基層文化廣播服務中心怎麼改

A. 鎮鄉(街道)文化服務中心是做什麼工作

以王屋鎮文化服務中心為例，鄉鎮文化服務中心工作人員的主要工作內容如下：

1、利用政策建設文體陣地，開發文體項目，培育人才隊伍，組織開展豐富多彩的群眾性文化、藝術、體育活動；

2、積極做好轄區內文化保護、「村村通」基礎設施配套工作；

3、開展思想道德教育、文明評選、衛生創建、圖書閱覽等工作，傳播科學技術，倡導健康文明，提高人民群眾綜合素質；

4、依法對轄區內文化市場進行監督管理；

5、按規定負責新聞廣播、電視節目的製作與宣傳；

6、實施科技帶動，搞好科技培訓，開展新品種、新技術引進運用工作，爭取「產學研」開發和其它項目；

7、配合教育部門積極開展轄區內中小學校、教育學前機構的基礎設施建設，校園及周邊安全隱患排查處置等工作；

8、承辦鎮黨委、政府交辦的其它事項。

鄉鎮綜合文化服務中心的功能

試點以現有文化站為依託，推動宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等基層設施資源整合，主要任務是拓展服務功能、豐富活動內容、抓好隊伍建設。

為此，在現有文化站的基礎上，將設立縣級圖書館鄉鎮分館、綜合性文體廣場、科普活動廳、青少年綜合服務室、鄉鎮志書編纂室等一系列新穎實用的公共文化設施；

開展教育培訓、文體活動，編寫鄉鎮志書；組建群眾文化輔導員、社會體育輔導員、科普輔導員等志願者隊伍，協助開展各項文體和科普活動等。

B. 鄉鎮文化服務中心是什麼性質怎樣分類,將來事業單位分類改革時。歸行政。還是歸事業呢

事業單位分類改革時，只有具有法律法規、國務院文件賦予公共管理職能的事業單位才被劃入行政。文化服務中心很明顯並不具有管理職能，即使是公益類，屆時主持分類改革工作機構也會根據其工作開展情況，考慮為予以保留或整合、撤銷。

C. 基層文化站日常工作管理及開放使用

基層文化站日常工作管理

1、根據上級業務部門和鄉黨委、政府的指示精神，結合我鄉實際，制定我鄉文化工作計劃，經領導審核批准，組織實施；2、發揮廣播、有線電視等媒體的作用及時向廣大群眾宣傳當的路線、方針、政策和健康的文藝節目；3、緊緊圍繞鄉黨委、政府的中心工作，有針對性地開展科普教育活動和群眾性的文化體育活動；4、做好文化服務站圖書資料的統計、借閱、保管及體育器材的登記管理工作；5、做好廣播、有線電視實施的維護保養工作，維護傳播器材的正常運行；6、根據鄉黨委、政府安排，結合鄉黨委、政府的中心工作，有針對性地舉辦專題節目，負責自辦節目的內容搜集、編輯、整理、播音工作。

D. 鄉鎮機構改革設置的五個中心是哪類事業單位

是指以下事業單位：

1、農業服務中心。

將農業技術推廣站、農機管理站、畜牧水產站、動物防疫站、水利管理服務站、林業站的職能整合，組建農業服務中心，對外保留站所牌子。

2、規劃建設服務中心、

將村鎮建設和規劃管理服務站的職能整合；組建規劃建設服務中心，對外保留站所牌子。

3、民生保障服務中心

將財政所（含村帳鄉代管理中心）、民政和社會保障服務站、衛計服務辦公室、經營管理站的職能整合，組建民生保障服務中心，對外保留站所牌子。

4、社會治理服務中心

將安全生產監管站、環境保護站、綜合治理辦公室的職能整合，組建社會治理服務中心，對外保留站所牌子。

5、文化服務中心

將原文化站、廣播站的職能整合，組建文化服務中心，對外保留站所牌子。

各「中心」的主要職責以縣編辦制定的「三定規定」明確的職責為准。

(4)基層文化廣播服務中心怎麼改擴展閱讀：

鎮派駐和垂直機構：

派駐機構：縣法院、公安、市場監督、國土、司法等部門;縣直部門在鄉鎮的垂直管理機構:稅務、教育、衛生等職能部門，其他部門不得在鄉鎮設置派出機構及垂直管理機構，除國家和省市有明確規定外。

派駐到鄉鎮的機構和部門垂直管理的機構，其黨組織關系實行屬地管理，其主要負責人每年要定期向所在鄉鎮人大述職，其年度考核必須聽取所在鄉鎮黨委、政府的意見，主要負責人的任免必須事先書面徵求所在鄉鎮黨委的意見。

參考資料來源：中國衡山-關於印發《衡山縣鄉鎮機構改革實施方案》的通知

E. 鄉鎮文化站整改報告

1.鄉鎮文化站整改報告

為進一步提升全鄉綜合文化站建設、管理和服務水平，切實做好迎接文化部在全國范圍內即將開展的鄉鎮綜合文化站服務效能建設抽查工作，根據《xxx縣文化新聞和廣播影視局關於轉發的通知》（x文新廣〔20xx〕14號）文件精神，里水鄉對綜合文化站工作開展情況進行了自查，現就自查情況匯報如下：

一、里水鄉概況

里水鄉為邊遠鄉，地處中高山，共轄5個村，分別為xx村、xx村、xx村、xx村、xx村，其中xx村、xx村的群眾因工業園區的建設，大部分已移出，其餘3個村均為貧困村，青壯年大多外出務工。里水鄉現有戶籍人口不足3000人，實際常住人口不足2000人，且大多為老年人和年幼的孩子。

二、綜合文化站基本情況

里水鄉綜合文化站設於里水鄉政府四樓,站內設有多功能活動室、圖書閱覽室、文化資源共享室、辦公室等。里水鄉綜合文化站現有藏書3000餘冊，配備有1名文化專干，現抽調到縣文新廣局工作。

三、綜合文化站開展活動情況

1、加強對3個村級農家書屋的管理和指導，確保農家書屋按時開放，方便群眾借閱。

2、保證文化信息資源共享，廣播實現了村村通，電視實現了戶戶通。

3、不定期開展文化市場的監督。

四、存在的問題及原因

1、配備的文化專干因工作需要，長期抽調到文新廣局工作，目前文化方面的工作，主要是分管文化工作的組織委員1人兼職在做，因忙於黨委、政府中心工作和所包村工作，時間、精力基本上專不了，工作上基本就是應付面上的工作，建成的文化站基本就是掛個牌，活動基本無法開展。

2、因移民原因，鄉政府周圍基本無群眾居住，現有未移民的3個村均為貧困村，為了生計忙於勞作，群眾參與興趣與參與度低，再加上現在電視、電腦、電話的基本普及，文化站基本喪失了作為基層文化活動中心的地位和作用。

3、電腦和伺服器等信息設備因農民的文化程度和農村通信條件以及需要長期費用支出等原因，未能很好的發揮作用。

五、計劃措施

1、根據現有條件，做好文化站的日常管理和對村農家書屋的指導工作。

2、爭取文化業務主管部門的幫助，指導和帶動群眾文化活動的開展，解決文化站活動形式單調，群眾缺少主動性的問題，以提高群眾參與文化活動的積極性。

3、爭取鄉黨委、政府的支持，增加文化工作人員，提高文化站服務管理的效能。

2.鄉鎮文化站整改報告

20xx年在鎮黨委、政府的領導下在旗文體局的關心支持下以及各有關部門的密切配合下以科學發展觀為指導，踐行先進文化、推進社會主義新牧區建設步伐。積極探索和研究本鎮文化活動特色，開拓創新大力發展公益文化事業和文化產業切實加強文化資源的保護和利用，豐富群眾文化生活，提高全鎮人民的道德素質和文化素質，為全鎮經濟快速發展和社會全面進步提供了強大的思想保障和精神動力，充分體現了文化工作的重要性。在工作中不斷解放思想、更新觀念、開拓創新群眾文化工作，充分發揮了文化站的職能作用。

一、加強理論學習、提高業務素質。

一直以來按照鎮黨委、政府和上級業務主管部門的部署和要求，通過學習認清了形勢、明確了任務，改進和加強了工作作風，建立健全各項規章制度，積極配合鎮黨委、政府開展中心工作，並把文化工作與中心工作有機地結合起來，提高業務素質使群眾文化更好地服從和服務於全鎮經濟社會建設。在理論學習中，政治意識、改革意識和發展文化的觀念得到了增強，從而更加堅定了群眾文化工作者投身於文化事業的信心和信念，為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎。

二、加強組織領導、打造草原書屋

嚴格按照上級要求以解決群眾讀書難，全面提高廣大牧區群眾的精神文化生活質量為原則，扎實推進草原書屋建設工程，將之作為推進新牧區文化建設的重要內容，採取積極措施認真落實建設任務。我鎮高度重視牧區文化建設把草原書屋工程建設作為一項重要內容，精心組織、認真規劃抓好落實加強對草原書屋工作的領導，加強對草原書屋管理員業務培訓。

至今年完成了XX個嘎查草原書屋的建設，各嘎查圖書、電子音像製品1000餘冊均以上架，完成了鎮文化陣地的建立。全鎮初步形成了以鎮文化站為主，XX處草原書屋為輔，輻射周邊XX個嘎查6000多名牧區群眾的服務網路，為建設社會主義新牧區建設構建新牧區和諧社會打下了良好的文化基礎。

三、存在的問題

文化站基礎設施相對滯後牧區文化工作比較薄弱，文化事業經費投入少，文化活動規模小、檔次低，由於我站缺乏活動經費難於舉辦有一定規模和影響的文化活動，在一定程度上滿足不了人民群眾日益提高的精神文化需求。

到目前，我站圓滿完成了鎮黨委、政府及上級部門下達的各項工作任務，在工作中取得了一定的成績。這些成績的取得與鎮黨委、政府和上級部門的關心、支持及各部門的配合是分不開的，但工作中仍存在不足，有待於加以完善。在今後的工作中我們將以科學發展觀重要思想為指導堅持先進文化的前進方向，扎扎實實地做好工作，努力開創全鎮文化工作的新局面。

3.鄉鎮文化站整改報告

為了進一步加強社會主義新農村建設，發展和提升農村文化品位，體現文化為經濟建設和為人民服務的宗旨。根據《xx縣文化新聞出版和廣播影視局關於轉發的通知》（x文新廣〔20xx〕14號）文件精神指示，我鄉將文化站建設納入鄉黨委、政府的重要議事日程，切實加強了領導和協調，落實相關責任，制定具體工作方案。現就有關自查情況匯報如下：

一、鄉黨委、政府領導重視

為保證鶴華鄉綜合文化站建設工作的順利開展，鄉黨委、政府高度重視，書記和鄉長多次召開會議研究文化站工作。

二、開展情況

1、按照GJ指導標准和省實施標准要求建設基本服務項目設置。

2、提前公示綜合文化站的服務項目，並設立相關的公示牌。

3、平日里開放閱覽室、棋牌室等，陸續有群眾閱讀和參與各種娛樂活動。

4、保證文化信息資源共享，村村通廣播電視，並經常安排送文化下鄉的惠民工作。

5、在村建立村級文化活動室，形成文體事業蓬勃發展管理。組織各村圖書管理員、信息員開展培訓活動，推進村文體事業健康發展。

三、保障措施

1、我鄉文化站配備專職人員，對文化站進行維護和管理。其中制定了一系列的工作職責、管理制度和服務制度等。

2、在文化站里配備電腦，閱覽室藏書、乒乓球案、籃球場、各類棋牌等。

3、在內容建設、服務制度建設，激勵與約束機制建設等方面，我們成立了相關的領導機構且制定了可行的相關制度。

4、積極協助縣文化行政部門，開展對文化遺產的普查，農村文化市場的監督，並積極整合各級的宣傳文化、廣播電視、新聞出版、科普法制等面向基層的公共文化資源。

四、存在的問題

大量的文體活動屬公益活動，需要強大的資金支持，體育活動最需要經費，所以此活動很少。

4.鄉鎮文化站整改報告

鄉黨委、政府的領導下，自任鄉文化站站長以來。縣文化局的指導下，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真學習和實踐三個代表重要思想，深入貫徹落實科學發展觀，認真履行本職工作，與時俱進、真抓實干、盡職盡責、廉潔自律，團結和帶領本站職工扎實工作，較好地為鄉文化發展盡了自己的責任。現將我任職以來的履職情況述職如下：

一、思想和學習情況

（一）思想情況任職以來我始終堅持四項基本原則，完成組織交辦的各項工作任務。擁護黨的路線、方針、政策，維護黨的團結統一，牢記個人服從組織、少數服從多數，下級服從上級。政治上、思想上和行動上始終和鄉黨委政府堅持一致。

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F. 求文化體制改革方案或是廣播電視總台改革方案！

為貫徹落實全省文化體制改革試點工作會議精神，完成我市的文化體制改革試點任務，結合實際，特製定本方案。

一、統一思想、提高認識

深化文化體制改革、加快文化產業發展是全面建設小康社會和發展社會主義市場經濟的重要內容，是實踐「三個代表」重要思想的客觀要求，是經濟社會協調發展的重要支撐點，是實現工業強市、建設珠江源大城市、培育新的經濟增長點和新的支柱產業的科學選擇，是黨中央和省市委作出的重大戰略決策。做好文化體制改革試點工作，是貫徹黨的十六大精神和「三個代表」重要思想的具體體現，是構建和諧社會的重要任務，是實踐科學發展觀、落實省委省政府《關於深化文化體制改革、加快文化產業發展的若干意見》、推進我市文化事業的繁榮和文化產業發展的重要舉措。全市各級黨委、政府和各職能部門及廣大宣傳文化工作者，要緊緊把握這次改革機遇，充分認識文化體制改革的重要性和必要性，增強改革的緊迫感、責任感和自覺性，端正思想、提高認識，找准改革的突破口，科學謀劃，務實創新，圓滿完成改革試點工作任務。

二、指導思想和基本原則

堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，緊緊圍繞我市全面小康建設目標，以改革為動力，以發展為主題，以體制機制創新為重點，以增強活力、壯大實力、提高競爭力、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，著力建立有利於加強和改善黨的領導，符合社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟要求，增強文化企業自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束能力，充分調動廣大文化工作者積極性、創造性，多出精品、多出優秀人才的文化管理體制和運行機制，為推動我市文化事業的繁榮和文化產業更快更好地發展創造有利的條件，不斷提高文化產業對我市經濟發展的貢獻率。

堅持社會效益與經濟效益相統一；堅持改革體制機制和推動事業產業發展相一致；堅持繁榮文化事業與發展文化產業相協調；堅持借鑒經濟體制改革經驗與著眼文化體制機制創新相結合；堅持實事求是、因地制宜、分類指導；堅持改革、發展、穩定相統一的原則。

三、改革目標

改革的總體目標是：進一步轉變政府職能，理順政府與各文化企事業單位的關系，推進和深化以勞動、人事、分配等制度為主要內容的改革，積極探索和逐步建立既符合文化發展規律、又適應社會主義市場經濟要求的宏觀調控有力、微觀運行充滿活力，公益性和經營性、產業性區分明確,扶持政策具體、統一、透明，廣大幹部職工的積極性、主動性、創造性得到充分發揮，有力促進文化事業和文化產業快速發展，能更好地滿足廣大人民群眾對精神文化需要的管理體制和運行機制。

具體目標是：1、市級改革目標。明確政府、文化企事業單位和個人的責權利，合理劃分公益性和經營性、新聞宣傳業務和經營業務，按照不同的性質和類別，堅定不移地推進和深化以勞動、人事、分配三項制度為主要內容的改革，努力激活國辦文化，進一步解放和發展文化生產力，積極培育形成一批文化事業和文化產業主體。按照「12345」的發展思路，完善文化產業政策和投融資機制，加強文化基礎設施建設，加快重點項目的實施，到2007年全市文化產業的增加值佔GDP的比重達到4%的目標。2、會澤、羅平、陸良三個省級縣域文化產業發展試點縣和特色文化資源縣，按照省市的要求，加快縣級文化單位的改革，激發活力，加強基礎設施建設，加大項目運作力度，加快產業發展步伐，力爭到2007年使文化產業的增加值佔GDP的比重達到5—6%的目標。3、其他縣（市）區，按照市的安排部署和要求，深化文化體制改革、加快文化產業發展步伐，使文化產業的增加值有較大幅度的提高。

四、改革的任務和措施

（一）改革范圍、方式和內容

根據文化單位的性質、職能和工作實際，科學劃分公益性和經營性、新聞宣傳業務和經營業務，採取不同的改革方式和措施。

1.改革范圍

（1）公益性文化事業單位是指承擔應由國家舉辦或支持的公益事業職能，不以盈利為目的、面向公眾提供公共服務的文化事業單位。其范圍主要包括文化館、圖書館、文物管理所、藝術研究所、藝校、電影管理站等；新聞媒體（電台、電視台、報社等）的新聞宣傳業務部門，包括麒麟分局、廣播電視發射台、珠江網站；群眾體育指導中心等。

（2）逐步過渡為經營性的文化單位是指除以上公益性單位和部門之外，可按照市場原則，把原從事文化產品生產和提供文化服務及其它經營業務的單位或部門轉變為經營性實體的單位和部門。其范圍主要包括新聞媒體（電台、電視台、報社等）的經營業務部門，即從中分離出來的廣告、發行、有線電視、網路等經營業務部門；體育比賽、體育表演、體育場館出租等經營業務部門；市花燈團、滇劇團等文藝表演團體；新聞圖片社、版畫院。

（3）經營性文化單位是指現行事業性企業化管理的單位，主要是從事文化產品生產和提供文化服務的經營性單位或行業。其范圍包括電影公司、影劇院、報社印刷廠等。

2.改革方式和內容

（1）公益性文化事業單位，以轉換機制、增加投入、增強活力、改善服務為重點，進一步深化內部三項制度改革，面向市場不斷激發自身活力，努力形成設施完備、功能齊全、服務優良、引導有力的公共文化事業主體。其具體的改革方式和內容是：第一，改革現行人事管理制度，取消現行的事業單位行政級別，分門別類、分層次進行管理；事業單位主要領導由主管部門公開選聘，單位副職由受聘的主要領導提名，經主管部門考察同意並聘任，單位中層幹部實行競爭上崗，其餘人員全員聘用。第二，改革現行分配製度，建立「以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬」的分配機制，實行固定工資與活工資（各種津貼、補貼的總和）相分離，即將活工資部分納入內部再分配，按各自崗位績效和任務完成情況進行考核獎懲，合理拉開分配差距。第三，加大財政扶持力度，財政對公益性事業單位的投入不減，並且要隨財政收入的增長而逐年有所增加，但要改進財政的扶持辦法，撥付方式要與單位履行的宣傳文化職能和所發揮作用等情況掛鉤，投入方式要依據各自的目標任務和實際情況採取靈活多樣的形式；要按照建立和完善必要的公共文化體育基礎設施的要求，制定規劃，多渠道籌集資金，切實推進公益性事業的建設。第四，要加強內部管理，建立健全各種切合實際的規章制度，充分發揮每個人的智慧和作用，不斷挖掘潛力，努力提高服務質量、擴大服務范圍。

（2）逐步過渡為經營性的文化事業單位，要以創新體制，轉換機制，面向市場，壯大實力為重點，採取「老人老辦法，新人新辦法」的政策，著力深化內部三項制度改革，按照建立完善法人治理結構的現代企業制度的要求，逐步改造過渡為經營性的文化企業。其具體的改革方式和內容是：第一，改革現行人事管理制度，實行「老人老辦法，新人新辦法」、「定編不定員，定崗不定人」的管理模式。改革開始之時簽訂《聘用合同書》的事業單位人員，原有事業身份不變，調出和退休時按現行事業單位人員的政策來對待，但在單位內部現行管理上同所有新聘用人員一視同仁；事業單位新增人員，按事業單位人事制度改革的有關要求，由聘用單位與其簽訂聘用合同，在聘期間享有同原單位的事業人員同樣的權益，待遇按聘用合同約定辦理；明確現有事業單位編制和現有事業單位人員，原相同性質單位和相同事業身份的「老人」流動，不得突破新調入單位的原有事業編制限額，對高、精、尖特殊文化藝術人才按市引進特殊人才政策執行，其引進的人員數額最多不能突破原有編制數，引進的特殊人才享有原事業人員相同的身份、待遇；實行較為徹底的人員聘用制，真正做到能上能下、能進能出，對所需人員的聘用，在政府的宏觀監管下，由用人單位按照事業單位人員聘用規定，公開、平等、透明地自主選聘，人事部門只進行合同鑒證。第二，改革現行分配製度，按照檔案工資與實際收入相分離的原則，建立「以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬，多勞多得」的分配機制，實行績效工資制，適當拉開分配差距。對有條件的單位領導班子可實行年薪制，也可以按照目標責任制的要求，根據實現目標的情況，從收入中提取相應比例的部分作為獎勵。實行最低工資制度，對未能聘用上崗人員（個人自己不接受聘用的除外），在服從單位安排的前提下，可安排臨時工作任務或進行培訓，發給不低於當地政府頒布的最低工資。第三，在社會保障方面，按「老人老辦法，新人新辦法」的原則，實行「兩制」管理，即：原有事業人員按現行政策，由財政繼續承擔其應享的社會保障支出，退休後按原渠道領取退休金；新進入人員（按市政府相關政策引進的高、精、尖特殊人才除外）必須依法參加養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，並由用人單位和個人足額繳納各項社會保險金，並按社會保險政策規定享受相關社會保險待遇。第四，改革財政扶持方式，按照「增人不增資、減人不減資、節余留用、超支自負」的原則，由財政依據2005年末單位實有人數適當放寬核定包干經費。改革後進入市場運行的文化單位不納入財政預算外資金管理范圍。

（3）經營性文化事業單位的改革，可視不同情況採取兩種改革方式。第一，對資產構成良好、凈資產較大、經營狀況較好的單位，可著重在內部管理和運行機制上改革，對經營性資產實行國有資產授權經營，建立現代企業制度，完善法人治理結構。第二，完全參照國企改革的辦法，實行產權和人員身份雙置換的改革辦法。對國有資產評估後，公開掛牌出讓，在同等條件下優先出讓給原單位職工。對轉制的文化事業單位，在核定資產的過程中，凡能夠豁免、轉移、沖銷的債務或報停、報損的設備，可作一次性解決，盡可能減輕單位的負擔。

同時，對進行改革試點的相關文化單位，採取以下政策措施：

（1）文化單位的招商引資享受市政府扶持重點項目的優惠政策。

（2）改革轉制後的文化單位可享受國家及省（雲政辦發〔2004〕103號文件）規定的稅收等優惠政策。

（3）各職能部門和主管部門對實行改革的文化單位所遇到的困難和問題要盡力協調幫助解決。

（4）財政要籌措資金，確保改革相關成本費用的支付。

（5）政府各職能部門要結合本地實際進一步研究並出台支持和鼓勵文化事業和文化產業發展的扶持配套政策。採取優惠政策鼓勵和支持民間資金興辦多種形式的文化事業，鼓勵社會資本入股、參股、控股辦文化事業；把引資興辦文化事業和文化產業列入招商引資的重要內容給予獎勵和支持。

3.市直重點單位的改革任務

（1）市花燈團、滇劇團和藝術劇院的改革，要進行資源整合和重組，積極組建珠江源演藝公司，走政府扶持、市場引導、自我發展的路子，逐步過渡成為經營性文化主體。

（2）市電影公司、曲靖日報社印刷廠、國風影劇院的改革，要按照經營性文化企業的改革辦法，因地制宜、一企一策，使其成為真正的企業法人實體。

（3）曲靖日報社的改革：組建曲靖日報報業公司，將廣告部、發行部和傳媒中心等經營性業務和部門從報社中剝離出來，並可以和報社印刷廠聯合和重組，成立曲靖日報報業公司，逐步向經營性文化企業過渡。

（4）廣播、電視的改革：組建曲靖廣電傳媒集團，將雲南廣播電視報曲靖專版編輯部、曲靖電視劇製作中心、廣電物資供應站等部門和曲靖人民廣播電台、曲靖電視台的廣告、社會欄目、製作傳輸等經營業務和部門剝離出來，進行資源整合，在保證正確導向的前提下，充分採用市場運作手段，逐步向經營性文化企業過渡。

（5）珠江網站的改革：網路媒體在新聞報道和信息傳播中的作用日益突出，范圍廣泛、傳播快捷、成本低廉，越來越成為人們獲取信息的一個重要窗口，被公認為繼報紙、廣播和電視之後的第四大新型新聞媒體。因此，作為承擔重要宣傳業務的曲靖珠江網站，要改變現行管理體制，把它當作我市的一個重要新聞媒體來對待，由市委宣傳部負責管理；網站主要管理人員和個別技術骨幹按現行事業人員管理，其人員編制和包干經費數額由市委宣傳部分別會同編辦和財政研究後確定，其他工作人員由網站向社會公開招聘，實行合同聘用制，其報酬及相關費用，從網站經營收入中解決。

4.縣（市）區的任務

各縣（市）區要按照以上改革要求和參照市級文化單位改革的做法，以國辦文化單位改革為重點，因地制宜、大膽創新，切實把文化體制改革的任務落到實處；要以提升旅遊景點文化內涵、打造和樹立特色文化品牌、推進民族文化工藝品加工和特色文化產業項目建設為重點，不斷加快文化產業的規劃發展，大力培育各種所有制的文化市場主體；要以加大縣、鄉文化基礎設施建設為重點，積極扶持發展鄉村文化產業，努力構建以縣（市）區城市為中心、以鄉（鎮）為骨幹、以村（社）為支撐的能夠起到較大的輻射和帶動作用的宣傳文化陣地和網路體系。

（二）文化體制改革的工作步驟

大致分三個階段：

第一階段，開展調研，制定方案(2005年6—7月)。根據全省文化體制改革試點工作大理會議精神，圍繞文化體制改革的重大政策和實踐問題，組織力量進行專題調研，結合我市實際，制定試點工作方案，經市委政府批准後並報省文化體制改革和文化產業發展領導小組審批。

第二階段：組織實施，推進改革(2005年8月—2006年10月)。各改革單位和縣（市）區按要求完成改革任務。

第三階段：總結經驗，檢查驗收(2006年10月—12月)。市文化體制改革和文化產業發展領導小組按照改革試點要求，對全市文化體制改革和文化產業發展試點工作進行檢查驗收，評估改革成效，查找存在問題，提出進一步改革完善的建議，向市和省文化體制改革和文化產業發展領導小組匯報；召開全市文化體制改革和文化產業發展工作總結表彰大會，全面總結改革經驗，表彰先進單位。

（三）組織領導

文化體制改革和文化產業發展是一個涉及面廣，影響大的社會系統工程，必須統一思想，加強領導，搞好協調，形成合力。必須把它擺到一個更加突出、更加重要、更加迫切的位置。

1.成立領導機構，加強組織領導。為確保文化體制改革和文化產業發展取得明顯成效，市委、市政府成立曲靖市文化體制改革試點工作領導小組，由市委副書記、市長任組長，分管副書記任常務副組長，市委常委、宣傳部長和市政府分管副市長任副組長，市委宣傳部、市委組織部、市人事局、市發展改革委、市財政局、市勞動和社會保障局、市文化局、市廣電局、市旅遊局、市工商局、市國稅局、市地稅局等相關部門負責人為成員。下設辦公室在市委宣傳部，由市委宣傳部或市文產辦一位領導任辦公室主任。領導小組副組長和辦公室主任要負責掛鉤聯系2—3個改革試點單位，以加強對改革工作的指導。宣傳部、文產辦、發展改革委、編委辦、財政局、勞動和社會保障局、文化局、廣電局等部門，要抽調專人認真調研，制定配套方案，落實責任、跟蹤問效。各縣（市）區要相應成立文化體制改革試點工作領導小組，加強對改革試點工作的領導。各縣（市）區、市直各改革試點單位和主管部門，要根據市的改革方案精神，結合各自的工作任務、工作職能和工作實際，不搞一刀切，實行一個單位一策的改革辦法，制定切實可行的改革方案和實施辦法，報經市文化體制改革和文化產業發展領導小組審批後組織實施。

2.加強政策研究，建立政策體系。市縣兩級文化體制改革和文化產業發展領導小組，要積極牽頭組織相關職能部門，加強對文化體制改革和文化產業發展所涉及的財政、投融資、稅收、土地、工商管理、價格、勞動、人事、分配、社會保障和人才等政策的研究，結合曲靖實際，制定和完善與文化體制改革和文化產業發展相適應的可具操作性的政策，建立促進和保障我市文化體制改革和文化產業發展的政策體系。

3.加大宣傳力度，做好思想工作。各縣（市）區和市直各改革單位，要加強改革的政策宣傳，積極引導人民群眾及改革試點單位幹部職工正確認識改革的形勢和任務，正確認識改革的政策措施，為保證改革任務的落實營造良好的輿論環境。要切實開展好思想政治工作，及時了解和掌握改革所涉及的幹部群眾的思想反映，根據情況積極開展思想政治工作，解難釋惑、理順情緒、化解矛盾。要及時處理和解決好改革中出現的熱點難點問題，維護好改革發展穩定大局。

五、以改革促進文化產業發展

通過改革，建立健全激勵競爭機制，增強文化單位的生機和活力，培育文化市場，規范市場行為，完善運行機制，制定和完善配套的文化經濟政策及投融資機制，加快文化產業項目前期工作，加快會澤歷史文化名城改造、羅平布依族風情園、「歷史曲靖」（珠江源文化園）、陸良和馬龍休閑健身生態園建設、珠江源飲食文化城、翠山影視文化城改擴建等重點文化產業項目的建設。加快組建珠江源演藝、曲靖報業、曲靖廣電傳媒、曲靖印刷出版四大文化產業龍頭企業。抓緊做好以一台文藝精品為重點的「一首歌、一台戲、一部電影、一部電視劇」的「四個一」文化精品工程。努力做強文藝娛樂、廣播影視、出版經銷、體育健身和鄉村文化五大產業，適時把曲靖建設成為休閑娛樂、影視拍攝、體育健身的基地。積極推進省級縣域文化產業發展重點縣和特色文化資源縣建設，促進文化產業的快速發展，力爭改革試點結束一年後，即2007年使全市文化產業的增加值佔GDP的比重達到4%的目標。