1. 加快推動鎮平玉雕產業向玉文化產業轉變
鎮平縣人民政府
國際玉城
白水晶作品《千手觀音》
鎮平縣位於河南省西南部，歷史文化悠遠，人文積淀深厚，舜帝時境內為呂國，漢時境內設涅陽、安眾侯國，金哀宗正大三年（公元1226年）改稱鎮平縣，著名詩人元好問為首任縣令，是一代名將彭雪楓將軍的故里。鎮平縣先後榮獲了「中國珠寶玉石首飾特色產業基地」、「中國玉雕之鄉」、「國家級文化產業示範基地」、「河南省文化改革發展試驗區」、「河南省文化產業示範園區」等榮譽稱號，2008年，鎮平玉雕被列入國家級非物質文化遺產保護名錄，2010年，鎮平玉雕榮膺「中國新銳城市名片」。
一、規劃整合促突破
2006年中國珠寶玉石首飾行業協會把河南鎮平確定為特色產業基地後，鎮平十分看重這張金字招牌。六年來，鎮平縣委、縣政府始終把產業基地建設作為弘揚玉文化、壯大玉產業的難得機遇、核心任務和具體抓手，擺在突出位置，整合工作力量，實施重點突破，做了大量基礎性工作。
一是高起點策劃規劃。統籌產業基地和玉文化試驗區建設，聘請北京大學文化產業研究院進行總體策劃，確定了建設「中華玉都」的發展定位、「一心六點」的總體布局和「創意引領、產業支撐、項目帶動、文化注入」的思路，先期啟動5平方千米產業核心區。
二是實施項目帶動。從文化與產業的結合入手，規劃包裝涉及基礎設施建設、文化服務體系建設、產業協調整合、玉文化主題旅遊、品牌體系建設等5大類70個重點項目，概算投資120億元。其中，國際玉城，以玉文化展示傳播、玉雕精品銷售和旅遊購物公園為基本定位，總投資30億元，佔地1300畝，整體建築為明清風格，一期4萬平方米，已經開市營業，並被評為4A級旅遊景區。玉雕大師創意園，由江蘇古建設計院按照江南園林風格和4A級景區標准規劃設計，總佔地600畝，是集大師創意、加工生產、展示銷售、交流研討於一體的經典文化景觀項目，目前示範工坊、玉文化交流中心已基本完工。天下玉源，是我們為拓展玉料來源而策劃實施的一個項目，由清華大學規劃設計，以仿漢代建築風格，玉料公園為基本定位，目前一期翠玉園、獨玉園、碧玉園、和田玉園等10座商院組團建成營業。中華玉文化博物館，根據試驗區建設需要而啟動的一個遷擴建項目，由同濟大學擔綱設計，整體造型為「國中藏玉」，主體建築呈現出「玉與石」的交織狀態，內部空間充分借鑒中國園林的空間概念，是弘揚中華玉文化之光和展示中國玉雕之鄉風韻的主要窗口。玉雕灣商貿城，將建築藝術與文化內涵有機融合，融入和氏璧造型等傳統元素，是一個集玉文化展示、商業貿易、寫字辦公、金融保險、餐飲休閑、文化娛樂、旅遊購物於一體的城市綜合體，總投資18億元。此外，中原石雕城、玉雕職教學院、玉雕工業園、玉文化綜合服務中心、石佛寺古鎮等項目也在有序推進。
中國玉雕大師創意園內景
三是加強文化注入和宣傳。組建縣寶玉石協會、玉文化研究會，深入挖掘整理鎮平玉雕文化，在玉雕技藝改進、玉雕工藝提升強化文化注入，在玉雕創作中注重中西文化結合、古今文化結合、民族文化結合、佛教文化、道教文化結合，形成南北並蓄、中外兼容、多樣並舉的獨特藝術風格，涌現出了一批優秀佳作，在國家級大賽中屢獲大獎，彰顯了鎮平玉雕的特色和魅力。編輯出版了《鎮平玉雕志》、《玉鄉千秋》等專著。與中國珠寶玉石首飾行業協會合作，舉辦玉文化高峰論壇，推廣普及先進的創作理念和加工技藝。創辦《鎮平玉文化》雜志，設立中華玉都網站，聯合拍攝玉文化主題電影《石佛鎮》，電視劇《經緯天地》在央視首播。與央視《中國古鎮》、《流行時尚》和大河報《厚重河南》等欄目合作，推出了一批鎮平玉文化專題報道。
四是注重品牌打造。實施品牌帶動戰略，在名企品牌打造上，培育了「玉神」、「神聖」、「開元」、「醒石」、「三富」、「玉之魂」、「博奧」、「博涵」等知名品牌。在名師品牌培育上，專門制訂了玉文化人才引進、培育規劃，建立玉文化人才庫，實施分類管理。依託縣工美學校和18個短訓班，年均培養初中級人才1000人以上。每兩年評選一次玉雕創作新星，累計評選玉雕創作新星150多人，絕大部分成為支撐鎮平玉雕產業的骨幹力量和領軍人物。組織玉雕從業人員參加各類學術研討會和精品展評活動，指導申報工藝美術大師、玉石雕刻大師等高級職稱。目前，全縣有聯合國教科文組織命名的民間藝術大師2人，國家級工美大師1人、玉石雕刻大師15人、青年玉石雕刻藝術家3人，省級工藝美術大師42人、玉石雕刻大師90人，初中級工藝師1000餘人、技術人才5000餘人，一批新秀名師脫穎而出。
2011天工獎金獎作品《春》
五是強化市場整治。為推動玉雕專業市場上檔升級，規范經營，我們一手抓市場建設，一手抓市場整治，著力改造建設了十大專業市場。其中，玉博苑市場，吸納廣東、湖北、遼寧、安徽等地經銷商1000多家，主要經營各類玉雕擺件、掛件和奇石、古玩、木雕、根雕等旅遊工藝品，日均客流量9000多人次。榆樹庄小掛件批發市場，佔地20多畝，吸納經銷商2000多家，主要經營玉鐲、鳥獸、人物、首飾、生肖等十大類近千個品種，日客流量10000多人次。萬玉市場，是一個配有中央空調、滾動電梯等設施的玉雕精品超市，可容納2000個固定攤位。獨玉市場，是為提升南陽獨山玉的影響力而規劃建設的專業市場，設計攤位280個。在市場管理上，我們編制了市場布局規劃，大力發展專業市場，制訂了市場集中整治方案，逐步完善市場自律機制和誠信體系，在破解市場雜亂無序、惡性競爭、盲目發展的問題上取得了初步成效。
六是優化發展環境。向南陽市委、市政府提出申請，出台了加快玉雕產業發展的意見。整合玉雕局等管理部門職能，成立了副處級規格的玉文化發展試驗區管委會，統一協調指導玉文化產業發展。探索改進了稅收征繳辦法。投資3.2億元新改建試驗區道路46.2千米，綠化造景23萬平方米，設立大型宣傳廣告60塊，並啟動了趙河主題公園、物流中心建設、趙河治理和4A級景區創建等工作，有效改善了玉雕產業發展的軟硬環境。
石佛寺玉雕灣風光
二、抓住機遇促發展
六年的艱辛探索與實踐、不懈努力與思考，我們深刻感到，鎮平建設珠寶玉石首飾特色產業基地，既有獨特優勢、難得的機遇，同時也面臨新的挑戰和壓力。優勢大致有以下幾個方面：
一是文化底蘊厚重。鎮平玉雕加工的歷史最早可上溯至夏王朝的「圭形帶穿玉鏟」，5000多年的發展史可用四句話概括，即「始於夏商、興於漢唐、精於明清、盛於當今」。春秋戰國時期鎮平玉的加工應用已經十分廣泛。漢唐時期鎮平「萬戶柴扉內、珠砂磨玉磯」，「珍饈琅珩、充溢四方、琢雕狎獵、金銀琳琅」。清末民初，以仵永甲為傑出代表，鎮平玉雕工藝逐步向立體圓雕和寫實方向發展，並出現了人物、花鳥、爐瓶等新的作品類型，玉雕加工產品得到宮廷垂青，開始走出國門。新中國成立後，縣鄉相繼成立7個玉器廠，從業人員最多時達到4000人。1992年，鎮平在全國第一個舉行以玉雕為特色的節會，鎮平玉雕進入了一個全新的發展階段。歷史傳承有序，文化底蘊深厚，這是其它地方不可比擬的。
二是產業基礎扎實。目前鎮平玉雕加工遍布全縣16個鄉鎮100多個行政村，其中專業村50個，玉雕專業戶近2萬戶，擁有10個大型玉雕專業市場，各類玉雕精品門店、攤位2萬多個，基本形成了以規模企業為龍頭，以加工小區和專業市場為龍身，以專業村、專業戶為龍尾，集原料購進、人才培訓、設計研發、雕琢加工、展示銷售、文化助推、品牌戰略、節會推廣、質量檢測、旅遊觀光、宣傳推介於一體，比較完備的產業體系。年均交易額200億元。
三是廣納天下美玉。鎮平與絕大部分玉料產地建立了比較穩定的合作關系，既有國內的和田玉、獨山玉、岫玉、昆侖玉、藍田玉、酒泉玉，也有國外的緬甸翡翠、巴西瑪瑙、俄羅斯白玉、阿富汗白玉、加拿大碧玉，加工100多個品種的玉料。尤其是鎮平距南陽獨山玉礦26千米，有就近開采加工獨山玉的便利條件。獨山玉作為南陽特有的玉石品種，質地密緻、細膩、堅韌、溫潤、光潔、狀如凝脂，色彩豐富，素有「多色玉料」之稱，是中國四大名玉之一，遠景儲量20萬噸，是鎮平玉雕重要的玉料原料。
四是從業人員眾多。全縣玉雕從業人員30萬人，其中縣外從業人員接近10萬人，不僅為鎮平，也為包括廣東四會、雲南瑞麗等地的玉文化產業發展輸出了大量中高級人才。僅廣東四會，鎮平玉雕人員就接近4萬人。目前鎮平玉雕從業人員佔全國玉雕從業人員的60％～70％。
五是藝術風格獨特。鎮平玉雕廣泛吸納京津、蘇杭、嶺南工藝之長，以內雕、透雕為根本特徵，形成了自然美、創意美、技藝美為一體的中部風格。創作領域包括擺件、掛件、飾品等八大類型，體裁涉及人物、山水、花鳥、歷史故事、現實寫意等10多個門類1000多個品種。尤其田園山子雕、黑白人物雕、生態俏色雕等，為鎮平玉雕所獨有類型和風格。精品力作在國家級大賽中屢獲大獎。2008年鎮平玉雕列入國家非物質文化遺產保護名錄，2010年榮膺「中國新銳城市名片」。
六是扶持力度較大。鎮平玉雕產業發展已經上升到省級層面。河南省委書記盧展工明確要求鎮平玉雕產業要「培育市場、發展基地、挖掘文化內涵、提升藝術水準、展示河南形象」。新任鎮平縣委書記王玉獻提出「中國第一、世界唯一」的發展目標，傾全縣之力做大做強玉雕這一提升鎮平人氣、名氣、財氣、商氣的特色產業、支柱產業、富民產業。
天下玉源古建大殿效果圖
大師園外觀
七是區位優勢明顯。鎮平大體上處於鄭州、武漢、西安三大城市群的幾何中心，承東啟西、連南貫北的區位優勢比較突出，具備公路、高速、鐵路及空運條件，交通物流比較發達，便於玉器產品迅速匯集和擴散。
當然，站在全國這個層面，用文化這個角度評估鎮平玉雕產業，最突出的問題是大而不強、大而不專、大而不精、大而不優。
一是產業層次較低。從產業鏈條看，缺乏玉料拍賣、創意策劃、包裝設計等高附加值環節。從檔次上看，大路貨居多，仿製品較多，有一定藝術水準和文化內涵的作品較少，市面上尤其缺乏大師作品。
二是研究相對薄弱。對玉文化產業發展的研究還不夠深入具體，文化與產業如何融合，工藝技術研究、現代化科技運用、網路傳輸、玉文化產業與旅遊城建如何互動，包括玉文化產業的策劃規劃、資本運作還沒有真正破題。
三是品牌影響有限。除「玉神」、「博涵」、「開元」等商標具有一定知名度外，絕大部分產品沒有自己的包裝和商標。
四是規模化企業偏少。多為小作坊式加工，除開元玉業、玉神公司、神聖公司具有一定規模外，規模化批量生產掛飾件的企業數量偏少。
五是市場不夠規范。目前鎮平部分玉雕市場定位不夠准確，管理水平較低，經營秩序較差，經營產品雜亂，一定程度上影響了鎮平玉雕市場的信譽。
六是人員素質不高。接受過系統培訓的玉雕從業人員只有2000餘人，不足全縣從業人員的十分之一，高學歷、高職稱的大師更少，這是制約鎮平玉雕上檔升級的核心因素。
七是基礎功能薄弱。硬體建設滯後，軟體提升較慢，還沒有建立完整的產業服務體系和連鎖經營網路。
三、打造玉都促轉變
當前及今後一個時期，我們將以打造中華玉都為目標，創建國家文化產業示範園區為抓手，堅持創意引領、產業支撐、項目帶動、文化注入，努力推動玉文化與玉產業、玉產業與旅遊產業、三產服務的深度融合，促進鎮平玉雕產業上檔升級，加快向玉文化產業轉變，爭取把鎮平建成國內規模最大的玉產品加工銷售基地和玉文化研究傳播中心，引領中國玉文化產業的發展方向。
榆樹庄市場
玉博苑市場
1.產業升級促轉變
一是加強戰略研究。藉助國務院發展研究中心、國家發改委、文化部等高端智力，吸納先進理念，借鑒曲江經驗，加強對鎮平玉文化產業布局、產品調整、基礎設施、產業協同、品牌培育、資本運作等問題的深層次研究，以北大編制的策劃大綱為路線圖，完善提升產業規劃和專項規劃。尤其要加強文化與產業、市場與產業的研究，確定玉雕產業向玉文化產業升級的突破口和切入點。統籌做好石佛寺古鎮和核心區開發，促進核心區與輻射區合理分工協作。
二是加快項目建設。對策劃的70個項目落實「四個一」工作機制，即一個項目、一名牽頭縣領導、一個責任單位、一套工作班子、一種考核辦法，積極穩妥，有序推進。對正在建設的國際玉城、天下玉源、大師創意園、中原石雕城、玉文化主題公園、玉文化博物館遷建、玉雕灣商貿城等項目加強協調服務，加快工程進度；研究優惠政策，扶持市場發展。對玉雕職教學院、玉文化研究院、玉雕工業園、玉文化綜合服務中心等籌建項目，開展專題招商，落實建設要素；加快規劃設計，爭取盡快啟動。積極謀劃玉雕包裝及加工工具市場、非物質文化遺產保護中心、玉文化主題酒店、產業聯動研發基地、創意設計中心等產業項目，修補產業鏈條，提升承接能力。
三是發展規模經營。打破行業分割和地域界限，規劃建設玉雕加工專業園區。以開元公司、神聖公司、玉神公司、三富公司、醒石工藝等骨幹企業為龍頭，加大行業整合力度，鼓勵關聯企業兼並組合，動員小而專的家庭作坊、工作室加盟龍頭企業，引導分散經營加工戶、加工廠點進區入園，逐步實現加工企業規模化、專業化、集聚化、組團化發展，解決目前玉雕加工規模小、散、亂、雜的局面。
2.弘揚文化促轉變
一是組建研究機構。即以中華玉文化博物館和玉雕大師創意園為主陣地，吸納文物專家、宣傳、文化、美術界名人等相關領域的精英，組建中華玉文化研究院，爭取明年玉博會期間正式掛牌。
二是組織精品展評。爭取珠寶首飾行業協會為鎮平設立專門的獎項，繼續組織玉雕精品參加全國天工獎、百花獎等各類評選活動，適時組織大師和精品在國內各大城市展示拍賣。組團參加香港、台灣地區和東南亞國家珠寶展銷和交流活動。
三是協辦高峰論壇。建議中國珠寶玉石首飾行業協會以鎮平為永久會址，組織邀請國內外工美大師、玉石雕刻大師和行業龍頭企業定期舉行玉文化高峰論壇，研討玉文化產業發展走勢，交流玉文化最新創作理念。鼓勵引導大師專家在鎮平開班授課，設計創作。
四是培育骨幹人才。我們計劃利用民間資本，籌建全國唯一的以玉雕為特色的職教學院，如果能與珠寶首飾行業協會這樣的中字型大小、國字型大小協會、企業合作更好。通過內育外引，實現由單向師徒傳承向多維培養轉變，壯大從業人員規模，提升創作人員素養。
3.創建品牌促轉變
目前鎮平玉雕注冊商標不超過200個，沒有一件中國馳名商標和上市企業，與鎮平龐大的加工規模、市場規模和對外影響很不相稱，是鎮平玉文化產業發展的一大短板。鑒此，我們建立了「名師、名企、名品」培育評選機制。
一是在名師培育上，堅持寧缺勿濫，從嚴審查，突出業績，對有發展潛力的創作新星重點培養，指導幫助其申報國家、省級工美大師、玉石雕刻大師等高級職稱，參加國家級、國際級評獎活動，到中央美院、天津美院培訓進修。
二是在名企培育上，規劃建設玉雕工業園等加工園區，吸引骨幹企業集聚發展，做強主導產業，打響自主品牌，爭創馳名商標。制訂文化企業上市規劃，建立上市後備企業目錄，扎實做好萬國玉寶和大師園等企業的上市基礎工作。
三是在名品培育上，牽頭制訂玉文化產品，特別是獨玉產品鑒定及分類標准。在鎮平組建國家級珠寶專業鑒定機構。加大產業標準的推廣普及力度。每年至少組織1～2次玉雕精品評選活動，對獲獎作品和個人給予一定的精神物質獎勵，推薦參加更高級別的評獎活動，並由縣財政撥付專款對獲得國家級獎項的作品予以收藏。
第五屆「陸子岡杯」銀獎作品《心路》
天下玉源開工
天下玉源奠基
4.管理服務促轉變
一是加強組織領導。協調南陽市委、市政府建立玉文化產業發展部門聯席會議制度，爭取提高玉博會規格。配足配強玉管委領導班子和內設機構，全權負責玉文化產業發展。
二是規范市場管理。藉助現代技術和通訊、手段改造傳統的玉文化產業流通體系和營銷體系，探索建立專業市場和經營門店資料庫和從業人員名錄，以及產品追溯制度，建立誠信經營保證金和保險制度。開展「名市、名店」評選活動，計劃制定示範店創建標准和評比、管理辦法，建立動態管理制度，率先推行「一書兩證」制度，一書即產品說明書，兩證為產品質檢證、產品合格證。與國內外知名電商、超市對接合作，健全銷售終端，加大網路營銷，做大電子商務。以市場手段整合遍布全國的營銷資源，發展連鎖經營，實行整體營銷。持續開展玉文化市場秩序整治規范活動，升級原有市場，取締馬路攤點。整合質檢機構，規范鑒定程序。加強市場監管，打擊以次充好、以假充真等非法經營行為。出台優惠政策，引導廣大商戶劃行歸市，啟動繁榮國際玉城、天下玉源、玉雕大師園等新建市場，營造放心購物環境。
三是創新融資模式。組建拍賣行、典當行、中小企業貸款公司，吸引社會閑散資金支持服務玉雕產業發展。積極爭取上級文化產業發展項目和資金。縣財政設立玉文化產業發展引導資金，用於玉文化產業項目的貼息或補助，以此逐步完善試驗區道路、交通、物流、餐飲等基礎設施和教育培訓、商務貿易、創意設計、觀光休閑、文化演藝功能。
國際玉城實景
四是建立激勵機制。設立扶持玉文化產業發展專項資金，以獎勵、資助、貸款貼息等方式，加大對玉文化產業發展的扶持力度。設立著名商標獎、大師職稱獎、獲獎作品獎、返鄉創業獎、突出貢獻獎、引進人才獎等獎項，分別給予一定的經濟獎勵。鼓勵支持相關部門向上級爭取財稅等特殊扶持政策，爭取將試驗區項目列為省市重點項目。土地綜合整治和城鄉增減掛鉤建設用地優先支持試驗區建設。對試驗區建設項目開辟綠色通道，所有手續由行政服務中心牽頭組織相關部門限時辦結。
中國珠寶玉石首飾行業協會作為玉文化產業發展的最高領導機構，匯聚了玉文化學術研究、加工、創作和質量鑒定、宣傳推介各個方面專家學者，為鎮平玉雕人才的培養、產業的升級、市場的規范、項目的策劃提出了許多真知灼見，給予了傾力支持和無私幫助，為鎮平玉文化產業做出了突出貢獻，結下了深厚的情誼。站在新的起點上推動鎮平玉雕產業向玉文化產業轉變，對我們是挑戰更是機遇，是責任更是使命，是壓力更是動力，我們有決心、有信心，把鎮平的工作做好，爭取把鎮平建成全國重要的玉文化人才基地、創作基地、展示基地、銷售基地和觀光基地。
中國珠寶玉石首飾特色產業基地建設之路
中國珠寶玉石首飾特色產業基地建設之路