A. 如何加強企業廉潔文化建設
1,首先要在領導幹部的選拔上把好關,確保選拔的制度化和規范化。
2,第二要加強思想教育,提高領導幹部認識水平。
3,第三要建立健全權力的監督和監管機制,從體制上扼制腐敗。
【拓展】
如何加強企業廉政文化建設,黨中央在《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱
要》中明確提出了要「大力推進廉潔文化建設」的要求,反映了以廉潔文化建設來推進反腐倡廉工作的內在需求。在新形勢下,企業如何有效開展廉潔文化建設,促
進反腐倡廉工作?筆者認為,企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是企業在長期發展過程中逐步形成的能促使領導幹部和廣大員工廉潔從業,推動企業依法經
營的思想觀念和行為規范,具有導向、教化、激勵約束功能。通過加強企業廉潔文化建設,可以凈化企業發展的人文環境,有效激發和調動幹部職工幹事創業的積極
性,在企業內部形成「以廉潔從業為榮、以貪污腐敗為恥」的良好風尚,有利於增強廉政建設的滲透力和影響力,為反腐倡廉建設提供強有力的制度保障和文化支
持。
一、 正確理解企業廉潔文化的內涵與對象主體
廉潔文化是廉政建設和文化建設相結合的產物,以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向,弘揚主旋律、鞭撻假惡丑,使廣大黨員幹部牢固樹立正確世界觀、人
生觀、價值觀、權力觀。而企業廉潔文化正是馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀在企業經營管理活動中的具體體現,是企業幹部職工廉潔從業的思想基礎,是企業
所有從業人員應當遵循的道德規范與行為准則。所以說,企業開展廉潔文化就是要進一步倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業的道德風尚,以社會公德和職業道德規
范並約束職工思想行為,使廉潔文化深入人心,使企業反腐倡廉工作向縱深發展。
廉潔文化的對象是企業全體幹部職工,但重點對象是企業管理人員,管理人員的一舉一動對職工群眾有著深刻的影響。古人雲:「其身正,不令則行;其
身不正,雖令不從」。從某種意義上講,高層抓好了,企業從上到下就會自然而然形成一種風清氣正的工作氛圍。由此可見,企業廉潔文化建設必須始終以黨員領導
幹部為重點,強化黨員領導幹部的廉潔文化素養,提高黨員領導幹部隊伍的職業素質,從而引領和形成企業全體職工共同遵守的廉潔文化理念。
二、加強企業廉潔文化建設的必要性
廉潔文化建設是夯實反腐倡廉的思想基礎。目前,國有企業改革發展正處於關鍵時期,這給企業反腐倡廉工作也提出了新的更高要求,在加強和改進企業
黨風建設和反腐倡廉工作中,如果把制度建設比作硬體,那麼企業文化就是賦予企業制度靈魂的軟體。沒有正確的企業文化作支撐,再好的制度在執行中都可能走
樣,甚至規范合理的制度也會成為腐敗行為的合法外衣。因此,只有切實抓好廉潔文化建設,增強企業領導人員、各級管理人員和所有員工的廉潔自律意識,規范各
種用權行為,防止企業領導人員因不廉潔而下馬,從而進一步凈化企業發展的人文環境,提高廉潔從業的認知水平,營造反腐倡廉的良好氛圍。
廉潔文化建設是構建懲防體系的基礎工程。企業廉潔文化建設是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一種有效
途徑和形式,在企業廉潔文化建設中,把教育、制度、監督並重的工作具體化和群眾化,為教育提供思想內容,為制度提供精神支撐,為監督提供價值標准,從而為
構建懲防體系奠定思想基礎和群眾基礎,使反腐倡廉教育更有影響,制度建設更有力度,監督制約更有實效。企業廉潔文化建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗
爭的基礎工程,通過企業廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶,可以促使企業領導行為自律,也可以幫助職工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業的思想意識,培養高尚的
思想品德、職業道德、社會公德和家庭美德,讓每一個幹部職工都把企業中存在的腐敗貪污行為視為害人利已危害企業生存發展的鼠疫加予鏟除,形成「廉榮腐恥」
的良好氛圍和環境。
三、如何進一步深化廉潔文化建設,更好地促進反腐倡廉工作,以下四個方面:
一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。黨中央提出了加強廉政文化建設這一重大歷史性課題,於企業而言,首先
是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實中央關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、
促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍,進一步落實黨風廉政責
任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其
次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標准,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落
到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規范
人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同
采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領
導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的
監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉
潔文化建設的長效機制,進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾
書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性
地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關
愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先
垂範,認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服
務的宗旨,倡導與職工共克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,一級做給一級看,上
行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專
欄」。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念
入耳、入腦、入心,進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書
籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的
一個重要組成部分。
B. 企業員工廉潔從業心得
企業員工廉潔從業心得怎麼寫?下面無憂考網為您分享了企業員工廉潔從業心得,供各位的參考學習。
企業員工廉潔從業心得
按照上級的指示,我們組織了黨風廉政建設的教育活動,通過學習,感受頗深,我對本次活動的重要意義有了一個更深的認識,使我對開展黨風廉政建設的重要性和必要性有了更進一步的認識和了解。可以肯定地說,通過這次教育活動,使我們對相關內容有了更進一步的領悟,不僅在一些方面拓寬了思路,開闊了視野,增強了搞好工作的信心。而且更加明白作為一名黨員,不能放鬆理論的學習,不能放鬆自身修養和素質的提高,不能放鬆工作生活中的細節問題。要時刻牢記黨的宗旨,不斷增強主動接受監督的意識,以自己有限的力量把黨風廉政建設推向一個新的台階,現就學習情況談一點自己粗淺的認識和看法。
一、加強黨風廉政建設,深入開展反*斗爭
由於各級領導集體對加強黨風廉政建設和反*斗爭給予高度關注和重視,因此採取了強力措施。然而對於廉潔自律問題,我認為要把握好兩條:一要幹事,二要干凈,也就是既勤又廉。不勤政無以立業,就沒地位;不廉政無以立身,就栽跟頭。要把這兩條統一起來對待,經得起考驗,樹立好形象。
1、加強黨內監督,堅持集體領導和分工負責,重要情況通報和報告,增強黨組織工作透明度,落實領導幹部報個個人重大事項的有關規定,適時開展自查自糾,這是防止重要事項出現違規問題的有效舉措。
2、健全乾部談心制度,要經常分析在工作中存在的問題,按照分級負責,分工負責的原則進行,落實責任人談話制度,建立廉政預警機制,對發現的苗頭性傾向及時予以指出,幫助改正,加強對制度執行情況的監督檢查,真正做到“兩手抓、兩手硬”。
3、加強社會監督,以積極探索作風建設長效機制為核心,深入開展調研,廣泛徵求意見,並將各個層面的反饋意見進行剖析整改,以改進工作,切實做到靠制度管人,靠流程中各崗位的相互制約,來形成一條監督有力的鏈條,是預防工作出現違規違紀問題的長效措施,認真做好來信來訪工作。
4、逐步健全制度和法規,完善考評體系,做到有章可循,使各種制度能夠有效的執行。能夠從根本上解決實際中的很多問題,建立領導幹部廉政考核制度,實績考核制度,誡勉談話制度等等,制定定量評價系統,健全黨風廉政建設社會評價系統,使黨風廉政建設的評價科學化,數量化,精確化,監測,導向,為領導的決策提供依據。
5、加強宣傳力度,宣傳到位是干好任何工作的前提,不僅需要理論的政治學習,還需要要求從一個個事例中警醒,善於找到問題的實質,並且要把這種宣傳深入到群眾中,做好政策的宣傳與引導,維護好隊伍的和諧與穩定,經常開展知識問答,從內心建立廉政的意識,
二、堅持求真務實,扎扎實實干好工作
做好黨風廉政建設和反腐倡廉工作,還要要堅決貫徹求真務實的要求,推進各項改革建設事業更快發展,就要大力弘揚求真務實的作風。我們要使求真務實成為行動的准則,貫穿和體現在各項工作的具體實踐中去。無論一個人的能力有大小、職位有高低,但只要是踏下心來做事、實打實地做人,就能幹出名堂也能取得組織的信任。如果作為一個管理人員就應該從教育,制度和監督等方面入手,並且要做到時刻做好工作記錄,預防職工出現違紀問題,維護企業的合法權益。並要樹立“切實為職工群眾服務”的理念,按照上級的要求,真心實意的為職工辦實事,解難題,對職工反映的問題要及時反饋,適時通報,為正常反映問題營造一個良好的環境。對敏感崗位要加強監督,做到依靠制度規范個人行為。
對於處理信訪問題時,不僅要把信訪反映的問題審時度勢,還要長期的觀察整個隊伍,再找出問題的症結,能夠很好的處理問題,漸漸的規范整個隊伍,使得相互之間共同進步。若作為一名職工,在做明知違規的事之前,要三思而行,多衡量一下得失,想到事情可能會造成的嚴重後果。工作也需要我們多動腦,勤思考,會用心,善於從很多普遍性的問題中發現和找到一些有規律的東西,總結一些有經驗性的做法用於解決發展中的矛盾,前進中的難題,工作中的症結。
三、強化警示教育
從小事做起,時刻敲響警鍾,俗話說“常在河邊走,難的不濕鞋”,就是要時時刻刻謹小慎微,嚴於律己。縱觀古今,所有的貪官污吏都是惡性膨脹而起的。打開走向犯罪道路的*分子,他們走向犯罪的每一個階段,隱約都受到了黨風廉政建設的告誡,然而由於太多的人的僥幸心理進一步推波助瀾,讓那種貪戀的心態摧毀了是非或道德界限,從而走向犯罪道路。當聽到這些人的犯罪事實和懺悔時,無不讓人感到震驚和惋惜,曾經是一個多麼有理想,有道德,有紀律的人,卻走在了這種不歸路上。如果當初多一點自律,少一點慫恿,那麼就不會走上與人民為敵的邪路。一個人的人生道路是自己走出來的,擁有什麼樣的價值觀,人生觀以及權力觀上,要有自己明智的權衡與考量,不要自己毀了自己,這樣的行為不僅造成企業不可挽回的損失,而且還會給家人帶來巨大的痛苦。
四、積極弘揚廉政文化
以黨的精神,鄧小平理論,”三個代表”的重要思想和科學發展觀為指導,以社會主義核心價值體系為內容,以提高預防*能力為目標,把廉政文化融入到班子,單位,崗位,家庭為主要形式,培育“廉政從政,誠信守法,行為規范,道德高尚”的理念,建立健全的監督機制,治理堵塞*源頭和加強警示宣傳教育,提高反腐倡廉意識和個人道德操守。按照立黨為公,執政為民的要求,將建設廉政文化貫穿於反腐的各項工作中,從而建立一種新的機制,順應企業的快速發展。
五、做到靜心和盡心
心要靜,戒浮躁。三國時期,諸葛亮說:“靜以修身,儉以養德。非淡泊無以明志,非寧靜無以致遠。”浮躁,是一種輕浮急躁的心態,心要凈,不存私心雜念。出淤泥而不染。在現今拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕下,共產黨員要保持人格力量。黨員是黨的細胞,黨的先進性要靠黨員的先進性來體現。一名黨員一面旗,黨員要保先,只有加強學習,樹立終身學習的觀念;只有加強修養,自覺利用科學理論武裝自己,堅定共產主義理想、社會主義道路不動搖;只有創新思維,確立把發展作為開展實際工作的第一要務,全心全意為人民服務,誠心誠意為人民謀利益;只有嚴格自律,堅持清正廉潔,樹立良好作風,在本職崗位上爭創一流業績。做到這些,我認為關鍵是一名共產黨員還要有一個靜心平和的心態,有一雙凈心幹事的手腳,有一股子敬心敬業的精神。
總之,我們要在各級的正確領導下,從講政治的高度,務實的作風,加強黨風的廉政的建設,要堅持標本兼治、綜合治理的方針,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓於經濟建設的全過程,寓於各項政策措施之中,從源頭上預防和治理*問題。同時也要好好的加強自身的修養,豐富自己的內涵,要強化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構築拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和職工的利益放在首位,自覺地以黨紀政紀約束自己,用群眾的滿意程度鞭策自己,模範地遵守廉潔自律的各項規定,始終做到自重、自省、自警、自勵,盡心與靜心,始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,以自身的模範行動實踐為民服務的根本宗旨,推動企業的快速發展,社會的進步。
企業員工廉潔從業心得
歷史證明:勤政廉政盛行之日,則國家昌盛;**猖獗之時,則國勢衰弱。歷來清官頌揚,污吏遭人唾罵。今天,有些在個人*的趨勢下逐步淡漠了法制觀念,在權力觀、金錢觀、子女觀面前喪失原則,利用職務之便做出有悖共產黨員、人民公僕的原則和宗旨的事情,有得進了地獄之門,有的身敗名裂。教訓是深刻的、令人心痛的,前車之鑒,後車之師,我們一定要引以為戒。所以廉潔自律是每個黨員幹部所應遵守的准則。工作和生活中要做到以下幾點:
一、始終保持勤奮學習的習慣
學習是每一名公民的必修課,只有不斷加強學習才能提高自身素質和能力。不學習就無法進步,能力就無法提高,方法就無法改進,執行政策也就不可能正確。不學習,思想就得不到改造,心靈就得不到靜化,*就容易膨脹,就拒絕不了*。
二、始終保持廉潔自律的行為規范
清正廉潔,這是每一個公民最基本的行為准則。我們如果不遵守廉潔自律相關規定,就會破壞和扭曲一個人形象,因此,我們一定要樹立正確的人生觀、價值觀,自重、自律、自醒,排除非份之想,常懷律己之心。
三、要始終保持艱苦奮斗的優良傳統
近年來有一部分人,淡忘了艱苦奮斗作風,貪圖享受,熱衷於追求個人享樂,拋棄黨紀國法,*腐化,走上犯罪的道路。我們一定要引以為戒,要繼續發揚艱苦奮斗的作風,恪守黨的宗旨,提倡勤儉節約,反對鋪張浪費,始終不渝的保持和發揚艱苦奮斗的優良傳統。我們要把廉政的要求變成自覺行動,耐得住清貧、抗得住*、守得住小節,堂堂正正做人、扎扎實實幹事。通過自我教育、自我約束,自我修養、自我監督,規范自己的行為,自覺樹立良好形象,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心。要警鍾長鳴,防微杜漸。從小事做起,管好自己的“嘴、手、腳”,不做物質的奴力,做精神的強者。
企業員工廉潔從業心得
為配合公司反腐倡廉警示教育地開展,根據公司地部署要求,我們認真進行了反腐倡廉地學習教育,學習了集團公司2017年紀檢監察工作會議的有關文件,並開會討論、深入學習,從而深刻感受到了在當今社會進行反腐倡廉的必要性,對自身的思想作風,廉潔自律,遵章守紀,權利運作等方面有了很大提高。
隨著中央最近的反腐工作如火如荼地開展,我們公司也進行了嚴厲打擊內部*分子的工作,集團各監察室發現了一大批內部蛀蟲,公司分別給予了不同程度的處罰和處分,情節嚴重的移交公安機關處理。一樁樁案件給我們所有員工都敲響了警鍾。
反腐倡廉是加強黨政先進性建設的重要方面,中共報告又把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,提出走中國特色反腐倡廉道路。通過深入學習有關反腐倡廉的工作精神和反腐倡廉先進性教育活動的學習,使我們深刻認識到,只有認真執行廉潔自律的有關規定,時刻牢築反腐倡廉的思想防線,克己奉公,廉潔自律,才能保住純潔本色,認認真真做事,踏踏實實清清白白做人,身體力行,才能保證我們的工作從勝利不斷走向勝利。
首先要加強學習,堅定信念。縱觀任何職位的*案件,無不是放鬆了學習理想信念動搖,導致世界觀人生觀價值觀發生了扭曲所致。*分子之所以走上犯罪的道路,究其原因,就是在市場經濟大潮中,在金錢名利的*下,放棄了對世界觀價值觀的改造,放鬆了對自身的要求,出現了“只講實惠,不講理想;只講索取,不講奉獻;只講錢財,不講原則”的不良信念。因此,在繁忙的工作之餘,自己堅持經常性的深入學習,大力提高自身的政策水平和理論水平。在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,結合分管工作,大力提高自我約束能力和自我警省能力,不斷增強新時期自身拒腐防變的能力。
我們通過學習,提高了思想政治素質,增強了拒腐防變能力,讓我們堅定了正確的世界觀,人生觀,價值觀,權利關。在物慾橫流的當今社會,人們無利而不往,少數公職人員和黨員幹部的放任自流,給國家和人民造成了巨大的財產流失,同時也帶壞了一批幹部,從而形成了不良的社會風氣。在整個學習過程中,我們做到了認認真真的學,扎扎實實地學,並深刻體會到了黨風廉政建設和反*斗爭地重要性,使自己有強烈地責任感和緊迫感,在工作中切實找到切入點,並做到學以致用。
作為一名在招投標崗位工作的員工,我更是感覺到了自身職位的敏感性和重要性。在工作中,我們應築牢反腐防線,吸取他人地教訓,防患於未然,堅持防微杜漸,時刻為自己敲醒警鍾,要明白自己該做什麼,不該做什麼,俗話說:一失足成千古恨,然而真正品嘗了其中的滋味,那後悔可就晚亦。所以,強化自律意識,構築廉潔從政地警示防線,是對每個員工地考驗。由於各方面因素地影響,使少數*分子有機可乘,這已經成為廣大人民群眾注目的一個焦點,在與時俱進的今天,我們有能力,有辦法來鏟除*的根源。由於公司目前點多面廣的發展形式,也相應採取了一系列反腐倡廉的警示教育,通過網路、報紙等多種多樣的形式開展警示教育,使所有員工的廉潔意識明顯增強,自律意識明顯提高,使廉政工作貫穿於整個工作中。要辦好一個成功的企業,每個職工都應具有奉獻精神,每一名職工也希望企業的發展,自己有不斷的長進,並視之為自己的理想和信念。我們每個人要積極提高自身履行職責的能力,敬業愛崗,勤勤懇懇地做好本職工作。在工作中做到正確的認識自己,真誠的對待他人,認真的對待工作,公平的對待管理。
C. 企業員工如何廉潔自律
一、不準收受勘察、施工、監理等業務單位、個人的現金、有價證券和支付憑證,因各種原因未能拒收的,必須及時向組織說明並上交。
二、不準接受可能對嚴格執行工程建設管理規定有影響的禮物饋贈和宴請。
三、不準在勘察、施工、監理等業務單位報銷應由個人支付的有關票據。
四、不準為謀取不正當的利益,在經濟論文往來中違反有關規定,以各種名義收取回扣、中介費、手續費等歸個人所有。
五、不準在工程招、投標中徇私舞弊。要嚴格遵守有關規定,做到公開、公平、公正、擇優,堅持集體研究和公開監督制度。
六、未經集體研究決定的事項,不準個人私自作出承諾。
七、不準用公款支付個人名義的宴請。不準違反接待規定進行公關接待和業務接待。
八、不準利用職權為配偶、子女和其他親友經商辦企業提供任何便利與優惠條件。
九、不準利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或以其他非法手段佔有公司財物。
D. 如何打造企業廉潔文化,推進國有煤礦黨風廉政建設
廉潔是具有普遍性的職業行為規范,廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是加強文化建設、落實科學發展觀的具體體現,也是深化國有企業反腐倡廉工作的重要內容,更是提升企業管理水平、增強企業凝聚力和競爭力的客觀要求。因此,加強黨風廉政建設、構築堅實的廉潔企業文化,是充分發揮黨的政治核心作用、維護穩定、加快國有企業發展的重要任務和戰略舉措。為此我們關鍵把握好「六個端正」,抓實抓好抓出成效。 一、正確分析國有煤礦企業存在的問題和原因 (一)部分黨員幹部在思想認識不夠深入。群眾看黨員、職工看領導。當前,部分黨員幹部黨性觀念不強,不能自覺抵制腐朽思想的侵入。一是少數黨員幹部對黨風廉政建設的認識不足。誤認為抓黨風廉政建設會影響企業的改革發展,把黨風廉政建設與改革發展對立起來。二是個別黨員幹部對加強監督的認識模糊,錯誤地認為「監督是對領導的不信任」、「監督太嚴不利於激發領導幹部的主觀能動性、削弱領導的自主權」等。三是對廉政建設工作信心不足,與新形勢國有煤礦企業的發展不相適應。 (二)廉潔教育方式不夠新穎。對思想認識的反復性認識不深,在黨風廉政建設與反腐倡廉教育中,沒有認識到思想教育的長期性、艱巨性、重要性,學習教育形式呆板,手段單一,對黨員幹部缺乏潛移默化的影響力,教育工作只停留在有計劃、有記錄、有筆記、有心得的膚淺層次,以致廉潔教育效果不理想。 (三)內部監督不夠到位。有些黨員幹部怕被報復、怕傷和氣、怕招麻煩,不敢監督、不願監督;一些單位內部監督機構不完善,在經營管理、資金使用、幹部選拔、安全生產等方面內部監督不到位。表現為主動監督少,被動監督多,沒有注重事前防範、事中約束,導致個別領導、管理者「鑽空子」,工作隨心所欲、違法亂紀,成為腐敗分子。 (四)責任追究不嚴格。查辦黨員幹部違紀違法案件,還存在講關系、顧情面的現象,查處問題簡單從輕,甚至走過場。處理過程大事化小,小事化了。人為放縱了違紀違法行為,助長了不良的企業風氣,客觀上造成了責任追究效果的弱化。 (五)隊伍建設不完備。單位紀檢、審計、監察幹部隊伍力量薄弱,多數基層單位缺乏專職、專業人員。部分單位還存在機構不全,人員培訓跟不上,使現有隊伍難以有效、全面開展工作。 二、針對存在的問題制定切實可行的對策和措施 (一)加強反腐倡廉教育,構建思想道德教育的長效機制胡錦濤總書記曾指出:「進一步加大預防腐敗的工作力度,必須繼續在加強教育上下功夫,使領導幹部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律」。一要加強理想信念教育和宗旨教育。要作為一項長期任務,使各級幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和科學發展觀。二要深入開展黨紀條規和法制教育。利用黨課、管理夜校等形式,使黨員幹部能夠明白當為與不當為,避免出現因無知而違法違紀,明辨是非,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。 三要深入開展廉潔教育。通過讀(黨風廉政宣傳資料)、寫(思想認識、心得體會)、看(反腐倡廉電教宣傳片)、說(談自己的思想作風、行為規范)等形式,促使黨員幹部時刻綳緊廉政這根弦。四要深入開展警示教育。經常組織觀看警示教育片,以活生生的事例教育和警示大家「善待人生,用好權力,警鍾常鳴」;邀請紀委領導做報告、職務犯罪典型案例分析、參觀警示教育基地等,增強廣大黨員幹部的免疫力和廉潔從業意識。 (二)加強黨風廉潔制度建設,著力構建反腐倡廉長效機制 國有煤礦企業要堅持「黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、紀檢監察協調、員工積極參與」的領導體制和工作機制,把黨風廉政建設責任制的落實與企業安全生產、經營管理、文明創建、和諧穩定等工作緊密結合,做到同部署、同落實、同檢查、同考核。一要制定完善《黨風廉政建設責任制考核辦法》,從制度的角度嚴格規范個人的行為,使各級幹部和五管人員能堅持原則,並能同時管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員,不發生反腐倡廉責任制追究案件和違紀行為。 二要堅持集體領導、分工負責的原則,做到相互協調、相互配合、相互支持、相互監督的作用。要堅持集中研究、集體決定,「三重一大」(重大決策、重大人事任免、重大工程項目和大額資金使用)署名制。 (三)堅持「懲防並舉」的方針,暢通信訪渠道抓好案件查處。要定期分析和研究處理群眾反映的熱點和難點強烈的問題。進一步暢通信訪舉報渠道,拓寬辦案視野。建立對舉報有功人員的獎勵機制,並對蓄意誣陷和打擊報復的行為進行嚴肅處理。在查辦案件中,繼續遵循「事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、手續完備、程序合法」的「24字」方針,真正做到旗幟鮮明地支持改革者、保護創業者、教育失誤者、懲治腐敗者、追究誣告者,認真履行辦案職能,嚴肅查處違紀違法行為。一是要建立激勵煤礦企業紀檢監察部門主動查辦案機制,對企業發生和查處違紀違法案件,根據不同的情況,在實施責任追究時區別對待,實事求是作出處理。二是整合國有煤礦企業辦案資源,組織協調力量集中辦案,解決人員不足的問題。三是建立查辦案件責任追究制度,明確規定對督辦不力、查辦不力、懲處不力、懲處執行不力的行為進行責任追究。 (四)加強紀檢監察隊伍建設,提高反腐倡廉工作水平 加強國有煤礦企業黨風廉政建設和反腐敗工作,必須建設一支政治上靠得住,工作上過得硬,作風上行得正,特別能戰斗的高素質紀檢監察隊伍。 一是要加強人員配備。「精幹、高效」是必然趨勢,要選配綜合素質強的專職紀檢、審計、監察人員,在強化自身建設上下功夫。二是要加強教育培訓。搞好思想教育是幹部隊伍建設中的一項重要的基礎性工作。要通過各種方式的培訓,使紀檢監察幹部不斷提升綜合素質。三是加強實踐鍛煉。鼓勵和支持紀檢監察幹部到到基層去,到條件艱苦、問題復雜和困難多的地方去,從實踐中汲取營養,經受考驗和磨煉,把「放手干」與「耐心教」結合起來,促進他們的成長。四是純潔監察隊伍。要堅持政治上高標准、生活中嚴要求。要求每一位紀檢監察人員自覺做遵紀守法的模範,做求真務實的表率,做廉潔自律的標兵。 (五)圍繞企業文化建設工作,打造具有企業特色的廉潔文化廉潔文化建設是促進反腐倡廉工作的重要途徑,國有煤礦企業要通過生動活潑的滲透形式,大力加強廉潔文化建設。 一是形成合力,常抓不懈。要堅持「黨委領導、紀委主抓、部門協作、員工參與」的原則,把廉潔文化建設任務納入黨風廉政建設責任制進行分解落實,密切配合,各展所長,整合資源,形成合力,共同構築廉潔文化建設的大格局。 二是加大投入,視覺滲透。廉潔文化建設要以黨紀政紀條規知識、廉潔警句格言、模範人物事跡為主要內容,建設一批各具特色的廉潔文化「街、廊、亭、室」成為娛樂和教育功能相得益彰的文化景觀。 三是大膽創新,百花齊放。重點是突出三抓:一抓載體。利用反腐倡廉的文學作品、影視作品、廉書畫展等等,加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭宣傳教育工作。二抓隊伍。紀檢監察幹部是廉潔文化建設的主力軍,要增強自身的文化素質,努力探索廉潔文化建設的規律,保證廉潔文化建設的健康發展。三抓作品。組織創作形式多樣、內容豐富的文藝作品,發動員工群眾講廉潔事、唱廉潔歌、寫廉潔書、樹廉潔風,弘揚廉潔文化主弦律。 四是總結推廣,打造品牌。充分利用各種宣傳媒體,推廣企業廉潔文化建設中好的經驗和作法;辦好「廉潔網」,讓黨員幹部「吾日三省吾身」;舉辦廉潔文藝晚會和漫畫展,讓員工群眾寓教於樂。使廉潔文化建設最終達到「隨風潛入夜,潤物細無聲」境地,展現文化品牌特色。
E. 如何弘揚優秀廉政文化,增強廉潔
更加嚴格要求自己,嚴格執行廉政建設的各項規定,堅持做到秉公用權,廉潔從政,才能確保工作平穩、健康、順利進行。
一、堅持秉公用權,廉潔從政必須信念堅定,加強學習。
二、堅持秉公用權,廉潔從政必須依法行政,依法用權。
三、堅持秉公用權,廉潔從政必須公道正派,不殉私情。
四、堅持秉公用權,廉潔從政必須加強監督,接受監督。
五、只有深入學好法律法規,才能有效強化廉政意識。
六、只有自覺嚴守法規黨紀,才能真正守住廉政底線。
七、只有依法依紀行政,才能促進單位廉政建設。
F. 如何用實際行動響應企業廉政文化建設
一、切實加強地稅系統黨風廉政教育,是開展廉政文化建設目標的前提條件。
要以黨員幹部為重點,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,進行理想、信念和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀條規和國家法律法規教育。加強示範教育,在地稅各分局基層單位樹立1-2個廉政文化建設示範點,充分發揮先進典型的引導作用。深化警示教育,深刻剖析發生在全國以及本地區的違紀違法案件發生的原因,不斷強化腐敗風險意識。把黨風廉政教育滲透到地稅系統各個領域,並將黨風廉政教育作為地稅各級黨組(支部、小組)理論學習中的重要內容,定期安排專題學習。一是要把黨風廉政教育納入地稅系統黨校的教育計劃。在地稅機關、基層分局積極開展結貧思廉活動,做到親貧結貧扶貧、倡廉思廉保廉。二是要分類施教,對領導幹部家庭、單位財務人員、稅收征納人員、企業法人開展各種形式的廉政教育活動。三是要進一步提高教育文化含量,創新教育載體,改進教育方法,深化教育效果。通過教育,使廉政成為地稅系統廣大黨員幹部的道德修養、自覺行動和生活方式。
二、積極開展廉政文化活動是廉政文化建設目標的主題。
1、充分運用幹部群眾喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引幹部群眾踴躍參與,使幹部群眾在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化熏陶。利用影劇院、圖書館、博物館、文化廣場等現有的文化設施,通過舉辦文娛演出、電影展映、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、筆會、專題展覽、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化建設的內涵,使群體文化與高雅文化相得益彰。
2、充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的特點,努力拓展廉政文化陣地。加強廉政網路建設,注重個性特色,高品位建設一批廉政文化景觀。通過建立廉政文化園地、設置「清風書角」、建設廉政公益廣告一條街等多種形式,不斷擴大廉政文化陣地規模。
3、扎實推進廉政文化「五進」工作,按照面向全黨全社會的要求,加快廉政文化進校園、進社區、進家庭、進企業、進農村的步伐。充分發揮廉政文化教化作用,引領社會成員,凝聚社會共識,規范社會行為,讓廉政文化走進社會方方面面,使尊廉、崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮、以廉為美、以廉為樂的良好社會環境和文化氛圍。
三、開展廉政文化建設的原則。
具體表現在兩個方面:
1、堅持正確處理好繼承和創新的關系原則。任何一種文化都有歷史繼承性,沒有繼承就沒有人類社會的進步,沒有繼承創新就成了無源之水、無本之木。只有辯證地處理好繼承和創新的關系,廉政文化建設才能既保持優良傳統、又體現時代特色。我國五千年文明歷史給我們留下了豐富的廉詩、廉文、廉戲和廉政格言警句,這些寶貴的文化資源,是我們新形勢下開展廉政文化建設的基石。社會的進步,科技的飛躍發展,人民群眾文化素質和欣賞水平的提高,對廉政文化建設提出了新的更高要求。加強廉政文化建設,要適應人民群眾不斷增長的文化需要,適應大眾傳媒迅速發展的形勢,努力提高文化品位,體現時代特色,不斷擴大廉政文化的幅射力和影響力。
2、堅持正確處理好教育與娛樂的關系原則。廉政文化建設是黨風廉政建設的重要組成部分,開展健康向上、豐富多彩的廉政文化活動,不僅是為了滿足人民日益增長的文化需要,更重要的是陶冶人們的思想道德情操,提高其思想政治覺悟。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面。沒有教育性,廉政文化建設就會失去靈魂和方向;沒有娛樂性,廉政文化建設也就顯得枯燥乏味,失去群眾基礎。只有把兩者結合起來,才能做到引人入勝,深入人心。
四、開展廉政文化建設的內容博大精深,十分豐富,在實際工作中,我們應側重從三方面去把握。
1、在內容上既要注重吸取傳統廉政文化中的精華,又要根據時代特點,在實際行動中唱響立黨為公、執政為民的主旋律。
2、在內容形式上,既要注重運用書法繪畫、文藝演出等群眾喜聞樂見的方式,又要充分利用現代科技、現代信息、現代傳媒等手段。
3、在內容效果上,既要看到有形見效快的,更要注重細雨潤物、潛移默化起長效的,確保廉政文化建設朝著縱深的方向健康的向前發展。
廉政文化建設是一項長期的、系統的、全民參與的思想意識教育工程。在稅務征管等項工作中,我們一定要運用科學的發展觀去全面把握開展廉政文化建設的目標、原則和內容,因為廉政文化建設的目標、原則、內容,它們三者之間是相輔相存、互相促進、不可分割的一個整體。在具體工作實踐中,我們一定要把開展廉政文化建設同工作中實際情況、具體問題有機的結合起來,弘揚正氣,打擊邪氣,深刻理解、全面落實《實施綱要》精神實質,在思想領域里,鏟除滋生腐敗的思想體系根源,創新工作,大膽探索,時刻牢記「團結、創新、務實、公廉」的地稅精神,以求實的科學態度謀劃工作目標,處理好「當前」與「長遠」的關系,以實際行動踐行「三個代表」理論,永葆共產黨員的先進性;構建反腐倡廉防範體系,逐步建立起地稅幹部(黨員)的思想道德的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權力運行的監控機制;以辯證的思想對待反腐倡廉各項工作,處理好「懲治」與「預防」的關系,以完善的機制推進廉政文化建設工作,處理好「協調」與「抓具體」的關系,確保懲防體系各項任務的真正落實,使廉政文化建設在各領域里生根發芽開花結果。
G. 如何有效推進廉政文化建設
廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況,反映一個地區和社會廉政狀況與水平,因此,各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體,但從目前的實際來看,廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作,已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式,導致社會認同度不高,各單位被動參與應付的局面,使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志,需要廣大群眾的參與、傳承和發揚,從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中,往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象,加強黨風黨紀、廉政勤政教育,而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶,沒有引起足夠的重視,使廉政文化缺乏群眾基礎,大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離,從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事,只有紀檢監察部門安排就去落實,錯誤的認識,導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠,目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊,一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事,是領導幹部的事,與一般幹部和普通群眾沒多大關系,導致群眾參與的積極性、主動性不高,廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付,聽說要檢查,突擊抓一下,年終要考核,臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性,沒有科學、完整、可操作的規劃,所以導致工作無頭緒,建設無效果。其原因主要是認識上的偏差,沒有認真研究廉政文化的特點,忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育,認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動;二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部,不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題,自己既不掌權,也不管錢,更不管人,想腐敗也不可能,沒有腐敗的條件,在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病,給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設,大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱,機關冷,少數單位和部門領導不重視,職工不了解,工作無部署,任務不明確,口號多,內容少;紀檢機關熱,其他部門冷,紀檢機關跳「獨腳舞」,其他部門不參入「大合唱」;城鎮熱,農村冷,極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入,有的認為廉政文化建設可抓可不抓,所以能推則推,能拖則拖,把廉政文化建設當著分外事;有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣,所以存在一手硬一手軟的現象;還有人認為,廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但參與其中的少,責任有分解,但狠抓落實的少。究其原因是,目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制,廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制,不配套、不健全、不規范、不完善,與現在的建設形勢不適應,導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實,特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看,廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所,最耀眼的是商品廣告,而廉政文化公益廣告難覓影蹤;書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域,廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰,「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道,還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高,不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部,自己無職無權,沒有腐敗的條件,接受不接受廉政文化無所謂。當然,更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用,但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢,效果不明顯,不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題,廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識,上級安排了就抓,階段任務完成後,一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題,廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤,三種文化本當相輔相承、相互促進,但由於主體不同,廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合,法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題,廉政文化在整個文化領域中,還沒有占據到主流位置,活動不多,內容不豐富,因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際,明確主體,突出特色,分層推進,重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象,認真開展廉政文化教育活動,增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點,推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點,深入開展馬克思主義中國化最新成果教育,世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,增強黨員幹部的思想道德防線,使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念,任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,黨的優良傳統和作風教育,社會主義榮辱觀教育,科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育,引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務,知榮辱、增黨性、樹行風,打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》,中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容,增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標准,牢記全心全意為人民服務的宗旨,真心實意為群眾多做好事、多辦實事,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范,引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣,開展典型示範教育,引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神,教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨,立黨為公,執政為民。以陳良宇等反面教材為例,經常開展警示教育,引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規,把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養,增強自律意識,常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式,豐富載體,增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片,警示和教育黨員幹部老老實實做人,踏踏實實做事,兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭,開展「上好一堂課,教育一片人」活動,向全體黨員幹部講授廉政課,提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動,不斷豐富幹部的精神文化生活,培養幹部情趣健康,明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽,增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫,在村社設立閱覽室,購買廉政書籍,設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱,擴大宣傳面,拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色,將廉政文化融入更多文化發展范疇,增強廉政文化的感染力。 1、突出特色,增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌,會走路就會跳舞」的優勢,將廉政文化融入民族藝術之中,以「原生態」的方式表現出來,使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承,從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度,在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型,用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」,築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作,及時提煉文化中先進的文化理念,深入挖掘開發民俗文化、草原文化,整合文化資源,結合新時代的廉政文化特色,以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念,使其融入民間藝術之中,以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播,形成獨特的區域文化,促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化,增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際,要貼近群眾,要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合,通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化,以循序漸進的方式,在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論,顯現廉政教育效果,增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本,突出大眾性和廣泛性,引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活,大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本,增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點,發揮文化潛移默化的特點,通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際,貼近生活、貼近群眾,寓教於樂的文化活動,增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位,充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢,利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式,加大廉政文化宣傳教育,不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道,開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體,以內容豐富和通俗易懂的活動形式,提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台,法律法規政策唱戲,「送法送書送戲」到農村牧區等活動,把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合,運用群眾喜聞樂見的方式,將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區,營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式,向學生進行法律法規和愛國主義教育,宣傳廉政文化,傳播廉政知識,使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時,加大對網吧和文化市場的監管,凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題,把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中,在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動,樹典型,促新風。同時,在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動,組織經營戶觀看廉政電影,在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫,營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題,以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式,把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來,開展行之有效的宣傳活動,在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌,讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題,開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育,通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動,增強黨員幹部家屬的廉潔意識,築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機,向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函,告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來,開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型,在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗,倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 (四)綜合手段,立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風,在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段,創新載體,積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目,設立廉政論壇,定期播出黨風廉政宣傳教育專題片,舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播,運用互聯網,通過有效的信息交流,解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中,向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習,重新加大這些典型的宣傳力度,有助於在全社會弘揚正氣,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性,從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳,對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外,也可以通過宣揚身邊的先進人物,在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化,營造機關廉政文化氛圍,規范機關工作人員的思想和從政行為,增強機關工作人員的廉潔從政意識,樹立為民、務實、清廉的形象,鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動,置群眾監督之下,把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來,定期進行調查、測評。廉政測評,不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設,參與廉政建設,支持廉政建設,弘揚廉政的社會氛圍,量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式,大力倡導這種方式,對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設,都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設,堅決摒棄「非廉」文化的影響,是改革開放的新形勢下,構建黨風廉政教育體系,永葆黨的先進性的客觀要求,也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神,有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設,在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍,積極探索反腐倡廉新途徑;加強對廉政文化意義和作用的深入思考,從而運用廉政文化的獨特作用,推動反腐倡廉工作不斷深入。
H. 淺談如何推進企業廉潔文化建設
一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。
於企業而言,首先是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍,進一步落實黨風廉政責任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標准,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。
以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規范人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉潔文化建設的長效機制,進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。
企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先垂範,認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服務的宗旨,倡導與職工共克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,一級做給一級看,上行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。
要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專欄」。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念入耳、入腦、入心,進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的一個重要組成部分。
I. 如何發揮廉潔文化建設在國有企業中的作用
國有企業是國民經濟的支柱,是我國社會主義制度和我黨執政興國的重要經濟基礎。推進國有企業搞好廉潔文化建設,建立反腐倡廉長效機制,對於做強做大國有企業,增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力,具有重要意義。
(一)按照教育、制度、監督、懲處並重的懲治和預防腐敗體系的要求,推進企業廉潔文化建設。針對國有企業的不同情況,按照教育、制度、監督懲處並重的懲治和預防腐敗體系要求開展工作,不斷總結和推廣先進經驗,用典型的事例啟發、引導國有企業開展廉潔文化建設。要認真研究企業廉潔文化建設的理論體系、客觀規律,開拓思路,豐富內涵,創新內容、形式、載體和手段。推動國有企業廣泛開展群眾性廉潔文化創建活動,促進國有企業黨風廉政建設深入開展,實現政治上和諧穩定,經濟上持續增長,文化上不斷進步,適應經濟發展規律和我國社會主義市場經濟發展要求。
(二)立足企業實際,推進企業廉潔文化建設。要立足於國有企業自身實際,把廉潔文化建設納入企業發展戰略,納入反腐倡廉工作的整體部署,納入黨的建設和企業文化建設的整體規劃,統一安排、統一落實。將廉潔文化建設與改革發展、生產經營管理緊密結合,與建立懲防體系、企業文化建設緊密結合。圍繞中心、服務大局。以促進企業發展、優化管理、提高效益為廉潔文化建設的出發點和落腳點,使企業廉潔文化建設更好地適應改革、融入管理。按照系統、科學、實用的要求,在提煉企業精神、概括理念上體現出鮮明的特色,創建既具有時代特徵又獨具魅力的企業廉潔文化體系。用社會主義的意識形態和價值取向牢固佔領國有企業文化主陣地,深入開展法紀教育、誠信教育,倡導公民道德規范。通過良好的文化養成,提高企業領導人員思想道德素質,引導員工恪守社會公德、職業道德和家庭美德,增強廉潔自律意識,自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕。
(三)加強領導、完善機制,逐步使廉潔文化建設制度化、規范化。切實加強對廉潔文化建設的領導,落實領導責任和部門工作責任。企業黨委要發揮政治核心作用,切實加強領導,同時與班子一道,成為企業廉潔文化建設的積極推動者。健全機制制度,整合資源。加強對廉潔文化建設的組織協調,認真謀劃,統籌兼顧。紀委、審計、監察、組織人事、宣傳等部門密切配合,協同作戰,建立廉潔文化建設聯席會議制度,初步形成廉潔文化建設的長效機制。黨政工團齊抓共管,形成黨政一把手親自抓,紀委書記重點抓,其它領導協調抓,車間(連隊)、班組全員抓的新格局。健全制度,落實責任,為廉潔文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。注重利用組織、工會、宣傳部門職能,充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能,把廉潔文化融入到群眾性精神文明創建活動之中,努力形成企業黨風與社會風氣的良性互動局面。
(四)分層次、抓重點,狠抓落實。國有企業領導既是廉潔文化建設的重點和關鍵,也是抓廉潔文化建設的責任主體。因此,各級黨員領導幹部,不僅自身要做到廉潔勤政自律,而且高度重視廉潔文化建設,研究制訂具體的實施辦法,狠抓落實。要緊密結合黨員幹部的思想實際和職工群眾的認識水平,區分層次,正確處理 「立足於領導幹部這個重點」與「面向全體黨員和職工群眾這個面」的關系。抓住黨員領導幹部這個重點,把廉潔文化建設與對領導幹部廉潔從業的規范要求結合起來,與黨紀政紀和國家法律法規宣傳教育結合起來。抓住企業員工大眾教育這個長期的戰略性工作,使廉潔文化大眾化,讓廉潔文化滲透到企業的各個層面,讓廉潔理念根植民心,讓黨風廉潔建設獲得持久的文化魅力。
(五)創新載體、營造氛圍,著力以文育人。除報刊、電台、電視台進行廉潔宣傳工作的主渠道外,要不斷發現和創建新的文化載體,使反腐倡廉工作更加豐富多彩,更具有針對性,更加富有成效。積極構建廉潔文化平台,充分利用互聯網、手機簡訊、公益廣告等新興載體,拓展廉潔文化傳播的新途徑。營造有利於領導幹部廉潔的道德環境和文明和諧、健康向上的社會環境。積極開展主題鮮明、內容豐富的廉潔文化活動,引導黨員幹部和職工群眾加強文化修養,培養高尚情趣,形成科學文明的文化生活方式和文化消費方式,追求積極健康的文化時尚,升華人格,永葆慎權、慎欲、慎微、慎獨精神。注重建設廉潔文化基地,開辟職工群眾接受廉潔文化熏陶的新方式,利用電視述廉、反腐台歷、反腐明信片、廉潔承諾、黨風廉潔書畫展和漫畫展等各種群眾喜聞樂見的形式,增強影響力和滲透力。
1、大力開展先進典型的示範教育。大力宣傳勤廉兼優的先進集體和個人,認真組織開展向古今清廉典型,特別是在改革和建設中涌現出的先進集體先進個人學習活動,用身邊的先進典型教育身邊的人,弘揚正氣,褒揚先進,學習先模事跡,弘揚先模精神,永葆共產黨員先進性。
2、經常組織廣大黨員幹部觀看反腐倡廉電視電教片。認真組織廣大黨員幹部觀看反腐倡廉電視電教片,通過正反兩方面的教育使廣大黨員幹部加深對黨紀國法的理解,增強自覺性。以案明紀,引以為戒,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀,增強自我約束能力和拒腐防變能力,增強法紀意識。
3、組織廉政歌詠、詩歌朗誦比賽。開展以黨風廉政建設為主題的文藝晚會,用形式多樣、內容豐富、寓教於樂的形式,營造濃厚的廉政文化氛圍不斷增強黨員幹部的政治意識、法律意識、廉潔意識、團結意識。
4、認真組織開展《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》的學習貫徹。《工作規劃》是今後一段時間學習的主要內容,要採取多種形式進行系統的學習貫徹落實。在系統學習的基礎上,可用知識競賽、座談、討論、談體會和研討等形式檢驗學習效果,推動深入學習實踐。黨員幹部要帶頭學習、討論和撰寫心得體會和理論文章。
5、積極開展廉潔文化理論研究。廉潔文化建設,既是加強黨風廉政建設的重要課題,又是加強企業文化建設的重要內容,是一個新的理論范疇,許多問題需要認真研究。如國有企業黨風廉政建設的規律,廉政思想史、文化史,腐敗的文化與反腐敗研究,比較研究,國外廉政研究,廉潔文化建設方式方法創新研究等等。要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導,以立黨為公、執政為民為核心,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以宣傳廉潔制度和廉潔理念為重點,把握特點,遵循規律,深入開展基本理論研究和應用理論研究。