A. 基層鄉鎮如何推進廉政文化建設的建議
一、當前基層廉政文化建設中存在的主要問題. 1、廉政文化載體不多。無論是街道,還是公共場所,最耀眼的是各種商品廣告,而廉政文化教育廣告幾乎難覓「芳蹤」。書店、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所屬於廉政文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少,有的文化場所甚至沒有。電視是目前傳播廉政文化最多、最廣,也是對廉政文化宣傳貢獻最大的媒體之一,但相對於其播放的商品廣告和愛情片、武打片而言,其播放的廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。在基層,土地法、森林法、人口計劃生育政策法規的宣傳欄、標語隨處可見,唯獨找不到有關廉政文化教育的字眼。2、廉政文化親和力不強。在思想領域,廉政文化仍然面臨著封建思想和資產階級腐朽文化的嚴峻挑戰。「關系學」、「黃段子」、賭博等腐敗文化甚至比廉政文化流行更快更廣,如「有權不用,過時作廢」,「不跑不送,原地不動;又跑又送,提拔重用」等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟,叫得朗朗上口,而有關廉政文化的格言、詩詞、順口溜等,人們卻記不得多少。 3、廉政文化的針對性不強。相當一部分基層黨員幹部的案頭、書桌沒有廉政文化書籍或報刊。不少黨員幹部認為廉政文化教育的對象應是主要領導,自已無職無權,沒有腐敗的條件,學不學廉政文化無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排,許多黨員幹部幾乎不會主動去自學廉政文化,寫廉政日記。 4、廉政文化的受眾面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機關,教育的對象主要是機關的黨員幹部特別是領導幹部,而社區、村、企業和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、教師醫生、普通黨員群眾、個私企業負責人等平時很少接觸過廉政文化,談不上接受廉政文化的教育和熏陶,甚至把行賄受賄等腐敗行為認為是有本事的光榮事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建設不應該另起爐灶,拋開其他文化滿口只談廉政文化。一種是脫離工作實際,使得教育內容空洞,沒有說服力。另一種是脫離幹部群眾心理實際,沒有深入研究本單位幹部群眾的思想實際,照搬其他單位做法,不能使廉政文化入腦、入心。
6、任意誇大廉政文化創建活動的短期效果。似乎通過一兩次文化活動,就能使廉政理念內化為黨員幹部的自覺行為習慣。這樣,必然會輕視長效機制建設,成為一陣風。
二、解決上述問題的對策與建議 1、建立聯動機制,形成抓廉政文化建設的合力。廉政文化建設是一項系統工程和全局性工作,光靠紀檢監察部門孤軍奮戰不行,必須調動方方面面的力量,形成工作合力。黨委要掛帥,要把紀檢監察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及廣電、文化藝術單位的力量整合起來,建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制,同時要發揮社會力量和群眾力量,做到上下聯動、齊抓共管,群策群力,使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。 2、創新廉政文化載體,增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。一是建議電視台建立廉政欄目,在重要時段插播電教片,要從傳統文化資源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理,從中提煉出廉政文化教育的生動教材。二是要挖掘伊吾「紅色資源」,使人們在參觀旅遊中接受革命傳統和廉政文化教育。三是要發揮廉政先進典型的榜樣示範作用。用身邊的先進人物來體現時代精神,閃爍廉潔奉公光彩。要大力宣傳這些典型,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型對照自已、警示自已的自覺性。四是要以黨員幹部和群眾易於接受、樂於參與的形式,開展好廉政文化主題教育活動,使廉政文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。通過舉辦反腐倡廉書畫展、頌清廉文藝匯演、警示教育活動,開展黨風廉政法規知識競賽,組織收看廉政文化教育電影和電教片等活動,讓人們在文化娛樂中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的創作力度,推出精品、宣傳精品。要發揮宣傳文化創作單位和文聯的優勢,收集一批廉政文化教育警句、格言,製作一批廉政文化教育公益廣告,創作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、象聲、小品、戲曲、電影、影碟等,以滿足人們日益增長的文化需要,讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、頎賞廉政文化藝術、品賞「廉政文化大餐」的同時,受到深刻的思想教育。 4、要突出重點,開展好廉政文化進機關活動。一是要組織領導幹部學習好《領導幹部廉潔從政有關規定》,開展好領導幹部述職、述廉、戒勉談話活動和廉潔從政知識考試。二是在重大節日之前,通過向領導幹部發送手機「廉政簡訊」,寄送「廉政賀卡」等新形式,溫情提醒他們「紅線莫踩」。三是要繼續在領導幹部及其配偶中開展勤政廉政先進典型和爭創廉潔之家,樹立助廉意識,常吹廉政風,管好廉政帳,提醒家人自覺做反腐倡廉的宣傳員、監督員。四是繼續開展好領導幹部「講一堂」廉政文化課教育活動,使領導幹部在備課、講課中受到深刻教育。在教育的內容上,要突出理想信念、法紀觀念、廉潔從政、優良傳統教育等重點,並把這些內容融入到各項宣傳教育活動中。五是要完善黨員幹部學習廉政文化的檢查和考試考核制度。要把廉政文化納入黨委中心組和黨員幹部理論學習的重要內容,年終進行抽查和考試考核,考核情況存入幹部檔案,作為對幹部晉級、提拔的依據之一,從而激發黨員幹部特別是領導幹部學習廉政文化的自覺性。 5、要擴大覆蓋面,大力開展廉政文化進村活動。
B. 如何加強企業廉潔文化建設
1,首先要在領導幹部的選拔上把好關,確保選拔的制度化和規范化。
2,第二要加強思想教育,提高領導幹部認識水平。
3,第三要建立健全權力的監督和監管機制,從體制上扼制腐敗。
【拓展】
如何加強企業廉政文化建設,黨中央在《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱
要》中明確提出了要「大力推進廉潔文化建設」的要求,反映了以廉潔文化建設來推進反腐倡廉工作的內在需求。在新形勢下,企業如何有效開展廉潔文化建設,促
進反腐倡廉工作?筆者認為,企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是企業在長期發展過程中逐步形成的能促使領導幹部和廣大員工廉潔從業,推動企業依法經
營的思想觀念和行為規范,具有導向、教化、激勵約束功能。通過加強企業廉潔文化建設,可以凈化企業發展的人文環境,有效激發和調動幹部職工幹事創業的積極
性,在企業內部形成「以廉潔從業為榮、以貪污腐敗為恥」的良好風尚,有利於增強廉政建設的滲透力和影響力,為反腐倡廉建設提供強有力的制度保障和文化支
持。
一、 正確理解企業廉潔文化的內涵與對象主體
廉潔文化是廉政建設和文化建設相結合的產物,以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向,弘揚主旋律、鞭撻假惡丑,使廣大黨員幹部牢固樹立正確世界觀、人
生觀、價值觀、權力觀。而企業廉潔文化正是馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀在企業經營管理活動中的具體體現,是企業幹部職工廉潔從業的思想基礎,是企業
所有從業人員應當遵循的道德規范與行為准則。所以說,企業開展廉潔文化就是要進一步倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業的道德風尚,以社會公德和職業道德規
范並約束職工思想行為,使廉潔文化深入人心,使企業反腐倡廉工作向縱深發展。
廉潔文化的對象是企業全體幹部職工,但重點對象是企業管理人員,管理人員的一舉一動對職工群眾有著深刻的影響。古人雲:「其身正,不令則行;其
身不正,雖令不從」。從某種意義上講,高層抓好了,企業從上到下就會自然而然形成一種風清氣正的工作氛圍。由此可見,企業廉潔文化建設必須始終以黨員領導
幹部為重點,強化黨員領導幹部的廉潔文化素養,提高黨員領導幹部隊伍的職業素質,從而引領和形成企業全體職工共同遵守的廉潔文化理念。
二、加強企業廉潔文化建設的必要性
廉潔文化建設是夯實反腐倡廉的思想基礎。目前,國有企業改革發展正處於關鍵時期,這給企業反腐倡廉工作也提出了新的更高要求,在加強和改進企業
黨風建設和反腐倡廉工作中,如果把制度建設比作硬體,那麼企業文化就是賦予企業制度靈魂的軟體。沒有正確的企業文化作支撐,再好的制度在執行中都可能走
樣,甚至規范合理的制度也會成為腐敗行為的合法外衣。因此,只有切實抓好廉潔文化建設,增強企業領導人員、各級管理人員和所有員工的廉潔自律意識,規范各
種用權行為,防止企業領導人員因不廉潔而下馬,從而進一步凈化企業發展的人文環境,提高廉潔從業的認知水平,營造反腐倡廉的良好氛圍。
廉潔文化建設是構建懲防體系的基礎工程。企業廉潔文化建設是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一種有效
途徑和形式,在企業廉潔文化建設中,把教育、制度、監督並重的工作具體化和群眾化,為教育提供思想內容,為制度提供精神支撐,為監督提供價值標准,從而為
構建懲防體系奠定思想基礎和群眾基礎,使反腐倡廉教育更有影響,制度建設更有力度,監督制約更有實效。企業廉潔文化建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗
爭的基礎工程,通過企業廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶,可以促使企業領導行為自律,也可以幫助職工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業的思想意識,培養高尚的
思想品德、職業道德、社會公德和家庭美德,讓每一個幹部職工都把企業中存在的腐敗貪污行為視為害人利已危害企業生存發展的鼠疫加予鏟除,形成「廉榮腐恥」
的良好氛圍和環境。
三、如何進一步深化廉潔文化建設,更好地促進反腐倡廉工作,以下四個方面:
一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。黨中央提出了加強廉政文化建設這一重大歷史性課題,於企業而言,首先
是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實中央關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、
促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍,進一步落實黨風廉政責
任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其
次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標准,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落
到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規范
人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同
采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領
導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的
監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉
潔文化建設的長效機制,進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾
書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性
地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關
愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先
垂範,認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服
務的宗旨,倡導與職工共克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,一級做給一級看,上
行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專
欄」。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念
入耳、入腦、入心,進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書
籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的
一個重要組成部分。
C. 廉潔文化理念
廉潔文化是一種全民參與的文化,同時也是一種建立在社會監督基礎之上的文化,它有著廣泛的社會監督功能,有利於控制腐敗行為的發生。
廉潔文化一旦形成,其所包含的精神理念、價值觀、道德觀、道德准則就會按照自身的傳播規律和渠道,影響社會成員,潛移默化地熏陶幹部群眾,從而使幹部群眾自覺不自覺地接受以廉潔為核心的文化價值,並用這種文化價值指導自己的生活和行為。
(3)廉政文化怎麼傳播擴展閱讀:
「以文化人非一日之功,廉潔宣傳貴水滴石穿。」廉潔文化的傳播,能夠使民眾及時了解反腐倡廉的消息,了解腐敗的社會危害,從而喚起人們的監督意識,主動站出來揭露各種侵害人民利益的行為,自覺同腐敗現象作斗爭,從而使被監督者感到黨和政府以及人民群眾反腐力量的強大,從而控制腐敗行為的發生。
因此,黨和政府以及人民群眾要將廉潔文化通過多種渠道傳遞出去,讓幹部群眾在文化藝術氛圍中受到深刻的廉潔洗禮,讓廉潔文化深入人心,築牢拒腐防變的社會思想文化基礎,增強反腐倡廉教育的輻射力和滲透力,從而起到廉政警鍾長鳴的效果,營造出廉潔的優良文化環境。
D. 廉潔文化建設亮點做法
廉潔文化建設亮點做法:
山東省齊河縣堅持統籌謀劃、用活現有資源,積極探索「廉潔文化+」模式,通過拓展文明實踐站所、搭建廉潔教育陣地、打造廉潔觀摩專線,推動廉潔理念在基層生根開花。接地氣才能聚人氣。
齊河縣藉助新時代文明實踐站覆蓋廣、人氣旺的特點,將全縣1051個站所拓展為廉潔文化傳播點,懸掛圖文並茂廉潔宣傳展板、設置廉潔文化圖書角,利用電子屏、「大喇叭」每天進行3分鍾「清風廉播」。
含義
協同推進,將廉政文化建設作為常態化工作抓緊抓牢。牢固樹立宣傳也是監督的工作理念,把廉政文化建設作為反腐敗建設的重要抓手,把廉政文化建設抓在經常、融入日常。一是強化組織領導,堅持將廉政文化建設作為紀檢監察宣傳教育工作的重要組成部分,與宣傳教育工作一並謀劃布局、一體統籌推進。
E. 社會主義廉潔文化建設的途徑有哪些
第一,開展廉潔文化建設必須緊緊圍繞黨和國家發展大局,堅持廉潔文化建設服從和服務於黨和國家發展大局,是開展廉潔文化建設必須遵循的基本原則,也是廉潔文化建設的出發點和歸宿。
第二,開展廉潔文化建設要體現以人為本。廉潔文化的主體和客體都是人本身,廉潔文化對於改革、發展、穩定的能動作用,也是通過對人的影響來實現的。因此,廉潔文化建設必須緊扣人民群眾的工作、生活實際,要以人為本,因人施教,寓教於樂,擴大廉潔文化影響,增強滲透力、感召力和吸引力,提高教育效果。要把廉潔教育與理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育、法律法規教育、職業道德教育結合起來。
第三,開展廉潔文化建設要體現多樣性。要將廉潔文化建設融入建設社會主義偉大事業之中,通過文化活動、媒體宣傳等各種形式將廉潔文化表現出來,同時在繼續堅持和發揚現有廉潔文化陣地、手段的基礎上,努力為廉潔文化建設創造多層級、多樣化的形式和平台,傳播正確的理想、信念與積極向上的思維方式、行為方式和生活方式,以形成廉潔文化活動的「平台」,擴大教育輻射面,增強教育的吸引力。
努力做到廉潔文化形式生動,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,使之符合廣大人民群眾文化心理和審美習慣,在潛移默化中讓人受到教益,受到啟迪,讓人們在富有感染力的文化產品中接受廉潔熏陶和教育,不斷催生、萌發和培養廉潔的社會風氣。
第四,廉潔文化建設要建立健全制度,建立廉潔文化建設的長效機制。廉潔文化建設不可能一蹴而就,必須長期堅持,不斷鞏固在公務員和群眾的廉潔思想,不斷擴大廉潔文化成果,保證廉潔文化始終遵循社會主義先進文化建設的規律,不斷增強廉潔文化建設的實際效果。因此,必須建立健全開展廉潔文化建設的制度,保障廉潔文化建設的經費、人員、裝備等各種必需,完善獎懲措施,確保廉潔文化建設長久健康發展。
F. 「廉潔文化」是什麼意思
廉潔文化是提倡廉潔自律,秉公辦事,不徇私情,不謀私利,為人民服務,清白做人的精神。這是中華傳統美德,是一種值得學習的精神。它可以有力地促進社會主義先進文化的發展。在構築懲治和預防腐敗體系的過程中,應高度重視廉潔文化的建設。
廉潔文化具有豐富內涵。廉潔,即公正不貪,清白無污。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是關於廉潔的知識、理念、制度及與之相對應的生活方式、行為規范的總概括。
廉政文化的主要功能:
1、輿論作用
在現代社會經濟成分、利益主體以及文化多元化的情況下,廉政文化通過各種主流媒體和豐富多樣的手段廣泛傳播,讓廣大人民群眾在獲取各種信息的過程中。
廉政文化所包含的精神理念、價值觀、道德准則,在社會上的廣泛傳播,為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展營造了良好的文化輿論環境。
2、導向作用
廉政文化具有政治屬性和社會屬性,對社會有較強的輻射功能。廉政文化的雙重性對社會意識發揮著導向作用,它贊揚什麼、批評什麼、反對什麼,都具有鮮明的指向性。廉政文化的導向功能,主要有表現在以下三個方面:
其一,定向功能。廉政與廉潔價值追求的確立,能為人們進行價值選擇確立一個統一的、主導性的價值評價標准,使人們的活動不再無所適從。
其二,自覺功能。廉政文化能夠增強人們的自我意識,提高主體對廉政與廉潔要求的自覺性。廉政文化的傳播將使廉政理想成為個人與組織的奮斗目標,奮斗目標一旦確立,各種活動的自覺性就更強。
其三,調整功能。廉政文化中的廉政信仰與追求對組織及個人的行為產生較強的調節功能。當社會成員個體在思想、觀念上與廉政文化要求相沖突的時候,廉政信仰與理想就能為眾多個體在多種思想的交鋒中提供最新的選擇參照系,使不符合廉政文化要求的思想與實踐及時得到調整。
3、生成教化作用
文化的本義就是教化,文化的本質就是「化」人,這就是教化功能。廉政文化在人們解放思想、轉變觀念、維護信仰以及塑造人格等方面發揮啟蒙、引導以及人生觀之確立的功能。
從總體上看,廉政文化通過各種教育方式和途徑,用先進的文岩滑友化、先進的理念、先進的思想教育、熏陶、激勵、鼓舞著全體社會成員。
在全社會營造一種人人崇廉奉廉,個個羞於腐敗、恥於腐敗和不敢腐敗,使腐敗分子成為「過街老鼠」的良好環境,營造「以廉政為榮,以不廉政為恥」的社會風尚,通過對腐敗思想和行為進行有力的鞭撻,通過對腐敗案件成因的剖析來警示人、教育人,使人們在廉政教育中,思想得到升華。
從公民個體而言,廉政文化作用於人的粗槐思想面貌、生活方式、道德情操和行為規范,不僅使人們能夠確立先進的思想觀念、生活方式、道德情操、行為規范,而且也通過不斷提高人們的辨別真善的能力,凈化人的心靈,催人奮發向上。
4、內在約束、行為規范作用
一是約束、規范人們思想行為的作用。廉政文化內蘊了對社會組織及個體行為的約束功能,即對人的思想和行為的限制、束縛作用。
它規定了什麼是廉政與廉潔的,什麼是腐化墮落的,什麼可以做,什麼不可以做,為社會組織及個人的行為劃出了一條邊界,這是一個社會及個人共同認可的行為准則。
廉政文化的讓畝約束功能,表現在多方面:廉政是實現社會治理的前提和基礎;廉政文化通過黨制定國家法律法規和黨內法規、規章、紀律等來發揮約束功能;廉政文化通過廉政倫理、社會輿論對社會組織及成員產生約束作用。
二是行為上的規范作用。具體表現在:第一,能從道德上進行規范。廉政文化以道德規范來引導人們特別是各級領導幹部的思想行為,以說服力和勸導力提高人們的思想認識,把道德規范的要求變為人們的自覺行動。
第二,能從思想政治上進行規范。廉政文化鮮活的形式對思想政治理論進行廣泛的傳播,不斷地給廣大黨員幹部和人民群眾灌輸思想政治理論,使其行為受到正確的支配和引導。
第三,能從制度上進行規范。一方面,是供廣大黨員幹部直接學習的黨紀政紀條規和廉政法規匯編,廣大黨員幹部通過學習,無疑會起到規范作用;另一方面,組織廣大人民群眾參與多種形式的廉政文化建設活動,使人們在文化素養得到提高的同時,思想上逐步築牢法紀防線。
5、鼓舞激勵作用
廉政文化對廉政與廉潔行為進行鼓勵和促進,它規定人們的行為方向,改變人們的偏好,影響人們的選擇。通過宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中涌現出來的先進典型,歌頌、弘揚在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中所形成的戰斗精神。
總結、宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得的重大成果和展望美好未來,能夠有效地消除人們對腐敗現象的錯誤和片面認識,引導人們正確認識腐敗作為一種消極社會現象存在的長期性和復雜性。
正確認識黨和國家反對和懲治腐敗的決心和所取得的重大成就,可以增強人民對黨的信任和社會主義的信心,提高黨的形象和力量,鼓舞人們自覺投身建設社會主義現代化事業的偉大實踐,從而為反腐倡廉提供強大的精神力量和文化支撐,自然對人們會產生一種鼓舞、激勵作用。
6、凝聚力量作用
廉政文化能使全體社會成員尤其是廣大黨員幹部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養,從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上聯系起來、聚集起來,使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。
使人們沿著實現共同利益的途徑,自覺地緊緊團結在一起,為共同利益而奮斗。廉政文化同樣能夠凝聚廣大黨員幹部和人民群眾進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
7、社會監督作用
廉政文化的監督作用,在於它能喚起人們的監督意識而去監督,能產生強大的感召力而激起人們去監督,通過公共媒體報道廉政動態和揭露腐敗問題而引導人們去監督。
具體表現在:一是監督意識增強。二是廉政文化藝術作品的震撼力。
三是通過報刊、電視、廣播、互聯網等輿論監督工具及時地向廣大人民群眾通報反腐倡廉情況,讓人民群眾在獲得反腐倡廉信息後,既能及時地監督黨和政府的反腐倡廉工作,又能及時地監督政府及公務人員的從政行為。
8、廉政文化對腐朽文化具有批判作用
以廉政的尺度來評判社會,是廉政文化最為根本的特徵。廉政文化是腐朽文化的對立面和批判者,不僅是一種道德觀念,還是一種價值尺度。
反思歷史和現實,腐敗現象之所以滋生蔓延,一個重要原因就是腐敗行為背後有腐朽文化作支撐,腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式等還有著一定的市場。
廉政文化從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念,在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍,給腐敗行為以抨擊和批判,並給其造成巨大的社會輿論和社會心理壓力,從而有效地遏制和懲治腐敗現象,達到幹部廉潔、政治清明的目的。
9、審美陶冶作用
廉政文化,是一種高尚的文化,是一種美的文化,不僅具有形式上的美,而且擁有內容上的美。通過對廉政文化作品的審視,對廉政文化的領悟,來培植心靈深處的社會美感;通過對廉政文化作品的閱讀、欣賞和領悟,在內心深處產生一種社會美感,在性情上感染人、陶冶人。
人們通過廉政文化的感染在心中產生美,這種美能夠使人們分清是非、美醜、善惡,使人們的性情得到感染、受到陶冶,靈魂得到震撼,從而深刻地感受到腐敗即丑惡,廉潔即美好,形成廉潔自律,廉政唯美的觀念。在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗。
G. 如何有效推進廉政文化建設
廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況,反映一個地區和社會廉政狀況與水平,因此,各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體,但從目前的實際來看,廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作,已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式,導致社會認同度不高,各單位被動參與應付的局面,使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志,需要廣大群眾的參與、傳承和發揚,從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中,往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象,加強黨風黨紀、廉政勤政教育,而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶,沒有引起足夠的重視,使廉政文化缺乏群眾基礎,大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離,從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事,只有紀檢監察部門安排就去落實,錯誤的認識,導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠,目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊,一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事,是領導幹部的事,與一般幹部和普通群眾沒多大關系,導致群眾參與的積極性、主動性不高,廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付,聽說要檢查,突擊抓一下,年終要考核,臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性,沒有科學、完整、可操作的規劃,所以導致工作無頭緒,建設無效果。其原因主要是認識上的偏差,沒有認真研究廉政文化的特點,忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育,認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動;二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部,不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題,自己既不掌權,也不管錢,更不管人,想腐敗也不可能,沒有腐敗的條件,在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病,給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設,大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱,機關冷,少數單位和部門領導不重視,職工不了解,工作無部署,任務不明確,口號多,內容少;紀檢機關熱,其他部門冷,紀檢機關跳「獨腳舞」,其他部門不參入「大合唱」;城鎮熱,農村冷,極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入,有的認為廉政文化建設可抓可不抓,所以能推則推,能拖則拖,把廉政文化建設當著分外事;有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣,所以存在一手硬一手軟的現象;還有人認為,廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但參與其中的少,責任有分解,但狠抓落實的少。究其原因是,目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制,廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制,不配套、不健全、不規范、不完善,與現在的建設形勢不適應,導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實,特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看,廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所,最耀眼的是商品廣告,而廉政文化公益廣告難覓影蹤;書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域,廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰,「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道,還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高,不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部,自己無職無權,沒有腐敗的條件,接受不接受廉政文化無所謂。當然,更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用,但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢,效果不明顯,不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題,廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識,上級安排了就抓,階段任務完成後,一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題,廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤,三種文化本當相輔相承、相互促進,但由於主體不同,廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合,法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題,廉政文化在整個文化領域中,還沒有占據到主流位置,活動不多,內容不豐富,因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際,明確主體,突出特色,分層推進,重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象,認真開展廉政文化教育活動,增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點,推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點,深入開展馬克思主義中國化最新成果教育,世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,增強黨員幹部的思想道德防線,使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念,任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,黨的優良傳統和作風教育,社會主義榮辱觀教育,科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育,引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務,知榮辱、增黨性、樹行風,打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》,中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容,增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標准,牢記全心全意為人民服務的宗旨,真心實意為群眾多做好事、多辦實事,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范,引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣,開展典型示範教育,引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神,教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨,立黨為公,執政為民。以陳良宇等反面教材為例,經常開展警示教育,引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規,把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養,增強自律意識,常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式,豐富載體,增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片,警示和教育黨員幹部老老實實做人,踏踏實實做事,兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭,開展「上好一堂課,教育一片人」活動,向全體黨員幹部講授廉政課,提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動,不斷豐富幹部的精神文化生活,培養幹部情趣健康,明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽,增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫,在村社設立閱覽室,購買廉政書籍,設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱,擴大宣傳面,拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色,將廉政文化融入更多文化發展范疇,增強廉政文化的感染力。 1、突出特色,增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌,會走路就會跳舞」的優勢,將廉政文化融入民族藝術之中,以「原生態」的方式表現出來,使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承,從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度,在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型,用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」,築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作,及時提煉文化中先進的文化理念,深入挖掘開發民俗文化、草原文化,整合文化資源,結合新時代的廉政文化特色,以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念,使其融入民間藝術之中,以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播,形成獨特的區域文化,促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化,增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際,要貼近群眾,要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合,通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化,以循序漸進的方式,在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論,顯現廉政教育效果,增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本,突出大眾性和廣泛性,引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活,大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本,增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點,發揮文化潛移默化的特點,通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際,貼近生活、貼近群眾,寓教於樂的文化活動,增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位,充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢,利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式,加大廉政文化宣傳教育,不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道,開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體,以內容豐富和通俗易懂的活動形式,提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台,法律法規政策唱戲,「送法送書送戲」到農村牧區等活動,把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合,運用群眾喜聞樂見的方式,將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區,營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式,向學生進行法律法規和愛國主義教育,宣傳廉政文化,傳播廉政知識,使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時,加大對網吧和文化市場的監管,凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題,把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中,在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動,樹典型,促新風。同時,在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動,組織經營戶觀看廉政電影,在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫,營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題,以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式,把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來,開展行之有效的宣傳活動,在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌,讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題,開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育,通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動,增強黨員幹部家屬的廉潔意識,築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機,向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函,告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來,開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型,在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗,倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 (四)綜合手段,立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風,在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段,創新載體,積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目,設立廉政論壇,定期播出黨風廉政宣傳教育專題片,舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播,運用互聯網,通過有效的信息交流,解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中,向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習,重新加大這些典型的宣傳力度,有助於在全社會弘揚正氣,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性,從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳,對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外,也可以通過宣揚身邊的先進人物,在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化,營造機關廉政文化氛圍,規范機關工作人員的思想和從政行為,增強機關工作人員的廉潔從政意識,樹立為民、務實、清廉的形象,鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動,置群眾監督之下,把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來,定期進行調查、測評。廉政測評,不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設,參與廉政建設,支持廉政建設,弘揚廉政的社會氛圍,量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式,大力倡導這種方式,對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設,都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設,堅決摒棄「非廉」文化的影響,是改革開放的新形勢下,構建黨風廉政教育體系,永葆黨的先進性的客觀要求,也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神,有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設,在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍,積極探索反腐倡廉新途徑;加強對廉政文化意義和作用的深入思考,從而運用廉政文化的獨特作用,推動反腐倡廉工作不斷深入。
H. 如何在大學生黨員中加強廉政文化教育
黨的十八大以來,中紀委鐵拳出擊,既打老虎,又拍蒼蠅,在依法懲治貪污賄賂犯罪工作上交出了令人民滿意的成績單。面對黨的十八大振聾發聵的反腐敗決心,高校必須堅持以十八大精神為引領,大力推進廉政建設,加強大學生黨員廉潔文化教育,增加學生黨員黨性修養,促進青年學生黨員的健康成長,傳承中國優良文化傳統,促進良性社會價值體系的發展,從源頭上保證黨的隊伍純潔,推進反腐倡廉工作縱深發展。
一、新形勢下大學生黨員廉潔文化教育的內容
廉潔,《辭源》的解釋是「公正,不能貪污」,《辭海》的解釋是「清廉,清白」。簡單來說,廉潔就是節儉、不貪婪、不奢侈浪費,有氣節情操、公正清白、誠實守信。大學生黨員廉潔文化教育,是以社會主義核心價值體系為指導,用廉政文化的思想理念,對大學生黨員進行有目的、有計劃的引導和示範,使大學生黨員不斷提高道德自律意識,增強拒腐防變的良好心理品質,逐步形成廉潔自律,愛崗敬業的職業觀念的教育活動。
黨的十八大提出24字社會主義核心價值觀。其中,「愛國、敬業、誠信、友善」是公民基本道德規范。從此意義上來講,現時代大學生黨員廉潔文化教育應從愛國教育、愛崗教育、誠信教育和道德教育出發,教育和引導大學生黨員樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀,端正權力觀、地位觀、利益觀,培養大學生黨員主人翁意識和責任感意識,增強大學生黨員的愛國主義精神和民族精神,提高是非辨別能力。高校基層黨組織應按照育人為本,德育為先的原則,強化理想信念的引導和教育,加強優秀傳統文化的感召和陶冶,幫助大學生黨員樹立正確的廉政意識,加強抵制腐敗文化的能力。
二、加強新時期大學生黨員廉潔文化教育的重要意義
(一)加強大學生黨員廉潔文化教育,促進大學生黨員修身養性、健康成長。新的時代環境下,迅速發展的社會形勢和不斷湧入的新興思潮強烈地沖擊著當代青年大學生,而青年大學生分辨能力差,價值意識、道德意識模糊,很容易受到其中不良風氣的影響。在這樣的大環境中,要引導他們堅定理想信念,堅持社會主義道路,進一步培養他們的黨性修養,引導他們養成廉潔自律的好習慣,形成奉公守法的良好職業道德,為其健康成長保駕護航。
(二)加強大學生黨員廉潔文化教育,傳承中國優良文化傳統,促進良性社會價值體系的發展。廉潔,作為一種社會價值取向,最早出現在戰國時期,屈原的《楚辭・招魂》:「朕幼清以廉潔兮,身服義而求沫」。明代民族英雄於謙用詩歌「千錘萬擊出深山,烈火梵燒若等閑。粉身碎骨渾不怕,要留清白在人間」,表達他為人清白正直的崇高志向。北宋官員包拯,因其清廉公正,不攀附權貴,得「包青天」、「包公」之名。當代更有焦裕祿、孔繁森等基層幹部,一塵不染,兩袖清風,置名利安危於不顧。自古以來,廉潔是一種高尚的價值追求,發展到今天,它已經形成了一種具有約束力的道德准則和法律准則。對大學生黨員加強廉潔文化教育,傳承先輩們留給我們的寶貴精神財富,可以激勵我們奮發圖強,昂揚鬥志,在物慾橫流的社會中去跟各種貪污腐敗現象做斗爭,推進良性社會價值體系的發展。
(三)加強大學生黨員廉潔文化教育,強化黨性,保證黨的隊伍純潔。充滿機遇和挑戰的21世紀對我們黨的領導能力、執政水平、拒腐防變和抵禦風險能力提出了新的要求,黨員在思想上、組織上、作風上都必須保持黨的先進性,才能為人民謀利益。對大學生黨員進行廉潔文化教育,前移反腐敗的關口,在剛入黨階段就加強廉潔文化教育,堅定對共產主義的信仰和對中國特色社會主義的信念,提升學生黨員的思想境界,在思想上維護黨的純潔性;加強紀檢監察和群眾監督,增加法治意識,在組織上保持黨的純潔性;引導大學生黨員堅持走群眾路線、堅持弘揚艱苦奮斗,以身作則,率先垂範,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕,在作風上保證黨的純潔性。
(四)加強大學生黨員廉潔文化教育,促進反腐倡廉工作的縱深發展。現階段,反腐倡廉工作主要是以在崗黨政領導幹部為重點對象,開展崗位廉政教育、宣傳教育和警示教育,教育對象沒有深入到大學生黨員。以桂林理工大學南寧分校為例,過去一年中,基本上所有的廉潔教育都是針對教師黨員實施,而針對學生黨員的教育幾乎沒有。這導致大學生黨員對廉潔教育的重要性認識不足,更談不上讓學生黨員發揮先進模範帶頭作用。
大學生黨員的廉潔品質將會決定著未來黨政幹部的拒腐防變能力和廉潔從政水平,也將會直接影響最廣大人民的根本利益,影響中國夢的實現。所以對大學生黨員開展廉潔文化教育,是利國利民的重要工程,是增加黨的創造力、凝聚力和戰鬥力的重要手段,是糾正不正之風、營造良好社會風氣的助推器,有利於促進反腐倡廉工作的縱深發展。
三、加強大學生黨員廉潔文化教育的方法和途徑
(一)廉潔文化教育進校園,營造良好校園文化氛圍。營造健康積極的校園文化環境,是大力推進廉潔文化教育進校園的有效途徑。在開展校園文化建設過程中,不斷創新形式、豐富載體,提高學生參與的主動性和積極性。
1.加大宣傳力度,營造輿論氛圍。建立廉潔文化傳播陣地和渠道,通過學校圖書館,設立廉政文化書籍專櫃;通過校園網主頁、廣播、校刊開設廉潔文化內容專欄;通過張貼橫幅標語、設計宣傳櫥窗,大力宣傳廉潔文化;利用學校食堂的電視,在學生吃飯時間播放廉潔文化知識,對學生進行潛移默化的教育;在校園操場或者宿舍樓道設立大型液晶屏,滾動播放中國目前打老虎的現狀,讓學生了解反腐形勢和相關政策。
2.開展廉潔文化教育活動,提高學生參與的主動性。以反腐倡廉為主題,結合學生專業特點,充分調動共青團、學生會、學生社團,開展演講比賽、朗讀比賽、辯論賽、知識競賽、話劇小品等形式多樣的學生活動,廣泛搭建教育平台,引導學生對社會不正之風進行思考。 3.充分利用「三會一課」,學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,以及黨的路線、方針、政策,傳達上級黨組織的決議、指示,開展批評與自我批評,查擺自身問題,結合當前形勢對大學生黨員進行廉潔教育、形勢教育和任務教育。利用民主生活會組織學生黨員開展專題學習和民主評議,引導學生規范日常行為。邀請先進黨政幹部主持召開專題報告會,傳遞新時期共產黨員為民務實清廉的價值追求和高尚情懷。
4.樹典型,學先進。精選校內學生黨員中的廉潔先進人物,挖掘整理典型事跡,開展先進事跡報告會,引領示範,讓學生感悟身邊的力量,營造「比、學、趕、超」的校園學習氛圍。
(二)廉潔文化教育進課堂,推動思政課程建設的新發展。充分發揮思想政治理論課教學在大學生黨員廉潔文化教育中的主渠道作用,將廉潔理論知識與思想政治理論課教學結合起來,推動廉潔教育理論進教材、進課堂、進頭腦。
1.將廉潔教育的內容滲透到思想政治理論課中,增加廉潔文化內容的教學,使學生了解我國傳統廉潔道德觀的內容及其發展與成熟過程,宣傳黨和國家預防和懲治腐敗的各種政策和措施,分析當前反腐敗斗爭的嚴峻形勢,結合反腐倡廉的正反面案例、人物,引導學生黨員加強自我教育和提升素質修養,培養廉潔從業的職業道德。
在教學過程中,通過案例分析、課堂討論、情景模擬、角色扮演、師生角色互換等參與式、體驗式的教學方法,充分發揮學生的積極性和主動性,提高課程趣味性和吸引力,提高學生學習興趣,優化教育效果。
2.鼓勵教師積極進行教學改革,通過加強學習廉潔文化知識和理論知識,提高政治素養,積極投身學生黨員廉潔文化教育的課題研究,發掘相關教育教學資源。
3.制訂符合學校實際的廉潔教育教學計劃、編寫教材和教育讀本,使廉潔教育貼近實際、貼近學生,提高廉潔教育的實效。思想政治理論課程的相關教師、黨員領導幹部需在此工作中承擔起主要責任。
(三)廉潔文化教育進社會,充分發揮實踐育人作用。高校結合本校實際,在學生黨員中開展廉潔實踐教育,引導學生黨員走出校園,深入社會,通過切身體驗進一步深化對黨的路線、方針、政策的認識,引起學生對廉潔的思考,並化為修身的行動。
1.組織學生黨員參觀黨風廉政展覽,赴烈士陵園、廉政教育基地、紅色革命老區等開展愛國與廉政教育實踐活動,訪問監獄請貪污腐敗的落馬「老虎」,開展面對面座談,或申請出席公開的審判法庭,剖析身邊的腐敗典型案例。
2.組織學生黨員帶頭開展和參加校內黨員廉潔教育實踐活動,如義務維修電器、「光碟」行動、組織回收廢舊物品、「美麗」校園清潔活動等,倡導勤儉節約,反對奢侈浪費。
3.組織學生黨員積極踐行社會主義核心價值觀,深入到當地機關單位、基層組織和街道社區,了解地方黨風廉政建設情況,擺攤設點宣傳黨風廉政建設方針和政策,為單位、社區的廉政建設出謀劃策,服務社會,貢獻社會。
4.要求學生黨員利用寒暑假時間深入部隊參加軍事訓練或服短期兵役,體驗軍旅生活。通過訓練,培養學生黨員艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神,弘揚愛國主義、集體主義和革命英雄主義精神。
(四)廉潔文化教育進網路,依託新媒體豐富教育平台。在當前新媒體環境下,網路越來越成為大學生學習生活的必需品,也是大學生獲取信息的主要渠道。但是非辨別能力不強的青年學生在面對新媒體環境中的各種紛繁蕪雜的價值理念、社會思潮、意識形態等,往往不能避免錯誤有害信息的影響。因此,應利用好新媒體的傳播平台和載體,不斷創新廉潔教育的手段和方法,積極有效地深化培育大學生黨員的廉潔文化意識,塑造良好人格、品德。
I. 淺談如何推進企業廉潔文化建設
一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。
於企業而言,首先是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍,進一步落實黨風廉政責任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標准,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。
以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規范人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉潔文化建設的長效機制,進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。
企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先垂範,認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服務的宗旨,倡導與職工共克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,一級做給一級看,上行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。
要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專欄」。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念入耳、入腦、入心,進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的一個重要組成部分。
J. 如何有效挖掘本地區廉政文化資源,促進黨內政治文化建設
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神,扎實推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設,在全社會營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,促進領導幹部廉潔從政,現就加強廉政文化建設提出如下意見。(一)充分認識加強廉政文化建設的重要性和緊迫性。廉政文化以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向,融價值理念、行為規范和社會風尚為一體,反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識、基本理念和精神追求,是社會主義先進文化的重要組成部分。廉政文化建設,面向全黨全社會,以黨政機關和領導幹部為重點,以培育廉潔價值理念為根本,以廉政制度和規范為支撐,以群眾廣泛參與的廉政文化創建活動和豐富多彩的廉政文化產品為載體,在反腐倡廉建設中處於基礎性地位。加強廉政文化建設,是貫徹落實科學發展觀的必然要求,是建設社會主義核心價值體系的重要內容,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的戰略舉措,對於堅定中國特色社會主義共同理想,加強黨的執政能力建設和先進性建設,提高黨員幹部拒腐防變能力,增強全社會反腐倡廉意識,形成廉榮貪恥的思想道德基礎和文化氛圍,從源頭上預防和減少腐敗現象發生,具有重要意義。近年來,黨中央、國務院高度重視廉政文化建設,採取了一系列政策措施。各地區各部門緊密結合實際,開展了形式多樣的廉政文化創建活動,廉政文化建設充滿活力,影響力、滲透力不斷增強。黨的十七大和十七屆四中全會對深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。與之相比,當前廉政文化建設相對滯後。一方面,反腐倡廉制度、措施有效運行所必需的文化基礎和社會環境尚未完全形成,影響了反腐倡廉建設的整體效能。另一方面,腐朽落後文化的存在,腐蝕人們心靈、敗壞社會風氣,致使少數黨員幹部理想信念動搖、思想道德滑坡、價值觀扭曲,甚至走上違紀違法的道路。因此,大力加強廉政文化建設,在全黨全社會形成有利於反腐倡廉建設的思想觀念和文化氛圍,顯得尤為重要和緊迫。(二)加強廉政文化建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持社會主義核心價值體系,堅持社會主義先進文化前進方向,堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針,把廉政文化建設融入社會主義精神文明建設和反腐倡廉建設的全過程,著力培育廉潔價值理念,廣泛開展廉政文化創建活動,大力營造崇尚廉潔的社會風尚,為黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展提供思想保障和文化支撐。(三)加強廉政文化建設的基本原則。堅持服務大局、統籌協調。把廉政文化建設融入經濟社會建設各個領域,貫穿於黨的建設各個方面,與反腐倡廉各項工作緊密結合,整體推進;堅持以人為本、注重教育。尊重幹部群眾的主體地位,堅持用科學理論引導人、廉潔理念教育人、先進文化熏陶人,不斷提高幹部群眾的思想道德修養和廉潔從政、廉潔從業意識;堅持突出重點、面向社會。以黨政機關和領導幹部為重點,面向全體社會成員,擴大覆蓋面,增強影響力,形成有利於反腐倡廉建設的廣泛群眾基礎和良好社會氛圍;堅持繼承創新、與時俱進。注重繼承和發揚我們黨清正廉潔的優良傳統,挖掘和利用中國優秀傳統文化,借鑒和吸收世界各國廉政建設有益成果,適應時代發展變化,不斷推進廉政文化建設理論和實踐創新;堅持重在建設、務求實效。深刻認識和把握新形勢下廉政文化建設的特點和規律,以建設性的思路、舉措和方法扎實推進,不斷取得新的成效。(一)樹立領導幹部秉公用權、廉潔從政的價值理念。扎實開展中國特色社會主義理論體系教育,組織廣大黨員幹部深入學習實踐科學發展觀,牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀,打牢廉潔從政的思想政治基礎。以樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀為重點,深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育,引導領導幹部正確對待和依法行使權力。著力加強領導幹部黨性修養,樹立和弘揚優良作風,始終保持共產黨人的高尚品格、廉潔操守和政治本色。把從政道德建設放到更加突出的位置,教育引導領導幹部時刻牢記立黨為公、執政為民的執政理念,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,做到為民、務實、清廉。堅持把廉潔從政教育貫穿於領導幹部培養、管理和使用的全過程,引導領導幹部講黨性、重品行、作表率,自覺遵守廉潔自律的有關規定。把培育廉潔價值理念與廉潔從政實踐結合起來,引導領導幹部做到學與用、知與行相統一。加強廉潔從政行為規范教育,大力宣傳秉公用權、廉潔從政的先進典型,努力形成有利於落實廉潔從政行為規范的社會氛圍。(二)培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。以開展社會主義核心價值體系教育為重點,深入貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,把培育廉潔價值理念與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來,普及道德知識和道德規范,引導人們加強道德修養,自覺遵守公民基本道德准則。深入開展社會主義榮辱觀教育,提高公民道德素質,使廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為准則,推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。加強國家公職人員職業道德和職業紀律教育,把廉潔知識和誠信要求納入各類職業資格考試內容。廣泛開展行業廉潔教育,加強以公正、誠信、自律、守法為主要內容的行業廉潔文化建設。把廉潔要求寓於市民公約、鄉規民約和行業規范之中,轉化為人們的自覺行動。加強新經濟組織、新社會組織從業人員職業道德教育和行為規范教育,提高自律意識和自我約束能力。研究建立廉榮貪恥的道德評價機制和獎懲機制,褒揚和鼓勵廉潔從業行為,抵制和克服違規從業行為。(三)增強全社會大力支持、有序參與反腐倡廉的責任意識。廣泛開展反腐倡廉形勢任務、工作成效宣傳,加強反腐倡廉輿論引導,進一步增強幹部群眾對反腐敗的信心。通過多種形式,推動廉政理論和廉潔規范通俗化、大眾化,使反對腐敗、崇尚廉潔的價值理念被人們認同和接受。深入宣傳腐敗對黨和國家事業以及社會的危害,積極鼓勵公民檢舉腐敗行為,提高公民監督意識,在全社會倡導和弘揚不容忍腐敗和抵制腐敗的良好風氣。引導人民群眾以理性合法的方式表達利益訴求,有序參與反腐倡廉建設。主動做好反腐倡廉網路信息收集研判和處置工作,及時回應群眾關切,營造反腐倡廉的良好氛圍。(一)推動廉政文化深入社會領域。把廉政文化創建活動同群眾性精神文明創建活動結合起來,突出先進思想和廉政文化內涵,強化道德教化功能,使廉政文化進機關、社區、學校、農村、企業、家庭,引導廣大幹部群眾在參與中自覺增強廉潔意識。1.結合創建學習型、服務型機關,將廉政文化融入機關文化建設,使機關幹部在文化熏陶中增強廉潔自律意識。積極推行廉政承諾制度。大力宣傳、表彰勤廉兼優的先進典型,開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育,教育幹部廉潔從政。2.結合和諧社區建設示範單位創建活動,將廉政文化建設的相關要求納入示範單位指標體系之中,積極推進廉政文化進社區。適應社區居民的文化需要,廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。有效整合和利用社區文化資源,充分發揮社區文化活動場所、文化設施的作用,大力營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。3.結合未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育,把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容,納入國民教育體系。充分發揮課堂教學的主渠道作用,在中小學思想品德類課程和高校思想政治課程標准中明確廉潔教育內容,扎實推進廉潔教育進教材、進課堂、進學生頭腦。針對青少年特點,定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動,深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德建設,充分發揮教師在開展廉潔教育中的示範和引導作用。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入教育行政部門的督導、評估范疇。4.結合社會主義新農村建設,通過送文化下鄉活動和農村黨員幹部現代遠程教育、文化信息資源共享等文化惠民工程,使廉政文化進入農村日常生活,建設文明鄉風。發揮農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用,利用民間藝術、地方戲曲等形式,開展富有農村特色的廉政文化創建活動。廣泛宣傳村務公開、民主管理等政策措施,引導農民增強民主監督意識。5.結合企業生產經營管理,把企業廉政文化建設納入企業發展戰略,融入企業黨建工作和文化建設之中。開展依法經營、廉潔從業教育,國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育。建設反貪拒腐、誠信守法的企業文化,引導企業領導人員廉潔從業,教育企業管理人員自覺抵制商業賄賂。6.結合創建文明家庭,積極開展家庭助廉教育,倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統,把廉潔教育融入家庭日常生活,為增強黨員幹部及其家庭成員抵禦腐敗的能力創造良好的家庭環境。結合創建文明行業活動,加強窗口行業廉潔教育,樹立廉潔新風,把打造廉潔行業納入創建文明行業活動之中,推動廉政文化建設向社會全面覆蓋。大力推動廉政文化建設創新工程。堅持因地制宜,突出品位,體現特色,打造健康向上、富有聲勢的廉政文化創建活動品牌。(二)加強各類基層廉政文化陣地建設。注重挖掘各類歷史文化名勝、旅遊景點中蘊含的廉政資源,使之成為弘揚廉政文化的重要場所。加強廉政教育基地的建設、管理和使用,有步驟地命名一批廉政教育示範基地。及時總結和推廣各地區各部門開展廉政文化陣地建設的有效經驗,建設一批廉政文化創建活動示範點。重視廉政文化景觀建設,設置與城鄉環境相協調、與自然生態相融合的廉政文化設施。將廉政文化活動場所建設納入公共文化設施網路布局,充分發揮圖書館、博物館、展覽館、紀念館、群藝館、文化館、文化站、社區文化中心等公共文化設施的作用,豐富群眾精神文化生活。(一)推動廉政文化產品的創作生產。適應時代的發展變化,與健全公共文化服務體系有機結合,大力提高廉政文化產品和服務的供給能力。堅持弘揚時代主旋律,把廉政題材納入文學藝術創作,舞台藝術生產,電影和電視劇製作,報刊、圖書、音像電子與網路出版計劃。重點規劃、扶持一批體現廉政主題的創作項目,著力打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統一的,深受群眾喜愛的優秀廉政文化作品,把廉政文化產品納入各類評獎范圍。與文化古籍整理和全國文化信息資源共享工程相配套,整理、挖掘古今中外的廉政文化資源,建設廉政文化作品共享庫。編寫廉政文化通俗讀本,不斷豐富優秀廉政文化出版物品種。結合推動全民閱讀活動,向公眾推薦優秀廉政文化讀物。運用現代科學技術增強廉政文化的吸引力、感染力。完善激勵機制,引導文化企事業單位開發和推廣弘揚廉潔價值理念的文化產品。(二)加大廉政文化傳播力度。大力宣傳、積極傳播廉政文化,營造崇尚廉潔、抵制腐敗的良好輿論環境。積極組織優秀廉政文化作品的宣傳和展演、展示工作。切實發揮大眾傳媒在傳播廉政文化中的作用。中央和地方各級黨報、黨刊、電台、電視台要加大反腐倡廉建設宣傳報道力度,辦好廉政專版、專欄,在重要版面和重要時段經常安排刊播廉政公益廣告。中央和地方重點新聞網站、政府門戶網站開設廉政頻道、網頁,准確發布權威信息,及時回應社會關注、關切的反腐倡廉熱點問題,推動健康向上的反腐倡廉網路文化建設。注重發揮移動多媒體廣播電視、網路廣播電視、手機廣播電視等新興媒介的優勢,打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平台。注重研究傳播藝術,採用受眾易於接受的方式,不斷提高廉政文化傳播能力。(三)加強廉政文化理論研究。把廉政文化理論研究納入馬克思主義理論研究和建設工程及國家社會科學基金項目,加強對廉政文化建設前瞻性、戰略性問題的系統研究。黨政機關、黨校、行政學院、幹部學院、社科研究機構、高等學校要密切合作,優勢互補,資源共享,共同推動廉政文化建設理論創新,為廉政文化建設提供理論支持。(一)高度重視,加強組織領導。各級黨委和政府對加強廉政文化建設負有重要領導責任。要把廉政文化建設納入經濟社會發展的總體規劃,融入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署,寓於懲治和預防腐敗體系建設的各個環節,切實加強組織領導。科學制定廉政文化建設發展規劃,及時了解廉政文化建設工作情況,認真研究解決重大問題,建立健全廉政文化建設聯席會議制度等領導協調機制,統籌推進廉政文化建設。(二)明確責任,形成整體合力。各級紀檢監察機關要充分發揮組織協調作用,加強對廉政文化建設的指導和督促檢查。各級宣傳、文化、廣播影視、新聞出版以及發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、人力資源社會保障、農業、國有資產監督管理、旅遊等部門,工會、共青團、婦聯、文聯、作協等群團組織,在加強廉政文化建設中擔負著重要責任,要結合業務工作,發揮各自優勢,密切配合,形成推進廉政文化建設的合力。將廉政文化建設納入黨風廉政建設責任制和公共文化服務體系績效考核范圍,作為評價地區發展水平、發展質量和領導幹部工作實績以及創建文明城市、文明行業、文明單位的重要內容,確保廉政文化建設目標的實現。(三)加大投入,健全保障機制。建立政府投入為主、社會各方支持的廉政文化建設經費保障機制。把廉政文化建設經費列入各級地方財政預算及黨員教育經費支出,並隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的資金。大力扶持和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。加強廉政文化建設是全黨全社會的共同責任,是一項長期的戰略任務。各地區各部門要根據本意見精神,結合實際,制定貫徹落實的具體措施,真正把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。請在此輸入您的回答,每一次專業解答都將打造您的權威形象廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化。廉潔文化是腐朽文化的對立面和批判者。腐敗現象之所以滋生蔓延,一個重要原因就是腐敗行為背後有腐朽文化作支撐,腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式等還有著一定的市場。廉潔文化以鮮明的態度批判腐朽文化,從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念,在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍,給腐敗行為造成巨大的社會輿論和社會心理的壓力,從而可以有效地遏制腐敗現象,達到幹部廉潔、政治清明的目的。廉潔文化建設任重而道遠,建設廉潔文化是一個復雜的系統工程,需要全社會共同努力。加強對廉潔文化的研究與宣傳。通過廉潔文化的研究,形成系統的廉潔文化理論,用以指導廉潔文化建設的實踐,推動廉潔文化建設良性發展。在理論研究的基礎上,還應充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的特點,加強對廉潔文化的宣傳,經常刊發和播出關於廉潔文化的影視作品和文藝節目,宣傳報道廉潔文化建設的進展、成效、經驗和先進典型,在全社會培養廉潔理念、樹立廉潔意識、營造廉潔氛圍,形成大力推進廉潔文化建設的社會環境。積極吸收和借鑒古今中外廉潔文化建設的優秀成果。建設廉潔文化應善於兼收並蓄。堅持古為今用,充分利用中國歷史文化傳統和我們黨的優良傳統中的廉潔文化成果;堅持洋為中用,善於吸收和借鑒國外在廉潔文化建設方面的有益做法。要建立健全廉潔文化建設的體制和機制,以制度和規范作保障,特別是建立起與廉潔文化相適應的社會政治規范和法律規范,使廉潔成為一種習慣、成為一種文化自覺,讓廉潔文化深入到社會生活的每個方面。把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,促進全社會形成「以廉為榮、以貪為恥」的良好風尚。同時要求全黨在加強黨風廉政建設、嚴厲懲治腐敗分子的同時,進一步探索有效預防腐敗的思路和辦法。這表明,在一靠制度、二靠監督的權力制約機制的基礎上,在全社會范圍內通過教育等途徑加強廉政文化建設已經成為反腐倡廉的重大任務之一。廉潔文化提倡廉潔自律,秉公辦事,不徇私情,不謀私利,為人民服務,清白做人的精神,同時也是一種中華傳統美德。一、當前基層廉政文化建設中存在的主要問題. 1、廉政文化載體不多。無論是街道,還是公共場所,最耀眼的是各種商品廣告,而廉政文化教育廣告幾乎難覓「芳蹤」。書店、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所屬於廉政文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少,有的文化場所甚至沒有。電視是目前傳播廉政文化最多、最廣,也是對廉政文化宣傳貢獻最大的媒體之一,但相對於其播放的商品廣告和愛情片、武打片而言,其播放的廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。在基層,土地法、森林法、人口計劃生育政策法規的宣傳欄、標語隨處可見,唯獨找不到有關廉政文化教育的字眼。2、廉政文化親和力不強。在思想領域,廉政文化仍然面臨著封建思想和資產階級腐朽文化的嚴峻挑戰。「關系學」、「黃段子」、賭博等腐敗文化甚至比廉政文化流行更快更廣,如「有權不用,過時作廢」,「不跑不送,原地不動;又跑又送,提拔重用」等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟,叫得朗朗上口,而有關廉政文化的格言、詩詞、順口溜等,人們卻記不得多少。 3、廉政文化的針對性不強。相當一部分基層黨員幹部的案頭、書桌沒有廉政文化書籍或報刊。不少黨員幹部認為廉政文化教育的對象應是主要領導,自已無職無權,沒有腐敗的條件,學不學廉政文化無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排,許多黨員幹部幾乎不會主動去自學廉政文化,寫廉政日記。 4、廉政文化的受眾面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機關,教育的對象主要是機關的黨員幹部特別是領導幹部,而社區、村、企業和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、教師醫生、普通黨員群眾、個私企業負責人等平時很少接觸過廉政文化,談不上接受廉政文化的教育和熏陶,甚至把行賄受賄等腐敗行為認為是有本事的光榮事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建設不應該另起爐灶,拋開其他文化滿口只談廉政文化。一種是脫離工作實際,使得教育內容空洞,沒有說服力。另一種是脫離幹部群眾心理實際,沒有深入研究本單位幹部群眾的思想實際,照搬其他單位做法,不能使廉政文化入腦、入心。6、任意誇大廉政文化創建活動的短期效果。似乎通過一兩次文化活動,就能使廉政理念內化為黨員幹部的自覺行為習慣。這樣,必然會輕視長效機制建設,成為一陣風。二、解決上述問題的對策與建議 1、建立聯動機制,形成抓廉政文化建設的合力。廉政文化建設是一項系統工程和全局性工作,光靠紀檢監察部門孤軍奮戰不行,必須調動方方面面的力量,形成工作合力。黨委要掛帥,要把紀檢監察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及廣電、文化藝術單位的力量整合起來,建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制,同時要發揮社會力量和群眾力量,做到上下聯動、齊抓共管,群策群力,使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。 2、創新廉政文化載體,增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。一是建議電視台建立廉政欄目,在重要時段插播電教片,要從傳統文化資源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理,從中提煉出廉政文化教育的生動教材。二是要挖掘伊吾「紅色資源」,使人們在參觀旅遊中接受革命傳統和廉政文化教育。三是要發揮廉政先進典型的榜樣示範作用。用身邊的先進人物來體現時代精神,閃爍廉潔奉公光彩。要大力宣傳這些典型,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型對照自已、警示自已的自覺性。四是要以黨員幹部和群眾易於接受、樂於參與的形式,開展好廉政文化主題教育活動,使廉政文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。通過舉辦反腐倡廉書畫展、頌清廉文藝匯演、警示教育活動,開展黨風廉政法規知識競賽,組織收看廉政文化教育電影和電教片等活動,讓人們在文化娛樂中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的創作力度,推出精品、宣傳精品。要發揮宣傳文化創作單位和文聯的優勢,收集一批廉政文化教育警句、格言,製作一批廉政文化教育公益廣告,創作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、象聲、小品、戲曲、電影、影碟等,以滿足人們日益增長的文化需要,讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、頎賞廉政文化藝術、品賞「廉政文化大餐」的同時,受到深刻的思想教育。 4、要突出重點,開展好廉政文化進機關活動。一是要組織領導幹部學習好《領導幹部廉潔從政有關規定》,開展好領導幹部述職、述廉、戒勉談話活動和廉潔從政知識考試。二是在重大節日之前,通過向領導幹部發送手機「廉政簡訊」,寄送「廉政賀卡」等新形式,溫情提醒他們「紅線莫踩」。三是要繼續在領導幹部及其配偶中開展勤政廉政先進典型和爭創廉潔之家,樹立助廉意識,常吹廉政風,管好廉政帳,提醒家人自覺做反腐倡廉的宣傳員、監督員。四是繼續開展好領導幹部「講一堂」廉政文化課教育活動,使領導幹部在備課、講課中受到深刻教育。在教育的內容上,要突出理想信念、法紀觀念、廉潔從政、優良傳統教育等重點,並把這些內容融入到各項宣傳教育活動中。五是要完善黨員幹部學習廉政文化的檢查和考試考核制度。要把廉政文化納入黨委中心組和黨員幹部理論學習的重要內容,年終進行抽查和考試考核,考核情況存入幹部檔案,作為對幹部晉級、提拔的依據之一,從而激發黨員幹部特別是領導幹部學習廉政文化的自覺性。 5、要擴大覆蓋面,大力開展廉政文化進村活動。