如何做文化執法鐵軍

『壹』 文化執法如何提高調查研究能力

文化執法要想提高調查研究水平，首先要提高調查研究的專業水平。要掌握一定的科學研究方法，以及行政管理、會計核算、統計分析和經濟法律等相關的法律法規。其次，要加強對部門電子信息的調取，了解文化市場相關法律法規，如《文化市場管理條例》、《扮嫌返文化市場准入許可管理辦法》等，加強溝通和協調，了解各部門文化市場工作的最新動態，為調查做好准備。同時，還應加強辦案人員的綜合素質能力，特別是讀取、理解文書文件的能力，耐心、嚴謹的邏輯思維,善於搜集信者橘息，重視辦案嚴謹性，在調查研究中應靈活運用多種手段，深入調研，全面廳飢了解調查對象的情況。

『貳』 在行政執法中如何做到以人為本、文明執法

首先要認識到「以人為本、文明執法」是依法治國，建立社會主義法制國家的必然要求。
堅持以人為本，同我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨和代表中國最廣大人民的根本利益的要求，是一脈相承的。「文明」指人類社會發展到較高階段和具有較高文化，與野蠻相對。嚴格、公正、文明作為執法活動中的最高標准，也是社會發展對執法活動的必然要求。
要做到這一點，就必須做好以下幾個方面的工作：
（一）、牢固樹立服務意識。在執法過程中，落實文明執法必須正確處理好監督與服務的關系，做到寓服務於監督之中、以人為本，做好黨委、政府的參謀和助手，站在服務全局的高度，為被執法單位搞好服務。
（二）、進一步提高執法隊伍素質。提高高執法隊伍素質是文明執法的前提，要把創建學習型機關放在更突出的位置，增強幹部的法制意識、紀律意識、群眾意識和服務意識，達到與被執法單位相互配合、相互理解的目的。
（三）、堅持實事求是的原則。在執法過程中要嚴格按准則、制度、規范和程序辦事，要做到事實，清楚、證據、充分確鑿，內容完整，真實可靠，客觀、公正、實事求是的文明執法。
（四）、嚴格執法紀律。要進一步加強執法人員的紀律作風建設，嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律。實行執法紀律的責任追究制，認真執行幹部廉潔自律的各項規定，堅決杜絕以權謀私行為，維護執法形象和威信，才能將以人為本、文明執法真正結合起來

『叄』 怎樣做到嚴格公正文明執法

城管,顧名思義就是負責城市管理的行政執法活動。隨著經濟、社會、民主和法治的發展,對執法者的素質要求也越來越高,簡單、粗暴、不文明的執法方式已被現代社會管理方式所唾棄,體現社會進步和人類文明的管理方式即依法行政、文明執法已成為現代社會管理的必然選擇。在執法工作中如何做到文明執法談一點個人粗淺的感受。
一、正確處理好嚴格執法和文明執法的關系
嚴格執法是文明執法的基礎,離開了嚴格執法,文明執法就成了無本之木、無源之水,同時文明執法反過來也能促進嚴格執法的實行,兩者相輔相成,不可偏袒,也缺一不可。首先文明執法離不開嚴格執法。所謂嚴格執法就是要嚴格按法律規定的內容、精神和程序執行。執法機關必須以事實為依據,以法律為准繩,公正執法,全面收集與當事人違法行為有關的證據,包括對相對人有利的和不利的證據,然後依法作出處罰。執法機關要實現文明執法,提高執法單位的形象,只有嚴格依照法律規定的內容、精神和程序執行法律,努力提高執法水平,實現高效率、高質量執法。
二、文明執法必須做到公正公平、廉潔執法
1、要以平和心態待人。以平和心態善待當事人是城市管理行政執法人員必備的素質,絕大多數群眾都是明理的,只要多給他們講道
理,多宣傳法律法規,他們都會服從管理,相反粗暴蠻橫的態度易使當事人反感,產生抗拒心理從而引發口角,激化矛盾,造成不明真相的群眾圍觀起鬨,這樣不僅對執法工作帶來不利,而且影響隊伍形象;
2、要耐心細致辦事。在現場執法活動中,執法對象的文化素質、社會背景、個人性格等是千差萬別的,城管執法人員要特別注意耐心聽取當事人的陳述、申辯、說明,善於從中分析當事人的心理想法,了解當事人違章活動的原因,從而根據不同情況依法作出靈活有效的處理。如果當事人不理解法律法規時,要做好耐心細致的說明解釋工作,如果當事人有抵觸情緒甚至火氣很大時,要冷靜對待、動之以情、曉之以理,做好誠懇的說服教育工作,及時化解矛盾和糾紛。
3、要公正公平處理。執法人員對各種違章行為的處理要把握得當,既要嚴格依法辦事,又要注意尺度的把握,要做到公平公正、一視同仁、不偏不倚。
4、要廉潔執法。廉潔執法是對城管執法人員的基本要求,是樹立良好形象的根本。在執法中,要堅決遏制吃、拿、卡、要等歪風,同時,要不循私情,不辦人情案、關系案、態度案,「公生明,廉生威」,只有自覺做到廉潔執法,城管執法隊伍良好形象才能在老百姓心中樹立起來。
三、文明執法必須做到
1、使用文明得體的語言。在執法過程中要講文明話,對當事人要用尊稱,了解詢問案情要「請」字在先,獲得配合要表示謝意。聲音要宏亮而不兇狠,態度要誠懇而不蠻橫,語言要嚴肅而不粗暴。要
講法人法語,盡量使用規范的法律術語表達問題,不講多餘的話,不講與糾正違規工作無關的話。要有的放矢講話,對於文化素質較低的當事人,說話要簡單、明了、淺顯易懂。對於初次違規而誠懇表示悔改的當事人,鼓勵他們有錯必改。對於粗野蠻橫型的當事人,既要態度嚴肅地告知其違法行為的危害和拒不糾正將會承擔的法律後果,又要剛正不阿地講清法規條款,以自身正氣壓倒對方蠻氣。對於屢犯者,要孜孜不倦地對其說服教育,說話切中要害又留有餘地,同時尊重違規者的人格和自尊心,以利於做好轉化工作,切忌說話時用手指指向當事人。
2、要高姿態包容。城管執法隊員是受過教育、具有一定素質的人,要處處體現執法人員高姿態、高素質、守紀律、講文明,對隊員管理要從嚴,對市民的過激言行要包容,任何時候都要嚴禁與管理相對人發生打鬥現象,也要盡量避免與當事人發生推搡拉扯等身體接觸。
3、要改進執法方式。糾正違章行為時要盡量做到「一說服、二教育、三引導、四警告、五處罰」的程序要求,堅持「教育為主、處罰為輔」的原則。
四、文明執法必須堅持以人為本,熱情服務
實施城市管理執法的最終目的是增強廣大人民群眾的法治意識、文明意識和城市環境意識,因此城管執法者必須緊緊圍繞廣大人民群眾的根本利益,堅持「以人為本、執法為民」的原則,牢固樹立「在執法中管理,在管理中服務」的理念,把「向人民負責、為人民辦事、
受人民監督、讓人民滿意」作為城管執法工作的出發點和落腳點。抓好群眾來信來訪所反映問題的及時處理和答復工作,確保市民投訴件件件有人辦、事事有人幫、項項有落實。對群眾反映的熱點難點問題,要主動沉下身去以調查研究解決,定期回訪已辦理的群眾投訴件。對上門反映問題和辦事的群眾,要一律熱情接待,做到問一聲好、遞一把椅子、倒一杯茶水、說一聲再見,樹立城管執法部門「門好進、臉好看、話好聽、事好辦」的形象。
總之,文明執法、規范執法是城管執法的生命線,也是這次「過五關」的核心內容,城管行政執法工作只有在文明執法、規范執法、有效執法方面不斷創新,不斷深化,才能適應未來城市管理的需要,才能更好地服務廣大民眾,才能更好的促進城管事業的發展。

『肆』 優秀文化市場執法局工作打算

2014年，我市文化執法工作總的指導思想和要求是：以*為指導，深入貫徹落實黨的xx大精神和市委、市政府工作部署，堅持文化執法「1711」基本工作思路，求真務實，開拓創新，攻堅克難，通過進一步尋標、對標、達標、奪標、創標，努力實現「三個突破、兩個確保」，即在解決文化領域熱點難點問題上實現新突破，在實行部門聯動執法上實現新突破

，在隊伍建設上實現新突破，確保文化安全，確保文化健康繁榮發展，為建設文化強市、加快建設宜居幸福的現代化國際城市提供有力保障。主要工作體現在以下幾個方面：
一、深入開展「掃黃打非」，確保政治文化等意識形態領域安全
組織抓好日常監管，堅決查繳封堵違禁非法出版物及有害信息，全面掃除**色情出版物及不良信息，大力查處侵權盜版出版物及網上侵權盜版行為，嚴厲整治非法報刊、非法網路報刊和非法報刊網站。根據上級統一部署，結合我市實際，適時組織開展相關專項行動。
二、進一步強化文化領域監管執法工作，切實解決人民群眾關注的熱點難點問題
一是加強新聞出版領域監管。嚴厲打擊各類非法出版物的出版、印刷、發行活動，確保出版物市場健康有序發展。
二是加強版權保護。積極推進企業軟體正版化工作，使規模以上企業使用正版軟體率得到不斷提高。圍繞加強版權保護，推動版權創意產業發展，積極爭取建設青島國際版權交易中心，創辦「東北亞（中日韓）國際版權創意博覽會」。
三是加強娛樂演出市場監管。倡導「文明娛樂」，組織引導娛樂經營單位實施規范化標准化服務，嚴厲打擊擅自非法從事營業性演出活動。
四是加強網吧市場監管。落實網吧分級管理辦法，嚴厲查處網吧接納未成年人進入等違法違規行為。
五是加強廣播電影電視領域監管。加快「四無小區」創建工作，嚴厲打擊非法「網路共享」網站及設備產品，進一步加大衛星電視地面接收設施整治工作力度。會同有關部門嚴格抓好國家廣播電影電視總局關於廣播電影電視插播廣告規定的落實。加強對互聯網視音頻節目服務的有效監管，嚴厲查處通過互聯網非法傳播視聽節目行為。嚴厲查處非法電影放映行為。
六是加強文化遺產保護。不斷完善文物行政執法巡查制度，排查、治理重點文物和博物館單位安全隱患。七是加強網路游戲、動漫產品、動漫衍生品市場、動漫會展、美術品市場等領域監管，嚴厲打擊各類違法違規行為，促進文化市場健康繁榮發展。
三、不斷加強和創新文化市場管理，完善規范化、長效化的體制機制
一是突出重點，兼顧全面，進一步提升市場掌控力。對網吧、網路等重點領域，集貿市場、早夜市、中小學周邊、車站碼頭等重點區域，經常發現問題的經營業戶等重點對象，要加大力度，實行重點監管。同時，要加大日常巡查力度，全方位加強文化領域監管。要有「底線思維」，切實維護文化安全，決不能造成大的不良影響。毀遲早
二是加大執法辦案力度，多辦案、辦大案。要外學濰坊、內學即墨，通過多辦案、辦大案，堅決打擊各類違法違規活動，維護文化市場秩序，凈化文化市場環境，保障文化健康繁榮發展。
三是深化抓基層、打基礎工作，把文化市場管理納入常態化、長效化的軌道。深化文化市場綜合執法規范化建設，進一步提升執法水平和能力。健全纖雀文化市場基層管理網路和隊伍，充分發揮社會義務監督員的作用，探索建立文化市場協管員隊伍。建立健全執法規范、服務規范等制度體系。完善文化市場經營單位基礎檔案，夯實管理基礎。推進旦賣文化市場技術監控平台建設與應用，充分發揮其應有的作用。健全文化市場各領域協會等社會管理組織，充分發揮其在行業自律、維權服務等方面的積極作用。
四是進一步搞好宣傳教育，增強法律意識。繼續開展「文化環保」系列宣傳教育活動，以多種方式宣傳文化領域法律法規，引導全社會關注和支持文化執法工作。加強對經營業戶的培訓，做到守法經營、規范服務。充分發揮媒體的作用，利用微博等現代網路工具，廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見建議，營造良好的社會輿論氛圍。
四、搞好組織協調，探索建立文化綜合執法聯動機制
充分發揮市「掃黃打非」暨文化市場管理工作領導小組辦公室的作用，組織協調文化執法、公安、工商、城管、通信管理、文廣新、交通、海關等有關部門，圍繞各自職能，實行聯動執法，形成執法合力，建立文化執法聯動機制。
五、全面加強隊伍建設，提升依法執法的能力素質
要內強素質、外樹形象，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，做到秉公執法、和諧執法、安全執法，建設一支強有力的執法隊伍。增強培訓的針對性和實效性，不斷提升執法實戰水平能力。加強廉政教育，打造文化衛士品牌，努力塑造文化綜合執法隊伍的良好社會形象。

『伍』 淺探如何加強文化市場執法隊伍建設

改革開放以來，文化市場走過了三十年的發展歷程，文化市場管理在繁榮社會文化、推動經濟增長、促進社會進步、提高國民素質等方面起到了積極的作用。但是，伴隨著社會的日益進步，也存在著管理不規范、監督不力等諸多問題。 一、當前基層文化市場執法隊伍建設存在的問題 地方各級文化行政管理執法機構堅持「一手抓繁榮、一手抓管理」的文化市場管理原則，認真貫徹執行黨和國家的路線，方計、政策，加強隊伍管理，強化市場監管，不畏艱辛、克服重重困難，取得了一定成績，積累了一定的管理經驗。但是，由於多種原因，當前文化市場行政執法工作面臨著一些困難和問題，從而影響和制約了行政執法活動的正常開展。 第一，由於體系、編制不健全，一定程度上制約了隊伍建設，更難以建設大隊伍。目前，我國文化市場執法隊伍沒有建立統一的建制標准，文化市場執法機構性質、級別設定不一，文化執法人員編制數量非常有限。一是文化市場管理部門編制不足，人員配備不齊，在相當數量的縣級文化部門，執法機構編制問題始終沒有提上政府議事日程，沒有編制，難於配備人員。二是名不正，言不順，已列編的縣市執法機構人員編制也不多，且屬事業編制，需要上級文化行政管理部門授權委託執法，執法隊伍的綜合素質參差不齊，執法水平不高。三是文化市場執法人員大多數是從內部調劑的，一些縣市在剛建隊時和機構改革中調入或抽調人員時，沒有充分考慮執法工作的特殊性，沒有或無法嚴把進入關，致使人員素質高低不一，能力有大不同，有的人員工作積極負責，敢於管理；有的則有勇無謀，在管理中把握不住「度」；有的存有畏懼心理，工作得過且過思想，不但不能很好地勝任工作，且缺乏組織紀律性和獨立辦案能力；有的更為嚴重就是「執法犯法」，甚至私放收繳物品，充當違法經營者的保護傘，關鍵時猜滲刻為違法者「通風報信」，在開展突擊查處行動時，常因有人走漏風聲而撲空，查處行動無功而返，給執法工作造成被動以致影響了工作的正常開展。這些人占據了僅有的編制，執法隊伍很難在提高素質上有所突破。四是執法監督、培訓等體系不健全。 第二，由於思想觀念、方式方法單一，極大程度的影響了隊伍建設。當前，大多數基層文化市場執法隊伍建設，不成系統，顧此失彼，而人員自身素質的不足是很難解決好各方面問題。一是隊伍思想道德建設，在平時的工作和生活中，不注重政治學習和自身修養，忘記了「執法為民」的宗旨，在行政執法中重實體、輕程序，甚至違反法定程序的現象也有時出現。有些執法人員不按法定的執法程序開展行政執法工作，執法隨意性很大，在執法中忽寬兆枝略程序的規范性，執法人員無意中省略一些必要手續，省約一個環節。如在對行政相對人檢查時，不出示合法的行政執法證件，在作出行政處罰決定之前，不按照法律規定告知當事人應該享有的權力等等；個別執法人員思想道德素質較差，忘記自己是人民的公僕，責任和服務意識淡薄，沒有意識到執法人員既是管理者，更是服務者，對人民群眾冷淡，甚至依仗權利踐踏行政相對人的合法權益；有的執法人員片面理解「執法必嚴」的原則，執法不公，造成了執法人員和行政管理相對人之間的矛盾激化，甚至以權謀私、循私舞弊、貪贓枉法。 第三，經費、裝備是制約基層文化市場執法隊伍建設的又一瓶頸。行政執法經費短缺，裝備差，執法技術含量低，執法人員待遇低，直接影響了文化行政執法的效力。「費改稅」後，絕大部分縣級文化市場執法隊伍執法經費嚴重不足，有些地方沒有執法經費，需要通過自收自支或罰沒款項返還等形式獲取執法經費，來維護隊伍日常經費開支及人員工資，造成執法工作與經濟利益掛鉤，不僅嚴重影響了執法工作的正常運作，也不利於保障執法工作的公正、廉潔。 二、當前基層文化市場執法隊伍建設的建議 提高文化行政執法人員的綜合素質，狠抓執法隊伍建設，切實提高執法人員的綜合能力，建立一支政治堅定，作風優良，紀律嚴明，業務精通，執法公正的文化行政執法隊伍是解決行政執法存在問題的最有效方法。文化執法工作的特點，要求執法人員素質高，依法行政意識強，必須始終保持旺盛的精力，去適應周期長、時間彈性大、沒有規律的工慎敏作。目前，針對當前基層文化市場執法隊伍建設存在的突出問題，如何加強文化市場執法隊伍建設，筆者提出以下三點建議。 第一、必須健全文化市場執法隊伍建設的保障體系。理順體制，提供保障。一是要把編制性質予以解決，將文化市場執法隊伍的法律地位樹起來。既是文化市場行政執法機構，就應列為行政編制，這不僅是促使文化市場執法人員名正言順地履行行政職權的需要，也是認真解決後顧之憂，努力促進工作再上新台階的有力保證；解決了編制問題，相當於成立了正規軍，解除了「雜牌軍」，可嚴把人員的進口關，真正做到「高標准建，規范化管理」；二是要把執法經費落到實處，解決「糧草」問題。只有保證了執法辦案經費，隊伍的「軟硬」件建設就會有很大快速的改觀。如有了經費保障，就能在很大程度上解決以「罰」代「管」、以「收」自「養」的問題，勢必能解決素質建設中文明不夠、依法不夠的問題；可以加強執法裝備建設，執法裝備是執法隊伍履行職責的基礎和保障，是執法能力建設的重要組成部分。 第二、必須加強基層文化市場執法隊伍人員綜合素質建設。要加強政治素質建設。要從提高領導班子政治素質建設水平入手。班子建設是行政執法隊伍建設的核心，班子建設得好壞，直接影響隊伍的凝聚力和戰鬥力。要加強各級領導班子的理論學習，用鄧小平理論武裝頭腦，以「三個代表」重要思想為指導，正確貫徹執行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要培養深入扎實的工作作風，發揮各級領導班子的模範帶頭作用和成員的表率作用，領導幹部要堅持下基層，深入執法工作第一線，搞好指導監督，狠抓工作落實。第三、完善文化市場行政

『陸』 如何抓好疫情後的文化執法工作

1、加強組織領導，健全文化執法體制機制。要把文化執法工作納入疫情防控工作范疇，明確責任，加強組織領導，健全文化執法體制機制，實行專人負責、專人監督的或判制度。

2、加強宣傳教育，增強文罩團判化執法意識。要深入宣傳教育，增強文化執法意識，使廣大市民了解文化執法的重要性和必要性；啟動「文明物改守法」宣傳活動；發放《中華人民共和國文明行為准則》及相關宣傳材料。

3、加大執法力度，嚴格依法行政。要進一步加大執法力度，嚴格依法行政；及時查處違反《中華人民共和國文明行為准則》的行為並依法處理。

『柒』 文化執法者應如何維護國家安全

文化執法者應如何維護國家安全的方法如下：
1、維護文化安全，要緊緊圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象桐搏的使命任務，把社會主義核心價值觀教育融入文化和旅遊工作全過程，體現在文化產品創作、生產、傳播的各個環節，實施好社會文明促進和提升工程，努力在全社會形成共同的價值追求。要繼承弘揚中華優秀傳統文化，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，深入研究梳理中華文明起源和特質，著力構建完整的中國文旅豎化基因的理念體系。要扶持優秀文化產品創作生產，加強現代公共文化服務體系建設，推動文化產業結構優化升級，大力推進文化繁榮發展，奠定維護文化安全的堅實基礎。要深化文化國際交流與合作，促進國際文化貿易加快發展，掌握文化交流交融交鋒主動權，不斷提升中華文化的影響力、傳播力。
2、要防範和抵禦不良文化的影響，依法加強文化陣地規范管理，構築維護文化安全陣地防線。維護文化安全，還要結合黨史學習教育，用好用活豐富多彩的黨史資源，弘揚革命文局鎮祥化，唱響愛國主義主旋律。

『捌』 如何做到堅持嚴格規范公正文明執法

堅持嚴格規范公正文明執法具體做法如下：

1、依法懲處各類違法行為

堅持嚴格依法辦事，保證有法必依、執法必嚴、違法必究，是社會主義法治原則的基本要求，是檢驗和衡量執法成效的基本標准。

2、完善執法程序

要規范執法流程，按照標准化、流程化、精細化要求，從容易發生問題的執法環節入手，重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為，對執法具體環節和有關程序作出具體規定，不斷嚴密執法程序，強化執法指引，規范執法行為，堵塞執法漏洞。

3、建立健全行政裁量權基準制度

要科學合理制定裁量標准，在法律規定的行政處罰幅度內，根據過罰相當原則，結合經濟發展、行政譽棗歷案件發案等情況，細化、量化行政裁量標准，規范裁量范圍、種類、幅度，為公正執岩晌法提供製度依據。

4、加強行政執法信息化建設和信息共享

要完善執法信息共享機制，有效整合執法信息資源，在確保信息安全的前提下，積極推進跨地區、跨部門執法信息共享、互聯互通，最大限度地用好用活執法資源，著力形成執法合力。

5、全面落實行政執法責任制

推行執法責任制，對於構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系，強化對執法權力的監督制約，具有十分重要的作用。要進一步明確執法責任，按照有權必有責的要求，全面梳理行政執法依據，嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員的執法責任，建立實行權力清單制度。

(8)如何做文化執法鐵軍擴展閱讀

堅持嚴格規范公正文明執法，是國家治理能力現代化的迫切需要。促進國家治理體系和治理能力現代化，是十八屆四中慶搜全會《決定》提出全面推進依法治國的目標要求。

當前，我國的法治建設雖然取得一定成效，但仍然存在不少問題和不足，如治理體系還不夠完善，治理能力依然處於低級水平等，與人民群眾的期盼還有很大的差距。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。

因此，加快推進法治建設，實現國家治理體系和治理能力現代化，必須從法律上保證人民群眾當家作主權利的實現，通過法定的民主程序參與重大決策，管理國家大事，這就對依法行政、堅持嚴格規范公正文明執法提出了更高要求。

同時，隨著人民群眾的法律意識、法治觀念的不斷加強，運用法律來捍衛自身權利的意識也進一步增強，給行政執法帶來了新的挑戰。因此，更需要在執法過程中做到嚴格規范公正文明。

參考資料來源：人民網—《人民日報：堅持嚴格規范公正文明執法》