① 廉政文化有哪些
華優秀傳統與廉政文化
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中華民族在自己的發展歷程中，形成的傳統美德深深熔鑄在以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神之中。今天，我國進入了全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新的發展階段，當以「三個代表」重要思想為指導，貫徹黨的十六大精神，把弘揚和培育民族精神作為社會主義先進文化建設極為重要的任務，納入國民教育全過程。中華傳統美德具有生生不息、歷久彌新的品質，是永不枯竭的道德教育資源。在面向現代化、面向世界、面向未來的中國青少年身上，寄託著實現中華民族偉大復興的希望。 [i] 建設廉政，要有制度上的保證，同時也要有文化上保證，講廉政必須講廉政文化。中國優秀文化傳統是世界文化的重要組成部分，是一個彌足珍貴的思想寶庫，可以為中國廉政文化提供充分的思想資源支持。本文要討論的是如何吸取中國傳統精華推動中國廉政文化的建設，並認為中國優秀傳統中有關「立志」、「畏」、「知恥」的論述，對當下廉政文化建設具有直接的關系。
一、志在「立志」
樹立廉政之風，應該提倡「立志」，志即「意志」。我們不主張唯意志論，也不主張精神決定主義，然而人的行動總被意志決定。意志不會憑空產生，意志一旦樹立，就會變成行動的方向與動力。意志有高遠、平庸之分。有高遠的意志，就有明確的生活目標，遠離腐敗與墮落的陷阱。意志，也是一種「關心」將什麼放在心中，耿耿以懷，成為意志高潔低庸的分界。
毛澤東說：「我回憶起有一次在一位青年的家裡，這位青年談起要買肉的事，他在我面前把我的僕人叫來，同僕人討論了半天買肉的事，才叫他去買了一小片肉。我心裡非常不安，以後就不再和這位青年見面了。我和我的朋友們，只高興談論大事情——中國人類的本性和人類社會、世界、宇宙。」 [ii] 在毛澤東看來，關心「人類的本性和人類社會、世界、宇宙」，這樣的人，意志高遠，可與共大事，僅關心個人的物質生活，將其放在生活追求的第一位置，這樣的人連做朋友的資格都沒有。
不能說，毛澤東沒有受到中國傳統文化的影響，他自小讀孔夫子的書，崇拜過曾國藩。他相信過一種理論，即「意志本源論」，意志與精神之間是對立同一的關系，一方面物質決定精神，一方面精神一旦決定，又反過來推動事物的發展變化，影響著生活、工作與行動，成為力量之泉。離開意志，人成為軟骨動物，失去方向與動力。
孔子說：「士志於道，而恥惡衣惡食者，未足與議也。」這是孔子對他學生曾參說的一番話。一個讀書人，應該將遵行發揚道義作為志向與目標，如果不是這樣，總以穿不上時髦光鮮的衣服，吃不到山珍海味而覺得羞恥，這個人就不值得與他討論問題，大概作朋友的資格也都沒有。將孔子的話與毛澤東的回憶聯系思考，是不是可以說：毛澤東在立志這個問題上確實受過孔子的影響呢？
《郭沫若傳記》有以下一段記載：一九四六年「皖南事變」中被非法逮捕的葉挺出獄，前後關押達五年零兩個月。當天晚上，沫若去紅岩村看望葉挺，兩人熱烈擁抱，淌著熱淚縱聲歡笑。葉挺第一句話就說：「沫若，記得，三軍可奪帥，匹夫不可奪志！」。這是葉挺最喜歡的兩句話，當他初任新四軍軍長的時候，郭沫若與他同住在漢口太和街，曾應他的索求，把這兩句話寫成一幅中堂。「三軍可奪帥，匹夫不可奪志」這句話正出自孔子的《論語》。
立志，需要「明志」。儒家之志乃「內聖外王」。中國自古以來沒有自己的主體宗教，然而儒家思想卻有類似宗教的意義。內聖，就是加強自我修養、樹立理想境界、磨礪堅強意志；外王，即是服務社會，管理國家、賓士社會。 [iii]中國傳統文化有「修齊治平」 的說法，即指修身、齊家、治國、平天下。我們國家公務員，不是聖人，總當潔身自好，服務國家。「法乎其上，得乎其中」，志向立得高遠，受腐敗誘惑的力度才有可能加強。即便沒有「聖人」之志，起碼的君子之道還要遵循。「達則兼善天下，窮則獨善其身」。今天的情況是，不是等到「窮」了以後才獨善其身，而是在「達」的時候既不「兼善天下」，也不「獨善其身」。有道說：「晚景從良，一世之煙花無礙；白頭失守，半生之清苦俱非」，一生即便有諸多不是，晚年改錯，總歸可取；有人到了老年失去應有的操守，半世辛勞付之東流。 [iv]傳統告訴我們，保護晚節，是基本的立志，節志晚全，是「底線」的要求。
怎樣才能做到立志呢？中國古代格言說：「非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠」。所謂淡泊，就是清簡素樸，少一點私慾。這樣，謀私的心不再像火焰一樣燃燒，浪花一樣翻滾，酒醉一樣躁熱，而像鏡子被擦拭乾凈，像池水被沉澱透明，這時候高遠純潔的志向也就自然浮現，主宰原本飄盪無主的心。方誌敏在《清貧》一文中寫道：「清貧、潔白樸素的生活，正是我們革命者能夠戰勝許多困難的地方」。今天市場經濟的大潮中，幹事業更需要耐得住清貧。方誌敏的一生是對中國優秀傳統的最好注腳。歷史告訴我們，無欲則剛，胡長清、成克傑作為典型的腐敗分子為的是貪得無厭，驕奢淫侈。他們以權力為工具，追求享樂、謀取私利，權錢交易、權色交易，以至國家財產嚴重損失。與胡長清「情如手足」的「大款」周雪華在交代他們的犯罪「心路」時說：「我是一個釣者，把有副省長之尊的胡長清釣住了。但有時又想，我也是一條貪吃的魚，這不正是因為他的權力，釣走了我的金錢嗎？」 [v][4]這段話值得我們反復吟味深思。
王陽明是將孔子思想作發揚光大的中國明代思想家，留給後人一本重要著作《傳習錄》。王陽明一生主張「良知、致良知、知行合一」。他說，人都有良知，這種良知與生俱來，愈是到了後來，被私慾蒙蔽，人心也就一天天壞下去。他主張在生活中，對後天所染的心靈垃圾作不斷的清除，通過知行合一的工夫至於「致良知」的境界——良知的恢復與重光。「至良知」是崇高的心境，高遠的志向，同時也是一個過程，是一個立志的思想里程。
王陽明說：立志就要「收放心」。一個人總要清心寡慾，持志不動，這是人心向上的最好狀態。然而很多時候，人心是浮盪與浮躁的，受聲色犬馬的誘惑，東追西逐，不知所至。人心不再是美好的「良知」，而變成發狂的「牲口」，放逐於名疆利場。所以，王陽明說：雞鴨放出去了還要收回來，更何況是自己的心！王陽明的思想對今天還是有用，因為我們的一部分官員的良知真的不知道跑到哪裡去了，就像放出去的雞鴨牛羊，收回來難，也不想收回來。
《論語·學而》載：「吾曰三省吾身，為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習乎？」這是說一個人要養成「吾曰三省吾身」的習慣，日日反思行為，檢點作風，及時發現不足與錯處，有則改之，無則加勉，未雨綢繆，防患於未然。
總之，在立志這個問題上要討論的問題很多。什麼是志？怎樣立志？要回答這些問題，中國優秀文化傳統是一個可貴的資源寶庫。這個寶庫不用，那就是「資源浪費」了。
二、畏的哲學
行廉政，拒腐敗，心中應該有個「畏」字。下面我們來說「畏」的哲學。這也是中國傳統文化中反復提到的一個問題。我們本來受到的教育是「天不怕，地不怕」、「無所畏懼」、「人有多膽地有多少產」。總的說來是無畏。然而，我們生活在這個世上真可以「無所畏懼」嗎？也不是。
從宗教學的意義上說，世界上有三個宗教區，這就是基督教區、佛教區與伊斯蘭教區。立一個宗教，就是立一個可以值得畏懼的東西，叫你去怕，用這個來維系社會與人心的秩序。因此，西方人怕上帝，怕死了以後入地獄。信佛教的人就怕如來佛，怕一個生死報應。伊斯蘭教不像其他兩個教有偶像崇拜，廟宇中不設偶像，就是告訴你安拉無處不在，有個看不到的眼睛，看不到的手在主宰你的命運，讓你做什麼事情都有一個怕字。共產黨人不信神，革命時代講「無法無天」，說的是大無畏的精神。這是當時歷史條件所規定的。然而，馬上得天下，馬下治天下，當我們的黨已經成為一個執政黨的時候，就要在心中立個怕字，有個「天」字，這個天不是神，不是佛，不是安拉，是「民」！
陳毅有一首詩，大家都知道。這首詩有以下的句子：「手莫伸，汝言懼捉手不伸，伸手必被捉。黨與人民在監督，萬目睽睽難逃脫。汝言懼捉手不伸，人民咫尺手自縮。」其實這里就說到了一個怕字，一個畏字。人的慾望是無限的，但不敢伸手，怕的是「黨與人民在監督」，怕的是「萬目睽睽難逃脫」。
鄧小平在《共產黨員要接受監督》一文中說過：共產黨員，特別是黨員幹部謹小慎微不好，膽子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能無所顧忌。小平的話是很有深刻的含義的，其中包含著深刻的辯證法。這就是共產黨一方面要不怕，一方面要有一個怕字放在心頭。說不怕是因為我們正處在改革的時代，許多事情我們是頭一回遇到，這就需要無所畏懼的精神，大膽實踐，勇往直前。說一個怕字，是自我修養而言，凡是遇到個人利益得失的時候，就要三思而行、如履薄冰、如臨深淵，時刻記住，一失足將釀成千古之恨。根本的區別還是為公還是為私。為一個公字，要敢字在前，為一個私字要慎字當頭。有了這樣的自覺，就可以建立起來廉潔的黨風，就使我們的幹部走在河邊不濕鞋。孔子曰：「從心所欲不逾矩。」這個矩，在今天來說，就是黨紀國法，就是規范我們行動的規矩。有了這個規矩，對其有敬畏之心，時刻想到「不越矩」，得到的將是更大的精神自由。 [vi]
畏是一個哲學，這哲學是中國傳統提示我們的。孔子說：「君子有三畏：畏天命，畏大人，畏聖人之言」。
在此三畏之中，孔子強調的是畏天命。他在很多地方說到天命。他說：「五十知天命」（《論語》：《為政》）。他將命與「天」聯系起來，而強調天的可畏可敬：「不怨天，不尤人，下學而上達，知我者其天乎」（《論語》：《憲問》）、「天之將喪斯文也，後死者不與於斯文也；天之未喪斯文也，匡人其如予何？」、 「天生德於予，桓其如予何？」（論語：《述而》）
在孔子看來是「天」是宇宙人間的絕對主宰，是人間倫理的終極根據。天將給予一切，也可以收取一切。天可以認可一切，也可否定一切。如果在人間之上還有一個客觀意志的存在，那麼這個絕對意志就是「天」，具體說來是「天意」，是「天命」，是不為人的意志為轉移的上蒼意志。
??? 「畏天命」，等於宗教信仰，中國古代沒有宗教的形態，而有宗教哲學。「一句非常簡單的話，越說越使人不懂，就是哲學。」這雖是笑話，也蠻有道理，由此可見哲學之難懂。中國的鄉下人往往是大哲學家，很懂得哲學，因為他相信命。至於命又是什麼？他不知道，反正事好事壞，都認為是命，這就是哲學，他的思想有一個中心。天命也是這樣，這「畏天命」三個字，包括了一切宗教信仰，信上帝、主宰、佛。這些都是「畏天命」。一個人有所怕才有所成，一個人到了無所怕，不會成功的。
上面這些話是台灣一個學者叫南懷瑾說的。有的說得不對，有的說得還有道理。其實我們不妨將天命理解為「規律」，自然的規律，社會的規律；理解為民意，人民的呼聲、人民的意志、輿論與心願；可以理解為全球化的世界的歷史進程與發展趨勢，即所謂的「歷史潮流滾滾向前，順之者昌逆之者亡」。這里，人民最重要。天命是人民的意願與「命令」。一個人在做腐敗的事情的時候就要有所畏懼，因為他已經在違背規律，違背人心，違背潮流。個人是這樣，政黨也是這樣，沒有一怕字在心裡放著，就會出大問題。孔子說：放於利而行，多怨。這個放，就是放任，就是無所顧忌。當一個人拿著人民給的權利，肆無忌憚地去做營私的買賣，必然召來人民的怨恨。唐代詩人白居易詩雲：「只見火光燒潤屋，不聞波浪覆虛舟。名為公器無多取，利是身災合少求。」一時來看，貪污腐敗可以得到滿足貪鄙的心理，然而等著他的是火光燒屋、波濤覆舟，引來滅頂之災。
古代有君權神授的說法，實際上現在是「政權民授」。我們手裡有了權，這權是誰給的？是人民給的。民如水，執政者駕著一條船，心裡哪一天，沒有了人民的「天」，水隨時都有「覆舟」的可能，這怕不怕呢？想通了這些，我們的幹部就保得住共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，抗得住各種誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧。 [vii]
孔子又說到「畏大人」，這個大人並不是一定指官做得大。對父母、長輩、有道德學問的人有所怕，因為他們的人生中有許多經驗值得我們去吸取與參考。第三「畏聖人之言」，這是叫我們去讀書，因為許多總結歷史經驗的好書都是「聖人」，也就是歷史上的有知識有道德的人寫的，從書本上學習，並抱著敬畏之心，按照所說的去實踐。
有了這個三畏，孔子告訴我們還要有「三戒」。孔子說過：「君子有三戒：少之時，血氣未定，戒之在色；及其壯也，血氣方剛，戒之在斗及其老也，血氣既衰，戒之在得。」（《論語.季氏》）這就是說：有道德、有學問的君子，應該有三件事情時刻警惕和戒備：年輕人身心尚未完全成熟，不能貪圖女色；壯年體魄強壯，精力旺盛，不能一味地去爭勝奪強；老年疲憊衰弱，不可以貪得無厭。問題就出在到了老年的時候往往特別的貪財。這就是說愈是到了晚年，快到退休年齡的時候，也是最危險的時候，這時候就要特別做到如履薄冰，將一個畏字，一個戒字放在心上。
許多貪官落馬，走上不歸之路，就是心中少一個畏字。至少是這個畏字沒有對他產生最大的威懾力量。以下是關於成克傑走向死路的一個心理記錄：「在成克傑的大力支持下，有一塊地最終以低價改批給銀興公司。不久後的一天，當周坤將一提包錢遞到成克傑手裡時，打開拉鏈後成克傑著實嚇了一跳。他本能地把錢推了回去」，「那一晚，滿屋都是鈔票的墨香，成克傑和李平頭枕著錢，腳踏著錢，身子壓著錢，通晚睡在錢床上真可謂過足了『錢癮』，而錢帶來的不都是快樂，據李平後來交待：『那晚一上床就有種恐懼感』」。然而無論是成克傑的「嚇一跳」與他的情婦的「有種恐懼感」，都沒有讓他們在的道路上站住腳。對他們來說只是出現片刻的猶豫金錢的誘惑力還是把他們帶到了死亡的深淵。 [viii]
從一個畏字引出一個戒字還引出「慎獨」的概念。《禮記·中庸》雲：「道也者不可須臾離也，可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹，恐懼乎其所不聞。莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨也。」
道義如同人們的性命是不可有一刻離開的。假如這「道義」是可以離開的，那也就不成其為道義了。所以君子找到自己信仰的真理，會將它如生命一樣珍視，每時每刻把它作為生活的指南，行動的准則，時時生怕違背了它，懷著戒慎與恐懼心情。這里又要知道「不睹」與「不聞」是什麼意思。這是說道義、真理作為一個意識思想有的時候看不到與聽不到，處在「隱」與「微」的狀態。然而就是這樣，君子對道義與真理要格外留意，不可以有絲毫的麻痹。用今天的話來說，人常處在兩種狀態之下。一種狀態是有人監督與提醒，知道什麼可以做，什麼不可以做，什麼應該做什麼，什麼不應該做。這個時候保持頭腦清醒容易做到。然而也有這樣的時候，你是一人獨處，離開了受監督與提醒的環境，這時候應該怎麼辦呢？道義與真理不彰不顯，處於「隱微」的狀態，那就全靠你自己了，這就是慎獨。 [ix][8]
三、知恥與道德建設
新中國成立不久，毛澤東和他的一個親屬談話時說過："治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維；四維不張，國將不國。如果臣下一個個都寡廉鮮恥，貪污無度，胡作非為，而國家還沒有辦法治理他們，那麼天下一定大亂，老百姓一定要當李自成。國民黨是這樣，共產黨也會是這樣。殺張子善、劉青山時，我講過，殺了他們就是救了二百個，二千個，二萬個啊。我們共產黨不是明朝的崇禎，我們決不會腐敗到那種程度。誰要是搞腐敗那一套，我毛澤東就割誰的腦袋，我毛澤東若是腐敗，人民就割我毛澤東的腦袋"。重溫毛澤東的這句話，使我們明確廉政文化建設與知恥文化的建立有很大的關系。
美國有學者出了一本論述日本文化的書，書名叫《菊花與刀》。書中她定義西方文化是罪的文化，而日本文化是「恥」的文化。西方人那裡對罪有特別的敏感性，基督教文化教育他們，人天生有罪的，這就是原罪。此後的人生中又添加了新的罪。罪的積累將把人帶入地獄。然而在日本文化中，對恥的畏懼卻遠遠超過對罪的恐懼。恥辱作為一種精神緊張，嚴厲地約束著日本人一生的思考與行動。筆者在日本留學生活時也注意到，當一個日本人犯下罪行，他承重難當的不是罪惡引起的內責，而是罪行帶來的恥辱。可以看到，一個政府官吏發生重大錯失，恥辱會讓他走上自殺道路。警視廳將一個貪污犯押上刑車，都要在他的頭上蒙上黑套，並一定將他的領帶卸去，原因也是為防止他自殺免辱。
死是令人可怕的，而羞恥可足以讓人去死，可見恥給人帶來的壓力有多重，所產生的精神威懾力有多大。
這又使啟發，規范一個社會秩序的有兩個東西，其一是刑法，其二是文化，是一個民族的精神規范。恥是文化，不是刑律，但已經成為精神意義上的刑律。其與法律刑制一起擔當著社會秩序的管理工作。其所起到的社會約束作用，有時甚至超過刑律與法制。從社會學的意義上說，前者是物質法制，後者是精神法制。前者是表層法制，後者是深層法制。恥的文化與東方傳統中的倫理理念，就是這樣的精神法制與深層法制。
前面舉的多是日本的例子，其實關於恥的文化，是從中國傳播到日本的。關於恥的文化中國古代典籍中比比皆是。《論語》說：「行己有恥」。孔子這里說的是作為一個人都要有自尊、自愛之心，不要做出令自己感到羞恥的事情。喪失了恥辱心，一個人就到了葯石難救的地步。他還說：「知恥近乎勇」，是說知道什麼是恥辱，這樣的精神自覺會給人帶來勇氣。勝己者，勝人。人最大的勇氣是戰勝自己的勇氣，而這樣的勇氣孔子說是「知恥」的結果。人生道路上有許多陷阱，人們的性格上有許多弱點。中國佛教說：人身上都纏著三條毒蛇，這就是好女色——痴、想權位——嗔、愛金錢——貪。許多人被這三條毒蛇纏死的。怎樣才能從三條毒蛇的纏繞中解救出來呢？沒有其他方法，就是需要自己解救自己的勇氣，而這勇氣是從「知恥」的道理中來的。
孟子說，「人不可以無恥」，又說：「羞恥之心，義之端也」。歐陽修也講過，「廉恥，是立（做）人之大節」。這也就是說，自我修養，應該從知恥開始，一旦有了羞恥之心，社會上的道德建設也就開了一個頭。做人有小節大節之分，知道什麼的羞恥是做人的「大節」，萬不可輕視。康有為則講過，「人之有所不為，皆賴有恥心」，「風俗之美，在養民知恥」。這也是說糾正上的風俗，要從之恥做起，讓社會上每一個人都知道世界上原來還有一個羞恥之心，社會就會有希望，許多新事物、新風尚的推行就會變得容易得多。現在貪官犯贓，怕的是刑法，就是不怕羞恥兩字。法網恢恢總有漏洞，道德自省無處不在。只是依靠刑法而不教育幹部明德知恥，就不可能從思想根子上鏟除腐敗。
「教人，使人必先知恥；無恥，則無所不為。既知恥，又須養護其知恥之心，督責之使有所畏，榮耀之使有所慕。督責榮耀，皆非所以為教也。」這又告訴我們，必須在社會上培養知恥明德的風氣，重在教育與「督責」。要讓民眾，首先是幹部懂到什麼是可恥，什麼是光榮。要像做啟蒙工作一樣地去做知恥的教育工作。恥字從耳，「恥」字的原義是對可惡不倫之事的輿論鞭打與精神譴責，是罵聲不絕的斥責。社會輿論正在譴責腐敗，力度還要加大，要讓腐敗成為過街老鼠人人喊打。一切與此有悖的思想論點都要掃除干凈，諸如「市場經濟必然產生腐敗」、「腐敗搞活經濟」等謬論都會使腐敗分子對自己的作為不以為恥反以為榮。讓這樣的歪理盛行其道，根治腐敗將只能是一個烏托邦理想。
??? 以上我們重點講了中國傳統文化中的三個重要的思想，即「立志」、「畏」與「知恥」。不是說中國傳統文化優秀部分僅此而已，其如大海，選擇以上幾點開展討論，僅是瀚海拾貝。也不是說中國文化傳統對廉政文化建設起支持作用的只有以上諸思想，只是作者認為這三個思想與廉政文化建設具有比較直接的關系，以此舉一反三，直至對中國優秀傳統取得深切體認。近百年來中國傳統文化受到不公正的待遇，將其作為封建餘孽，批判有餘，承傳不夠。我們要做的是披金淘沙，更新再造，使其中優秀成分復興光大，成為社會主義文明大廈的有益資材。假如我們對傳統文化有了這樣的新認識，假如我們真覺得中國優秀傳統文化果真對廉政文化建設有所助益，那麼相信中國廉政文化乃至中國新世紀新文化建設將開拓出一個新的局面。
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② 如何有效挖掘本地區廉政文化資源，促進黨內政治文化建設
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，促進領導幹部廉潔從政，現就加強廉政文化建設提出如下意見。（一）充分認識加強廉政文化建設的重要性和緊迫性。廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向，融價值理念、行為規范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求，是社會主義先進文化的重要組成部分。廉政文化建設，面向全黨全社會，以黨政機關和領導幹部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規范為支撐，以群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體，在反腐倡廉建設中處於基礎性地位。加強廉政文化建設，是貫徹落實科學發展觀的必然要求，是建設社會主義核心價值體系的重要內容，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措，對於堅定中國特色社會主義共同理想，加強黨的執政能力建設和先進性建設，提高黨員幹部拒腐防變能力，增強全社會反腐倡廉意識，形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍，從源頭上預防和減少腐敗現象發生，具有重要意義。近年來，黨中央、國務院高度重視廉政文化建設，採取了一系列政策措施。各地區各部門緊密結合實際，開展了形式多樣的廉政文化創建活動，廉政文化建設充滿活力，影響力、滲透力不斷增強。黨的十七大和十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。與之相比，當前廉政文化建設相對滯後。一方面，反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成，影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面，腐朽落後文化的存在，腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣，致使少數黨員幹部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲，甚至走上違紀違法的道路。因此，大力加強廉政文化建設，在全黨全社會形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍，顯得尤為重要和緊迫。（二）加強廉政文化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程，著力培育廉潔價值理念，廣泛開展廉政文化創建活動，大力營造崇尚廉潔的社會風尚，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。（三）加強廉政文化建設的基本原則。堅持服務大局、統籌協調。把廉政文化建設融入經濟社會建設各個領域，貫穿於黨的建設各個方面，與反腐倡廉各項工作緊密結合，整體推進；堅持以人為本、注重教育。尊重幹部群眾的主體地位，堅持用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人，不斷提高幹部群眾的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識；堅持突出重點、面向社會。以黨政機關和領導幹部為重點，面向全體社會成員，擴大覆蓋面，增強影響力，形成有利於反腐倡廉建設的廣泛群眾基礎和良好社會氛圍；堅持繼承創新、與時俱進。注重繼承和發揚我們黨清正廉潔的優良傳統，挖掘和利用中國優秀傳統文化，借鑒和吸收世界各國廉政建設有益成果，適應時代發展變化，不斷推進廉政文化建設理論和實踐創新；堅持重在建設、務求實效。深刻認識和把握新形勢下廉政文化建設的特點和規律，以建設性的思路、舉措和方法扎實推進，不斷取得新的成效。（一）樹立領導幹部秉公用權、廉潔從政的價值理念。扎實開展中國特色社會主義理論體系教育，組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，打牢廉潔從政的思想政治基礎。以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點，深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育，引導領導幹部正確對待和依法行使權力。著力加強領導幹部黨性修養，樹立和弘揚優良作風，始終保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。把從政道德建設放到更加突出的位置，教育引導領導幹部時刻牢記立黨為公、執政為民的執政理念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務實、清廉。堅持把廉潔從政教育貫穿於領導幹部培養、管理和使用的全過程，引導領導幹部講黨性、重品行、作表率，自覺遵守廉潔自律的有關規定。把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來，引導領導幹部做到學與用、知與行相統一。加強廉潔從政行為規范教育，大力宣傳秉公用權、廉潔從政的先進典型，努力形成有利於落實廉潔從政行為規范的社會氛圍。（二）培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系教育為重點，深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，把培育廉潔價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來，普及道德知識和道德規范，引導人們加強道德修養，自覺遵守公民基本道德准則。深入開展社會主義榮辱觀教育，提高公民道德素質，使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為准則，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國家公職人員職業道德和職業紀律教育，把廉潔知識和誠信要求納入各類職業資格考試內容。廣泛開展行業廉潔教育，加強以公正、誠信、自律、守法為主要內容的行業廉潔文化建設。把廉潔要求寓於市民公約、鄉規民約和行業規范之中，轉化為人們的自覺行動。加強新經濟組織、新社會組織從業人員職業道德教育和行為規范教育，提高自律意識和自我約束能力。研究建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制，褒揚和鼓勵廉潔從業行為，抵制和克服違規從業行為。（三）增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責任意識。廣泛開展反腐倡廉形勢任務、工作成效宣傳，加強反腐倡廉輿論引導，進一步增強幹部群眾對反腐敗的信心。通過多種形式，推動廉政理論和廉潔規范通俗化、大眾化，使反對腐敗、崇尚廉潔的價值理念被人們認同和接受。深入宣傳腐敗對黨和國家事業以及社會的危害，積極鼓勵公民檢舉腐敗行為，提高公民監督意識，在全社會倡導和弘揚不容忍腐敗和抵制腐敗的良好風氣。引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求，有序參與反腐倡廉建設。主動做好反腐倡廉網路信息收集研判和處置工作，及時回應群眾關切，營造反腐倡廉的良好氛圍。（一）推動廉政文化深入社會領域。把廉政文化創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來，突出先進思想和廉政文化內涵，強化道德教化功能，使廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭，引導廣大幹部群眾在參與中自覺增強廉潔意識。1.結合創建學習型、服務型機關，將廉政文化融入機關文化建設，使機關幹部在文化熏陶中增強廉潔自律意識。積極推行廉政承諾制度。大力宣傳、表彰勤廉兼優的先進典型，開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，教育幹部廉潔從政。2.結合和諧社區建設示範單位創建活動，將廉政文化建設的相關要求納入示範單位指標體系之中，積極推進廉政文化進社區。適應社區居民的文化需要，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。有效整合和利用社區文化資源，充分發揮社區文化活動場所、文化設施的作用，大力營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。3.結合未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容，納入國民教育體系。充分發揮課堂教學的主渠道作用，在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標准中明確廉潔教育內容，扎實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。針對青少年特點，定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動，深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德建設，充分發揮教師在開展廉潔教育中的示範和引導作用。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估范疇。4.結合社會主義新農村建設，通過送文化下鄉活動和農村黨員幹部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程，使廉政文化進入農村日常生活，建設文明鄉風。發揮農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用，利用民間藝術、地方戲曲等形式，開展富有農村特色的廉政文化創建活動。廣泛宣傳村務公開、民主管理等政策措施，引導農民增強民主監督意識。5.結合企業生產經營管理，把企業廉政文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和文化建設之中。開展依法經營、廉潔從業教育，國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育。建設反貪拒腐、誠信守法的企業文化，引導企業領導人員廉潔從業，教育企業管理人員自覺抵制商業賄賂。6.結合創建文明家庭，積極開展家庭助廉教育，倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員幹部及其家庭成員抵禦腐敗的能力創造良好的家庭環境。結合創建文明行業活動，加強窗口行業廉潔教育，樹立廉潔新風，把打造廉潔行業納入創建文明行業活動之中，推動廉政文化建設向社會全面覆蓋。大力推動廉政文化建設創新工程。堅持因地制宜，突出品位，體現特色，打造健康向上、富有聲勢的廉政文化創建活動品牌。（二）加強各類基層廉政文化陣地建設。注重挖掘各類歷史文化名勝、旅遊景點中蘊含的廉政資源，使之成為弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設、管理和使用，有步驟地命名一批廉政教育示範基地。及時總結和推廣各地區各部門開展廉政文化陣地建設的有效經驗，建設一批廉政文化創建活動示範點。重視廉政文化景觀建設，設置與城鄉環境相協調、與自然生態相融合的廉政文化設施。將廉政文化活動場所建設納入公共文化設施網路布局，充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公共文化設施的作用，豐富群眾精神文化生活。（一）推動廉政文化產品的創作生產。適應時代的發展變化，與健全公共文化服務體系有機結合，大力提高廉政文化產品和服務的供給能力。堅持弘揚時代主旋律，把廉政題材納入文學藝術創作，舞台藝術生產，電影和電視劇製作，報刊、圖書、音像電子與網路出版計劃。重點規劃、扶持一批體現廉政主題的創作項目，著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統一的，深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品，把廉政文化產品納入各類評獎范圍。與文化古籍整理和全國文化信息資源共享工程相配套，整理、挖掘古今中外的廉政文化資源，建設廉政文化作品共享庫。編寫廉政文化通俗讀本，不斷豐富優秀廉政文化出版物品種。結合推動全民閱讀活動，向公眾推薦優秀廉政文化讀物。運用現代科學技術增強廉政文化的吸引力、感染力。完善激勵機制，引導文化企事業單位開發和推廣弘揚廉潔價值理念的文化產品。（二）加大廉政文化傳播力度。大力宣傳、積極傳播廉政文化，營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。積極組織優秀廉政文化作品的宣傳和展演、展示工作。切實發揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方各級黨報、黨刊、電台、電視台要加大反腐倡廉建設宣傳報道力度，辦好廉政專版、專欄，在重要版面和重要時段經常安排刊播廉政公益廣告。中央和地方重點新聞網站、政府門戶網站開設廉政頻道、網頁，准確發布權威信息，及時回應社會關注、關切的反腐倡廉熱點問題，推動健康向上的反腐倡廉網路文化建設。注重發揮移動多媒體廣播電視、網路廣播電視、手機廣播電視等新興媒介的優勢，打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平台。注重研究傳播藝術，採用受眾易於接受的方式，不斷提高廉政文化傳播能力。（三）加強廉政文化理論研究。把廉政文化理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程及國家社會科學基金項目，加強對廉政文化建設前瞻性、戰略性問題的系統研究。黨政機關、黨校、行政學院、幹部學院、社科研究機構、高等學校要密切合作，優勢互補，資源共享，共同推動廉政文化建設理論創新，為廉政文化建設提供理論支持。（一）高度重視，加強組織領導。各級黨委和政府對加強廉政文化建設負有重要領導責任。要把廉政文化建設納入經濟社會發展的總體規劃，融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，寓於懲治和預防腐敗體系建設的各個環節，切實加強組織領導。科學制定廉政文化建設發展規劃，及時了解廉政文化建設工作情況，認真研究解決重大問題，建立健全廉政文化建設聯席會議制度等領導協調機制，統籌推進廉政文化建設。（二）明確責任，形成整體合力。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用，加強對廉政文化建設的指導和督促檢查。各級宣傳、文化、廣播影視、新聞出版以及發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業、國有資產監督管理、旅遊等部門，工會、共青團、婦聯、文聯、作協等群團組織，在加強廉政文化建設中擔負著重要責任，要結合業務工作，發揮各自優勢，密切配合，形成推進廉政文化建設的合力。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制和公共文化服務體系績效考核范圍，作為評價地區發展水平、發展質量和領導幹部工作實績以及創建文明城市、文明行業、文明單位的重要內容，確保廉政文化建設目標的實現。（三）加大投入，健全保障機制。建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制。把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出，並隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。大力扶持和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。加強廉政文化建設是全黨全社會的共同責任，是一項長期的戰略任務。各地區各部門要根據本意見精神，結合實際，制定貫徹落實的具體措施，真正把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。請在此輸入您的回答，每一次專業解答都將打造您的權威形象廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化。廉潔文化是腐朽文化的對立面和批判者。腐敗現象之所以滋生蔓延，一個重要原因就是腐敗行為背後有腐朽文化作支撐，腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式等還有著一定的市場。廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化，從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念，在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍，給腐敗行為造成巨大的社會輿論和社會心理的壓力，從而可以有效地遏制腐敗現象，達到幹部廉潔、政治清明的目的。廉潔文化建設任重而道遠，建設廉潔文化是一個復雜的系統工程，需要全社會共同努力。加強對廉潔文化的研究與宣傳。通過廉潔文化的研究，形成系統的廉潔文化理論，用以指導廉潔文化建設的實踐，推動廉潔文化建設良性發展。在理論研究的基礎上，還應充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的特點，加強對廉潔文化的宣傳，經常刊發和播出關於廉潔文化的影視作品和文藝節目，宣傳報道廉潔文化建設的進展、成效、經驗和先進典型，在全社會培養廉潔理念、樹立廉潔意識、營造廉潔氛圍，形成大力推進廉潔文化建設的社會環境。積極吸收和借鑒古今中外廉潔文化建設的優秀成果。建設廉潔文化應善於兼收並蓄。堅持古為今用，充分利用中國歷史文化傳統和我們黨的優良傳統中的廉潔文化成果；堅持洋為中用，善於吸收和借鑒國外在廉潔文化建設方面的有益做法。要建立健全廉潔文化建設的體制和機制，以制度和規范作保障，特別是建立起與廉潔文化相適應的社會政治規范和法律規范，使廉潔成為一種習慣、成為一種文化自覺，讓廉潔文化深入到社會生活的每個方面。把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，促進全社會形成「以廉為榮、以貪為恥」的良好風尚。同時要求全黨在加強黨風廉政建設、嚴厲懲治腐敗分子的同時，進一步探索有效預防腐敗的思路和辦法。這表明，在一靠制度、二靠監督的權力制約機制的基礎上，在全社會范圍內通過教育等途徑加強廉政文化建設已經成為反腐倡廉的重大任務之一。廉潔文化提倡廉潔自律，秉公辦事，不徇私情，不謀私利，為人民服務，清白做人的精神，同時也是一種中華傳統美德。一、當前基層廉政文化建設中存在的主要問題. 1、廉政文化載體不多。無論是街道，還是公共場所，最耀眼的是各種商品廣告，而廉政文化教育廣告幾乎難覓「芳蹤」。書店、音像製品店是文化氛圍最濃的地方，但這些文化場所屬於廉政文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少，有的文化場所甚至沒有。電視是目前傳播廉政文化最多、最廣，也是對廉政文化宣傳貢獻最大的媒體之一，但相對於其播放的商品廣告和愛情片、武打片而言，其播放的廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。在基層，土地法、森林法、人口計劃生育政策法規的宣傳欄、標語隨處可見，唯獨找不到有關廉政文化教育的字眼。2、廉政文化親和力不強。在思想領域，廉政文化仍然面臨著封建思想和資產階級腐朽文化的嚴峻挑戰。「關系學」、「黃段子」、賭博等腐敗文化甚至比廉政文化流行更快更廣，如「有權不用，過時作廢」，「不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用」等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟，叫得朗朗上口，而有關廉政文化的格言、詩詞、順口溜等，人們卻記不得多少。 3、廉政文化的針對性不強。相當一部分基層黨員幹部的案頭、書桌沒有廉政文化書籍或報刊。不少黨員幹部認為廉政文化教育的對象應是主要領導，自已無職無權，沒有腐敗的條件，學不學廉政文化無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排，許多黨員幹部幾乎不會主動去自學廉政文化，寫廉政日記。 4、廉政文化的受眾面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機關，教育的對象主要是機關的黨員幹部特別是領導幹部，而社區、村、企業和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、教師醫生、普通黨員群眾、個私企業負責人等平時很少接觸過廉政文化，談不上接受廉政文化的教育和熏陶，甚至把行賄受賄等腐敗行為認為是有本事的光榮事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建設不應該另起爐灶，拋開其他文化滿口只談廉政文化。一種是脫離工作實際，使得教育內容空洞，沒有說服力。另一種是脫離幹部群眾心理實際，沒有深入研究本單位幹部群眾的思想實際，照搬其他單位做法，不能使廉政文化入腦、入心。6、任意誇大廉政文化創建活動的短期效果。似乎通過一兩次文化活動，就能使廉政理念內化為黨員幹部的自覺行為習慣。這樣，必然會輕視長效機制建設，成為一陣風。二、解決上述問題的對策與建議 1、建立聯動機制，形成抓廉政文化建設的合力。廉政文化建設是一項系統工程和全局性工作，光靠紀檢監察部門孤軍奮戰不行，必須調動方方面面的力量，形成工作合力。黨委要掛帥，要把紀檢監察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及廣電、文化藝術單位的力量整合起來，建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制，同時要發揮社會力量和群眾力量，做到上下聯動、齊抓共管，群策群力，使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。 2、創新廉政文化載體，增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。一是建議電視台建立廉政欄目，在重要時段插播電教片，要從傳統文化資源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理，從中提煉出廉政文化教育的生動教材。二是要挖掘伊吾「紅色資源」，使人們在參觀旅遊中接受革命傳統和廉政文化教育。三是要發揮廉政先進典型的榜樣示範作用。用身邊的先進人物來體現時代精神，閃爍廉潔奉公光彩。要大力宣傳這些典型，引導廣大黨員幹部向他們看齊，增強用先進典型對照自已、警示自已的自覺性。四是要以黨員幹部和群眾易於接受、樂於參與的形式，開展好廉政文化主題教育活動，使廉政文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。通過舉辦反腐倡廉書畫展、頌清廉文藝匯演、警示教育活動，開展黨風廉政法規知識競賽，組織收看廉政文化教育電影和電教片等活動，讓人們在文化娛樂中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的創作力度，推出精品、宣傳精品。要發揮宣傳文化創作單位和文聯的優勢，收集一批廉政文化教育警句、格言，製作一批廉政文化教育公益廣告，創作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、象聲、小品、戲曲、電影、影碟等，以滿足人們日益增長的文化需要，讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、頎賞廉政文化藝術、品賞「廉政文化大餐」的同時，受到深刻的思想教育。 4、要突出重點，開展好廉政文化進機關活動。一是要組織領導幹部學習好《領導幹部廉潔從政有關規定》，開展好領導幹部述職、述廉、戒勉談話活動和廉潔從政知識考試。二是在重大節日之前，通過向領導幹部發送手機「廉政簡訊」，寄送「廉政賀卡」等新形式，溫情提醒他們「紅線莫踩」。三是要繼續在領導幹部及其配偶中開展勤政廉政先進典型和爭創廉潔之家，樹立助廉意識，常吹廉政風，管好廉政帳，提醒家人自覺做反腐倡廉的宣傳員、監督員。四是繼續開展好領導幹部「講一堂」廉政文化課教育活動，使領導幹部在備課、講課中受到深刻教育。在教育的內容上，要突出理想信念、法紀觀念、廉潔從政、優良傳統教育等重點，並把這些內容融入到各項宣傳教育活動中。五是要完善黨員幹部學習廉政文化的檢查和考試考核制度。要把廉政文化納入黨委中心組和黨員幹部理論學習的重要內容，年終進行抽查和考試考核，考核情況存入幹部檔案，作為對幹部晉級、提拔的依據之一，從而激發黨員幹部特別是領導幹部學習廉政文化的自覺性。 5、要擴大覆蓋面，大力開展廉政文化進村活動。
③ 「廉政文化進校園」的含義是什麼
就是到學校中宣傳廉政文化，帶動學校教職工、學生家長等都能廉潔清正。
與此類同的有廉政文化進企業、廉政文化進社區等等。
廉政文化，是人們關於廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式和社會評價，從根本上反映著一個階級、一個政黨的執政理念、執政目的和執政方式，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。主要內涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業道德和社會公德。廉政文化建設，是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索，它的核心價值是清廉為民做事。
④ 如何有效推進廉政文化建設
廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說，具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想，發展中國特色社會主義的先進文化的要求，是保持共產黨人先進性的要求，也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化，就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說，具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷，把開除黨籍結束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此，在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設，深刻認識加強廉政文化建設的重大意義，顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況，反映一個地區和社會廉政狀況與水平，因此，各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體，但從目前的實際來看，廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作，已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式，導致社會認同度不高，各單位被動參與應付的局面，使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志，需要廣大群眾的參與、傳承和發揚，從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中，往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象，加強黨風黨紀、廉政勤政教育，而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶，沒有引起足夠的重視，使廉政文化缺乏群眾基礎，大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離，從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事，只有紀檢監察部門安排就去落實，錯誤的認識，導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠，目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事，是領導幹部的事，與一般幹部和普通群眾沒多大關系，導致群眾參與的積極性、主動性不高，廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付，聽說要檢查，突擊抓一下，年終要考核，臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性，沒有科學、完整、可操作的規劃，所以導致工作無頭緒，建設無效果。其原因主要是認識上的偏差，沒有認真研究廉政文化的特點，忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育，認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動；二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部，不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題，自己既不掌權，也不管錢，更不管人，想腐敗也不可能，沒有腐敗的條件，在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病，給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化，一些地方正在開展的廉政文化建設，大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型，古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱，機關冷，少數單位和部門領導不重視，職工不了解，工作無部署，任務不明確，口號多，內容少；紀檢機關熱，其他部門冷，紀檢機關跳「獨腳舞」，其他部門不參入「大合唱」；城鎮熱，農村冷，極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入，有的認為廉政文化建設可抓可不抓，所以能推則推，能拖則拖，把廉政文化建設當著分外事；有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣，所以存在一手硬一手軟的現象；還有人認為，廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說，具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想，發展中國特色社會主義的先進文化的要求，是保持共產黨人先進性的要求，也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但參與其中的少，責任有分解，但狠抓落實的少。究其原因是，目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制，廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制，不配套、不健全、不規范、不完善，與現在的建設形勢不適應，導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實，特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看，廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所，最耀眼的是商品廣告，而廉政文化公益廣告難覓影蹤；書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方，但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域，廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰，「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道，還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高，不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，接受不接受廉政文化無所謂。當然，更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用，但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢，效果不明顯，不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題，廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識，上級安排了就抓，階段任務完成後，一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題，廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤，三種文化本當相輔相承、相互促進，但由於主體不同，廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合，法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題，廉政文化在整個文化領域中，還沒有占據到主流位置，活動不多，內容不豐富，因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化，就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說，具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷，把開除黨籍結束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此，在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設，深刻認識加強廉政文化建設的重大意義，顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際，明確主體，突出特色，分層推進，重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象，認真開展廉政文化教育活動，增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點，推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點，深入開展馬克思主義中國化最新成果教育，世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育，增強黨員幹部的思想道德防線，使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念，任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，黨的優良傳統和作風教育，社會主義榮辱觀教育，科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育，引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務，知榮辱、增黨性、樹行風，打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》，中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容，增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標准，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真心實意為群眾多做好事、多辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范，引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣，開展典型示範教育，引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神，教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨，立黨為公，執政為民。以陳良宇等反面教材為例，經常開展警示教育，引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規，把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養，增強自律意識，常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式，豐富載體，增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片，警示和教育黨員幹部老老實實做人，踏踏實實做事，兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭，開展「上好一堂課，教育一片人」活動，向全體黨員幹部講授廉政課，提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動，不斷豐富幹部的精神文化生活，培養幹部情趣健康，明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽，增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫，在村社設立閱覽室，購買廉政書籍，設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱，擴大宣傳面，拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色，將廉政文化融入更多文化發展范疇，增強廉政文化的感染力。 1、突出特色，增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌，會走路就會跳舞」的優勢，將廉政文化融入民族藝術之中，以「原生態」的方式表現出來，使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承，從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度，在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型，用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」，築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作，及時提煉文化中先進的文化理念，深入挖掘開發民俗文化、草原文化，整合文化資源，結合新時代的廉政文化特色，以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念，使其融入民間藝術之中，以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播，形成獨特的區域文化，促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化，增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際，要貼近群眾，要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合，通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化，以循序漸進的方式，在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論，顯現廉政教育效果，增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本，突出大眾性和廣泛性，引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活，大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本，增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點，發揮文化潛移默化的特點，通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際，貼近生活、貼近群眾，寓教於樂的文化活動，增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位，充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢，利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式，加大廉政文化宣傳教育，不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道，開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體，以內容豐富和通俗易懂的活動形式，提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台，法律法規政策唱戲，「送法送書送戲」到農村牧區等活動，把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合，運用群眾喜聞樂見的方式，將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區，營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式，向學生進行法律法規和愛國主義教育，宣傳廉政文化，傳播廉政知識，使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時，加大對網吧和文化市場的監管，凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題，把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中，在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動，樹典型，促新風。同時，在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動，組織經營戶觀看廉政電影，在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫，營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題，以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式，把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來，開展行之有效的宣傳活動，在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌，讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題，開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育，通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動，增強黨員幹部家屬的廉潔意識，築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機，向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函，告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來，開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型，在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗，倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 （四）綜合手段，立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風，在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段，創新載體，積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目，設立廉政論壇，定期播出黨風廉政宣傳教育專題片，舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播，運用互聯網，通過有效的信息交流，解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中，向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習，重新加大這些典型的宣傳力度，有助於在全社會弘揚正氣，引導廣大黨員幹部向他們看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性，從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳，對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外，也可以通過宣揚身邊的先進人物，在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化，營造機關廉政文化氛圍，規范機關工作人員的思想和從政行為，增強機關工作人員的廉潔從政意識，樹立為民、務實、清廉的形象，鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動，置群眾監督之下，把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來，定期進行調查、測評。廉政測評，不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設，參與廉政建設，支持廉政建設，弘揚廉政的社會氛圍，量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式，大力倡導這種方式，對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設，都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設，堅決摒棄「非廉」文化的影響，是改革開放的新形勢下，構建黨風廉政教育體系，永葆黨的先進性的客觀要求，也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設，在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍，積極探索反腐倡廉新途徑；加強對廉政文化意義和作用的深入思考，從而運用廉政文化的獨特作用，推動反腐倡廉工作不斷深入。
⑤ 廉潔文化 六進是哪六進
廉潔文化 進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村「六進」
廉潔文化理念的四不：不實之名不圖,不正之風不染,不義之財不取,不法之事不為。
領導幹部要堅持「一崗雙責」：既要對生產經營負責，又要對黨風廉政建設負責。
領導幹部的四風：思想作風、學風，工作作風，領導作風，生活作風。
在工作上要做到四事：想幹事、會幹事、干成事、不出事。
以廉潔自律規范自己，做到三慎：慎微、慎初、慎獨。
保持高尚的精神追求，做到三愛：即關愛企業，關愛家庭，關愛同事。
正確對待名利地位，做到二多二少加三不：即多一些從容，少一份浮躁；多一些公心，少一份私念；不圖虛名，不作虛功，不事張揚。
保持高尚的精神追求，樹立正確的三觀一抵制：世界觀、人生觀、價值觀。抵制歪風邪氣，保持高尚的精神追求。
在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦，力戒唯利是圖做到三不：不拿原則作交易，不用公權謀私利，不用「規矩」送人情。
規范自己的行為准則做到：一章二令一約束：即有章必循，以廉潔自律規范自己；令行禁止、政令暢通；時刻以黨紀國法、規章制度約束自己。
清正廉潔的基本守則，做好二常三帳一堅持：常敲警示鍾，常打免疫針；算好政治賬、經濟賬、家庭賬；堅持廉榮貪恥的價值取向。
揚勤儉節約的精神，做到四不一反對：工作、生活中不大手大腳，坐車不追求高檔，婚宴不追求豪華，宴請不追求奢侈；領導幹部帶頭反對鋪張浪費。
⑥ 為什麼要把廉政文化帶進校園
廉潔文化的重要性在於：如果校園不充滿廉潔文化的芳芬，那麼我們的校園就會被那些辦事不公道、貪污、不講道德、打架斗毆、相互欺詐等歪風邪氣所佔領。那時我們就不能健康成長，學校就不能為國家培養合格的人才。要讓「勿以善小而不為，勿以惡小而為之」「言必行，行必果」等名言警句來與學生進行心靈的碰撞。有的家長為了提高學生的學習成績不顧一切的掏錢送禮物給老師。有的同學競選班幹部請客賄賂同學。這些事例都發生在我們的身邊，這些行為嚴重影響了我們的成長環境，是被我們所不容的。我們是祖國的期望，是民族的未來，是即將綻放的鮮花，我們學習了廉潔文化，懂得謙讓、懂的勤奮、懂的堅強不屈、不貪贓、講道德、不打架斗毆、不相互欺騙，就是為祖國的未來打下了堅實的基礎。廉潔思想是國家下一代建設者的立身之本，中華民族興國安邦之源。廉潔思想受教育者是青少年，是成長中的新一代，擔負著民族振興的重任。廉潔文化進校園，是時代的呼喚，是歷史的重任。廉潔教育納入學校德育體系，和思想道德教育，將我們這一帶青少年帶入時代的高峰。讓廉潔文化充滿校園，讓我們這些正在成長的下一代學會廉潔文化，讓我們共同創造祖國更完美的明天！⑦ 廉政文化「六進」活動是指哪六進
進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村