Ⅰ 如何提升公安隊伍整體素質和戰鬥力
科學發展觀是引領當代中國社會發展與進步的根本指導思想。公安隊伍建設只有在科學發展觀的指導下,以素質為「內核」的戰鬥力才能更好地適應履行職責使命的要求。這是一個學習和實踐的過程,是一個需要從全局和戰略的高度研究把握的重大課題。
用發展的眼光看問題,辯證分析和正確認識當前公安隊伍素質建設的現狀
公安隊伍素質建設的現狀。多年來,各級公安機關積極貫徹政治建警、素質強警、文化育警和從嚴治警的方針,通過深入開展「大練兵」、「苦練基本功」及專題教育活動,公安隊伍的整體素質和個體素質都有很大發展,但與新形勢、新任務的要求相比,仍存在一定差距和許多的不適應。第一,隊伍素質建設觀念調整不到位。在隊伍素質建設上,還存在一些認識誤區:一是多年來,許多單位衡量隊伍的素質往往只看業務素質的高低;二是素質評判上往往以是否勝任工作為標准;三是忽略管理工作。目前,公安隊伍管理工作還停留在一個比較低的層面上,對於精細化、信息化管理理念和方式還比較欠缺。第二,部分民警能力素質不太適應形勢發展需要:一是由於新成份的比例大,不會單兵作戰的民警為數不少,與「三懂四會」的要求有較大差距;二是部分民警信息化應用能力和網上執法辦案水平欠缺,工作方法相對滯後;三是敵情意識、實戰意識淡薄,實戰技能不佳。第三,公安機關一些明顯的變化不容忽視:一是民警職業榮譽感和歸屬感下降,事業心責任感下降;二是警力不足的矛盾越來越突出;三是民警心理健康狀況堪憂;四是公安機關的執法環境不容樂觀。
辯證看待公安隊伍素質建設存在的問題和矛盾。一種是畏難情緒。有的雖然口頭上也講隊伍主流是好的,但一接觸到具體問題就感到困難重重,不克服懼怕困難的情緒,克難攻堅、頑強拼搏的思想就無由樹立。再一種是埋怨情緒。上下級之間互相埋怨,這些情緒如引不起重視和得不到糾正,就會削弱鬥志,動搖決心。
正確看待當前公安隊伍能力素質建設的現狀,必須端正思想方法。首先,要透過表象看本質、看主流、看發展。多年來,公安隊伍整體素質有很大提升,廣大公安民警在履行職責使命特別是在執行各種急難險重任務中,表現出了高度的政治覺悟、頑強的戰斗作風和過硬的業務素質。第二,要確立起與時代發展同步的思想觀念和思維方法。先進的思想觀念和思維方法,可以產生巨大的物質力量。當前隊伍素質建設面臨的矛盾和問題,是發展中的問題,機遇和挑戰並存。用老眼光看新問題,就會把積極因素當作消極因素。比如,青年民警大多是獨生子女,家境比較優越,但他們所承受的工作強度和壓力是以前任何時期都無可比擬的,就本質上講這是很了不起的進步。必須確立與時代同步的觀念,才能明辨是非。第三,要把素質建設置於社會文明進步的大背景下進行考量。當前,信息化、市場化、國際化深入發展,人流、物流、資金流、信息流大大加快,公安工作遇到了前所未有的新問題。人民群眾法律意識、維權意識明顯增強,對公共權力監督制約的呼聲越來越高,社會高度關注公權力,這對公安隊伍整體和個體素質都提出了嚴峻挑戰,必須清醒認識,積極應對。
貫徹「以人為本」的思想,積極探索和把握公安隊伍素質建設的特點規律
隨著時代的發展,客觀條件已經發生了變化,如果仍然習慣於用舊觀念、老辦法指導和實施教育訓練工作,必然會事倍功半、收效甚微。只有自覺把握新形勢下公安隊伍素質提升的特點規律,才能適應變化,迎接挑戰。
素質建設必須著眼於民警自身的全面發展。在公安隊伍素質建設中貫徹落實科學發展觀,就是要把促進民警能力素質的全面發展作為出發點和落腳點。既要培養民警服從命令聽指揮,也要培養、開發民警的創新素質,提高理論水平和科學文化素質。在綜合素質得到提高的同時,把民警培養成各具特色和特長的新人。
素質建設主體往往具有崇尚個性的特性,必須堅持「因人施訓、不能搞「一刀切」。在培訓工作中要堅持因人施訓,要分析培訓對象的需求,根據參訓對象的特點,分層次、分級別、分類別地舉辦培訓班。因人而訓,因材而教,有的放矢,求得實效。
素質建設必須注重發揮潛移默化的教育功能。一位教育家說:「真正有效的教育都是潛移默化的。」潛移默化教育是一種「人性化教育模式」,能夠滿足人的高層次需要。這就需要積極創新民警思想教育的方式方法,營造時時、處處、事事對民警具有積極影響和熏陶作用的軟環境,形成強大的「磁場」效應,進行人性化引導和柔性化勸導,在耳濡目染中培養和提升民警的核心價值觀。
素質建設依賴於主體主觀能動性的發揮。一方面,要加強思想引導,積極營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才和尊重創造的濃厚氛圍。另一方面,要完善機制,把訓練成績與民警的切身利益掛鉤,創造一個人人有機會、人人有作為的良好環境。在激烈的競爭狀態下,人的潛能、優勢才能得到最大限度地發揮。
素質建設具有強烈的務實性,必須堅持練為戰、演為戰、考為戰,全面推行「輪值輪訓、戰訓合一」訓練模式。另外素質建設是循序漸進的,必須重視打牢教育訓練工作的基礎,不能有短期行為。把學習作為一種責任,一種追求,立足長遠打算,打牢民警教育訓練工作的基礎。
按照「統籌兼顧」的科學方法,研究破解制約公安隊伍素質建設和戰鬥力提升的重點難點問題
統籌兼顧的方法,深刻體現了唯物辯證法在發展問題上的科學運用。抓公安隊伍素質建設,必須善於統籌協調各個方面的工作,堅持全面推進,重點突破,以認真負責的精神,研究破解制約隊伍素質和戰鬥力提升的重點難點問題。
核心價值理念,是公安隊伍發展壯大的根本。解決民警職業認同的問題,具有艱巨性、復雜性、長期性特點,必須堅持常抓不懈。一要靠教育引導,二要靠有效的激勵,三要靠紀律養成。為此,要進一步完善制度體系建設,增強制度的約束力。
有效緩解基層民警壓力過大的問題。一要貫徹「以警為本」的思想,多措並舉解決警力不足的問題,加大科技手段運用,提高警務服務效能;二要惜警愛警科學用警;三要讓警務活動回歸本職;四要切實保障民警權益,為民警執行公務營造良好的執法環境;五要最大限度地解決民警的實際困難。
解決民警身心健康方面的問題。近年來,因公安保衛任務繁重,患病人員增加,大部分民警身體處於亞健康狀態。要從根本上解決,必須堅持標本兼治原則,加強民警身心健康保護工作。一是積極推廣「民警健康醫生制度」,建立民警健康檔案;二是加強組織關愛;三是設立公安民警身體心理健康維護基金,切實為民警身心健康提高物質保障。
解決警務裝備保障的問題。一是建立完善警用裝備配備法規體系,按照「實用、精良、齊備」的原則,科學制定警用裝備配備標准;二是加大裝備保障力度;同時還要加強對民警使用槍支的法律保障。
積極創新新形勢下有利於公安隊伍整體素質和戰鬥力提升的體制機制
逐步建立符合警務實戰需要的體制機制,切實為提高公安隊伍整體素質和戰鬥力提供科學性與價值性、現實性與長效性相統一的制度保證。
建立大教育大培訓工作體系。一是建立健全職責清晰、分工明確、系統規范的民警訓練工作體系。二是開展領導幹部專題培訓,進一步提升理論素養,拓寬知識結構,提高判斷問題的能力。三是抓好基層民警的教育訓練,開展案例教學和摸擬情景教學,構建教、學、練、戰一體化的民警培訓模式。
建立科學化、精細化的訓練管理機制。一是實行「學分制」訓練管理,充分調動民警「學」的積極性。二是實行「菜單式」教學。民警根據工作和自身素質提升需要,進行「自助餐」式申請選訓。三是推進「學習型」公安機關建設。著眼於提高民警適應形勢任務特點的全面素質,制定學習規劃。
打造教育訓練一體化信息平台。大量推進教育訓練信息化建設,將訓練工作信息化作為公安信息化建設的重要組成部分。應用集多功能於一身的教育訓練平台,將網上學習訓練作為集中培訓的有益補充。平台的建設應當充分採取文字、音頻、視頻、動畫等多種形式,使廣大民警願意接收,主動投入網上學習訓練。
探索推行民警崗位專業資格認證制度。對於不同專業崗位的上崗或換崗,改變傳統的「先上崗、再培訓」的做法,堅持先培訓,取得擬到崗位資格證後再上崗。提高素質的積極性,真正實行由「要我學」向「我要學」的轉變。
積極改革現行職業保障機制。進一步完善工資津貼制度和優撫保障政策,健全公安機關職業保障體系,積極想辦法,努力解決民警困難和問題;建立完善具有中國特色的公安民警工資福利制度;加大撫恤和優撫工作力度,特別是建立特困民警的幫扶制度,努力消除民警後顧之憂,使其全身心地投入到公安工作中。
Ⅱ 淺談如何提升公安民警幸
公安民警能否樹立正確的人生觀和價值觀,能否「快樂工作、幸福生活」,不僅關繫到公安民警個人的身心健康,還直接關繫到和諧警營建設,關繫到整體公安工作,關繫到公安隊伍建設健康發展。而民警的幸福感又取決於民警個人對夢想的追求、對生活的理解、對生活的心態、對生活的感恩、對生活的投入和團隊成員之間的合作力等諸多因素。因此,應從以下幾個方面入手加強工作,確保民警工作安心、生活開心、活動舒心,切實提升民警幸福感:
(一)在思想方面要加強引導。一是引導民警樹立理想信念。過去,民警的工作條件雖然比現在的更艱苦,但他們卻感覺很自豪、很光榮,因為他們有理想、有信念、有追求。
(二)在工作方面要加強保障。一是保障維權護警到位。近年來,雖然許多公安民警為保護群眾利益付出了自己的生命、鮮血和艱辛,但各地襲警事件卻屢見不鮮,民警的正當執法權益頻受侵害。為此要通過「民警維權委員會」、「民警維權法律援助工作站」、「民警維權律師顧問團」等平台加強對民警的保護,要及時受理民警維權咨詢和法律援助申請,面對面地為民警答疑解惑,提供「零距離」服務,為民警維權提供法律援助,為被誣告陷害的民警正名,為遭受不法侵害的民警撐腰做主,嚴厲打擊惡意投訴、誣告陷害民警的不法行為,堅決不讓民警「流血、流汗又流淚」,避免民警幸福感下滑。
(三)生活方面要加強幫助。一是幫助民警營造和諧家庭氛圍。穩定和諧的家庭是民警快樂工作的前提和保證,為此要充分發揮黨支部、團支部、工會和婦女組織的職能作用,及時化解警屬矛盾,消除隔閡:開展「十佳警屬」評選表彰活動;開展「無下崗警屬」活動,幫助下崗民警家屬重新找到工作;協調有關部門解決部分已婚民警與配偶兩地分居的問題;每年至少組織民警與家屬開展一次聯誼活動;在民警生日時送上祝福簡訊和生日蛋糕;開辟「開心小農場」,讓民警在閑暇之餘帶著家人去種菜,在活動筋骨的同時,緩解工作壓力、融洽家庭關系;建立「十必訪」制度(即民警生病住院必訪、民警因公負傷必訪、民警家庭發生糾紛必訪、民警本人及子女婚嫁必訪、民警直系親屬病故或意外傷亡必訪、民警婚戀受挫必訪、民警有突出思想問題必訪、民警家屬下崗必訪、特困民警必訪、民警權益受侵害必訪);通過「民警家屬工作委員會」、「民警家庭困難互助協會」關心幫助民警家屬;開展「雙向約談」活動,把握民警思想脈搏,提醒民警珍惜現有幸福生活;幫助民警遺屬解決實際困難。二是幫助民警豐富業余文化生活。
Ⅲ 淺談新時期如何提高基層公安黨員民警基本素質
公安機關作為國家和地方政府組成的重要行政部門,擔負著維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人生自由和合法財產,保護公共財產,預防、制止和懲罰違法犯罪活動。在強化公安機關職能作用,維護新形勢下社會和諧穩定的基本工作中,決定著公安民警的素質作用。而基層公安隊伍建設的主體是黨員民警,服務的對象是人民群眾,這就要求基層公安機關黨員的隊伍建設必須始終堅持以人為本,黨組織要充分發揮黨員民警,特別是黨員領導的主體作用,嚴格要求,樹立當表率的良好作用,要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。當前,公安各項工作在面臨著諸多的困難和挑戰,因此,全面提高基層公安黨員隊伍素質是公安機關當務之急和工作的重中之重。筆者結合基層工作實際,就對新時期提高基層公安黨員隊伍素質談點粗淺認識。一、新的歷史時期基層公安黨員民警應具備的素質一是加強黨性修養,堅定理想信念。新形勢、新情況要求每一位黨員幹部要堅定理想信念,時刻保持清醒的頭腦。在任何情況下都能堅持正確的政治方向、自覺抵制住各種腐朽思想的侵蝕,在任何環境中都能廉潔奉公,始終保持著共產黨員的高尚情操和浩然正氣。因而,加強黨性修養是整個黨員隊伍在考察復雜的新形勢下經受考驗、保持黨員純潔性、先進性,使自己成為合格黨員的重要途徑和必修課。堅定的共產主義理想信念是加強黨性修養的永恆主題,對共產主義的理想信念是牢記、還是淡忘,是清醒、還是迷茫,是堅信,還是動搖,是信仰,還是背叛,是檢驗共產黨員黨性的一塊「試金石」。認真學習是黨員堅定理想信念的前提。每個黨員,特別是黨員領導幹部應該首先增強理論學習的自覺性,要加強對馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和社會主義榮辱觀的學習,要下功夫學習經濟理論業務知識、法律專業知識和現代科學知識,通過學習增長見識、開拓視野、陶冶情操。二是忠於職守,努力創造工作業績。對黨員幹部來說,責任是一種奉獻,是一種使命,一種比一般群眾更高的要求和境界。黨員幹部各自所從事的崗位工作,都是黨的全部工作的一部分。黨員的每一分素質都是對黨和人民負責,每個黨員必須充分認識所肩負的責任,增強責任感和使命感,求真務實,愛崗敬業,努力開創工作業績。要發揮好黨員的先鋒模範作用就是要堅定不移地帶頭執行黨和國家現階段的各項方針、政策,扎扎實實地做好當前和今後的每一項工作,就是要立足崗位,勤奮工作,忠於職守,這是黨員先進性最實際的體現。也是廣大群眾對黨員及黨員幹部合格與否最實際的檢驗。在現實生活中,每一個基層黨員領導幹部都能真正做到「一個黨員一面旗,平時能夠看出來、困難面前站出來,吃苦在前,享受在後」,在社會生活的各個方面發揮先鋒模範作用。三是密切聯系群眾,誠心實意為群眾服務。全心全意為人民服務是我們黨的宗旨,也是公安機關的宗旨。黨員如何對待群眾的問題,是一個根本立場問題、世界觀問題,共產黨員保持先進性,體現在與群眾的關繫上,就是先進思想和模範行為為代表,維護和實現人民群眾的利益,引導團結和帶動廣大群眾為實現黨的任務而共同奮斗。作為基層公安機關的黨員民警,要切實增強群眾觀念,時刻把人民群眾的安危、冷暖放在心頭,把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,作為我們想問題,辦事情、做工作的出發點和落腳點,真正做到在思想上尊重群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾,不斷引導和帶動群眾前進。四是踐行榮辱觀,清正廉潔。黨員的道德修養是黨的性質問題,人品問題。黨員的道德修養好,就會給群眾做出示範,在群眾中就會有威信,有人格魅力,反之,就會損壞黨的形象,影響黨的凝聚力、向心力和感召力。胡錦濤總書記提出的「八榮八恥」的社會主義榮辱觀,體現了中華民族的傳統美德和時代要求,反映了社會主義世界觀、人生觀、價值觀,明確了當代中國最基本的價值取向和行為准則,是社會主義思想道德建設的重要指導方針。作為公安機關的基層黨員民警要帶頭樹立社會主義榮辱觀,自覺加強自身的思想道德修養,堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕,築起防腐助廉的思想防線,要堅持黨的原則,維護黨的紀律,敢於站在反腐敗斗爭的前列,堅決抵制各種歪風邪氣,勇於同各種官僚腐敗現象作斗爭。二、當前提高公安機關黨員民警素質不可忽視的問題目前,從總體上看,公安機關黨員民警的素質是好的。尤其在工作任務重,要求高,工作難度大的情況下,廣大基層黨員民警忠於黨的事業,信念堅定,奮發進取,做了大量負有成效的工作,為改革開放和現代化建設做出了應有的貢獻。但是,不能就此忽視黨員民警素質的提高。首先,社會主義市場經濟體制的逐步建立將對整個經濟領域和其它一切領域帶來深刻變革,這種變革對公安機關黨建工作提出了更新、更高的要求。從實際出發,公安黨建工作必須根據時代特徵,與時俱進,主動適應新形勢的需要,使公安工作重點圍繞經濟建設和公安日常業務去進行。為此,必須徹底改變過去工作中圖「保險」、圖省心省力,只唯上唯書,不唯實,辦事情一味迎合上級意圖,忽視群眾意見、理論聯系實際的狀況。要改變因循守舊,思想封閉、不思進取、安於現狀,不求有功,但求無過的精神狀態。要改變形式主義、官僚主義,克服浮誇思想,不做就吹,小做大吹的不實工作作風。而要使之穩步實現,只能依靠黨員民警素質的提高。其次,隨著建國前、建國初和六七十年代參加工作的老同志陸續退出領導工作崗位,越來越多的年輕黨員走入公安機關並走上領導工作崗位,這些黨員幹部雖然思想活躍,富有潮氣和干勁,但他們所具有的各項素質尤其是黨性修養與當前的形勢、任務有一定的差距。主要表現在他們的馬列主義、毛澤東思想理論素質不深,學習不夠,實踐經驗不多,政治上不夠成熟,解決實際問題和具體工作能力也有待加強。在市場經濟條件下,「經商熱」、社會分配不公、待遇偏低,政治待遇不明顯等因素,不可避免地對他們在思想上產生沖擊,從而很容易產生失衡心理,或對本職工作信心不足,或缺乏工作上的自覺性、主動性和創造性,這種狀況使公安機關在基層黨建工作中提高黨員民警素質顯得更迫切。三、提高公安機關黨員幹部素質的努力方向根據新形勢和新任務的要求,提高黨員素質是當前加強和改進公安機關黨建工作的首要任務。為此,目前提高黨員素質應從以下方面做起,既要注重提高發展黨員的質量,優化黨員隊伍結構,又要注重監督管理,及時處置不合格黨員;既要注重黨員的政治理論素質和思想素質的提高,又要注重黨員業務素質與綜合素質的提高。(一)在發展對象上,要把好黨員質量關。近年來,公安機關和地方組織部門在發現、考查、吸收群眾和青年積極分子的發展工作中,探索了發展黨員工作培訓制、公示制、票決制等做法經驗,對確保新黨員質量起到了重要作用。但在現實生活中,也出現了入黨後不履行黨員義務,不遵守黨紀,不符合黨員條件的不良行為。作為無產階級政黨的中國共產黨的力量和作用,主要不是取決於黨員的數量,而是取決於黨員的質量。對有不良行為的黨員和暴露出有不合格條件的黨員,經教育仍無轉變的,要根據《黨章》和有關規定,按正常程序及時進行處理。並在推薦、吸收基礎工作中,要嚴把黨員質量關。只要做到嚴格要求,嚴格管理,嚴格教育,嚴格監督,黨員隊伍的整體素質才能得到不斷提高,黨員隊伍的先進性才能得到長久保持。(二)在政治上,要教育培養黨員,特別是黨員領導幹部樹立遠大的理想和堅定正確的政治信念。目前,就我大隊支部而言,在職民警中黨員佔75%以上,在副科以上領導中黨員在60%以上,只有抓住黨員幹部的政治素質這一主要矛盾,也就抓住了關鍵,所以加強黨員民警,特別是黨員領導幹部的培養教育是重中之重。作為人民警察和國家公務員的雙重身份,抓好政治理論學習是首要任務、政治素質的提高是決定性的,然後才是業務學習和法律知識學習,政治素質不高,是不會有學習的自覺性和主動性。所以首先要教育黨員幹部學習好政治理論,教育黨員幹部在大局上自覺地同黨中央在政治上保持一致,在原則問題上旗幟鮮明,分清重大的理論和政治原則是非,在局部的具體工作上,要同黨組織團結一致,黨員幹部絕不能是非不辨,美醜不分,絕不能對那些同黨的主張背道而馳的言論和行動聽之任之,不負責任,不能讓那些同黨的宗旨和紀律不相容,損害集體榮譽的歪風邪氣滋長起來。要教育黨員幹部永遠保持共產黨員的先進性,珍惜共產黨員的榮譽,維護大局利益。要教育黨員幹部把堅定的共產主義理想和中國特色社會主義的信念落在實實在在的現實工作中;整個黨員隊伍,特別是黨員領導幹部具備了群眾信服的較高的政治素質,就完全可以達到全體民警整體素質的強化和提高。(三)在作風上,要注重教育培養黨員幹部具有服務人民、服務發展的宗旨意識。全心全意為人民服務,密切聯系群眾,堅決維護人民群眾的利益,不僅要體現在我們黨的理論、口頭上,更重要的是落實在黨員,特別是黨員領導的各個環節和實際行動上。我們公安工作的職責決定了保護和服務於經濟社會的發展,維護服務於人民群眾的切身利益,是我們的工作目的。這就要求我們必須努力培養全體黨員的服務意識,要經常地教育我們黨員,特別是黨員領導時刻牢記權力是人民賦予的,對黨和政府負責,對集體負責,要用服務的意識和理念規范黨員的行為,特別是黨員領導的行為。我們黨員及黨員幹部必須從一點一滴的小事做起,從立足本職工作做起,在頭腦中要時刻想著為人民謀利益、謀發展,只有這樣才能使我們黨員幹部的作風素質有所提高。(四)在思想上,要注意培養黨員幹部唯物辯證的思想方法和工作方法。解放思想、實事求是,是我們黨的思想路線,也是我們每個黨員幹部的根本思想方法。我們要培養和教育基層黨員民警,特別是黨員領導幹部要用唯物辯證法武裝頭腦,把思想方法搞對頭,堅持全面、系統、發展、辯證的觀點看問題,在工作中做到原則性、靈活性、系統性、預見性和創造性的統一,為此,要注意教育我們的黨員幹部,要注重調查研究,總結經驗,要注重深入實際,深入群眾,求真務實,力戒自我為是,力戒主觀性、片面性,表面性和絕對化。要教育我們黨員,特別是黨員幹部要全面的、理性的、客觀的換位思維方法分析、思考我們所遇到的各個方面的問題和矛盾,要胸襟坦白,光明磊落,力戒以我為中心,憑想當然,自以為是,強加以人,要敢於講真話,講實話,言行一致,表裡如一,要有認真負責和敢於負責的精神,要堅決反對言行不一,表裡不一,當面一套、背後一套、弄虛作假、欺上瞞下的不良風氣。通過有效的思想教育,使全體黨員和黨員幹部的思想素質不斷提升,從而帶動整體隊伍素質的提高。(五)在紀律上,要培養黨員幹部遵守法律法規,艱苦奮斗,保持清正廉潔,堅決反對消除腐敗現象。黨的紀律是黨的戰鬥力得以保持和增強的根本原因之一,也是共產黨員先進性的重要體現。同時,也是公安工作的生命線。目前,看到我們公安機關基層黨員隊伍遵守黨紀、政紀和各項規章制度的情況,總體應該說是好的,但是我們也應該看到,我們的黨員在認真執行個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級,全黨服從中央這個全黨都必須遵守的基本組織紀律方面,還存在著差距,在認真遵守內部管理規章制度上,我們的黨員和領導幹部也存在著不少問題,如受工作特殊性的影響,在組織性、紀律性方面與作為政府執法機關的人民警察的要求還存在著差距,如在一些工作和生活方面,部分黨員和領導幹部不比干多、只比鑽少,不比奉獻、只比安逸,只想當官、不多做事,唯利是圖的現象是存在的。我們的黨員幹部也是心知肚明的,但是,看見的都是別人,不是自己,或者用他人比自己,比上不足,比下有餘,這種現象一旦存在或者蔓延就會產生影響和腐蝕著一個組織、一個單位的形象和風氣,以至使黨和政府的聲譽,黨員和人民警察的形象受到嚴重的損害。我們必須教育和要求我們的黨員幹部,從我做起,從一點一滴的小事做起,嚴格自律、自重、自省、自警、自勵加以克服改正不良現象,養成良好的組織紀律觀念和嚴格遵紀守法,自覺執行規章制度的習慣。(六)在業務上,要注意培養黨員幹部刻苦學習,勤奮鑽研的精神,熟練專業工作技能,提高服務能力。公安工作是一項法律性、政策性、專業性及體能性極強的工作,它直接關繫到經濟社會發展和穩定,關繫到人民群眾的切身利益。目前,我們公安民警都具備了一定的科技管理知識和偵查破案技能,但是,隨著公安工作的轉型,隨著市場經濟的快速發展,現有的業務素質、工作技能在適應新的形勢發展上還存在著不少差距,所以,提高黨員民警業務素質至關重要。而就大隊整體業務素質來看,隨著社會主義市場經濟的高速發展,我們在服務經濟發展上確有諸多的不適應,我們要大力提倡又紅又專的精神,採取靈活多樣的形式,培養鼓勵黨員幹部帶頭學習,努力鑽研業務,熟練掌握法律、法規和政策,善於應用現代化科技手段和各方面知識,為社會和經濟發展提供高效、優質服務。我們公安機關是政府的重要行政執法部門,我們的民警應熟練掌握法律、法規和政策,精通公安管理各項業務,提高公安管理能力和依法行政效率。正確處理管理與服務,打擊與防範的關系,我們要教育黨員幹部,不但要努力學習馬克思主義、毛澤東思想理論,而且要認真學習和掌握各方面的知識,適應市場經濟的快速發展,要干一行愛一行,鑽一行精一行,努力在本職崗位上創造出優異成績,為經濟社會,為營造和諧南華提供優質服務。提高公安機關基層黨員隊伍的整體素質,特別是思想政治素質和科學文化素質,關鍵在於扎扎實實,卓有成效的學習,公安機關各級黨員領導幹部在加強自身學習的同時,應下大力氣加強對普通黨員的教育,在這方面體現出共產黨員的先進性,為整體隊伍建設做出榜樣,營造隊伍濃厚的學習氛圍,養成隊伍注重學習的良好習慣,黨員民警,特別是領導幹部都能注重學習之時,就是整體隊伍素質提高之日。只要我們公安機關各級黨組織高度重視黨員隊伍的素質建設,並把其作為黨的建設重中之重,我們的黨員會在各級黨組織的領導下,為提高黨員素質而努力奮斗。 南華縣公安局交警大隊 慕正祥
Ⅳ 公安民警如何落實文化潤疆
1、對警察書屋、文化長廊、榮譽室等警種部門和基層科所隊警營文化陣地建設提出規范和參考標准。
2、指導意見的印發將自上而下推動新疆各級公安機關持續加強文化建設,大力培育人民警察核心價值觀、激發警營文化創造力。
3、有利於進一步滿足民警精神文化生活需求,發揮公安文化凝聚警心、激勵鬥志的重要作用。
Ⅳ 如何提高治安管理警察的素質和能力
要加強學習,提高素質。要充分把「學習實踐科學發展觀活動」融會貫通,有機的運用到公安工作中來。對於紛繁復雜的矛盾和問題,只有具有良好的素質,靠學習養足底氣,靠創新昂揚銳氣,靠嚴管樹立正氣,才能大膽面對、主動觸及、及時化解。派出所民警應該把學習擺在重要位置,學理論、學政策、學法律、學技術、學與群眾打交道的方法藝術。通過學習養足底氣,工作起來就能得心應手。
要擺正位置,更新觀念。「一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去」是公安工作的根本路線。樹立「為人民服務」的宗旨。要牢固樹立群眾觀念,心裡時刻裝著群眾,為群眾辦實事、辦好事,與群眾建立魚水深情。要多走訪群眾、多和群眾說話談心、會運用彈性工作時間制,騰出時間與群眾面對面,為群眾解決好實際困難和問題。
Ⅵ 公安宣傳民警怎樣做好公安宣傳思想文化工作麻煩告訴我
公安宣傳思想文化工作是黨的意識形態和公安工作的重要組成部分,肩負著統一公安隊伍思想、凝聚公安隊伍力量、展示公安隊伍形象、密切警民關系的重大職責。宣傳工作是凝聚人心的工作,樹立形象的工作,發現典型、宣傳典型、樹立典型的工作。要藉助典型、榜樣的示範作用,輿論導向的指引作用,團隊氛圍的感染作用,弘揚正氣、激勵鬥志,以增強民警的職業榮譽感,激發民警的工作熱情,樹立民警的良好形象。為此,我們公安宣傳民警要肩負起這一重任,努力做到以下三點:
一要做美德之人。美德是中華民族的優良傳統,美德具有吸引力、感染力、影響力。忠誠出美德,敬業出美德,奉獻出美德。美德是一種神奇的天賦,是一種內在的修養。我們宣傳民警對公安宣傳思想文化工作,要有一種忠誠黨的事業,熱愛本職工作的敬業意識,有一種甘於清貧、樂於吃苦的奉獻精神,有一種勤奮好學、孜孜不倦的創新意識。要通過手中的筆,肩上的鏡頭,弘揚主旋律,唱響正氣歌,把公安亮點、警察風采活靈活現地展示在人民群眾面前,讓人們更加理解、關心、支持公安工作。
二要做性情中人。(一)有熱情。要懷著對公安事業、公安工作的無限熱愛,懷著對戰友、同志的真摯感情,去努力挖掘宣傳的對象,去捕捉精彩瞬間,去尋覓閃光足跡,只有與戰友們同吃同住,滾爬摸打,才能切身體驗基層公安工作的艱辛和曲折,才能確切掌握第一手材料,才能寫出有感召力、有影響力的作品。(二)有真情。要捕捉人性化的、人情味的,反應民警酸甜苦辣、刻畫民警內心世界的真實感人的事情,充分體現人文關懷,體現民警的文化素養、精神內涵、氣度才華、親情友情,以便更好地引發社會共鳴,達到強勢共振。
三要做有心之人。(一)是懷著一顆關愛心。能付出愛心就是智,能消除煩惱就是慧。對其他人及事物要抱有一定的愛心,熱愛自己的工作,關愛自己的戰友,珍愛自己的人生,珍視宇宙中各種生靈。(二)是要保持一顆平淡心。有人這樣形容文字工作:「文字工作者政治上是紅人,工作上是忙人,生活上是窮人,身體上是病人」。這樣的表述道出了文字工作者幾多感慨,幾多辛苦,幾多無耐,幾多酸楚。然而,文字並非都是辛酸,辛苦事,它可以益人心智,怡人性情,滋養人生。必要時玩玩文字,寫寫自己的心情故事,寫寫警察的內心世界。心伴隨著文字四處遊走,雖靜一室,卻獨享這一份泰然。如果你再手持一杯清茶,茶香、書香,沁人心肺,空間無限美好,也就會重拾這份久違的清閑享受。為此,宣傳民警要本著「任人難任之勞、承人難承之重、擔人難挑之擔」的思想境界,默默無聞、淡泊寧靜,在平凡的生活中體現出一份平淡之心。芮城縣公安局 相學義
Ⅶ 淺析如何加強新時期公安民警的教育培訓
一、明確導向鮮明的培訓目標。
公安民警的教育培訓是培養公安隊伍人才的重要途徑,也是發展隊伍的可靠保證。只有將在崗民警的政治、道德、法制、紀律等教育都切實落到實處,使全體民警的整體素質得到提高,使每個民警成為政治合格、紀律嚴明、執法公正、道德高尚的人,自然「響鼓不可重捶,明人不可重說」的古諺就會得到驗證。
構築目標是加強培訓教育的前提條件,否則就成為空談。目標的制訂應以提高全體民警的整體素質為總方向來進行,在這一過程中,不論文化程度高低、職務大小、工齡長短,都應安排培訓教育;其次就是依據警種的不同,培訓教育適時定向進行,分別突出明確的目標和方向,或普及或提高,有針對性地安排學習。對構築教育學習的目標,要有短期的、長期的目標和方向。比如五年內達到何種水平,十年內全體民警數量和質量達到什麼樣的目標,只有這樣制訂切實可行的計劃安排,才能適應形勢的需要、工作的需要與發展的需要。
二、充實豐富多彩的培訓內容。
一要認真學習各種先進的政治理論。
公安民警是作為國家政權和社會主義制度的捍衛者,學習政治無疑有著至關重要的作用。只有全體民警在政治上過硬,才不會出現有損於黨的威信和有害於人民利益的事情;也不會出現完不成黨交辦的政治工作任務;更不會出現因政治方向不明而出現戰鬥力削弱的局面。新時期,政治理論的學習就是要抓好鄧小平理論、「三個代表」重要思想以及科學發展觀等內容的學習。學習這些先進的理論,不僅要認真地、系統地通讀相關著作、文獻,更要在把握這些先進理論的科學體系和領會它的精神實質上下功夫。
二要全面普及社會主義法制知識。
公安民警既是一名公民,但又不同社會一般成員。因此,公安民警自身首先要自己學法、懂法,才能執好法,才能以對黨和人民高度負責的態度,無私拼搏,切實肩負起黨和人民賦予我們的政治責任和使命。「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」社會主義法制的基本方針。全面學習社會主義法制,實質上就是對社會主義制度下的法律體系進行全面系統地了解學習。
三要進行必要的紀律作風、道德教育。
加強新時期的公安工作,推動公安隊伍的思想和作風建設,就必須把「嚴格執法、執情服務」作為人民警察道德的基本准則,那麼如何使這一準則得到落實?就是要靠紀律。自覺的紀律能產生強大的凝聚力和向心力,嚴格的紀律有利於提高公安隊伍的戰鬥力,對全體民警進行必要的紀律作風教育,才會使少數人不出現違法違紀現象,人民警察隊伍成為「文明之師、威武之師」才會付諸現實,在人們群眾中才會樹立起更加良好的形象。
四要針對性地學習公安業務專業知識。
公安工作是一項法律性、政策性很強的工作,也是一項群眾性的工作,稍有不慎就有可能出現影響黨的形象問題。因此,要想提高公安隊伍的戰鬥力,只有提高業務水平,才能使公安隊伍如虎添冀,戰無不勝。公安工作的業務知識應著重學習刑法、刑訴法等相關法律,還應學習犯罪心理學、信息學等邊緣學科。有了扎實的理論基礎,才能進一步指導實踐,才能在實際公安工作中得心應手,才能進一步使黨和政府滿意、人民群眾滿意。
五要適時地加強科技文化教育。
公安民警由於在其打擊犯罪、保護人民、維護政治穩定和社會治安秩序、保衛和促進社會主義現代化建設中付出了較大的精力,學習新型科技文化知識的機會較少,長此以往,必然與日新月異的社會「落伍」。要想「兵不在多在於精」,就應極力加大對公安民警的科技文化教育的投入,比如計算機專業、無線專業、法醫痕跡專業等。
三、採取形式多樣的培訓方式。
在現實工作中,有的總借口時間緊、工作忙而忽視了自己的學習,甚至放棄了很多教育機會;有的總以為對公安民警抓教育是一種「投入大產出少」的作為,這些想法都是用一種比較短淺的眼光來看待問題。抓教育學習,要根據工作實際,量力而行,可以採取多式多樣的形式來進行。
一是鼓勵民警進行高等自學式學習。
自學考試是高等教育的一種自學形式,全國有幾所公安院校都開設有公安專業方面的課程,同時也公布了考試時間和科目。只要各位民警抓緊時間、合理地安排工作,同樣可以自學成才,對於這種做法公安機關應當鼓勵和支持。
二是短期單項科目培訓。
由於法律更新快,自然科學發展迅猛,相應各警種的執法對象、研究課題也會快速變化。許多新的法律隨著社會的發展、形勢的變化應用而生,許多新的技術手段相繼研發,不注重學習我們的工作勢必落後。短期學科的優點在於容易籌辦,能夠利用較短的時間集中學習某一科目專業,針對性強、收效較快、規模可大可小、時間可長可短,比較靈活。
三是選拔骨幹送出去進修。
當今社會是知識「爆炸時代」。如果總抱老書本、老思想、老觀念來討論問題,那麼我們的工作不可能有大的起色。要讓公安工作有全面進步,除吸收新的警員外,公安機關要把那些肯鑽研、有特長的「骨幹」送出去進修,以提高這些人的業務能力。
四要邀請專家請進來授課。
根據工作實際,可以從外面請一批專家教授、行家裡手到單位來,利用一定的時間進行講座,一般是在單位就地學習,通過系統教授,使民警迅速掌握某項業務的基礎知識。
五是採取「結對子」方式學習。
公安隊伍中總有新老、生熟之別,工作中也有優劣、好壞之分,因此在表彰優秀、先進的同時,綜合比較分析採取「結對子」的方式,以老帶新、以熟帶生,「一幫一、一對紅」,加強相互交流合作,從而推動一些民警的學習積極性。
客觀形勢要求公安工作與社會發展相適應,「精心育警」自然就成了非常緊迫的任務。在實際操作中,應當是長期和短期相結合,以短期為主;業余學習與脫產學習相結合,以單科學習為主;提高與普及相結合,以普及為主。
Ⅷ 對如何提升基層民警自身素質的幾點建議
「一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去」的群眾路線,是我們黨的根本工作路線,也是公安機關開展各項工作的基礎和保證。在「三基」工程建設中,公安部把「會做群眾工作」作為苦練基本功的一項重要內容,充分說明了當前基層民警做好群眾工作的重要性、緊迫性和必要性。在新的歷史時期,學習、研究並更好地堅持群眾觀點和群眾路線,進一步提升基層民警做好群眾工作的能力,是新時期公安隊伍建設的重大課題。 一、深刻認識提升基層民警做好群眾工作能力的基本涵義和現狀 公安群眾工作是指從群眾中來、到群眾中去,在實際工作中服務群眾、組織群眾、宣傳群眾、依靠群眾和保護群眾。所謂基層民警做好群眾工作的能力,具體講,是指一個民警的理念、意識、心態和知識、本領、技能在群眾工作中的綜合需要和具體體現。基層民警做好群眾工作能力包括多方面的內容,主要有理論思維能力、處理公務能力、駕馭事務能力、改革創新能力、公共關系協調能力、公正執法能力、應變能力等等。 當前基層群眾工作薄弱,基層民警的群眾工作能力不強,原因有主現的、有客觀的;有內部原因、也有外部原因。概括起來講主要有三個原因: (一)新時期群眾工作確實不好做、難度增大。一是我國正處在經濟和社會發展的重要戰略機遇期,引起群體性事件多發。這一時期,面臨的機遇前所未有,面對的挑戰也前所未有。當前,社會、經濟領域的深層次矛盾和不安定因素、突發性事件、群體性事件明顯增多,公安機關傳統的群眾工作方式簡單、辦法不多,基層民警的工作能力不適應新時期的要求。二是我國正處於刑事案件高發期,引起群眾對公安機關的安全訴求度增大。這一時期,隨著社會經濟的發展,人、財、物的流動性不斷增強,使社會治安變得越來越復雜,案件持續高發使群眾缺乏安全感,而部分群眾把治安狀況不好的責任歸咎於公安機關,使警察與群眾的感情越來越疏遠。三是城市化發展,引起人際關系日趨淡化。隨著城市化建設的大發展,人們生活方式發生 巨大變化,群眾社會活動范圍和區域日益分散化、多元化,人際關系逐漸冷漠,基層民警深入群眾工作經常遇到「敲不開門、進不去屋、嘮不上喀」,給開展群眾工作帶來了一定的困難。同時,部分群眾主動配合公安機關開展工作的傳統思想日益淡化。 四是公安機關的非警務執法活動增多,引起誤解。同時,民警接控訪、處理群體性事件等工作處在風頭浪尖上,從而擴大了社會對立面,群眾對立情緒越來越大,導致警民關系緊張。五是新時期群眾的維權意識不斷增強,引起對公安的期望值增高。隨著社會政治、法治、文明的發展,人民群眾的知識和文化水準大大提升,法治意識、人權意識和權益保障意識不斷增強,而對公安民警嚴格、公正、文明執法的期望值越來越高。 (二)群眾工作機制運行不暢,民警難以集中精力做好群眾工作。雖然近幾年大規模開展了大練兵、大接訪和苦練基本功活動,公安機關整體形象有效大提高,但警民關系並沒有得到很好的鞏固和加強。一是領導機關抓群眾工作意識不強,力度不夠。在日常工作中,沒有把群眾工作當成基礎工作的「基礎」去抓,與其他中心工作同部署、同檢查、同考核評比的力度失衡,擺不到應有的位置,造成基層單位對民警做群眾工作「想起來就抓、想不起來就不抓,忘掉了無人抓」的局面。二是基層基礎工作不規范。基層公安機關常年打擊刑事犯罪、維護社會治安,習慣於集中統一行動,為追趕完成中心任務指標超負荷地工作,使部分民警沉不下去,民警與群眾日常聯系的互動減少,群眾基礎工作顯得更加無力。三是動力推動不到位。群眾工作是基層基礎「高難度」的長期性、延續性的工作,是軟功夫、慢功夫,很難在短時間內奏效。因此,基層民警做群眾工作獲得立功受獎的概率、機遇很少,實際工作中缺乏針對群眾工作的獎勵推動機制。 (三)基層民警群眾觀念有所淡化,素質不高,做群眾工作能力不強。一是在工作理念上,有些民警宗旨意識不強,人本意識淡薄,與百姓面對面、心貼心交流少,對群眾缺乏應有的感情、親情,傷了群眾維護社會治安的熱情。二是民警綜合素質不夠高,不願做、不會做、不敢做、很難做群眾工作。一部分民警缺乏做好群眾工作必需具備的政策理論水平、 法律業務素質、組織協調能力和語言表達能力,缺乏社會知識和處事經驗,切不準群眾的思想脈搏,抓不住群眾關心的熱點問題。有些民警不知道怎樣去宣傳、發動和教育群眾,尤其是對案件、事件的當事人進行恰如其分的勸導和說服教育顯得無力。當前基層單位年輕民警的比例越來越大,社會閱歷淺、工作經驗少,做群眾工作時無所適從、無從下手,產生了與群眾溝通少、溝通難的情況,還不會做群眾工作。三是責任心不強,工作方法欠缺。有些民警缺乏真抓實乾的作風,不願深入群眾中開展艱苦細致地工作,群眾見警率、知警率和滿意率不高。有的做群眾工作的措施辦法簡單,使得相當一部分案子難破、逃犯難抓,群眾不滿意情緒滋長。有的對上門報警、求助的群眾還程度不同地存在著「門難進、臉難看、話難聽、事難辦」的情況,傷害了群眾感情。有的還以管人者自居,在糾正和查處違章、解決治安糾紛時工作方法簡單,不但沒有從根本上解決問題,甚至還激化矛盾,執法工作難以讓群眾信服,難以得到群眾的擁護和支持。 二、深刻認識推進提升基層民警做好群眾工作的能力是當前公安機關面臨的重大課題 中共中央《關於進一步加強和改進公安工作的決定》中指出:「實行專門工作和群眾路線相結合,是我國公安工作的特色和優勢。在新的歷史條件下,要正確處理好公安機關與人民群眾的關系。各級公安機關和全體公安民警要繼續堅持走群眾路線,相信和依靠群眾,學會做群眾工作,同群眾打成一片,做群眾的貼心人。要積極探索新形勢下發動群眾、依靠群眾做好公安工作的新思想、新辦法,把公安工作深深地紮根於人民群眾之中,打牢公安工作的基礎。」新時期公安工作要樹立科學發展觀,極大地運用科技強警、公安信息化的「專業化」警務外,最根本的還是要相信群眾、依靠群眾,這是中國公安工作的最顯著特點和最明顯的優勢,從而賦予了新的歷史時期公安工作群眾路線的豐富內涵。因此,提升民警做好群眾工作的能力就更顯得有現實意義。 (一)是充分發揮公安機關職能作用的必然要求。公安機關肩負著「鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業」的三大政治和社會責任,是維護國家政權穩定的重要力 量,具有專政職能和社會管理職能。公安機關要按照人民的意志從事執法活動,其執法范圍的社會性、廣泛性決定了與人民群眾的密切性,堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性。黨以民為本,國以民為基,新形勢下公安機關更離不開群眾工作。廣大民警要密切警民關系,必須提高做好群眾工作的能力,使公安工作得到最廣大人民群眾的衷心擁護與支持,為公安機關充分發揮職能作用提供有力的保障。 (二)是促進構建社會主義和諧社會的必然要求。黨中央提出了構建社會主義和諧社會的戰略部署,對於公安機關而言,構建和諧社會就是要促進公安機關的內外和諧,其中首要就是與人民群眾的和諧。廣大基層民警的每一件工作、每一個言行都與人民群眾的切身利益息息相關。基層民警如不能與人民群眾打成一片,密切警民關系,整個社會的和諧局面就難以形成。因此,和諧社會要求基層民警提升做好群眾工作的能力。要牢固樹立群眾觀念,堅持以人為本,踐行愛民之舉,以維護好、實現好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,進一步增強做好群眾工作的針對性和實效性。要善於聽取和正確對待群眾的批評和建議,建立和諧的警民關系,為構建社會主義和諧社會提供堅實的群眾基礎。 (三)是適應新形勢、新任務發展的必然要求。當前公安機關面臨著社會矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的壓力,面對著前所未有的機遇和挑戰,比以往任何時候更需要緊緊依靠群眾。各級公安機關要進一步增強學會做好群眾工作的緊迫感,迅速掀起一股學做群眾工作的熱潮,大力提高做好群眾工作的能力,充分發揮和依靠人民群眾,嚴厲凋擊刑事犯罪,積極維護社會治安,妥善處理由人民內部矛盾引發的群體性事件和群眾信訪問題,超前化小、化了、化解社會各種矛盾,確保整個社會穩定,為我國社會、經濟的又好又快發展創造良好的社會治安環境。 (四)是實現「三基」建設最終目標的必然要求。近幾年來,通過各級公安機關契而不舍的共同努力,公安群眾工作的整體狀況有了明顯改善,但是與黨和人民的要求相比差距較大。通過「大接訪」涉法案件也充分暴露了公安機關在執法、做群眾工作中還存在一些問題,特別是接處警、巡邏盤查、調處糾紛、調查取證、查處案(事)件、辦理戶口證件、糾正違章等方面的不作為、亂作為、損害群眾利益的問題還時有發生。反映出一些民警沒有很好掌握和運用會做群眾工作這個基本功,做好群眾工作的能力還不適應新形勢下公安工作的需要。學會做群眾工作是每個民警的必修課。為此,公安部審時度勢,把基層民警「會做群眾工作」作為「三基」建設的一項重要內容,要求廣大基層民警打牢執法為民的思想根基,樹立以人為本的群眾觀,履職盡責,練好做群眾工作的基本功,探索群眾工作的新路子,拓寬做好群眾工作的新渠道,使民警做群眾工作的能力跟上新形勢的步伐,構築牢固的群眾基礎,使公安工作不斷創新和發展。 三、新時期提升基層民警做好群眾工作能力的有效途徑和措施 公安機關要提升基層民警做好群眾工作能力,必須以科學發展觀為指導,以改革創新的理念,從最基本的環節抓起,從最基礎的工作做起,務求實效,進而使公安群眾工作充滿生機 和活力。 (一)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「突破點」。思想是行動的指南,基層民警群眾工作的好壞直接取決於各級領導和民警對群眾工作的認識程度和重視程度。一是進一步牢固樹立群眾觀念。要真正認識到群眾不僅是我們的衣食父母,而且是各項公安工作的基礎和支撐。感情貼近是做好群眾工作的一把金鑰匙,要大力培養和增進民警對人民群眾的深厚感情,帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去管理、去工作,獲取民心,贏得民心,從而使較難、較復雜的問題得到較快、較好的解決。二是零距離服務群眾,善謀惠民之策。要密切聯系群眾,繼續保持和發揚「串百家門、知百家事、解百家難」的最基本群眾工作方法,堅持以群眾為師,向群眾學習。與群眾打交道要多一些平實之言、踏實之舉,談群眾樂意聽、聽得懂的話,做群眾盼望做、得實惠的事。三是視警察形象如生命。要教育民警注意自身修養, 為警重警德,提升公安民警從警品德的底線。「律己足以服人,量寬足以得人,身先足以率人。」每個民警都要通過自己的言行樹立公安機關的最佳形象,以形象贏得人民群眾的認可,贏得人民群眾的支持。四是及時解決小問題可以避免大問題。牢記「群眾利益無小事」。要把群眾關注的小事做細、實事做實、難事做透,避免矛盾激化、小事鬧大、事態擴大,及時解決涉及群眾利益的各種社會矛盾。民警做好群眾工作的一個基本功,就是要正確認識大事與小事的關系,即善於抓好大事,又防止因忽視小事而影響大局。民警應時刻注意群眾中的不良情緒,特別是帶有苗頭性、傾向性的問題,及時做好疏導工作,絕對不能「因小失大」,更不能因我們工作疏忽而使小事鬧大,引發社會矛盾和其它社會問題。 (二)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「核心點」。基礎不牢、地動山搖。要真正做到基層民警做好群眾工作能力的提升,公安群眾工作的根本性突破,核心還在於工作規范問題。就公安機關整體而言,要轉變工作方式,在公安行政管理上盡快實現由管理型向服務型、由封閉型向開放型、由隨意型向規范型的轉變,全力打造服務型公安機關。就具體而言,是基層各個警種的民警做群眾工作做什麼、怎麼做、做哪些方面群眾工作,都必須加以指導和規范。要研究基層單位的警務運行機制,敢於改革創新,建立科學的警務創新機制,把民警從內部警務低效運作的消耗和外部非警務活動中解放出來,從空間上、時間上為基層民警減負,使民警騰出更多時間和精力抓基礎工作,做好群眾工作,實現警務工作效能的提高和警民關系的加強。當前要著重解決基層民警「110」接處警問題、外借問題、群體性事件處置和大型活動的保衛抽調問題等。機關職能部門對涉及到基層警力,要規范運作,科學用警,使用警力最優化,確保民警不重復勞動、不無效勞動。還要繼續大力推進戶籍、交通、消防、治安、外事等行政管理工作公開和警務公開,增強公安工作的透明度,自覺接受社會各界和人民群眾的監督。基層民警應著重做調查實有人口基礎情況、收集社會信息、進行治安防範宣傳、開展便民服務等項工作,認真解決群眾反映的治安熱點、難點和焦點問題,穩住社會治安陣腳。要善於發揮社會群眾組織的作用,集群眾之智,聚群眾之力,深入開展各種形式的群防群治工作,有效整合各種社會資源,走警務工作社會化的道路,把公安工作深深紮根於人民群眾之中,從而為公安機關做好新時期群眾工作開辟新途徑。 (三)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「著力點」。人的因素是第一因素。整個公安工作的可持續發展,取決於公安隊伍素質的整體發展,而公安隊伍整體素質的發展又直接受人數最多的一線基層民警的影響,因為他們是與群眾直接打交道的民警,是公安工作的基石。提高基層民警整體素質和工作效能,一要從數量上和質量上給以傾斜。通過深化警務改革,推動警力進一步下沉,警務前移。要精簡機關,撤並職責重疊交叉的部門,將警力最大限度地向基層傾斜,將基層民警配置到充足的數量,將精力充沛、文化程度高、有豐富工作經驗的民警投放到最基層,夯實一線警力資源,優化警力配置。二要從培訓和練兵上給予傾斜。公安工作是一項社會性、實踐性很強的工作,隨著社會的發展,群眾工作也會遇到新情況、新問題,必須加強民警做好群眾工作能力的鍛煉和培養。 要加大基層民警的教育培訓和崗位練兵力度,在政治、文化、法律、科技、心理身體等方面應知應會的素質培訓基礎上,著重開展以群眾工作為主要內容的信息收集技巧、人際交往技巧、語言表達能力、風俗禮儀等方面知識的素質培訓。要學會用社會學、心理學的知識,用群眾易於接受的道理、語言去做群眾工作,不斷增長民警的才幹,提高做好群眾工作的藝術和水平,實現基層民警專業知識、技能和做好群眾工作能力的全面提升。三要從宣傳和評先創優上給予傾斜。要多層次、多側面宣傳基層民警做好群眾工作的先進典型,並將典型選樹與評先評優相結合、與提拔晉級相結合,讓在一線做群眾工作的基層民警有榮譽感、有實惠感。四要加強和改進基層民警的思想政治工作,努力解決一些基層民警做群眾工作存在的工作不用心、不專心、不盡心的問題,努力提高基層民警愛崗敬業、無私奉 獻的精神,紮根基層,扎實工作,切實以實際行動和有效履職來打牢群眾工作基礎。 (四)找准提升基層民警做好群眾工作能力的「切入點」。要切實抓好民警做好群眾工作能力的績效考核,建立健全一套科學、嚴謹、公正的績效考核機制。要把「群眾工作」相關內容設置成為一個時期或派出所中心工作的重要加分項目,切實加強對群眾工作的績效考評。在考核民警做好群眾工作目標的制定上,必須抓大放小,抓住民警熟悉率、見警率、滿意率的關鍵性、結果性指標,減少程序性考核。要進一步實施考評拉動激勵機制,堅持內部考核和外部評議相結合,以內考促動力,以外評造氛圍。內考主要考核基層民警做好群眾工作應知應會常識、法規、民警和轄區群眾雙向熟知率、群眾提供線索破案率、群眾信息採集率及群防群治等情況。外評主要考核轄區群眾的見警率、知警率和滿意率。要嚴格兌現獎懲,對於工作扎實、成績突出的民警要及時獎勵,對確系工作不稱職、失職的民警要追究責任。
Ⅸ 如何加強民警道德品行修養
玉不琢,不成器。良好道德品質不是先天就有的,而是經過長期的鍛煉和自我改造形成的。人民警察擔負著特殊的使命,與國家安寧、人民安全息息相關,更需加強道德建設,強化道德修養,以確保各項光榮而艱巨的任務的完成,履行好自己的職責。本文試從「什麼是人民警察的道德修養、為什麼要加強人民警察的道德修養、加強什麼樣的道德修養和怎樣加強道德修養」作如下探討:
一、人民警察道德修養的含義
道德一詞,最早追溯於老子的《道德經》一書,「道生之,德畜之,物形之,器成之,是以萬物莫不尊道而貴德」。這里的「道」,是指「自然運行於人世共通的真理」;而「德」常指人世的美德、品行、王道。直到引入西方思想後,道德一詞才被釋為「正確的行為准則」,屬於倫理學的范疇。《辭海》對道德的解釋是:「社會意識形態之一,是人們共同生活及其行為的准則和規范。」
修養,「修」的本意是整治,修正之意;「養」的本意是培育,撫養之意。其原意包括修身養性、反省自新、陶冶品行等。馬克思主義賦予了「修養」新的含義,就是要進行自我教育、自我改造。這種教育和改造離不開群眾的社會實踐,離不開實踐中個人的主觀努力。
人民警察道德修養是指人民警察按照共產主義道德和人民警察道德的要求在道德意識和道德行為方面所進行的自我鍛煉自我改造和自我提高的行為活動,以及在這基礎上所形成的相應道德情操和所達到的道德境界。
二、加強人民警察道德修養的意義和作用
(一)加強人民警察的道德修養是由復雜的國際國內形勢所決定的。
就國際形勢而言,世界多極化、經濟全球化、信息社會化對公安的維護國家安全和社會穩定工作到來了新的挑戰。世界多極化在曲折中發展,傳統安全威脅和非傳統安全威脅因素互相交織,恐怖主義危害上升,民族宗教問題日益突出,已經成為國際局勢動盪的一個重要原因,也是危及我國社會穩定的一大隱患。經濟全球化在促進經濟發展的同時,也帶來了國家之間經濟利益、文化觀念的沖突和國家經濟安全問題。而社會信息化在為經濟發展提供動力的同時,也造成了各種社會思潮、價值觀念和生活方式的沖突,互聯網也成為煽動、滲透、勾連、竊密和破壞活動的重要載體。這就要求我們的人民警察通過加強道德修養,強化職業道德,依法懲處那些危害國家安全、破壞社會主義建設、分裂祖國統一的國際國內的反動分子,為祖國的現代化建設保駕護航。
就國內形勢而言,隨著改革開發和經濟建設的不斷深入,我國的經濟和社會生活經歷了從計劃經濟向市場經濟和從封閉半封閉向全面開放的轉變。利益關系的關聯性、價值觀念的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性在很大程度上加大了公安機關維護社會穩定工作的難度。當前嚴重刑事犯罪活動、各類經濟犯罪活動和社會治安問題仍是影響我國社會穩定的重要因素,由人民內部矛盾引發的群體性事件和各類突發事件已成為嚴重影響社會穩定的突出問題。這都需要人民警察要時刻保持清醒的頭腦,不斷加強道德修養建設,盡職盡責、嚴格執法,為民服務,切實擔負起鞏固共產黨的執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的神聖使命。
(二)加強人民警察的道德修養是由警察權力的本質屬性所決定的。
警察權力是警察職業的構成要素,是一種特殊的國家權力,同樣也具有二重性和易腐性的特點。二重性是指因警察權力固有的矛盾性,必然會產生積極的和消極的兩種效果。易腐性是指容易導致在行使過程中發生以權謀私的現象。此外,《人民警察法》明確規定在特殊情況下,人民警察可以使用武器、警械。這就說明警察權力還具有與其他國家權力不同的殺傷性的特點。
警察權力具有的上述三個特點,決定了警察權力與警察道德有著內在的聯系。警察權力內含著警察道德發揮作用的巨大空間。因為警察道德是約束警察權力的內在力量,警察道德對於人民警察正確行使國家依法賦予的權力,發揮權力的正效應,也具有積極的意義。
(三)加強人民警察的道德修養是由警察道德的發展現狀所決定的。
人民警察道德的現實發展總體上是良性的,隊伍整體思想道德素質是好的。但是,隨著社會的發展,時代的進步,人民警察隊伍的現實狀況還存在明顯的不適應或者不適宜的方面,人民警察道德從理論到實踐的探索仍然是一個頗具緊迫性的時代課題。首先,從總體上說,人民警察道德基礎理論相對薄弱、滯後,與變化了的社會經濟關系不相適應。人民警察道德的發展從理論上說並沒有充分地吸納新的社會經濟關系所折射出的新的道德觀念和道德價值。譬如,近年來,人權觀念勃興就與人民警察工作中一些不協調的做法形成了鮮明對比,在人民警察道德理論中汲取人權觀念已刻不容緩。這種缺陷直接導致人民警察道德理論發展上的滯後和實踐上的矛盾。
其次,人民警察道德規范體系,政治性有餘,而人性化不足。突出政治性固然是人民警察道德發展的必然和優良傳統,也是人民警察道德體系的一大特色。但道德畢竟不能與政治劃等號,在對人的約束力上,政治是剛性的,而道德是軟性的。應在道德建設上注入更豐富的人文內容,體現對人民警察成長和發展的人文關懷。
第三,警察道德失范的現象依然存在。目前公安民警道德失范的表現致有特權思想嚴重、生活腐化墮落、工作作風粗暴三種類型。警察作為黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,其道德失范嚴重損害了黨和政府的公正形象,敗壞了社會道德風氣,渙散了黨心和民心,影響社會穩定,後果十分嚴重。
三、人民警察道德修養內容
筆者認為,要加強新時期警察道德修養,就必須以開放、包容、平等、負責的心態,根植於中華道德文化的土壤,著眼於世界警察道德發展的前沿,並結合具體國情借鑒吸收,以豐富其修養內涵。
(一)繼承中國傳統道德中的寶貴財富。
「民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神支撐。」我國警察道德的發展中應繼承中華民族的優良道德傳統,繼承中國傳統倫理道德和中國革命道德的合理內核。
第一,警察道德建設要繼承和弘揚中華民族優秀傳統道德文化。一是中華傳統道德致思於整體精神,強調愛國主義思想,特別強調人的群體價值和社會價值,強調為公利、為社會、為民族、為國家的崇高道德追求,對人民警察確立人生價值取向具有積極指導意義。人民警察只有堅持執法為民,全心全意為人民服務,把社會利益和人民的利益放在首位,才能在執法行政的工作中正確對待奉獻與索取的關系。二是中華傳統道德敬畏生命,推崇仁愛原則,強調「剛健有為」、「自強不息」、「厚德載物」的精神,有助於警察在艱難困苦的公安工作中拼搏向上。警察是和平時期最為危險的職業,中華文化對珍愛生命和自強不息精神的提倡,有助於警察勇敢面對危險情境和競爭壓力,關心國家的發展、社會的進步,關心自己身心狀態,確立健康、積極、向上的人生觀。三是中華傳統道德重視修養踐履,特別重視自省與知行的統一,有助於警察自我嚴格要求自己,形成優秀道德品質。自省,就是用社會道德規范評價自己、觀察他人、警覺自己、檢點行為,其中重要的是在於自覺履行道德規范。四是中華傳統道德重視禮儀教養,有助於警察文明執勤與服務,樹立警察公正文明的良好形象。
第二,要繼承公安保衛人員的革命道德傳統,發展新時期人民警察道德。在艱苦的戰爭年代,黨的保衛機構和警察組織對公安隊伍提出的道德要求主要有:對黨忠誠;立場堅定,敵我界限分明;在對敵斗爭中要勇敢、機智、頑強;艱苦樸素,奉公守法,忠於職守,不準徇私舞弊、貪污腐化;大公無私;反對逼供信等等。這些道德要求與政治思想、紀律作用要求相結合,對新民主主義革命起到了積極的作用,同時也是新時期警察道德建設中可以繼承的道德資源。
(二)借鑒吸納國際警察道德要求。
借鑒和吸納國際警察道德要求,就是要求人民警察具有全球意識和世界眼光,充分認識自身的執法文明對於提高社會主義中國的國際地位的重要意義,認識到民警的工作作風和工作能力直接影響我國形象。盡可能吸收人類社會的一切精神財富,使警察道德文化全面走向世界,適應全球化時代的發展要求,與世界接軌。
筆者認為,1979年12月17日聯合國大會以34/169號決議通過《執法人員行為守則》(以下簡稱《守則》),是我們當前在吸收國際警察道德要求時要首先關注的方面。從內容上看,這一警察國際道德守則的制定是基於國際社會對警察行政過程中存在的問題的分析與總結而進行的,突出依法公正、服務社會特別是尊重人權三個方面,為我國警察提供了執法道德標准。
四、正確的修養途徑和方法
(一)正確的修養途徑
人民警察道德修養的根本途徑,即按照人民警察道德原則和規范,在社會生活實踐中經受鍛煉,自覺改造。首先,社會生活的實踐,是人民警察產生優秀道德品質的源泉。人民警察的道德修養,就是要培養自己的優秀道德品質。
其次,社會生活實踐,是檢驗人民警察道德修和道德品質狀況的標准。列寧說:舊社會留給我們的最大禍害之一,就是書本與實踐完全脫節。在道德修修養上,就是道德與社會實踐相脫節。離開了社會生活的實踐,人民警察道德意識和道德品質不僅無法表現出來,而且也無法進行評價。
再次,社會生活實踐,是推動人民警察道德修養不斷發展的動力。
(二)人民警察道德修養的方法
人民警察的社會生活實踐是人民警察道德修養的根本途徑。但並不是說參加了社會實踐就等於道德修養。人民警察道德修養能達到目的還必須有正確的方法。人民警察道德修養的方法不能千篇一律,總的原則是從實際出發,循序漸進,一步一個腳印,堅持不懈。具體說,這要有以下幾個方面:
一是勤於學習。古代希臘人認為「知識即美德」,而知識的獲得只有通過學習。孔子在回答子貢問「而後世何以稱夫子?」時就說:「吾何足以稱哉!勿已者,則好學而不厭,好教而不倦,其惟此邪!他要求為子們「行有餘力,則以學文」。「不學禮,無以立」。人民警察道德修養是人民警察自學的、理智的活動,要避免這種活動的自發和盲目性,也必須勤奮刻苦地學習。人民警察在道德實踐中要勤奮刻苦地學習馬克思主義基本理論,學習共產主義道德和人民警察的道德理論,努力樹立科學的世界觀和方法論,樹立人民警察的理想信念,自覺地用共產主義道德和人民警察道德准則來規范自己的言行。同時,要努力學習科學文化知識。科學文化知識是關於自然、社會和思維發展規律方面認識的概括和總結,是人民警察學習馬克思主義、學習共產主義道德和人民警察道德理論的基礎,也是人民警察形成高尚道德品質的基礎。
二是樹立大志。「立志」是指明確修養目標,人民警察立志就是立下實現崇高目標的宏願和決心。立志是很重要的一件事情。歷史是很多有作為的人物,都注重道德修養上的立志。孔子說:「三軍可奪帥也,匹夫不可奪志也」。偉大的民主革命先行者孫中山說:「平日立志,應該想做大事,不可想做大官。」現實生活中,許多重視個人品德修養的人都有他們明確的目標。文天祥的「人生自古誰無死,留取丹心照汗青。」馬克思的「人所具有的我都具有;」列寧的「用人類創造的全部知識財富來豐富自己的頭腦。」毛澤東的「全心全意為人民服務」等等。他們都是用明確的提醒自己戰勝困難,鼓勵自己永遠做一個有道德的人。人民警察在道德修養上也要樹立大志,要把目標定在具備共產主義道德品質達到大公無私的最高道德境界上,而且要一輩子艱苦修養,決不動搖、決不放鬆。
三是兼聽內省。兼聽聞過,反躬內省。是人民警察道德修養的又一重要方法。所謂兼聽就是聽取他人、社會對自己的評價,勇於接受別人對自己的批評。人民警察在道德修養中,首先要嚴於反省。陳毅詩中說:「靈魂之深處,自掘才可能。」其次,要兼聽聞過,「兼聽作為」內省的補充,有著重要的意義,古人說:「君子不鏡於水,而鏡於人。鏡於水,見面之容;鏡於人,則知吉於凶。」兼聽內省即是人民警察在道德上成熟的標志,又是促進其道德水平不斷提高的主要手段。
四是躬行實踐。用共產主義道德和人民警察職業道德規范自己的行為,做到理論和實踐相統一,方行一致,表裡如一。劉少奇同志說:「革命者要改造和提高自己,必須參加革命的實踐,絕不能脫離革命的實踐。」躬行實踐是人民警察道德修養的根本途徑,也是人民警察道德修養的基本方法。作為基本方法,要求人民警察在道德修養的過程中,必須把自己學到的那些道德理論運用到實踐中去,運用到保衛和建設祖國的社會主義現代化的偉大斗爭中去。
五是持之以恆。人民警察道德修養貴在自覺,功在堅持。「奉命」修養,無濟於事,一曝十寒,也必然前功盡棄。重要的是持之以恆,一個人修養一時,為祖國為人民做幾件好事並不難,難的是畢生修養不懈,一輩子為祖國,為人民作貢獻。今天,改革深化發展,警察隊伍建設在不斷前進,人民警察道德也將不斷豐富、發展,不斷地向人民警察提出更高的要求。人民警察只有支持不懈地抓緊自身修養,才能跟上時代和警察隊伍建設的步伐,做一個永遠有益於人民的品德高尚的人民警察。
Ⅹ 如何提高公安機關執行了力
(一)以過硬的素質提升執行力。素質是一個人受教育後對事物認識程度、了解程度或掌握運用程度的綜合表現。執行力的提高要以一定的素質修養做基礎。一般而言,隊伍整體素質提高了,其執行力也會隨之相應提高。一要提高民警文化素質。執行力是包括政策領悟力、實踐結合力、團隊建設力、協調溝通力、過程式控制制力等諸多能力在內的一種綜合能力。一個人的文化素質決定一個人的文明程度和綜合能力。一個人文明程度的高低和綜合能力的強弱直接體現其文化素質的高低。提升公安機關執行力,必須著力提高民警的文化素質。要通過集中授課、在職培訓、學歷教育等多種形式,提高民警的文化素養和綜合能力。二要提高民警政治素質。堅定的黨性、高尚的品行、良好的操守是保證各項工作堅決貫徹落實不可或缺的要素。要提升公安機關執行力,就必須堅持用科學發展觀武裝全體民警的頭腦,進一步端正民警的執法理念,牢固樹立「立警為公、執法為民」的思想,教育引導全體民警自覺執行黨章和黨的方針政策,嚴格遵守各項工作紀律和規章制度,確保在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持高度一致,永葆忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律的政治本色;確保各級黨委、政府和各級公安機關的重大決策部署落實到位;確保政令、警令暢通。三要提高民警業務素質。一個人的業務素質決定一個人執行任務、完成工作的質量和效率。要提升公安機關執行力,必須著力提升民警執法素質和執法能力。要結合實戰開展練兵活動,針對部門、警種和崗位特點,科學合理的設置訓練科目,突出練兵培訓的針對性、實戰性,切實提高民警的實戰能力。要按照「三懂四會」要求,即懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧,會化解矛盾、會調處糾紛、會主動服務、會宣傳發動,重點開展群眾工作能力訓練,教育廣大民警牢固樹立群眾觀念,增強宗旨意識,把對人民群眾的深厚情感主動融入日常執法、管理、服務過程中,積極推進警民關系和諧化。
(二)以扎實的作風提升執行力。「空談誤國,實干興邦」。最能打動人的是真話,最能帶動隊伍的是實干,解決執行力的問題,關鍵是要崇尚實干。求真務實、真抓實干是公安隊伍戰鬥力生成的源頭活水,關繫到公安機關能否圓滿完成各項工作任務,擔起黨和人民所賦予的歷史重擔。一是要樹立雷厲風行的作風。對上級作出的決策部署,必須做到毫不猶豫、立即行動,堅決落實到位;對定下來的規矩,必須做到毫不動搖、一以貫之,堅決令行禁止。對於辦理案件和處理日常工作,必須做到認真負責,杜絕敷衍應付。二是要追求精益求精的質量。天下大事,必作於細;天下難事,必成於易。天下的難事都是從易處做的,天下的大事都是從小事開始的。工作中要提倡注重細節,力爭把小事做細、做實,執行到位。要努力在工作數量上做到毫釐不爽,在工作時間上做到分秒必爭,在工作標准上做到多出精品。三是要實現高效務實的效率。對上級作出的重大決策,必須保證政令暢通、令行禁止,要做到事事有著落、件件有迴音。凡是群眾的報警求助或面向社會的服務項目,積極推行限時辦結制、牽頭單位負責制,最大限度提高效率。
(三)以有效的監督提升執行力。執行沒有監督,決策部署就成了不帶電的高壓線;執行情況沒有評價反饋,落實效果就猶如灌水氣球忽大忽小。有效的監督是加強公安機關執行力建設的重要手段,是推動各項重大決策部署貫徹落實的關鍵環節。要把抓落實放到與抓決策同等重要的位置,把監督工作貫穿於實施決策的全過程,堅持決策與落實並重,部署與檢查同步,外部監督與內部監督並舉。一要暢通外部監督。進一步公開公安機關執法、服務、管理方面的相關政策規范,便於社會各界對公安工作的監督。要充分運用上牆公開、書面公開、媒體公開、網路公開等公開手段,將執法依據、辦理程序、辦理時效、收費標准、執罰手段、工作紀律和投訴渠道等公之於眾,保證群眾的知情權、監督權,切實消除信息公開不全不新及一些「假公開、真封閉」現象。在條件允許的情況下,對一些涉眾廣泛、社會關注的政策規范,還應在正式公布前廣泛徵求意見,增強政策規范的透明度。與此同時,要認真堅持政協民主監督員、警風警紀特邀監督員、局長信訪接待日、新聞發言人、執法告知服務、三個報告評議等制度,主動接受、積極配合社會監督、輿論監督、法律監督。二要加強內部監督。要求各級公安機關領導幹部實行分片包干,深入基層,加強面對面的督促指導,及時發現解決工作中存在的問題和薄弱環節;各警種、條線要加強監督指導,確保上級的部署要求在本警種、本系統貫徹到底、落實到位;要充分發揮政工、紀檢監察、督察、審計、法制、信訪等部門職能作用,整合內部監督資源,織密內部監督網路,形成內部監督工作合力,以專項監督、現場監督、隨機抽查、突擊檢查、明察暗訪等方式對全市公安機關業務工作和隊伍建設情況進行全方位、多角度、立體式的監督檢查,構建「大政工」、「大監督」格局。三要提高監督效能。以深入推進科技強警建設為契機,充分利用警務綜合平台、監控探頭、衛星定位系統和警用地理信息系統等警務資源,逐步實現對公安機關執法執勤、行政管理、服務群眾、內部管理等動態警務活動全過程的實時督查,有效提升督查的便捷性、動態性和高效性。
(四)以及時的溝通提升執行力。管理學指出,有效溝通能夠將信息優質高效傳遞出去,進而形成團體共識,轉化為現實的執行力。所以,想要提高執行力,必須從有效溝通開始。一是要加強上下溝通。進一步拓展完善民警意願溝通渠道,在落實意見箱、座談會、談心會等傳統做法的同時,依託互聯網技術,積極設立領導郵箱,開通領導微博,健全領導幹部與基層民警定期交流各項制度,保持溝通交流常態化,真正達到凝聚共識、促進工作的效果。二是要加強橫向溝通。公安工作往往牽涉到多個警種或者多個社會部門,就憑一家單打獨斗,不但難以優質高效的完成任務,甚至根本不能完成任務。故而要建立健全內外部、警種部門間協作配合工作機制,充分發揮聯席會議、通氣會、調度會等制度的積極作用,確保溝通交流暢通有序,整合有利資源,形成合力,提升執行效能。三是要加強調查研究。領導幹部應經常深入到基層和民警中去進行調研指導,以自己的人格魅力和實際行動帶動民警、感染民警、激勵民警,這樣既能幫助自己獲取寶貴的第一手資料,又能傾聽到基層的心聲,增進與民警的感情交流,充分調動基層民警的執行積極性。
(五)以科學的考核提升執行力。績效考核是推進工作和隊伍管理的一種有效手段。要充分運用考核結果,彰先策後、激發廣大民警的工作熱情,從而提升隊伍執行力。一要加強考核評估。要樹立全員目標管理的意識,建立健全績效考核機制,從領導到民警,要全部納入考核。在目標設置上要符合實際,做到具體、合理,做到量化考評與定性考核相結合。在考核原則上,要做到指標要實、標准要高、措施要硬、評價要公,推進工作而不阻礙工作,鼓舞士氣而不挫傷熱情。在考核重點上,要注重實績,重點考核採取了哪些有力措施、完成了多少任務、總結了哪些做法和經驗。在考核方式上,要強化日常考核,讓成績實實在在地體現出來,讓問題客觀公正地反映出來,務求全面體現成績和不足。二要嚴格獎懲措施。要充分運用考核結果,獎勤罰懶、獎優罰劣,消除民警得過且過、安於現狀、不思進取等不良狀態。要將考核的結果直接與單位和民警的榮譽掛鉤,以真正解決「干多干少一個樣」、「干好乾壞一個樣」、「干與不幹一個樣」的工作積極性問題。對考核優秀的單位和民警將及時給予立功受獎,進一步提振士氣,鼓舞鬥志;對考核落後的單位和民警,要給予通報批評;對連續和多次落後的,要適時採取組織和紀律措施,從而真正實現民警從「要我干」向「我要干」的轉變,提高隊伍執行力。三要重視實績選人用人。要把考核的結果當做民警提拔重用的重要依據。對在考核中成績優秀、各方面評價較高的,在提職晉升等方面要優先考慮。同時,對那些能力低下、不能勝任現崗位、碌碌無為的人,庸懶浮散、在其位不謀其政的人,要嚴格依據制度規定給予警告、誡勉談話,屢教不改者要及時調整。對工作不負責任、失職失誤導致工作滯後或出現嚴重後果的,要堅決予以追責,讓苦幹者不白乾、實干者不吃虧、有為者就有位,從而最大力度地減少消極思想,最大程度地增加正能量,提升隊伍執行力。