國外如何保護文化遺產

① 美國如何保護歷史文化遺產

美國的歷史文化遺產保護，肇始於民眾自發的保護運動。以最早設在費城的美國聯邦政府樓即美國獨立宮為例，它是當年英國統治下的十三個殖民地宣布脫離英國，通過《獨立宣言》的地方。1816年賓夕法尼亞州政府已計劃拆除該建築，然後出售地皮。消息傳出後，大批市民聚集起來強烈反對政府的出售計劃，迫使費城市政府斥資7萬美元購買了這塊地皮，終於保留了這幢歷史建築和周圍的土地，才有了今天這處國家獨立歷史公園和世界文化遺產。美國第一位總統華盛頓的故居，也是在民間專門為保護這塊遺產地而組織的芒特·弗農婦女聯合會經過三年的不懈努力，募集到足夠的資金，在1856年購買到所有權，使得華盛頓總統的住宅、墳墓及土地得以保存下來，成為重要的歷史文化遺產。設在波士頓的1773年波士頓傾茶事件策源地——舊南會堂的保護，是在當代居民組織「波士頓二十女人協會」的積極呼籲和籌措下，才在1877年用高昂的價格購買下舊南會堂產權，阻止了拆除，使這座美國獨立戰爭前期的歷史見證得以存留，並成為最早的美國歷史博物館之一。這些分散在各地的文化遺產保護民間團體在二戰後更為活躍，在1947年組成了全國史跡理事會，又於1949年組成全國史跡信託組織。這些社團組織在美國的文化遺產立法、國民文化遺產教育、資金籌措等方面發揮了重要作用。由於美國的文化遺產保護來自民眾的自覺意識並有民間社團的促動，有著廣泛的群眾基礎，使得這項工作容易形成社會共識，有力保證了文保工作的開展。

② 世界文化遺產的保護原則有哪些

世界文化遺產的保護原則：真實性，原始性，整體性，完整性，可讀性，可持續性。
世界文化遺產，是一項由聯合國發起、聯合國教育科學文化組織負責執行的國際公約建制，以保存對全世界人類都具有傑出普遍性價值的自然或文化處所為目的。
世界文化遺產是文化的保護與傳承的最高等級，世界文化遺產屬於世界遺產范疇。
世界遺產分為世界文化遺產、世界文化與自然雙重遺產、世界自然遺產3類 。
國際文化紀念物與歷史場所委員會等非政府組織作為聯合國教科文組織的協力組織，參與世界遺產的甄選、管理與保護工作。
《保護世界文化和自然遺產公約》第五條 為保護、保存和展出該國領土內的文化和自然遺產採取積極有效的措施，本公約各締約國應視該國具體倩況盡力做到以下幾點。
（一）通過一項旨在使文化和自然遺產在社會生活中起一定作用並把遺產保護納入全面規劃計劃的總政策；
（二）如該國內尚未建立負責文化和自然遺產的保護、保存和展出的機構，則建立一個或幾個此類機構，配備適當的工作人員和為履行其職能所需的手段；
（三）發展科學和技術研究，並制訂出能夠抵抗威脅該國自然遺產的危險的實際方法；
（四）採取為確定、保護、保存、展出和恢復這類遺產所需的適當的法律、科學、技術、行政和財政措施；
（五）促進建立或發展有關保護、保存和展出文化和自然遺產的國家或地區培訓中心，並鼓勵這方面的科學研究。
第十條 （一）世界遺產委員會應通過其議事規則。
（二）委員會可隨時遨請公共或私立組織或個人參加其會議，以就具體問題進行磋商。
（三）委員會可設立它認為為屐行其職能所需的咨詢機構。

③ 簡述國外的非物質文化遺產保護情況

1、日本非物質文化遺產保護情況：

日本是世界上第一個提出非物質文化遺產保護理念並將其寫入法律條文的國家，拓寬了非物質文化遺產的保護范圍。課題組認為，人類非物質文化遺產代表作名錄中登錄的日本非物質文化遺產中，

除了耳熟能詳的能樂、人偶凈琉璃文樂、歌舞伎之外，2013年登錄的和食(日本傳統飲食文化)及其相應的保護政策特點鮮明，值得借鑒。

2、義大利非物質文化遺產保護情況：

注重與物質遺產和文化的關聯、義大利非物質文化遺產與第三產業完美結合，推廣非遺的旅遊亮點，是義大利非遺政策帶給中國非遺保護的重要啟示。

義大利擁有數量眾多的世界級遺產，包括風景和文化遺產。非物質文化遺產和這些文化遺產的結合就成為一個重要的命題，也是一個亮點。如宣傳製作小提琴技藝的克萊蒙納小提琴博物館，已經成為人們了解克萊蒙納歷史，甚至通過它去了解整個文藝復興歷史和義大利文化的一個重要窗口。

3、英國非物質文化遺產保護情況：

加強地方立法；把非遺與現代商業相結合，加強產權保護，注重實用性；通過現代化手段進行保護，加強傳播力度；在資金上給予大力支持，加強國內外民間資金監管力度；培養全民參與意識，推動非物質文化遺產保護的長遠發展等。

(3)國外如何保護文化遺產擴展閱讀：

根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》規定：非物質文化遺產是指各族人民世代相傳並視為其文化遺產組成部分的各種傳統文化表現形式，以及與傳統文化表現形式相關的實物和場所。包括：

1、傳統口頭文學以及作為其載體的語言。

2、傳統美術、（梅花篆字）書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技。

3、傳統技藝、醫葯和歷法。

4、傳統禮儀、節慶等民俗。

5、傳統體育和游藝。

6、其他非物質文化遺產。

參考資料來源：中國新聞網—《國外非物質文化遺產保護的經驗與啟示(四卷)》

網路—非物質文化遺產

④ 怎樣保護世界文化遺產

1、深入挖掘中國世界文化遺產的厚重的人文精神和豐富的文化內涵，不斷提高中國世界文化遺產管理的質量和水平。

文化遺產之所以珍貴，是因為它們無一不在訴說著我們民族的偉大和文明的燦爛，體現著我們的民族精神和意志。對中國人民來說，這是一筆寶貴的精神財富；對當代中國社會來說，是一種重要的精神力量，是現代化建設的重要的思想、文化支撐。世界文化遺產地和博物館一樣，都是利用文化遺產對廣大人民群眾進行思想、文化、歷史、藝術和科學知識等方面教育的重要場所。保護好這些珍貴的文化遺產、充分發揮其教化作用，為提高民族素質和構建和諧社會的現實服務，這是我們文化遺產工作的根本使命和職責。我國的世界文化遺產，大多具有十分厚重而富於表現力的物質文化資源和非物質文化資源。總起來看，世界文化遺產地的宣傳、展示和服務也是比較好的。但是如果以「世界一流的遺產，世界一流的保護、管理和服務」作為標准來衡量，差距顯而易見。現在一些世界文化遺產地的宣傳、展示，往往缺乏歷史的深度和科學的嚴謹，缺乏生動的細節和藝術的表現；或是為招攬遊客而隨意編造，形同兒戲，表面上的熱鬧有餘而對遺產人文精神和文化內涵的揭示、說明不足，或是見物不見人，或是見人而不見其精神，或是人、物兩不見。既不能感動人，也不能愉悅人，教育人也就無從談起。

造成這種情況的原因是多方面的。其中，思想認識上的誤區和對宣傳展示工作的忽視最為主要。一些同志不明白，如果我們只注重了對物質文化遺產物質層面的保護而忽視了對其精神層面的研究、整理、分析、評介、展示、宣揚；如果我們只能讓人看到遺產的表面和外部形態而不能使人了解其內在的精神實質和珍貴價值，那就不僅僅是我們工作的失職和不力，而且還會影響到我國文化遺產在現實社會的意義和價值，影響到我們民族文化的傳承，影響到我們當代文明與文化的建設。我們必須嚴肅地看待這個問題，正確對待尊重歷史和服務現實的關系，正確處理加強保護與合理利用的關系，既堅定不移地擔當悠久歷史的守護者，又努力成為新文化的建設者。

為此，我們一定要進一步解放思想，用創新的思維去開拓局面。要看到當前工作中的差距，更要看到我們的巨大潛力，把更多的人力、物力、財力用於對文化遺產的研究、宣傳、展示之上，為廣大人民群眾特別是青少年提供更多、更好的精神食糧，提供更為優質和周到的服務。總之，要善於運用我們豐富的傳統文化資源，為建設當今適應時代需要的和諧文化添磚加瓦。

2、遵守世界文化遺產管理的國際准則，履行作為成員國的義務和承諾，同時積極探索、總結具有中國特色的文化遺產保護、管理、利用工作的規律、標准、措施和辦法，為豐富和推進全球的世界遺產事業做出我們的貢獻。

世界遺產是全人類的事業，圍繞著世界遺產保護而形成的一些理念、觀點、技術甚至規章和傳統，是全世界文化遺產工作者智慧的結晶，不僅具有較為完善的體系和較強的先進性，同時也具有廣泛的適用性和普遍的指導意義。中國的世界遺產不能脫離國際准則的規范和指導。我們每一處世界文化遺產地的保護、管理和利用工作，都必須要放在國際准則之下考量，必須經受得住國際社會的檢驗，必須符合國際規則的要求。同時，我們要虛心學習、借鑒世界其他國家在遺產保護、管理、利用方面的經驗、技術和方法，不斷提高我們的管理水平和保護水平。所有世界文化遺產單位都應該成為在我國文化遺產保護工作中具有樣板和示範作用的首善之區。

眾所周知，世界遺產事業的最初設計和提出，主要是在總結西方文化遺產保護管理實踐的基礎上完成的，它的發展與完善也曾經主要由西方國家所主導、所推動。但是隨著世界遺產事業在全球的推廣，情況在逐漸發生變化。今天的世界遺產事業已經是一個具有全球性的、開放的、與時俱進的綜合系統。有關世界遺產的基本理念、觀點、技術等等，都不是一成不變的；它們產生於豐富的實踐之中，又需要在不同文化背景、不同自然環境、不同技術傳統和不同遺產類型的應用過程中不斷被檢驗、被證明、被修正、被豐富，從而衍生和變化出新的、更具有時代氣息和地域特點的，更有針對性也更符合實際的新內容。我們中國是世界遺產大國，我們在尊重國際通行的規則、標準的同時，也應該尊重我們自己的歷史和實踐。我們的經驗包括兩個部分，一是適合中國國情的做法，已被實踐證明是正確的，雖不符合某些國際標准，也不應輕易拋棄而照搬國外一套；二是我們有些做法具有普遍意義的，應該積極向國際社會介紹。例如，2004年，我們在第28屆世界遺產大會上通過了旨在呼籲國際社會和世界各國更加重視青年人在世界遺產保護中的作用，加強針對青年人的世界遺產保護教育的《蘇州宣言》；今年夏天，安陽殷墟被列入世界遺產名錄之後，現任世界遺產委員會主席對此給與高度評價，認為殷墟這類重要歷史和考古遺址的列入，突破了陳規，豐富了世界文化遺產的多樣性。

我們要善於發現並把握世界遺產事業發展的規律，隨著我國世界文化遺產事業的穩步發展，力爭在世界遺產的基礎理論和技術手段方面，在管理模式和經營方式方面，都能夠有所創新、有所貢獻。當前，可以從對我國世界遺產工作實踐和經驗教訓的回顧、總結入手，探討關於世界文化遺產的基礎理論、觀念和專業技術研究的問題，逐步形成具有世界水平和中國特色的世界遺產學科。在這個方面，我希望國家文物局發揮更加積極主動的作用。

⑤ 保護世界遺產的措施

做好世界遺產保護工作，要採取有效 措施 ，加強世界 文化 遺產實物和資料的保存，及時研究制定保護規劃，加快法律法規建設，注重世界文化遺產知識產權保護。以下是我給大家整理的資料，歡迎大家閱讀參考!

一、國家作為保護世界文化遺產的最強有力的後盾應該做到：

1.政府應該逐步建立有中國特色的世界文化遺產保護制度。

一是將普查摸底作為世界文化遺產保護的基礎性工作來抓，充分利用現代化手段對世界文化遺產進行真實、系統和全面的記錄，建立檔案和資料庫。通過普查，全面了解和掌握各地各民族世界文化遺產資源的種類、數量、分布狀況、生存環境、保護現狀及存在問題。二是通過制定評審標准並經過科學認定，逐步建立國家級和省、市、縣級世界文化遺產代表作名錄體系。國家級文化遺產代表作名錄由國務院批准公布;省、市、縣級世界文化遺產代表作名錄由同級政府批准公布，並報上一級政府備案。三是加強世界文化遺產的研究、認定、保存和傳播。組織各類文化單位、科研機構、大專院校及專家學者對世界文化遺產的重大理論和實踐問題進行研究，並對世界文化遺產進行科學認定。要採取有效措施，加強世界文化遺產實物和資料的保存。四是建立科學有效的世界文化遺產傳承機制。對列入各級名錄的世界文化遺產代表作，採取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵公民保護世界文化遺產。

2.發揮政府的主導作用，廣泛吸納社會各方面力量共同開展保護工作。 政府應該建立協調有效的保護工作領導機制。由文化部牽頭，建立中國世界文化遺產保護工作部際聯席會議制度，統一協調解決保護工作中的重大問題。強調發揮專家的作用，要求建立世界文化遺產保護的專家咨詢機構和檢查監督制度。同時，地方各級政府要加強領導，將保護工作列入重要工作議程，納入國民經濟和社會發展整體規劃，納入文化發展綱要。及時研究制定保護規劃，加快法律法規建設，注重世界文化遺產知識產權保護。加大保護工作的經費投入，積極引導和鼓勵個人、企業和社會團體對世界文化遺產保護工作進行資助。加強保護工作隊伍建設，通過有計劃的 教育 培訓，提高現有人員的工作能力和業務水平;充分利用科研院所、高等院校的人才優勢和科研優勢，大力培養專門人才。

3.研究開發應對自然災害的科技手段，提高保護技術

不得不承認，目前我們面對自然災害、自然破壞，在很多方面我們還是無能為力的。這也不光是我們，在世界都是難題，世界性文物保護方面的難題都沒有得到解決。科技保護對於文物保護目前的貢獻還不高。在大量的遺址里，樹木長起來了，但是前面的遺址在不斷地坍塌、破壞。對於此，我們只能盡快加快科學進步的腳步了。

4.政府應該加大投入資金，不斷加大保護修繕力度，使我國世界文化遺產的整體保護狀況得到較大改善

目前的資金增長的確是在大幅度的增長，但是跟我們的需求相比基數相比，太小了。對於大量急需保護修繕的工作來說，目前的經費是杯水車薪。同時資金來源的 渠道 狹窄，嚴重的依賴政府財政，而沒有大量的民間資金能夠形成規模的投入到文化遺產保護事業中來。那麼資金的短缺造成了文物保護工作不能及時的到位，最後，小病拖成了大病。對於此，政府應加大投入資金，同時在民間加大宣傳力度，讓人們認識到保護世界遺產的重要性，從而，匯聚起一些民間資金並投入其中。

5. 加強研究，擴大宣傳教育，增強國民保護世界文化遺產的意識

世界遺產保護是群眾性事業，應擴大宣傳，積極發動和吸引更多的人共同參與。各級圖書館、文化館、博物館、科技館等公共文化機構要積極開展對世界文化遺產的傳播和展示。教育部門和各級各類學校要逐步將優秀的、體現民族精神和民間特色的世界文化遺產內容編入有關教材，開展教學活動，加強對青少年的教育，提高他們保護、珍愛祖國文化遺產的自覺意識。鼓勵和支持各類宣傳媒體對世界文化遺產及其保護工作進行宣傳展示，普及保護知識，營造保護世界文化遺產的良好氛圍。

二、作為世界文化遺產的傳承者的我們應該做到：

1.從意識上知道文化遺產的價值，從思想上了解文化遺產的意義。

文化遺產具有連接古今、傳承文化、融會歷史的意義。因此，文化遺產不僅是一地之寶、一省之名、一國之盛，更是全世界的遺產，全人類的瑰寶。所以，首先應該從思想上引導國民認識文化遺產的重要意義，懂得文化遺產對於自己、家族、國家、民族、世界甚至子孫後代的獨特價值。從而，對文化遺產的重要性有一個整體的把握，有所關心、愛護和尊重。在旅途中，我們會發現：有的遊客大肆採摘樹葉花草等作為紀念品，有的商販以當地稀有的動物、植物、礦產為紀念品，甚至到了"掠奪性"販賣的地步。比如：峨眉山的枯葉蝶是名貴物種，然而有的工藝品一件就用掉幾十隻蝴蝶。畢竟，不是所有東西都是自家的，以一己之力也不可能全部攬下。在此，需要打破有些遊客狹隘的"家天下"價值觀。另外，並不是非要在景區留下痕跡就代表著你"到此一游"，旅遊的紀念途徑有很多種。比如：在風景名勝地留影，購買特色紀念品、當地特產、明信片、畫冊， 收藏 車票、門票等。

2、多途徑學習文化遺產的知識，增強保護文化遺產的意識。

如果國民具有更多關於文化遺產的知識，對於合理保護文化遺產同樣具有積極意義。這里提倡的多途徑，即可以從書本上學習，閱讀眾多旅遊、地理、文物保護、遺產介紹的書籍;可以從課堂上學習，通過語文、歷史、地理、政治等，補充有關文化遺產的常識和 故事 ;可以從傳統媒體上學習，通過電視專題報道、新聞，VCD、DVD記錄片，報紙專刊、旅遊專版等了解新的故事;可以通過網路媒體，如旅遊網站、旅遊 日記 、BBS討論區、博客日記等進行搜集和記錄;當然，最直觀的還是親身體會文化遺產的魅力，身臨其境，會有更多的收獲。文化遺產是一國精華的濃縮，無論物質遺產還是非物質遺產，從一定意義上，都具有可視的效果，有的可以通過聽覺、嗅覺、味覺等傳播。比方說，當地的傳統小吃，文化遺產旅遊勝地的鳥語花香、氣象萬千，某些非物質文化遺產的聲、色、光、電等。多角度體會文化遺產，帶來的感觸是全方位的，也是"立體式"的，能夠使你更加深刻地認識遺產諸多美麗的界面。

3、從做法上審視自己，從行為上約束自己，做到更好地保護文化遺產。

中國傳統的儒家文化中，"君子獨善其身"、"一日三省吾身"等都有很多的闡述。現在，從價值觀層面，我們也要不斷審視自己， 反思 自己的思想、態度和言行。在審慎的同時，也可以力所能及地幫助他人，制止一些不文明的行為和現象，共同維護良好地旅遊秩序和保護模式。以個人觀點，從行為上約束自己可以從以下幾個方面考慮。首先，從中國的 傳統文化 、道德層面，要強調"慎獨"，避免一個人時，因為無人在場，而採取一些不理智、不道德、不健康的行為。其次，從現代心理視角，當在某處景點、文化遺產出現大量不文明行為時，如果不及時制止和根除，往往會產生"從眾效應"。即後來的遊客，會因為眾多前者或當事者的行為不受懲罰，而加入到非為的行列。這是由於違紀者人數眾多，從而相對減少單個個體的責任--所謂"法不責眾"。最後，從法律層面，要加大宣傳和執法力度，通過強制力量，及時約束遊客的違法行為。

所以，作為一個多民族的文化古國，在全球一體化的浪潮中，抵制強勢文化的侵襲，保持民族文化的獨立性，從而為維護人類文化的多樣性做出中華民族應有的貢獻，是擺在我們面前的重大的歷史課題。在某種意義上說，對世界文化遺產的認識和保護，就是對我們自己的文化基因和民族身份的認識和保護;對世界文化遺產的傳承，就是中華民族文化命脈的傳承。只有站在這樣的立場，我們才能夠充分認識世界文化遺產保護對當代文化建設的重大意義，切實加強對世界文化遺產的保護工作，共同迎接中華民族的偉大復興。

20世紀後期以來，受世界經濟全球化和社會生活現代化時代潮流的猛烈沖擊，人類各民族在歷史長河中所創造的豐富多彩的文化遺產正遭受著日益嚴重的吞噬，保護和拯救它們已經成為當今世界各國人民和政府必須面對的一項繁重而嚴肅的課題。 1972年，聯合國教育、科學及文化組織第17屆大會在法國巴黎召開，會上通過了《保護世界文化與自然遺產公約》。該組織於1997年又通過了建立保護“人類口頭與非物質遺產代表作”的決議。聯合國教育、科學及文化組織的這兩項重大決策，標志著人類已經從慘痛的歷史教訓中警醒，開始自覺地保護千百年來人類創造的文明成果和億萬年來大自然創造的美妙景觀，追求人與自然的共處並榮、文化與環境的和諧一致，從而跨進一個新的文明時代。

我們必須看到，威脅世界遺產生存的因素，不僅有自然災害的頻仍、經濟開發的過度、環境污染的加劇和武裝沖突的升級，還有文化霸權主義的橫行。

在當今世界上，關於人類文化的發展，存在著兩種截然不同、甚至根本對立的觀點。一種觀點是試圖憑借強大的經濟、科技乃至軍事的力量，鏟除世界各民族文化的差異性，以實現全球單一化。持這種觀點國家，出於一已私利，將自己的價值觀念和發展模式強行推銷，買他賬的，便視為朋友;不買他賬，就視為異類。對異類，他橫加指責，肆意干涉，甚至不惜動用武力，非消滅人家不可。這是一種十足的文化霸權主義，是違背時代發展潮流的。另一種觀點是主張世界各民族各國家一律平等，承認各民族各國家在文化上獨立性、差異性，允許世界文化多樣性，主張世界文化“和而不同”。道理很簡單，各民族各國家的自然環境、宗教信仰、風俗習慣、經濟狀況、發展歷程，千差萬別，各具特色，這是一個任何人無法否認的客觀存在。正是這些差異，才使得我們的世界多姿多彩。這種觀點才是符合時代發展潮流的。

保護世界遺產絕不是僅僅關於某項具體自然或文化遺產生存的問題。我們必須站在時代的頂峰上，放眼全球，充分認識保護世界遺產和進行保護世界文化遺產教育的戰略價值和意義。

從民族的角度看，物質文化遺產的載體已被物化為恆定的形式，表現為歷史的、靜止的、不可再生的，它的精神蘊涵隱藏很深，已遠離它的生態環境，如果沒有相應的文化修養，不能潛心感受和解讀，是很難把它全部激活、接受和傳遞的。例如古代瑪雅的象形文字，當西班牙殖民者把最後一位祭司殺死以後，再也沒人能夠釋讀。而非物質文化遺產的載體則是具體的活動過程，表現為現實的、活躍的、不斷生成的，同時它就植根於民眾真實生活之中，是民眾日常 經驗 的一部分。其精神蘊涵有如空氣和陽光，可以直接被人們所吸收，並在經常性的活動中世代傳承。所以，非物質文化遺產比物質文化遺產有著更強烈的喚醒和強化民族意識的作用。一個民族的非物質文化，是她獨有的民族精神全民性的活的記憶，是民族文化認同的重要標志，是維系民族存在的一條生命線。這條生命線一旦遭受破壞，民族文化的基因及其生命鏈將出現斷裂變形，民族的存在隨之發生危機。在人類歷史上，因為自身文化的失傳或被強行割斷而解體乃至消亡的事實，就深刻地說明了這個道理。像璀璨的古代瑪雅文明，滅亡了幾個世紀，直到近代才被人們重新發現，然而我們已經無法使其復活。

從國家角度看，保護歷史文化遺產有助於維護國家獨立。國家作為多民族共同體，廣義地講就是一個大民族，所以也稱民族國家。一個大民族區別於另一個民族的根本標志是民族精神和文化傳統。而文化遺產突出地反映著民族神精和文化傳統。它是一個民族一個國家深入脊髓的文化積淀，也是它獨特文化身分、文化個性的確證。據此，民族國家的自尊、自信才能確立，才會形成最深沉的凝聚力。在正常的狀態

下，這種民族精神的偉力似乎不為人們所關注，但是一旦到了民族和國家最危險的時刻，它便立即突顯出來。每個愛國公民都會從它那裡自覺地汲取力量，為保衛民族、保護祖國，以不同的方式去投入戰斗。

在數字化時代到來的今天，隨著文化霸權主義的出現，對歷史文化遺產的保護，又具有了新的國家意義──文化主權的保護。文化主權是一個民族和國家政治獨立的精神基礎;如果將民族和國家的政治獨立視為外在標志，那麼文化主權便是其內在靈魂。喪失了靈魂，它的政治獨立就將虛有其表。當前，民族文化主權喪失存在兩種情況：一種是強勢外來文化依靠高科技手段強占解釋權，肆意灌輸其價值觀，造成本土文化基因斷裂，精神畸變，並通過市場控制輿論;再一種是弱勢民族自身缺乏文化主權與文化保護的自覺意識，在異族強勢文化巨大沖擊下自然失守。其結果，動搖根本，喪失精神的國籍，遭受滅頂之災。反之，當一個民族一個國家從總體上提高文化主權和文化保護意識，積極付諸行動，它一定能在困境中覺醒奮進，通過尋根固本，繼承創新，走向繁榮，重鑄輝煌。

從世界角度看，保護歷史文化遺產，是對人類文化生態的保護。它有助於保護人類文明的生態平衡。保護人類精神和文化的多樣性，才能夠使人類發展得更迅速、更健康!

一、什麼是世界遺產

世界遺產是指被聯合國教科文組織和世界遺產委員會確認的人類罕見的、目前無法替代的財富，是全人類公認的具有突出意義和普遍價值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產包括“世界文化遺產”、“世界自然遺產”、“世界文化與自然遺產”和“文化景觀”四類。廣義概念，根據形態和性質，世界遺產分為文化遺產、自然遺產、文化和自然雙重遺產、記憶遺產、人類口述和非物質遺產(簡稱非物質文化遺產)、文化景觀遺產。

截至2011年6月第35屆世界遺產委員會大會在巴黎聯合國教科文組織總部閉幕，《世界遺產名錄》收錄的全球世界遺產總數已增至936項。 包括725項世界文化遺產(含文化景觀遺產)，183項自然遺產，28項文化與自然雙遺產。至此中國被批准列入《世界遺產名錄》的世界遺產項目已達41項，其中文化遺產26項，自然遺產8項，自然和文化混合遺產4項，文化景觀遺產3項，世界遺產總量位居世界第三，僅次於義大利(47項)和西班牙(43項)。

二、世界遺產保護的重要性

世界遺產是“具有突出意義和普遍價值的文化和自然遺產”。我們有更大的責任將這些“世界遺產”真實、完整地留給我們的子孫後代永續利用。擁有世界遺產可以表明一個國家的歷史和文明在世界文明的長河中被世人所公認的貢獻和影響，或表明其自然景觀等生物資源在全球生態系統中的重要地位，能夠彰顯自己國家的民族身份和自然景觀特色。但是，目前世界遺產面臨著各種各樣的問題，被列入《瀕危世界遺產名錄》中的瀕危世界遺產項目已達35項。國內的41 處世界遺產由於人工化、商業化、城市化現象日益突出，某些遺產項目的保護狀況已引起國際社會的高度關注。包括長城、北京故宮、敦

煌莫高窟、秦始皇陵、黃山、九寨溝等在內的14 處 1994 年前被列人世界遺產的項目，都因這樣或那樣的問題，受到聯合國教科文組織的監測。

三、我國世界遺產存在的問題

現在我國世界遺產保護主要存在這樣幾個問題：遺產管理者的認識錯位，保護意識淡薄;世界遺產的利用存在著短期行為，違背了申報的初衷;世界遺產保護中還存在著管理體制不順、保護政策滯後的問題。文化遺產面臨遊客過量的問題，自然遺產面臨破壞性建築以及資滾的損容與浪費的問題。

四、國外世界遺產保護經驗

1.重視立法保護世界遺產。我國目前的世界遺產法律保護體系以憲法為依據、以《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國風景名勝區管理暫行條例》、《中華人民共和國自然保護區條例》為主體，以各地方性法規和行政規章為支撐。雖然這些法律法規對於世界遺產的保護起了一定的作用，但是從具體實施保護世界遺產的內容來看，其相關法律法規相當少。而且，就現有的規定來看，原則性太強，實際操作性差。

盡管各國的世界遺產保護立法不盡相同，但各國結合自身的政治體制、經濟體制、管理體制等方面情況形成了各自的立法特色。美國的世界遺產保護最重要的特徵之一就是這種保護建立在較為完善的法律體系之上，幾乎每一個國家公園都有獨立立法。英國在世界遺產保護立法方面的成績也很顯著，其採用國家立法為核心的方式，建立針對不同層次保護的對象，對保護辦法、保護機構與團體、地方政府只能及資金政策等都給予了較為詳盡的規定，將保護組織的監督以及立法參與都納入了立法與執法的程序。

2.實行財政保障。美國通過 24 部聯邦法律確保了國家主要的資金來源，使國家公園管理機構能夠維持其非營利性公益機構的管理模式。英國採用國家和地方政府的財政撥款作為保護資金最重要的來源，款項數額巨大，並呈逐年上升的趨勢，實行資金保障和立法制度相結合，在立法中明確規定保護對象資金補助的額度或數量，為保護資金來源的長期穩定提供了立法保證。

3.重視公眾參與。美國在世界遺產保護中十分重視公眾參與。在美國的世界遺產保護工作中，民間社團組織發揮著重要作用，許多世界遺產方面的立法如《聯邦文物法》等的制定，都是在有關民間社團組織的共同呼籲下催生出來的。在義大利，文物保護已成為一種民族自覺，成為一種風

習，表現出一個民族的文化素養。其中最著名的是全國性組織“我們的義大利”，它曾使很有勢力的房地產商拆毀文物開發房地產的努力落空，並促使國家制定了更嚴格的法律保護文物。

五、我國世界遺產保護的建議

1.完善刑事立法。世界遺產資源具有唯一性是不可再生的，完善刑事立法對於世界遺產保護能發揮重要的作用。為了更好的保護世界遺產，應根據社會中新出現的犯罪現象增設新的罪名，為處理世界遺產的犯罪問題找到更為直接的法律依據，能更好更有效的打擊針對世界遺產的犯罪行為。

2.加大行政處罰力度。目前，我國已頒布的有關世界遺產的法律規定，行政處罰是使用最多的法律責任形式，但處罰力度不夠，無疑會使一些人敢於以身試法。

3.將“孤軍奮戰”提升到“全民行動”。世界遺產的具體保護工作主要由遺產地所在地政府和相關單位承擔，大量的保護性投入使地方財政難以負擔。通過多種渠道解決世界遺產保護資金不足已成為十分迫切的問題：一是通過政府財政預算，建立世界遺產專項保護資金，用於自然資源、文化資源的保護以及必要基礎設施的投入。二是通過社會團體和民間組織，建立世界遺產保護基金會，向全社會包括海外相關組織和個人募集資金，用於世界遺產的調查、評估、研究、教育、宣傳等項目。三是建立世界遺產有償使用制度。通過立法形式規定，從門票收入中提取一定比例用於遺產的保護;借鑒國外國家公園特許經營 方法 ，從世界遺產地受益的企業經營收入之中提取一定比例的特許經營費，用於遺產地的保護。此外，加強有關世界遺產科學研究與普及、宣傳教育與培訓工作，也將有助於世界遺產的有效保護。

4.制定“上繳”制度。我國的世界遺產的產權均歸國家所有，是一種公共產權。但在管理、保護和開發的過程中卻出現了產權困惑，即產權失靈的現象。因為目前我國的世界遺產是多頭管理，容易出現有利都“眼紅”，不利都“甩手”的現象。因此要想建立長久的保護機制，必須讓行為主體遠離金錢的誘惑。對世界遺產地進行管理和保護需要大量的資金,這些資金遠不是地方政府所能承擔的,在這種情況下,進行旅遊開發,通過旅遊收入對世界遺產地進行保護是一個行之有效的辦法。將世界遺產地開發為當地主要的旅遊產品是一種必然的選擇,是一種政策性博弈結果。