① 結合當前社會實際情況,怎樣才能做好我國的扶貧工作
扎實推進精準扶貧工作的有效落實
全面建成小康社會,是國家「四個全面」的戰略布局的首位,沒有貧困貧農村和貧苦群眾的小康,就沒有全國的小康,全面建設成小康社會是很難實現的,國家為了推動貧困地區的快速發展,實施的精準扶貧發展戰略。一、積極宣傳政策,發揮政策在精準扶貧中的目標導向作用。
二、嚴格落實制度,發揮制度在落實任務中的服務保障作用。
② 淺談如何做好扶貧工作
扶貧開發貴在精準,重在精準,成敗之舉在於精準。要做到精準扶貧、精準脫貧,首要的是打好基礎,要逐縣調研,逐鄉調查,逐村摸底,逐戶走訪,逐人核對,澄清底子,建檔立卡,做實台賬,應扶盡扶。要把真正的貧困人口弄清楚,把該扶持的人口請進來,把不該扶持的人口甄別出去,把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚,建立健全縣、鄉、村、戶脫貧檔案和貧困戶脫貧認定機制,加強檢測督查,嚴格審核把關,認定一個、扶持一個、脫貧一個、驗收一個、銷號一個,返貧的要重新錄入,做到扶貧到人,脫貧到人,有進有出,堅決杜絕各種形式的假扶貧、被脫貧、數字扶貧、宣布脫貧現象的發生。
其次是扶貧措施要實。
一是帶著細心去走訪,做到有的放矢。走訪戶前,要認真了解全村的基本情況以及走訪的群眾類型(五保,低保,扶貧戶,勞動力情況等)。群眾對政策的知曉了解情況。
二是帶著誠心去走訪,做到將心比心。在走訪過程中,盡可能地到群眾家中看一看,聽一聽,採用拉家常的方式,以請教的語氣,重點了解群眾家庭生產,生活中存在的問題,對群眾要實話實說。對於有些群眾當面不情願說的話,可留下公示的電話,希望能聽到他們的真實聲音和期盼。
三是在走訪過程中,看到部分群眾生活相當艱苦,特別是一些因病殘導致家庭貧困的現實(群眾年老、身邊無人照料、房屋破舊、生活貧苦),要在走訪時一 一進行了解記錄。
四是要調整好心態。在走訪困難群眾時候,要將群眾當自己的親人,朋友,以誠相待。
五是要改變工作作風。在處理困難群眾問題時候,要結合有關政策的基礎下,要有耐心,動之以情,曉之以理,一遍不行,要講兩遍,三遍。一次不在家,就走兩次,三次,來調處解決問題。
③ 為如何更好開展扶貧工作提幾條建議
(一)相對固定黨建扶貧工作隊並加強管理
堅持「不脫貧不脫鉤」的原則,各個掛鉤扶貧單位及幫扶的鄉、村一經確定,就不能更換,必須堅持幫扶直到被幫扶的鄉村經考核確實脫貧後才能脫鉤。相對固定黨建扶貧隊員為兩年一換,以保持工作的連續性。 對扶貧單位派出的黨建扶貧隊員嚴格把關,不符合要求的一律不得派出。加強對黨建扶貧隊的管理,定期或不定期抽查隊員駐點工作情況、考勤記錄,督促工作隊完成好工作計劃。
(二)提高鄉村規劃編制質量
一是把扶貧開發規劃編製作為指導農村經濟社會發展,指導黨建扶貧工作的重要工作,加緊做好
扶貧開發規劃前期工作。進一步完善市、縣、鄉、村規劃體系,先由工作隊與鄉鎮制定鄉、村規劃,再由縣級扶貧部門牽頭統籌銜接規劃,最後由市級扶貧部門召集相關部門和專家一起審定規劃,通過調研、論證,提高規劃的科學性和可操作性。二是規劃要統籌當地經濟社會發展,將基礎設施、社會事業、產業發展、村鎮建設等納入規劃內容,規劃制定要重視項目的合理布局,今後對鄉村的投入應隨著規劃和項目安排。堅持以規劃定項目、以項目定資金的原則,規劃和項目確定後,原則上各部門的項目就按照規劃落實,使黨建扶貧工作隊與鄉鎮的主要精力不再耗費在跑項目、爭資金上。三是各有關部門特別是涉農部門要深入到各鄉鎮,做好規劃培訓,幫助鄉鎮提高規劃質量。規劃編制過程中要有專家參與,各相關部門應結合自身工作實際,派出工作能力強、政策水平高的骨幹,協助鄉鎮編制規劃。黨建扶貧工作隊要配合鄉、村分析鄉情、村情,出主意、想辦法,協調有關部門共同編制好規劃。
(三)切實將黨建扶貧工作重點轉變到送觀念、送思路上來
認真落實黨建扶貧隊員駐村工作的時間規定,每名黨建扶貧隊員每年至少提交一篇實地調研的報告,督促工作隊及隊員深入鄉、村認真開展調查研究,熟悉鄉情、村情、民情,從而幫助鄉、、群眾理清發展思路,找准發展方向。黨建扶貧工作隊的重心要從為幫扶點爭取項目資金轉移到指導、加強村級基層組織建設上來,轉移到宣傳、動員和組織群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策上來,轉移到對實施項目的督促和監管上來,尤其是要幫助鄉村建立好項目後續管理機制,使有限的扶貧資源發揮更大的作用。
(四)積極探索扶貧資金約束激勵機制
探索財政性扶貧資金變無償為「有償」的方式,即對於生產性扶貧項目,使用農戶應採取「借」的方
式使用,到期可以歸還本金,也可以歸還「利潤」,歸還的現金或物資可以進入下一個循環,扶持別的農戶,不斷滾動發展。這樣既提高農戶在實施項目時的責任感,使他們感到壓力,有利於充分發揮農民在黨建扶貧攻堅中的主體作用,增強農民的主人翁意識和自我發展的能力,又能提高扶貧資金的使用效益。同時,「有償」使用還能壯大村級集體經濟,增強村級組織的號召力。
(五)扎實推進基層組織建設
一是積極推動農業產業化進程,大力發展農業專業合作組織,創新項目管理方式,增加村級集體經濟積累。二是多渠道提高村幹部待遇,建立調動村幹部工作積極性的激勵機制。首先,採用財政增加一點、兼職提高一點、誤工補貼一點、積累補助一點、考核追加一點等方式,在現有基礎上提高村幹部月報酬,達到平均500元以上。其次,要落實村幹部的養老保險,努力解決村幹部的後顧之憂。再次,要加大對村級組織運轉經費的投入,按照村規模大小、集體經濟情況和人口規模確定運轉經費,確保村級組織能夠順利地開展各項農村工作。第四,探索招考村幹部進入鄉鎮機關、
事業單位制度,在條件具備的情況下村幹部可參與鄉(鎮)長選舉。從政治和經濟待遇上逐步讓村幹部能脫產工作並有想頭、奔頭、干頭。三是繼續深入開展以培養「雙培雙帶」能手為主要內容的活動。採取教育培訓、結對扶持、政策傾斜等多種形式,加大對黨員的扶持和培訓力度,幫助農村黨員解決困難,增強農村黨員的「雙帶」能力。建立關愛黨員長效機制,在學習上、政治上、工作上、生活上幫助黨員解決實際困難,讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關懷,進一步增強黨員的榮譽感和責任感,充分調動基層黨員的積極性、主動性和創造性,進一步發揮黨員幹部的先鋒模範作用,切實增強基層組織的凝聚力、戰鬥力。
(六)進一步完善黨建扶貧考核
一是由各個黨建扶貧工作隊制定的年度工作計劃,經主管部門和扶貧團審核後下發執行,考核主要是檢查工作隊年度目標任務完成情況。對工作隊的考核既要對牽頭單位進行,也要對各個組成單位進行,以督促各單位重視黨建扶貧工作。二是考核指標要結合工作隊任務制定,如在基礎設施、公益事業、發展生產、培訓教育等等方面做什麼、什麼時間完成,以督促黨建扶貧工作隊完成好工作。三是根據實際情況進行考核,考核周期適當延長至2年或3年一次,以檢查黨建扶貧工作實績。同時,要加強日常考核檢查,督促工作隊遵守紀律。
④ 如何更好地開展扶貧工作
如何創新科技扶貧工作機制,如何有效的實施科技扶貧項目,如何面向邊遠山區農村開展普及科技知識培訓,如何更好的使用科技扶貧資金。就這些問題,談一點自己膚淺看法。
一、對科技扶貧工作的認識
科技扶貧是整個扶貧工作的重要組成部分,隨著新世紀扶貧工作重心的轉移,科技扶貧在整個扶貧工作中發揮著越來越重要的作用。特別是以整村推進為主要模式的扶貧工作,離開科技項目和科技培訓,僅靠改變落後的基礎生存條件,很難達到即扶貧又扶志,使貧困人口徹底擺脫困境的目的,必須配套實施一些符合當地資源優勢的科技扶貧項目,通過科技扶貧項目的實施,特別是實用技術的普及培訓,使貧困人口掌握一定的實用技術,轉變觀念,用先進的科技知識,改變落後面貌,達到致富目的。因此,要搞好新形勢下的扶貧開發工作,必須加大科技扶貧資金佔全部扶貧資金的比例,把科技扶貧放在整個扶貧工作的重中之重,切實抓緊抓實、抓出成效。同時,為了推動面上的扶貧工作,更應該把科技扶貧項目和科技普及培訓做為主要的扶貧手段,讓更多更廣泛的貧困人口沐浴到實用技術培訓的陽光,用科技這個「第一生產力」來推動貧困問題的徹底解決。
從我縣近年來開展以整村推進為主要形式的扶貧工作情況來看,因地制宜地結合當地資源優勢,立足我縣以蔬菜為主要支柱產業,並正在大力發展產業化經營的這一特色優勢,建設有顯著比較效益的二代日光溫室生產反季節蔬菜,是有效開展整村推進扶貧工作的好模式。近來年迅速發展起來的馬力北順、四門三衙、灘歌黑池殿、洛門文家寺等幾個二代日光溫室專業生產村,幾乎都是以整村推進方式扶持發展起來的,在這些示範村的變遷中,科技扶貧項目和科技培訓發揮了主導作用,是科技與扶貧資金的有機結合,徹底改變了這些村莊昔日貧困落後的面貌,過上了今日富足充實的好日子。透過一張張快樂祥和的笑臉,我們由衷感到了科技扶貧工作所發揮的巨大威力。
總結上述幾個示範村成功的經驗,我們不可否認,是扶貧資金撐起了冬暖棚區的一片藍色,但細究他們成功的軌跡,除基層政府與業務部門的大力支持、協調、指導外、當地土生土長、愛好科技、勇於試驗、腳踏實地帶領群眾苦幹實乾的鄉土科技人才的示範帶動作用,才是這些村莊冬暖棚得以普遍推開,迅速發展狀大,形成規模效益的關鍵因素。是他們相信科技,敢創敢試,不怕挫折,率先示範的創新精神,影響和帶動群眾依靠科技走上了致富之路。
從我本人近年來多次對部分實施整村推進項目村及整個面上扶貧工作的調查了解來看,科技項目和科技培訓是扶貧工作最有效的載體。城然,項目村有資金用來改善最基本的生產生活條件,但對量大面寬的扶貧工作來講,為使有限的資金用在刀刃上,最有效,最具普遍意義的扶貧手段就是開展有針對性的科普培訓,同時結合實施與所培訓內容密切相關的實用技術引進、試驗、示範、推廣項目。因此,如何開展普遍的實用技術培訓及實施與培訓相關的科技項目,如何創新科技扶貧工作機制,如何用好有限的科技扶貧資金,就成了新形勢下科技扶貧工作所要解決的關鍵問題。
二、 對策建議
針對目前在基層存在的科技培訓花而不實,培訓資金不落實,科技人員無錢開展培訓及科技引進、試驗、示範、推廣項目的客觀實際,特提出以下對策建議。
科技是第一生產力,人才是第一資源,開展科技扶貧工作的過程就是一個以扶貧資金為支撐和紐帶,將兩個「第一」有機結合的過程。因此,按照以人為本的理念,科技扶貧資金的使用權應掌握在擁有專業技術知識的科技人員手中,使用在支持激勵科技人員發揮職能作用,幫助群眾脫貧致富上。而不應全由扶貧部門的行政領導隨意支配。扶貧和財政部門應在建立嚴格監管機制的基礎上,通過監控科技推廣項目和科技培訓項目的有效實施來達到對扶貧資金有效管理的目的。因此,要按建設「陽光政府」和政務公開的要求,不斷加大科技扶貧資金使用的透明度,加強監督檢查,審計把關,確保科技扶貧資金用在為科技扶貧提供財力保障上。具體地講,每年下達的切塊科技扶貧資金,要向社會公開,並按年度科技扶貧的目的要求和具體規劃,分門別類,科學民主決策,全部實行項目管理。通過相關職能單位申報項目,使資金隨項目落實在項目責任人身上,由實施項目的責任單位按規范嚴格使用。這一方面調動起了科技人員開展科技扶貧的積極性、主動性、創造性;另一方面也確保資金用在科技扶貧具體的項目上。在扶貧資金的管理使用上,建議在現有扶貧領導小組及常設扶貧辦的領導體制下,建立一個由全縣涉農事業單位高中級以上專業技術人員組成的科技扶貧項目專家論證委員會,專門負責對所審報的科技扶貧項目進行論證評估,選出符合全縣發展實際的項目。最後由扶貧領導小組集體討論決定是否實施,每個項目應配套多少扶貧資金等事宜。
在建立起科技扶貧資金及具體扶貧項目的科學決策機制後,接下來必須解決如何有效開展科技扶貧的機制問題。我認為,將科技培訓與培訓內容相關的項目實施有機結合,是將科技實用技術轉化為現實生產力的有效措施。科技培訓又可分為科技知識的普及培訓及有針對性的實用技術培訓兩大類,下面分別談談自己的看法及建議。
(一)如何開展面向大多數人的科技普及培訓?我認為,面對縣上科技人員少,而需培訓人數數以萬計,量大面寬的現實,採取把精心選擇的鄉土科技人才有組織的統一集中上來。以課堂講授與現場觀摩學習相結合的方法開展培訓符合當前農村實際。通過集中辦班培訓,先在每村培養1—2名有文化、有一定科普知識的科普帶頭人即鄉土科普人才,無償為他們進行比較系統的科普知識培訓,讓他們把科普知識通過自己的言傳身教再帶給家鄉渴求實用技術的人們,開展這種培訓,是一個系統工程,我們還處於起步階段,因此需要精心組織,統籌協調好全縣的資金、人才、培訓陣地、受訓人等各種資源,同心協力共同為開展好這一工作提供服務,這一工作需列入振興農村經濟,增加農民收入的基礎性工作。做為貫徹省委發展抓項目的實際行動,抽調專人有組織,有步驟的實施,要制定培訓計劃和實施方案,充分利用職校農廣校等培訓陣地經常性的開展。要把星火學校建設,跨世紀青年農民培訓工程,科技星火技術培訓,科技扶貧培訓等培訓相關的資金,師資、陣地、教材等資源統籌使用,合理配置以期取得最佳培訓效果。通過幾年堅持不懈的努力,為每村培訓數名懂科技,能帶動周圍群眾共同致富的鄉土科技人才。並通過建立一系列配套政策和運作機制,如象宜賓市那樣建立鄉土實用科技人才信息資料庫,實行動態登記管理和跟蹤服務,逐步建立完善鄉土人才知識更新培訓制度,建立對他們的職稱評定和評優制度、科技資金扶持制度等,最終形成一套鄉土人才培養—選拔—使用—評價—服務的完整體系。使鄉土人才成為振興農村經濟的領頭人,科技推廣的示範者,產業調整的導航者,脫貧致富的幫扶者。我認為,以農村科技鄉土人才培養為總抓手,積極實施面向農民的科技培訓工程,是新形勢下貫徹以人為本、人才強國戰略、科教興國戰略,推動農村科技進步,解決「三農」問題的重要戰略舉措,有著廣闊的發展空間和重大的現實意義,務必引起全社會的高度重視。《半月談》2004年第11期刊登的《田野上升起不落的希望》一文,介紹了宜賓市開展鄉土人才資源開發的有益探索,他們的實踐,帶給我們許多有益的啟示和思考,值得我們借鑒推廣。
(二)如何使能帶來直接經濟效益的實用技術培訓與相關的科技示範推廣項目相結合,開展綜合性的科技扶貧?如何使用有限的科技扶貧資金?如前所述,科技扶貧資金的使用必須建立在有專業技術人員參與的科學民主決策基礎上,通過項目管理,落實在具體的項目實施中。目前在基層科技推廣工作中存在的一個最主要的制約因素是廣大專業技術人員缺乏基本的科技推廣及培訓經費。按理說,專業技術人員只要能下到田間地頭,幫助解決農民生產中遇到的技術問題,現場進行講解,就是一種最具有針對性的實用技術培訓。開展這一工作成本並不高,技術指導完全可以免費提供,但關鍵是科技人才如何來到農村,就連乘車的錢,現在基層也不能報銷,更不用說有什麼下鄉補助了,在基層,由於財政緊張,科技三項費很難足額落實,科技扶貧資金挪作扶貧辦運轉經費及改善辦公條件的現象比較普遍;可以說扶貧資金在權力的運作下,用於干其它事可以,但就是不能用於報銷科技人員的出差費、乘車費等。這就使專業技術人員想幹事而沒有錢能幹事,導致為數不多的科技人才也被閑置,作用難以發揮。因此,搞好科技扶貧工作的首要問題是必須通過建立嚴格規范的監管制度,使這部分經費通過申報實施項目,直接由實施項目的責任人來支配使用,即這筆錢要用在激勵科技人員投身科技工作上,用在實用技術的示範推廣和培訓上。對每一個具體的科技扶貧項目,則應實行嚴格的項目責任制,做到誰實施,誰用錢,誰負責。同時實施具體的實用技術培訓項目,應盡量配套實施該實用技術的引進、試驗、示範、推廣項目,這樣就使培訓建立在示範、推廣上,增強培訓的直觀性和示範帶動性,通過兩者的配合,即有利於科技人員總結經驗,提高培訓效果,又能使廣大群眾真實地看到實用技術應用所產生的直觀經濟效益,使實用技術盡快轉變為現實生產力,避免培訓走過場、缺乏實效性等弊端。在這一結合過程中,要注意發揮鄉土科技人才和各種農協會、農研會等科普網路的職能作用,讓他們參與到項目實施中來,發揮他們即懂技術,又懂市場,紮根農村,熱心科技試驗示範推廣,在實用科技示範推廣中言傳身教的聚合、輻射作用,最終達到「以能人示範帶動實用技術推廣,以實用技術致富一方百姓」的科技扶貧目的。
⑤ 文化和旅遊部將如何推進「非遺+扶貧」
非物質文化遺產尤其是傳統工藝具有帶動貧困地區群眾就近就業、居家就業的獨特優勢,是助力精準扶貧的重要抓手。文化和旅遊部日前連續出台文件,大力推進文化扶貧,振興貧困地區傳統工藝,並選取確定了四川省涼山彝族自治州等10個第一批「非遺+扶貧」重點支持地區,支持設立非遺扶貧就業工坊。
文化和旅遊部相關負責人表示,目前,傳統工藝振興助力精準扶貧已具備良好的基礎,研培計劃對傳統工藝傳承人群的研修培訓,為培養扶貧帶頭人提供了人才支持;已在全國支持設立了11個傳統工藝工作站,為幫助傳統工藝項目提升品質、融入生活提供了有益經驗;山東、湖南、貴州、甘肅等地一直都在積極探索和實踐,取得了很多典型經驗;許多傳統工藝企業、作坊、合作社主動招收當地貧困勞動力就業,幫助貧困家庭脫貧增收。來源:新華社
⑥ 結合材料,運用文化發展與創新的有關知識分析全國各地是如何開展文化扶貧工作
全國各地是開展文化扶貧工作
1.要立足於廣大人民群眾的實踐和需要,文化扶貧就是為了貧困地區經濟社會發展,促進文化繁榮和推動實踐的發展。
2.要批判繼承、革故鼎新貧困地區優秀傳統文化,也要面向世界,博採眾長,要有海納百川的胸懷,熔鑄百家的的氣魄,科學分析的態度,扶貧先扶智,扶貧先扶志,提升貧困地區居民的科學素養和思想道德修養。
3.需要利用現代科學技術,促進文化扶貧工作中,優秀文化的傳遞儲存和發展。
⑦ 如何做好扶貧幫扶工作
法律分析:一、組織駐村幹部盡快返崗;
二、保持駐村隊伍總體穩定;
三、加大駐村幹部教育培訓力度;
四、統籌做好疫情防控和駐村幫扶工作;
五、切實關心關愛駐村幹部。
法律依據:《社會救助暫行辦法》
第二條 社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續,與其他社會保障制度相銜接,社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。
社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。
第三條 國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門,按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。
縣級以上地方人民政府民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門,按照各自職責負責本行政區域內相應的社會救助管理工作。
前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。
第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核,具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。
村民委員會、居民委員會協助做好有關社會救助工作。
⑧ 如何拓展和深化精準扶貧
精準扶貧是指運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧應該注意做好以下幾個環節工作。
——改善民生,夯實基礎是做好精準扶貧的前提。
做好精準扶貧工作要提高農牧民的生產生活條件,改善人居生活環境。本布圖村自然、地理條件較差,水、電、路等基礎設施建設滯後,除村委會居民點外,牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的澇壩水,兩個分散定居點只通簡易的砂石路,電信通訊線路不通,網路不通,無閉路電視,生存居住條件較差。因此,必須加大基礎設施建設,2015年主要是在水、電、路上下功夫。利用州發改委爭取項目優勢,積極爭取國家、自治區項目資金。一是積極爭取70萬元安全飲水工程項目,解決本布圖村飼料組居民點的飲水問題;二是完成本布圖村飼料組2014年70萬元農村電網改造續建項目;三是完成本布圖村塔布拉哈提2000畝的滴灌項目;四是積極爭取農村道路改造專項資金支持,計劃改建定居點便民路1.5公里、飼料組便民道5公里、克爾托汗便民道。
——精準識別是做好精準扶貧工作的基礎。
摸清底數是基礎。當前,扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清,指向不夠准,針對性不夠強。但是在實際工作中存在著「誰是真正的貧困人口」「貧困的主要原因是什麼」「針對不同貧困情況如何進行幫扶」「幫扶的效果如何」等問題沒有真正搞清楚。
解決此問題的一個關鍵是,通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來,並逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、貧困人口,才可能避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策,進而提高扶貧效果。
為此,我們認為最為重要的就是做到五清:即「底數清」,摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況,建立基礎檔案;「問題清」,摸清脫貧門路、需要解決的主要困難,建立問題台賬;「對策清」,摸清以往扶持情況、扶持效果,提出幫扶措施,制定幫扶計劃;「責任清」,確定幫扶單位、幫扶幹部,實行定戶定人定時定責幫扶;「任務清」,逐戶制定脫貧計劃,確定脫貧時限。
我們工作組結合實際精心設計出一套詳細完備的精準扶貧家庭情況調查摸底表。調查表要涵蓋每個貧困家庭的基本情況、牲畜養殖經營情況、土地經營情況、住房及暖棚圈情況、貧困家庭勞動力及就業情況、貧困家庭年收入情況、貧困家庭債務情況、貧困家庭貧困的主要原因、「一對一」幫扶及「雙節雙促」情況、精準扶貧的主要措施等內容,這樣為建立「一戶一檔」、「一戶一策」的措施提供准確的數據檔案。
——精準措施是做好精準扶貧工作的關鍵。
實施精準扶貧,關鍵在於突出扶持重點,准確劃定貧困家庭,制定具體精準的扶貧措施,改「大水漫灌」為「滴灌」,提高扶持效果。確定精準扶貧戶後,應逐個分析致貧原因,號准「脈」、找准「症結」,選好「葯方」。按照一戶一策」的要求,逐戶制定幫扶計劃和舉措,明確掛牌幫扶責任人,確定具體的幫扶任務、標准、措施和時間節點,做到一家一戶一本台賬,一家一戶一個扶貧計劃,一家一戶一個幫扶措施,提高精準幫扶的針對性和實效性。
比如在本布圖村精準扶貧工作措施方面,我們按照自治州、溫泉縣及安格里格鎮精準扶貧方案,計劃重點從以下方面開展工作:
一是建檔立卡,建立精準扶貧對象資料庫。對貧困戶建檔立卡實行一戶一檔台賬管理,有村情檔案、有問題台賬、有需求清單、有村級規劃、有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳等。
二是整合資源,突出養殖業發展,成立草畜聯營扶貧養殖合作社。實行村委牽頭,貧困戶參與,專人負責管理,年終利益分成。
三是政策兜底扶貧。對有殘疾、年老體弱或精神疾病等喪失勞動力的貧困戶,要在生活上、教育上、醫療上、養老上實行政策兜底扶貧,保障其基本生活。
四是勞務創收扶貧。對有勞動能力的貧困戶進行摸底登記,分類施策,做好富餘勞動力轉移創收。
——精準管理是做好精準扶貧工作的保障。
精準管理就是要突出精準扶貧主體的作用,建立監督管理工作機制。
一是成立以村「兩委」班子為主體,鄉鎮包村領導、住村工作組參與的監督機構。
二是要明確主體責任,村「兩委」班子要有「舍我其誰」的擔當意識,住村工作組要樹立「授人以漁」的幫扶理念,幫扶要有針對性,幫扶措施要與幫扶對象發展需求和發展能力相適應,要能促進貧困群眾長遠發展,要能發揮幫扶效果,要能真正幫助貧困群眾脫貧致富。
三是各級幫扶單位要有相應的幹部住村管理辦法和考核機制,尤其是幹部下鄉駐村開展精準扶貧增收管理辦法要科學合理,切實可行,要有利於各級領導幹部開展幫扶工作。
四是要完善資源整合機制。修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等,使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求,為做好精準扶貧工作提供有力的監督管理保障。
⑨ 如何發揮非遺在扶貧中的作用
.非遺正在以實際行動參與波瀾壯闊的社會實踐
光明智庫:每年的文化和自然遺產日,豐富多彩的非物質文化遺產宣傳展示活動都會如期舉辦,提升全社會對非遺的關注度。從全國范圍來看,非遺發展對於鄉村振興及脫貧攻堅發揮了哪些作用?
劉魁立:當前,我國貧困人口主要集中在邊遠鄉村,這里是脫貧攻堅的主陣地。這些鄉村很大程度上還保留著傳統的生產方式、生活方式,非遺在這里有著天然和深厚的基礎。很多人在自己的生活實踐中或者過往記憶里,仍然保留著許多傳統手工藝的智慧和技能,能編織、會刺綉,擅長對農業、林業等各種資源進行加工。這類非遺的物質化成品,仍然為廣大民眾所喜愛,有廣泛的需求和很大的市場。在脫貧攻堅的十大工程中,雖然沒有明確非遺扶貧這一項,但是農村貧困人口通過掌握非遺技藝開展生產活動,的確可以為脫貧致富提供推力。
近年來,非遺保護與傳承工作日益深入人心,越來越多的人投身於非遺保護傳承之中,非遺也越來越積極地作用於社會生活的各個領域,在保護自然環境、構建安定社會生活、繁榮市場經濟、助力鄉村振興等方面都取得了一定成效。非遺的保護與傳承不僅體現為傳承人的個體行為,更體現在以無數生動有力的實際行動參與波瀾壯闊的社會實踐。
陳岸瑛:非遺扶貧是文化扶貧的一種。文化之所以能扶貧,是因為隨著人民生活品質的提升,對文化的需求與日俱增。非遺作為本土、活態、優質的文化資源,在滿足人民群眾日益增長的文化需求方面具有無可比擬的優勢。包括2020年文化和自然遺產日「非遺公開課」「雲游非遺·影像展」等在內的非遺宣傳展示活動,可以使非遺的價值和內涵為更多人所知,使非遺保護理念深入人心。
文化和旅遊部及各級非遺管理部門組織策劃的文化和自然遺產日非遺展示推廣活動,年年主題不同、年年都有新意。可以說,文化和自然遺產日,既是非遺傳承人和非遺工作者的一個盛大節日,也是非遺界面向公眾的一次集體亮相。今年受新冠肺炎疫情影響,在線傳播格外重要,集合各大網路平台優質資源的「非遺購物節」在文化和自然遺產日前後推出,受到了傳統工藝傳承人、特別是貧困地區傳承人的熱烈歡迎。