公共文化支出是什麼

A. 社會性支出和一般公共支出區別

一般公共支出比重過高，社會性支出比重過低。

社會性支出是指政府為滿足社會非物質公共需求而安排的用於科學、教育、文化、衛生、環境保護、社會保障等社會服務的事業性支出。

一般公共服務支出主要用於保障機關事業單位正常運轉，支持各機關單位履行職能，保障各機關部門的項目支出需要，以及支持地方落實自主擇業軍轉幹部退役金等。

一般公共服務支出的內容

一般公共服務支出下設32款：人大事務、政協事務、政府辦公廳（室）及相關機構事務、發展與改革事務、統計信息事務、財政事務、稅收事務、審計事務、海關事務、人事事務、紀檢監察事務、人口與計劃生育事務、商貿事務、知識產權事務、工商行政管理事務。

食品和葯品監督管理事務、質量技術監督與檢驗檢疫事務、國土資源事務、海洋管理事務、測繪事務、地震事務、氣象事務、民族事務、宗教事務、港澳台僑事務、檔案事務、共產黨事務、民主黨派事務、群眾團體事務、彩票事務、國債事務、其他一般公共服務支出。

B. 國家財政支出及地方政府財政支出去哪查 以及國家和地方每年的財政支出計劃 最好能查到支出項目和數字

一．公共財政支出公共財政支出從支出方式上，表現為購買性支出和轉移性支出。前者包括國防支出、教育支出、財政對農業的支持、政府采購等；後者包括社會保障支出和社會福利支出。我國政府的公共支出主要有如下幾個方面：（1）公共工程支出；（2）公共教育支出；（3）行政管理支出；（4）社會保險支出；（5）醫療保健支出；（6）公共支出；（7）公共文化事業支出；（8）國防支出。在經濟發展過程中，公共支出結構也是不斷調整和變化的。在一定的時間和空間條件下，一國具體的公共支出結構不是某一個因素決定的，而要受到多種客觀因素的影響和制約，如政治因素、經濟因素、制度因素等，是諸因素共同作用的結果。影響公共支出結構的因素主要包括：政府職能、經濟發展階段、財政支出規模、制度變遷和國家經濟政策。二、公共教育支出的制約因素公共教育支出受到教育發展需求因素和教育財政供給因素的制約。從教育發展需求看，人口、國民經濟發展、國民教育需求和教育質量都是顯著影響公共教育支出的需求因素。人口的數量變化、密度、地區分布與年齡構成對公共教育支出有明顯的影響。國民經濟發展水平是影響公共教育支出的重要因素，它既對教育的發展提出需求，也是教育發展的根本財源。國民經濟發展水平不僅制約公共教育支出的總量，而且還對教育經費來源構成造成很大的影響。教育是個人的需求之一。由於教育與個人終生所從事的事業、前途、生活狀況以及個性發展關系密切，因此，個人往往把教育需求放在十分重要的地位。越是具有較高文化水平的人，對教育的需求越大。在國民教育需求較大的地區，對公共教育支出的總量及占國民生產總值的比例等方面都有更大的需求。不同的公共教育支出，往往對應不同的教育質量，培養的人才素質也不同。隨著教育質量的不斷提高，要求不斷增加公共教育支出。從教育的財政供給看，國民經濟發展、稅收和財政預算、公共財政支出都影響公共教育財政支出。國民經濟發展水平是影響公共教育支出的重要供給因素。稅收的多少，決定了財政預算的大小，也決定了公共支出的量，同時也決定了公共教育支出的量。在財政預算中，公共財政支出的比例，反映財政體制改革的進度。在財政預算中，公共教育支出所佔的比例，決定了公共教育支出的量。三、公共教育支出佔GDP比例從國際比較看，各國公共教育支出佔GDP比例多數都在5%以上。從我國教育投資與財政體制變革看，改革開放以來，特別是1986年以來，從義務教育投資體制看，我們從以前的「人民教育人民辦」，經過「以縣為主」的農村義務教育管理體制，已經逐步過渡到「義務教育經費由省級政府統籌,農村義務教育所需經費由各級財政分項目、按比例分擔的體制」。這個過程，也是義務教育經費責任重心逐漸上移的過程。從我國目前教育經費籌措來看，中央、省、縣三級政府的教育投入責任都比較清晰。縣級政府的責任，主要是基礎教育經費投入方面，省級教育經費投入的重點是高等教育和一些專項經費。中央教育投入的重點也是高等教育和專項教育經費，特別是通過財政轉移支付，對西部地區的農村義務教育經費給予傾斜。我國財政體制也發生了很大的變化，從基數加發展到部門預算、充足預算轉變。根據剛剛公布的《2006年全國教育經費執行情況統計公告》（中國教育報2007年12月31日），我國財政性教育經費佔GDP比例，2006年為3.01%，比上年的2.81%增加了0.2個百分點。這個數據，與我國期望達到4%的目標，還有很大差距。國家財政性教育經費支出佔GDP比例達到4%的規定，最早出現在1993年中共中央、國務院頒布的《中國教育改革和發展綱要》中，原定2000年達到4%的目標沒有實現。從數據變動看，近期似乎也很難得以實現。所謂財政性教育經費，是和國際上公共教育經費（公共教育支出）相對應的指標。我國的公共教育支出包括4個部分：各級財政對教育的撥款，城鄉教育費附加，企業用於舉辦中小學的經費，校辦產業減免稅部分。當初提出要求我國公共教育經費佔GDP的比例，必須達到4%，是經過各方充分論證的。既參照了國際通用的把公共教育支出佔GDP的比例作為衡量一國政府對教育經費投入水平的主要指標的慣例，對比了世界發達國家這一比例超過5%、發展中國家達到4%的情況，也綜合考慮了我國教育改革與發展的基本需要和經濟發展、財力供給的可能。但我國財政性教育經費佔GDP比例偏低，長期不能達到4%，這是個不爭的事實。問題可從如下幾個方面考察。首先從統計口徑看，這個指標與GDP的資源分配問題有關。如果在GDP中財政支出佔比例減少，那末以財政預算內教育撥款為主的財政性教育經費佔GDP比例也可能減少。其次是財政支出的預算和決算的關系問題。在我國財政支出預算編制後，往往隨著財政收入的增收，會追加財政支出。我們需要運用法律，監督財政增收部分的支出情況。第三是各級政府的努力程度不同。省級政府的教育投入積極性，還需大力提高。

C. 公共支出的特點 是什麼

公共支出的特點主要表現在兩個方面：
第一，公共消費支出的使用並不創造價值；
第二，就其本質來說，公共消費支出滿足的是純公共需要，這是財政存在的主要依據。

D. 行政事業單位的公用支出包括哪些

一)按支出的層次分類
根據支出的層次劃分，行政事業單位的支出分為本單位的支出和對其他單位的支出。
本單位支出，是指為了完成本單位的業務活動及其他活動而發生的各種支出。包括事業支出、經營支出、基本建設支出、上繳上級支出等。
對其他單位的支出，是指由所屬單位向下級轉撥款項和將本單位集中的資金分配給所屬單位使用所發生的支出，包括撥出經費、對附屬單位的補助等。
(二)按支出的用途分類
根據支出的用途劃分，即按照政府預算收支科目的「目」級科目的規定分類，以2000年財政預算收支科目的規定為例，其內容包括：
1．基本工資
它反映國家統一規定的基本工資，包括行政機關人員的基礎工資、職務工資、級別工資、工齡工資、機關工人的崗位(技術等級)工資與國家規定比例的獎金、行政事業單位工作人員的固定工資與國家規定比例的津貼，各類學校畢業生見習期間的臨時待遇。
2．補助工資
它反映國家統一規定的津貼、補貼，包括各項崗位津貼、價格補貼、地區性補貼、冬季取暖補貼、職工上下班交通費補貼。
3．行政事業單位津貼
它包括政府特殊津貼、教齡津貼、班主任津貼、特教津貼、護齡津貼、運動員津貼、藝術工種補貼、福利院崗位津貼、接濟站津貼、手語費、環衛津貼、老幹部工作人員津貼、財會人員崗位補貼等。
4．社會保障費
反映單位為職工繳納的基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育等社會保險費，殘疾人就業保障金。
5．職工福利費
它反映撥繳的工會經費，按標准提取的工作人員的福利費、獨生子女補貼費、未參加醫療保險的職工的醫療費、因公負傷等住院治療、住療養院期間的伙食補助費，病假兩個月以上期間的人員工資(不含符合離休條件的在職人員工資)，職工探親差旅費，由原單位支付的退職金，退職人員及其隨行家屬路費，職工死亡火葬費用，遺屬生活困難補助費，長期贍養人員補助費等。
6．助學金
它反映各類學校學習助學金、獎學金、學生貸款、出國留學(實習)人員生活費、青少年業余體校學員伙食補助費和生活費補貼，按照協議由我方負擔或享受我方獎學金的來華留學金、進修生生活費等。
7．商品和服務支出
反映單位購買商品和服務的支出(不包括用於購置固定資產的支出)。包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費等。
8．設備購置費
它反映行政事業單位不夠基本建設投資額度，按固定資產管理的辦公用一般設備、車船等購置費，車輛購置附加費，教學、科研醫療單位的專業設置購置費，專業圖書館、文化館、文化站的圖書購置費，以及一般行政事業單位的圖書購置費，檔案設備購置費等。事業費和基本建設投資的劃分標准，按照國家計委規定辦理。其中按規定由事業費列支的各種設備，符合固定資產標準的列入本目，不夠固定資產的列入有關目。
9．維修(護)費
反映單位日常開支的固定資產(不包括車船等交通工具)修理和維護費用，網路信息系統運行與維護費用，以及按規定提取的修購基金。具體包括設備維修費、房屋維修費、提取修購基金、其他維修費。
10．其他商品和服務支出
反映上述科目未包括的日常公用支出。如行政賠償費和訴訟費、會員費、來訪費、廣告宣傳、其他勞務費及離休人員特需費、公用經費等。具體包括宣傳費、行政賠償費、行政訴訟費、離退休人員公用經費、提取住房基金、燃氣費。
11．醫療費
反映行政事業單位在職職工、離退休人員的醫療費，軍隊移交政府安置的離退休人員的醫療費，學生醫療費，優撫對象醫療補助，以及按國家規定資助農民參加新型農村合作醫療的支出和對城鄉貧困家庭的醫療救助支出。
12．其他費用
反映不能劃分到上述經濟科目的其他支出，主要包括預備費、預留或補充全國社會保障基金、未劃分的項目支出、其他支出。

E. 支出的公共支出分類

根據不同的目的和標准，可以將公共支出加以分類如下： 按支出用途分類，是我國迄今為止的公共支出的主要分類方法。
我國公共支出按用途分類，主要有基本建設支出、流動資金、挖潛改造資金和科技三項費用、地質勘探費、工交商部門事業費、支緩農村生產支出和各項農業事業費、文教科學衛生事業費、撫恤和社會救濟費、國防費、行政管理費、價格補貼支出等。
若從動態的再生產角度來進行規類，可分為投資性支出與消費性支出。 公共支出按預算分類－根據政府公共預算所編列的支出項目－大體有下列幾項：
（1）一般行政事業支出，主要是我國的各級政府、立法、司法單位的行政支出；
（2）國防支出，政府提供國防公共物品的所有支出；
（3）教育科學文化支出；
（4）外交外事支出，國家從事外交外事的支出和援外支出；
（5）維持社會治安和社會秩序的支出，主要是警察、法院、檢察院的支出
（6）社會保障支出；
（7）工交商等部門的事業支出；
（8）農業支出，包括農業綜合開發支出；
（9）公益事業支出，主要是水、電、煤氣、公共交通、城市衛生、居住環境（包括綠化、空氣）等方面的支出；
（10）支援貧困地區的支出；
（11）環境保護支出；
（12）公共工程支出；
（13）價格補貼支出；
（14）國家儲備支出；
（15）債務還本付息支出。 公共支出有兩種類型，一種是消耗性公共支出，另一類是轉移支付支出。因此可將全部公共支出分為購買性支出和轉移性支出兩類。
1。購買性支出
購買性支出直接表現為政府購買物品或勞務的活動，包括購買進行日常政務活動所需的或用於進行國家投資所需的物品或勞務的支出。
在公共支出總額中，購買性支出所佔的比重大些，公共活動對生產和就業的 直接影響就大些，通過公共所配置的資源的規模就大些；反之，轉移性支出所佔的比重大些，公共活動對收入分配的直接影響就大些。
2。轉移性支出
轉移性公共支出直接表現為資金的無償的、單方面的轉移。這類支出主要包括政府部門用於養老金、補貼、債務利息、失業救濟金等方面的支出。
轉移性支出所起的作用是資金使用權的轉移，此類支出直接影響收入分配，而對生產和就業的影響是間接的。 1、基本建設支出與分類
2、基本建設投資額與撥款額
基本建設投資額是以貨幣形式表現的預算年度基本建設工作量。
基本建設撥款額是指國家財政對當年的基本建設項目的投資性支出。
3、「三農」支出 1、文教科衛支出的意義。
2、文教科衛支出的資金來源。（義務教育與專業教育；教育的公共品供給和私人產品供給）
3、文教科衛事業支出的預算管理方式：全額預算管理；差額預算管理；獨立經濟核算（自收自支）。 1、原則（公開原則、公平原則、公正原則、誠實信用原則）。
2、意義（有利於市場經濟體制的完善，有利於緩解財政收支矛盾；有利於宏觀經濟調控；有利於國內市場保護；有利於促進政府觀念轉變；有利於抑制腐敗）。轉移性支付——社會保障支出。

F. 公共支出的基本分類

公共支出按與市場關系分類有 ：購買性支出和轉移性支出。
1.購買性支出
購買性支出，又為消耗性支出，這類公共支出形成的貨幣流，直接對市場提出購買要求，形成相應的購買商品或勞務的活動。購買性支出：政府→市場。
購買性支出基本上反映了社會資源和要素中由政府直接配置與消耗的份額，因而是公共財政履行效率、公平和穩定三大職能的直接體現：
（1）購買性支出直接形成社會資源和要素的配置，因而其規模和結構等大致體現了政府直接介入資源配置的范圍和力度，是公共財政對於效率職能的直接履行。這樣，購買性支出能否符合市場效率准則的根本要求，是公共財政活動是否具有效率性的直接標志。
（2）購買性支出中的投資性支出，將對社會福利分布狀態產生直接影響，因而是公共財政履行公平職能的一個重要內容。
（3）購買性支出直接引起市場供需對比狀態的變化，直接影響經濟周期的運行狀況，因而是政府財政政策的相機抉擇運作的基本手段之一，是公共財政履行穩定職能的直接表現。為此，必須正確把握財政的購買性支出對市場均衡狀態的影響，以確保政府正確實施財政政策。
2.轉移性支出
所謂轉移性支出，是指政府將錢款單方面轉移給受領者的支出活動。轉移性支出主要由社會保障支出和財政補貼支出等組成。轉移性支出形成的貨幣流，並不直接對市場提出購買要求，即不直接形成購買產品或勞務的活動。轉移性支出：政府→私人和企業→市場。
轉移性支出所提供的貨幣，直接交給私人和企業，而不是由政府單位直接使用。至於私人和企業是否使用和如何使用這些錢款，則基本上由它們自主決定，盡管政府能夠提供一定的制度約束，但並不能直接決定它們的購買行為。
公共財政履行效率、公平和穩定三大職能
（1）轉移性支出引起了貨幣收入的流動，在間接的意義上仍然配置了資源和要素。
（2）轉移性支出是公共財政履行公平職能的最重要手段之一。政府通過轉移性支出，增加了支出受惠者的貨幣收入，在私人和企業間進行了收入再分配，從而成為政府實施社會公平政策的重要手段。
（3）轉移性支出也是公共財政履行穩定職能的重要手段。政府的轉移性支出增加了有關私人和企業的可支配收入，間接增加了社會購買力，影響了宏觀經濟的運行態勢。特別是其中的濟貧支出和社會保險支出等，能夠自動地隨著宏觀經濟運行狀態而逆向變動，從而成為宏觀經濟運行的自動穩定器，是政府最重要的宏觀經濟政策運作手段之一。 公共支出按政府的職能分類，也就是按政府支出的費用類別分類。它可以分為投資性支出、教科文衛等事業發展支出、國家行政費用支出、各項補貼支出和其他支出等：
（1）投資性支出
（2）教科文衛等事業支出
（3）國家管理支出
（4）國防支出
（5）各項補貼支出
按政府職能對公共支出進行分類，能夠清晰、全面、具體地反映政府執行了哪些職能及其政策側重點，能夠對同一個國家的公共支出結構進行動態分析，從而看出該國的政府職能結構和內容發生了怎樣的演進，有助於預測未來公共支出的發展變化趨勢。按職能分類還可用於對政府執行經濟和社會職能的程度進行橫向國際比較，揭示各個國家的各項政府職能的構成及其差異。 1．按支出的用途分類
這是根據政府具體職責安排的財政支出用途進行分類。西方各國這方面的支出分類不同。我國正處於向市場經濟過渡過程當中，公共支出已經體現出市場經濟的主要特徵。
目前我國的公共支出來看，按用途可以分為基本建設支出、支援農業支出、科學文教衛生支出、撫恤和社會福利救濟費、國防支出、行政管理費、對外援助支出等。此外，我國財政目前還存在著資本性質的支出，如一部分基本建設支出和企業挖潛改造資金支出，等等。隨著國有經濟退出一般競爭性和經營性領域，資本性質的支出也將逐步淡出財政支出的內容和范圍，而大體上僅餘下公共支出。
公共支出的這種分類方式，是前述按政府職能分類方式的具體化。這種分類方法可使公共支出指標同國民經濟和社會發展指標相互銜接，可以從公共支出中比較直接地反映政府各項支出之間的比例，有利於政府各項政策的實施和運作，也有利於按用途分配公共支出指標，考核公共支出的使用情況，加強對公共支出的管理監督。
2．按支出的使用部門分類
按公共支出的使用部門分類，亦即按政府組織機構分類，它表現為公共支出在政府各部門之間的配置結構。不同時期和不同國家的政府組織機構也是不盡相同的。
目前我國政府支出按其使用部門來考察，主要包括用於工業、農業、林業、水利、交通、郵電、商業、物資、文化、教育、科學、衛生、國防、行政等部門的支出。不僅如此，還可以對每個部門作進一步的劃分，如對工業部門的支出，可分為對各具體工業部門的支出；對教育部門的支出，可分為對各級各類學校的支出；行政支出則可分為對各級國家權力機關和行政機關的支出，等等。
通過這種分類，有利於國家對國民經濟各部門的發展進行綜合協調，監督檢查支出的使用效果和優化部門的支出結構，為保持各部門之間的合理比例關系提供了條件。

G. 什麼是文化消費

我市城市居民文化消費淺析
文化消費是人們用於文化、娛樂產品和服務等相關方面的支出和消費活動，是促進社會文明、構建和諧社會的重要組成部分。現對我市城市居民文化消費構成、現狀及發展建議做淺顯分析。
一、目前城市居民文化消費的主要內容
目前城市居民文化消費活動主要集中在：看電視、報紙、影碟和光碟；還有上網、聽廣播、打麻將、打牌；再有是逛公園、運動健身、盆栽養花、旅遊、看學習研究類書籍、看戲劇歌舞、繪畫書法等。有關調查資料顯示：90%以上的居民每天都看電視；每天看書、看報、上網、學習的近50%，且大都集中在機關公務員、事業單位和學生群體中；其它文化消費活動占的比例較小。從中可以看出文化消費構成較單一，除上網、旅遊屬於新興文化消費項目外，其它主要內容屬於傳統項目，這些活動的消費范圍和環境局限性大，消費層次偏低。居民文化消費主要目的是放鬆自我、休閑娛樂。以上內容說明目前居民文化消費尚處適當改善生活環境、休閑減壓的初級階段，也說明文化消費結構有待優化。
二、文化消費支出狀況
1995年至2004年的十年間，文化消費支出在我市城市居民消費構成中所佔比重最低的為6.80%，最高的達10.68%，平均為8.24%，在全省位次比較靠後且各年份間發展也不平衡。表明居民文化消費整體水平偏低，其主要原因：一是受當前收入水平和預期收入影響，支付能力弱；二是沒有形成理性文化消費觀念，不願意拿出太多的錢用於文化消費；三是居民對現有的文化娛樂生活內容質量感到不滿，又沒有太多新消費熱點，抑制了文化消費支出。另外，居民的受教育程度，社會的宣傳輿論導向，消費環境等諸多因素的變化對文化消費都起著一定作用。
三、提高居民文化生活質量的建議
城市社會經濟調查隊資料顯示：1995年至2004年我市城市居民消費構成中的娛樂文教服務支出平均年增長1.07個百分點，人均消費支出額在全省排列中下游位次。表明我市居民文化消費水平提高速度有待加快，又表明文化消費潛在較大能力和空間。按照黨的十六屆三中全會提出的「以人為本，全面、協調、可持續發展」的科學發展觀要求，結合我市居民文化生活發展水平和現狀，在制定「十一五」發展規劃時應注重提高城市居民文化生活質量。建議如下：
（一）、引導、激發居民文化消費熱情。隨著城市居民收入水平的提高，在物質生活消費水平提高的同時，精神文化生活消費需求同樣會擴大和延伸。有關部門要通過媒體等多種途徑，宣傳、倡導文化消費的觀念，培養良好的消費習慣。引導居民自覺地以不斷提高文化素質、滿足精神享受、實現自我全面發展、追求較高的生活品質為目的，自覺進行文化消費活動，培養良好的消費習慣，促進居民文化消費不斷升溫。
（二）、加大公共文化基礎設施建設，改善文化消費環境。建議要加大對公共文化基礎設施的投入，在城市發展規劃布局時應留下三分給人玩。政府應建設更多的公園、圖書館、文化館、科技館、文化廣場、社區文化設施等，並依託這些公共文化設施開展內容豐富、形式多樣的文化活動，滿足居民實際文化需求。創造較好的文化消費環境，引導居民提高文化消費水平和質量。
（三）、培育新的增長點，優化文化消費結構。對目前居民最熱衷的文化消費項目進行挖掘，提升起內涵、層次和服務質量，擴大服務范圍，從中培育出新的消費增長點。如有關部門要積極提供積極向上的精神食糧和健康有益、多姿多彩的文化產品，開拓發展智力型、藝術享受型、娛樂健身型等大眾消費項目。再如目前幾乎所有的居民每天都看電視、讀報紙，那麼電視服務、報紙出版就可以通過增設、調整相關電視欄目，發展數字電視或擴大報紙發行種類等培育新的文化消費增長點。開拓新的文化消費領域，引導居民多往國家鼓勵發展的文化消費熱點和領域進行文化消費活動，促進消費結構的換代升級，把居民潛在消費能力轉化為現實消費，提高城市居民文化生活質量。

H. 問題三:了解公共文化部門有哪些,以及其支出方式相關內容。

摘要 博物館、文化館、圖書館、鄉鎮文化站、村文化室、非物質文化遺產展示中心、非物質文化遺產傳習所以及一些紀念地都屬於公共文化設施。