技 館，群藝館（文化館），文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術監測，出版物審讀， 體育 運動項目管理等。

④衛生類：疾病（疫病）預防控制，婦幼保健，精神衛生，應急救治，采供血，計劃生育服務，政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。

⑤ 社會 保障類： 社會 救助， 社會 保障經辦和公積金管理，優撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業服務， 社會 福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休幹部服務等。

⑥公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。

⑦ 社會 經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監理，經濟 社會 調查與統計，漁業船舶檢驗，植物檢疫，地震監測，環境監測，網路監測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區管理服務，水文（水資源）監測，價格監測，價格認證，葯品和醫療器械審評，生態公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務的農業技術推廣，鄉鎮（街道）綜合為民服務等。

⑧行政輔助類：質量稽查，食品葯品稽查，國土監察，環境監察，安全生產監察，勞動保障監察，交通運輸監察，文化市場綜合執法，城市綜合執法，農業監察，林業監察，水利監察，財政監察，節能監察， 旅遊 監察，衛生監督，知識產權管理，檔案管理，水土保持監督監測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經濟責任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權，電子政務，土地房屋徵收與補償，金融協調與服務，建設工程質量和安全監督，駐外省市聯絡機構等。

2）公益二類

公益二類包括：

①教育類：普通高中，普通高校，技工技師和職業院校，電大函授及遠程教育，老年大學，幼兒園等。

②科研類：基礎應用科研等。

③文體類：需要重點扶持的文藝院團，文化宮，公園， 體育 場館， 體育 訓練基地，青少年宮，婦女兒童活動中心等。

④衛生類：非營利性醫療保健，職業病療養等。

⑤ 社會 經濟服務類：人才交流服務，人防工程管護，對外交流服務，種苗良種培育，混合經營型林場，准公益性水利工程管理，公益性地質勘查，實行有償服務的農業技術推廣等。

3）公益三類

公益三類包括：

時政類報刊，廣播電視，彩票發行，公益性規劃設計，土地房屋權屬登記，公益性培訓機構，公證，重要涉密文印機構，經濟仲裁，殯葬服務等。

國家已明確：今後高校和公立醫院會取消事業編制，但保留事業單位的性質，未來高校和公立醫院將實行全員合同聘用制，讓事業單位真正成為幹事業的地方。

改革後三大變化

1.固定用人向合同用人轉變

「十三五」期間，國家將完善聘用制度，加強聘用合同管理，建立符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘制度，實現固定用人向合同用人轉變。

2.身份管理向崗位管理轉變

健全崗位管理制度，研究制定不同類型事業單位崗位結構比例和最高等級的調整辦法，開展事業單位專業技術崗位組織實施工作，完成事業單位管理崗位職員等級晉升制度推行工作，實現身份管理向崗位管理轉變。

3.定期調整基本工資標准

「十三五」期間，國家將落實機關事業單位工作人員基本工資標准正常調整機制，定期調整基本工資標准，逐步提高基本工資占工資收入的比重。同時，國家將推進事業單位實施績效工資。

這次變化將關繫到不少人

對於事業單位的改革

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Ⅳ 2020年高水平藝術團取消極少數特別優秀考生優惠政策是取消的什麼

2020年起,高校高水平藝術團招生取消對「極少數藝術團測試成績特別突出的考生」進一步降低文化課成績錄取要求的優惠辦法。
也就是說2020年高水平藝術團招生不會取消，但是對於考生的高考優惠政策會有所改變，藝考生想要通過高水平藝術團低分考入的可能沒有了，不僅僅是高水平藝術團，今年教育部公布的最新政策表明，特殊類型考試招生條件都變得更加嚴格，對藝考生的文化課成績要求變高，藝考生們的未來之路將會更加艱難了。

Ⅳ 如何深化國有文化單位改革

一、要做到科學界定文化單位的性質和功能，制定不同層次單位符合其發展需要的改革措施
文化的復雜性質直接決定了文化單位的多層次性，對事關主流輿論引導的電台、電視台、主要報社等，應充分重視其特殊地位，加強其對社會的影響力，幫助其發展，實行有助於吸收社會資金的合作有效途徑，在擴大其經營規模同時對其工作領域、目標做出長期規劃，對於不適宜轉企改制的單位，要繼續加大投入國家保障力度，使其不在激烈的市場競爭中失去其原有的優勢地位或失去明確的導向方向，在文化導向上始終居於領導地位，使國家的文化發展可以始終為建設有中國特色社會主義服務。
推進一般國有文藝院團、非時政類報刊社、新聞網站轉企改制。文化單位要更好地適應市場發展，緊跟時代脈搏，最便捷的方式就是投入市場的自身發展中。對部分文化事業單位進行轉企改制是促進其尋求新的發展道路的最佳契機。改革前大多數文化事業單位發展遲緩，思想僵化，教條主義和經驗主義嚴重，經費上除「等」、「靠」、「要」以外別無他法，文藝工作者端的都是鐵飯碗，既缺乏主動創作的激情，也沒有與社會脫節的危機感，而在總體布局上，我國的文化單位在傳統上於行政管理體制嚴格對應，所有制結構單一，在人事制度上，沒有正常的人員流動和淘汰機制，機構臃腫，使轉企改製成為勢在必行的事業。
二、構建有利於文化繁榮發展的體制機制的重點工程
文化事業單位改革的主要任務首先是更好的實現文化事業的公益屬性，確立鮮明的有中國特色社會主義文化，在各項文化工作中加強對公益性文化建設的重要性的認識，在探索文化產業的經濟效益同時牢牢抓住社會公益效益；其次要強化文化事業單位的服務功能，將原有的管理機制轉變為服務機制，使文化對於社會發展的重要作用得以充分展現，與政府機構和民間組織都建立良好的聯系，成為服務型新型機制的重要一環；最後，文化事業改革還要突出增強發展活力，改變文化事業長期以來發展緩慢，缺乏創新的歷史問題，各個文化事業單位要從各個方面入手，鼓勵或刺激各種資源投入文化產業的發展的大潮流，由發掘基層潛力促進文化事業單位全面的蓬勃發展。
三、考察公共文化服務設施是否運行有效
文化事業是否能夠落到實處？最基本的是考察公共文化服務設施運行有效，這是社會主義文化建設有益於人民的最直接體現。首先，公共文化服務設施運行機制有創新的必要性。雖然我們長期以來始終重視公共文化服務方面的建設，並且在不同歷史時期都有較為突出的成果，使人民得到了中國有史以來最佳的文化服務，但隨著人民群眾的文化需求日益增長，原有的公共文化服務設施運行機制必然無法滿足客觀需要。其次，當前我們擁有良好的自己的創新公共文化服務設施運行機制的多方面條件：其一，馬克思主義始終能為創新機制的工作指引明確方向；其二，社會對文化事業的普遍重視使其具有豐富的物質、人力資源；其三，發達國家的先進經驗能夠為我國提供大量的借鑒；其四，改革開放前期的成果為下一步創新機制打好了堅實的基礎。所以，今天我們談創新公共文化服務設施運行機制是有充分的條件的，具有極高的可行性。
對於一般性的文化事業單位，前一改革階段中已經對於一部分普通的公有制文化單位進行了企業化的變革，極大地促進了其重新迸發出蓬勃的生機活力，對於一些必須仍然保證其事業單位地位的文化單位，也可以借鑒已改革的文化經營單位的先進經驗，比如有計劃有條件地吸引一部分社會資源，既可以是資金，也可以是信息、專利、技術等其它生產要素；在能力允許的情況下，廣泛地參與各種社會活動，既可以增加文化事業的公共服務力度，又能解決一些單位的資金問題，減輕中央和地方的財政負擔；調整內部人員崗位中不適應增強本單位活力和文化事業整體發展的因素等。總之，文化事業單位可以而且必須加快推行企業化管理，這是大多數普通文化事業單位的最佳選擇。

Ⅵ 國家對文藝團會恢復事業編制嗎

是會的，已經恢復了
去年5月，中宣部、文化部聯合下發了《關於加快國有文藝院團體制改革的通知》。據了解，除了西藏自治區和新疆維吾爾自治區外，內蒙古自治區是全國保留事業體制院團數量最多的省區。內蒙古自治區文化廳按照中央和自治區確定的路線圖、時間表、任務書和5個一批的總體思路，全面推進文藝院團體制改革，積極籌劃組建內蒙古民族藝術劇院，重新制定了《內蒙古民族藝術劇院組建方案》。目前，區直6個藝術院團已經基本完成崗位設置和人員首次聘用工作，建立了按需設崗、按崗聘任、競爭擇優的職務聘任機制。如期完成了自治區演藝中心主體建設任務，今年力爭竣工使用。烏力格爾藝術宮維修擴建工程全部完工，是呼和浩特市最具特色的文化基礎建設工程之一。這些工程將成為推進文藝院團改革，開拓演藝市場，豐富群眾文化生活的重要場館。

Ⅶ 這些事業單位轉企，取消編制！涉及到4000多萬的事業單位人員

我國約有126萬個事業單位，涉及到4000多萬的事業單位人員，事業單位改革似乎迫在眉睫，我們再把目光放到事業單位改革時間上來看，到今年，也就是2018年，對於從事生產經營活動的事業單位，效益好的全部轉企，對於效益差的企業將在2020年底前全部退出事業單位序列，也就是在2年後將徹底完成轉企改制，這部分人不再佔用事業單位編制，如果這項改革順利落實的話，至少要影響數百萬事業單位職工。

從事生產經營活動的事業單位有哪些？

從事生產經營活動的事業單位是以營利為目的，提供的產品或服務不屬於政府必須提供的公益服務范圍。

這類的事業單位主要有：

賓館，招待所，經營性康復療養，工程建設、維修、養護，工程勘察設計，技術開發類科研，商業性地質勘査，市政公用經營與作業，經營性水利工程管理，農場、園藝場、養殖場、招投標代理，一般性評審認證，咨詢服務，評估鑒定，面向社會的培訓機構，房屋修繕，物業、車輛服務，部門文印機構，投融資，擔保，糧食收儲，物資、圖書、儀器設備供應，非時政類報刊，一般文藝院團，影劇院，影視音像製作銷售，演出中介 等。

隨著社會的發展進步，很多事業單位已經不適應社會發展需求，造成資源浪費，體制崗位會越來越少，有混飯吃的這種人也會越來越少，很多人一時間還無法接受這個事實，但是社會本來就應該往前發展的，也只有不斷加強學習，提升自己的專業技能，才會不懼改變。

事業單位分類改革，人員分流安置有三個基本原則：

1、總的安置原則，是按照「編隨事走、人隨編走」的原則，安置整合、撤銷後的分流人員。

2、為了解決臨退休人員安置問題，工勤人員工資滿20年、幹部工作滿30年，距離退休不足5年，可以申請提前退休，提前交由社保部門接管。病休和未滿年限但臨近退休年齡的，也可適當放寬條件限制。

3、對於招聘的合同制管理人員，包括合同工、臨時工、勞務派遣工等編外人員、自收自支人員、自定自籌類編制人員，統一按照《勞動合同法》規定給予經濟補償後自主擇業。也可以隨企改制，安置到新成立的企業就業。

1、按照「編隨事走、人隨編走」的原則安置。

"事"指職能，"編"是編制，"人"是人員，意思是連人帶編一起隨職能整合，職能整合到哪裡，人員編制一起調整到哪裡。

事業單位整合或者撤銷，其行政類職能劃歸相應的行政機關承擔，由於行政機關行政編制總量控制，不能隨職能大批量轉換整合進來的事業編制，機關又不允許混崗混編，使用事業編制，因此， 行政類職能整合到機關，原來承擔職能的事業人員和編制，隨職能轉換為行政編制的可能性基本沒有。

只有公益類事業單位的公益服務職能剝離整合後，人員編制可以隨同職能整合到新的事業單位，個人身份和編制類型不發生改變。因此，還要加上一條人為的規定：同類性質的單位進行職能劃轉、整合時，可以執行「編隨事走、人隨編走」的原則，即行政職能整合到行政單位，事業職能整合到事業單位。

2、招聘的合同制管理人員自主擇業。

由於行政部門、事業單位改革，都有精簡機構、精簡人員編制的要求，人員編制精簡在20%左右。而機構改革中，又要「妥善安置分流人員，不能簡單推向社會」，因此， 受影響最大的，就是合同制管理的非正式職工。

自定自籌類編制及人員是地方政府自行核定的編制類型，多數省份早已經按要求清理結束。下一步根據機構改革需要，清理的就是其他合同制人員。《機構編製法》頒布實施後，不允許出現法律規定之外的編制類型，再加上事業單位分類改革，要求將生產經營類職能改企經營，推向社會，因此， 自收自支類事業單位、自收自支類編制將在2020年底之前撤銷，不再成立和使用。

所有合同制管理的自收自支人員、合同工、臨時人員等編外管理人員，將按《勞動合同法》規定，領取經濟補償後，自主擇業，或者隨企改制，安置到新成立的企業。

河北省試行行政執法機構改革，已經全面清理辭退了所有的臨時工、合同工、勞務派遣工，不允許執法隊伍中有編外合同工存在，就是一個典型的例子。

3、臨近退休人員可提前交由社保部門接管。

機構改革中，以提前退休政策為基礎，提出了對臨退休人員的安置方案。提前退休的政策各地執行政策基本統一，都是「工勤人員工資滿20年、幹部工作滿30年，距離退休不足5年，可以申請提前退休」，特殊工種人員年限可放寬至8——10年。

近年來，由於人口老齡化問題突出，許多省份停止了「提前退休」政策的審批，組織部門還全面叫停了領導幹部女50歲、男55歲提前「退居二線」、不擔任實職的做法，以前這種情況以「提高一級工資待遇」為條件，吸引領導幹部提前離崗，現在提前離崗不僅不允許，還被黨報黨刊嚴肅批評，定性為另一種「腐敗」行為。

在機構改革中，雖然目前還沒有關於領導幹部恢復提前「退居二線」的說法（領導職數大量減少，退居二線的政策也不是就徹底沒有重新使用的可能），但卻明確提出了「臨近退休人員可以提前交由社保部門接管」 ，在提前退休的政策上，放寬了病休的條件，以及對工人、幹部工作年限的要求，只要是距退休5年，都可以申請提前退休，交由社保部門接管。

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Ⅷ 2020泉州事業單位改革，會取消編制嗎

改革後人員去向
事業單位人員三種不同類別，一類是承擔行政職能的，二是從事生產經營活動的，三是從事公益服務的。
1.承擔行政職能事業單位（參公事業單位）人員
未來或轉為公務員或安置到其他事業單位
這個去向劃分的依據是什麼呢？
1）對於完全承擔行政職能的事業單位，如果調整為行政機關的內設機構，其人員可轉為公務員，但編制不得突破政府機構限額和編制總額。
2）對於部分承擔行政職能的事業單位，如果將屬於政府的職能劃歸行政機構後，任務不足的事業單位予以撤銷或並入其他事業單位，其人員也隨之分流。
這類事業單位職能任務：
漁政（漁港）監督管理，海事和航運管理（港口管理），公路行政管理，道路運輸管理，動物衛生監督，移民管理，文物管理。
2.從事生產經營活動事業單位人員
對於從事生產經營活動的事業單位，2020年前將全部轉企改制。轉制單位注銷事業單位法人，核銷事業編制！
在職職工也會轉為簽訂勞動合同，而不再是原有的事業單位聘用合同。
3.從事公益服務事業單位人員
公益類事業單位是大頭，是改革成功與否的關鍵所在
這類事業單位情況比較復雜，需要區分情況、精準施策。面向社會提供公益服務和為機關提供支持保障的事業單位差異較大，基本功能不同，服務對象不同，運行機制不同，面臨的問題不同，改革重點也不同，需要區分情況實施不同的改革舉措。
1）公益一類
公益一類包括：
①教育類：義務教育，特殊教育，黨校，行政學院，社會主義學院，公益性宣教機構（黨員電化教育、講師團等），考試機構等。
②科研類：基礎研究或社會公益性科研等。
③文體類：公共圖書館，檔案館，博物館，紀念館（烈士陵園），美術館，科技館，群藝館（文化館），文物考古保護，文獻情報，廣電信號傳輸和技術監測，出版物審讀，體育運動項目管理等。
④衛生類：疾病（疫病）預防控制，婦幼保健，精神衛生，應急救治，采供血，計劃生育服務，政府舉辦的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等。
⑤社會保障類：社會救助，社會保障經辦和公積金管理，優撫安置，法律援助，婚姻登記，公共就業服務，社會福利機構，公益性殘疾人康復機構，老齡婦幼工作機構，學生資助管理，離退休幹部服務等。
⑥公共安全類：人工影響天氣，防汛抗旱防火，應急救援指揮，無線電監測，人防指揮保障，信息安全保障，重要或應急物資儲備等。
⑦社會經濟服務類：基礎測繪和公益性地質調查，農機安全監理，經濟社會調查與統計，漁業船舶檢驗，植物檢疫，地震監測，環境監測，網路監測，工程標準定額，自然資源保護，純公益性水利工程管理，流域河道管理，園區管理服務，水文（水資源）監測，價格監測，價格認證，葯品和醫療器械審評，生態公益型林場，公共資源交易，土地整理儲備，實行無償服務的農業技術推廣，鄉鎮（街道）綜合為民服務等。
⑧行政輔助類：質量稽查，食品葯品稽查，國土監察，環境監察，安全生產監察，勞動保障監察，交通運輸監察，文化市場綜合執法，城市綜合執法，農業監察，林業監察，水利監察，財政監察，節能監察，旅遊監察，衛生監督，知識產權管理，檔案管理，水土保持監督監測，散裝水泥管理，政策研究，勞動人事爭議仲裁，政府投資和經濟責任審計，財政資金評審支付，政府資金和項目管理，舉報投訴維權，電子政務，土地房屋徵收與補償，金融協調與服務，建設工程質量和安全監督，駐外省市聯絡機構等。
2）公益二類
公益二類包括：
①教育類：普通高中，普通高校，技工技師和職業院校，電大函授及遠程教育，老年大學，幼兒園等。
②科研類：基礎應用科研等。
③文體類：需要重點扶持的文藝院團，文化宮，公園，體育場館，體育訓練基地，青少年宮，婦女兒童活動中心等。
④衛生類：非營利性醫療保健，職業病療養等。
⑤社會經濟服務類：人才交流服務，人防工程管護，對外交流服務，種苗良種培育，混合經營型林場，准公益性水利工程管理，公益性地質勘查，實行有償服務的農業技術推廣等。
3）公益三類
公益三類包括：時政類報刊，廣播電視，彩票發行，公益性規劃設計，土地房屋權屬登記，公益性培訓機構，公證，重要涉密文印機構，經濟仲裁，殯葬服務等。
國家已明確：今後高校和公立醫院會取消事業編制，但保留事業單位的性質，未來高校和公立醫院將實行全員合同聘用制，讓事業單位真正成為幹事業的地方。

Ⅸ 國有文藝院團管理體制改革歷史進程主要包括哪些階段

國有文藝院團的管理體制改革是文化產業改革的重要內容，也是文化產業大發展大繁榮的前提條件。
國有文藝院團管理體制改革包括三個階段。
50年代的時候在企業化的原則下採取公營。公司合營或私營公助的方式。
80年代實行承包經營責任制和雙軌制改革，文藝院團的經營自主權逐步擴大。 90年代，文藝院團改革的重點是深化內部的運行機制，文化產業的概念浮出水面。
2000年至今，提出文化事業和文化產業的區別，對藝術院團實行改制。

Ⅹ 文藝院團轉企改制是什麼意思

我理解為國家負擔太重了，叫你自己去掙飯吃，國家給你5年的過渡期的工資，以後就自己去掙去吧，掙上你就吃，掙不上你就餓著。