『壹』 如何有效大力推進廉政文化建設
廉政文化的內涵十分豐富,包括廉政的社會文化、廉政的職業文化、廉政的組織文化和廉政的「吏治」文化。廉政文化以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文化藝術為載體,圍繞廉政開展一系列的文化教育活動。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分,它以服務經濟發展為目標,以培育執政興國、執政為民的理想信念為宗旨,以倡導廉潔奉公、弘揚正氣為主要內容。各級黨組織要以十七屆六中全會精神為指導,以建設性的思路、舉措和方法,緊密結合實際,切實加強反腐倡廉教育,廣泛開展廉政文化創建活動,具體要從以下幾方面工作著手:
推進廉政文化建設,要注重發揮教育引導作用。積極採取有效措施,切實加強黨風廉政宣傳教育工作,促進廉政文化建設不斷深入。一是要開展主題教育,樹立清正廉潔的良好風氣,增強遵紀守法的自覺性。二是要宣傳先進事跡,發揮典型示範引導作用,開展深刻的警示教育。三是要創作廉政文化作品,營造廉政環境和氛圍,拓寬反腐倡廉宣傳教育渠道。
推進廉政文化建設,要注重發揮合力作用。大力加強廉政文化建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求,是反腐敗的基礎性工作,也是一項長期的系統工程,必須發揮合力作用,依靠全社會的積極參與和共同努力。一是要發揮文化宣傳的陣地作用。二是要發揮廉政典型的示範作用。三是要發揮黨政機關的導向作用。四要是發揮幹部群眾的參與作用。
加強廉政文化建設,要注重四個「著力」。大力加強廉政文化建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。廉政文化建設絕非一朝一夕之功,必須從基礎入手,抓住重點,分階段推進。在廉政文化建設過程中,要特別注重以下四個方面:一是要注重營造優良廉政文化氛圍,著力於廉政文化意識的培養;二是要注重增加文化含量,著力於廉政文化觀念與規范並重格局的形成;三要注重對權力的制約與監督,著力於領導幹部示範效應的發揮;四是注重創新,著力於獨具特色的廉政文化的構建。
『貳』 如何弘揚優秀廉政文化,增強廉潔
更加嚴格要求自己,嚴格執行廉政建設的各項規定,堅持做到秉公用權,廉潔從政,才能確保工作平穩、健康、順利進行。
一、堅持秉公用權,廉潔從政必須信念堅定,加強學習。
二、堅持秉公用權,廉潔從政必須依法行政,依法用權。
三、堅持秉公用權,廉潔從政必須公道正派,不殉私情。
四、堅持秉公用權,廉潔從政必須加強監督,接受監督。
五、只有深入學好法律法規,才能有效強化廉政意識。
六、只有自覺嚴守法規黨紀,才能真正守住廉政底線。
七、只有依法依紀行政,才能促進單位廉政建設。
『叄』 如何加強企業廉潔文化建設促進反腐倡廉工作
一、統籌規劃,形成了廉潔文化建設的基本思路,促進反腐倡廉工作。 根據蒲白實業公司黨委、紀委下發的關於 「加強黨性 修養,堅持廉潔從業」黨性黨風黨紀宣傳月活動的通知精神要 求,公司上下,結合企業實際開展系列活動。組織班子成員及 中心組成員,認真貫徹學習貫徹十八大精神,學習貫徹了國 家、集團公司及實業公司下達的反腐倡廉建設的一系列的重要 文件,貫徹學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分 條例》、《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》等, 明確提出通過建設廉潔文化陣地,營造廉潔文化氛圍,構建具 有公司特色的廉潔文化體系的思路,強化了社區、各支部黨風 廉政建設的措施和要求。
二、採取措施,把企業黨風建設融入廉潔文化建設,促 進反腐倡廉工作。
一是積極營造企業廉潔文化氛圍。充分發揮大宣教格局 的輿論導向作用,積 極營造廉潔文化氛圍。形成了黨總支主抓,紀委協調, 分解指標,考核獎懲的廉潔文化建設體系。各部門主動牽頭, 組織積極參與,通過宣傳櫥窗、宣傳牌板、宣傳標語、《社區 簡報》等宣傳輿論平台,充分發揮自身優勢,大造聲勢,形成 了營造廉潔文化宣傳氛圍的合力。
二是完善監督制約機制,強化廉潔從業行為規范。首先 是補充完善了各項管理制度,規范廉潔從業行為。完善有關廉 政規范及制度,使制度建設成為廉潔文化的重要內容。
三是實施全方位監督,切實加強黨內監督,提升民主監 督質量,形成良好的監督環境。
四是突出廉潔文化陣地建設。為推進企業廉潔文化陣地 建設,採取靈活多樣的教育形式,培育黨員幹部的廉潔理念。 一是在黨員領導幹部中,廣泛開展了公開徵集廉政承諾語活 動;二是開展反腐倡廉警示教育;三是重溫入黨誓詞;四是舉 辦「加強黨性修養,堅持廉潔從業」黨性黨風黨紀答題競賽, 以促進黨員領導幹部堅守「標本兼治、綜合治理、懲防並舉、 注重預防」的方針,做到廉潔從業。 通過警示教育,不斷深化黨員幹部的思想認識,提高廉 潔從業意識,築牢思想道德防線;通過公示欄公開,讓黨員干 部思考廉潔從業理念。以上系列措施的開展,使廣大管理人員 感觸頗深,表示要珍惜現有崗位,勤政、廉潔、反腐、創廉、 務實、高效、服務,干好本職工作,為官一任,造福一方。
三、注重效果,不斷鞏固廉潔文化建設在構建懲防體系 中的基礎地位。 在實際工作中,注重寓教於理、寓教於樂,讓活動富於 親和力,使廣大黨員幹部樂於和易於接受,進一步鞏固廉潔文 化建設的基礎地位。 廉潔文化的作用在於無聲浸潤,潛移默化。廉潔文化作 為一種文化現象,它是一個不斷的積累和滲透的過程。要讓人 們在不知不覺中慢慢地接受廉潔文化的熏陶,把汲取傳統廉潔 文化精髓,融入大家對高尚精神的愛好和追求,使人們的思想 意識在滲透和感染中起著悄然變化,「潤物細無聲」,才是廉 潔文化的本意。對國有企業而言,通過加強廉潔文化建設,用 先進的理論武裝黨員幹部的頭腦,可以使其逐步確立廉潔從業 的價值取向,培育廉潔從業的理念追求,形成高尚的思想境 界,進而逐漸形成廉潔從業的價值觀念和正確履職的自我要
l、用文化的思想把握「廉潔文化」的內涵,增強教育的吸引力。在創建過程中,各單位始終把「權為民用」的根本 宗旨寓於廉潔文化建設的各個環節,把抽象的道理細化到廉潔 文化建設的各項活動,使黨員幹部願意、樂意接受教育。
2、用傳統文化的精華去模塑「廉潔文化」內容,使受 教育者愉快地接受教育。把世界觀、人生觀、價值觀融進道德 品質、思想情操、修身做人、生活作風等方面,使受教育者在 傳統文化的審美作用下,愉快地接受教育。
3、用文化的形式去開展「廉潔文化」活動,使受教育 者主動參與活動。注重各項活動的互動性和寓教於樂,讓黨員 幹部在舒心娛樂的活動中接受教育。針對接受教育的黨員幹部 職務、年齡、文化層次,注意開展具有文化品味的活動,寓教 於樂,起到了應有的教育效果。 通過實踐使我們認識到,要使廉潔文化取得實效,反腐 倡廉工作促進開展,既要有近期計劃,也要有遠期規劃;既要 明確方法途徑,也要明確實現的最高目標;既要體現反腐倡廉 的要求,也要注重體現文化的內涵,還要加強領導、創新思 路,不斷增強創建實效,促進企業強化管理,苦練內功,以德 鑄魂,規范行為,提高效能,樹立本單位的特色形象。
『肆』 如何加強廉政文化建設之我見
廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況,反映一個地區和社會廉政狀況與水平,因此,各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體,但從目前的實際來看,廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作,已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式,導致社會認同度不高,各單位被動參與應付的局面,使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志,需要廣大群眾的參與、傳承和發揚,從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中,往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象,加強黨風黨紀、廉政勤政教育,而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶,沒有引起足夠的重視歷旅爛,使廉政文化缺乏群眾基礎,大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離,從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事,只有紀檢監察部門安排就去落實,錯誤的認識,導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠,目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊,一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事,是領導幹部的事,與一般幹部和普通群眾沒多大關系,導致群眾參與的積極性、主動性不高,廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付,聽說要檢查,突擊抓一下,年終要考核,臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性,沒有科學、完整、可操作的規劃,所以導致工作無頭緒,建設無效果。其原因主要是認識上的偏差,沒有認真研究廉政文化的特點,忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育,認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動;二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部,不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題,自己既不掌權,也不管錢,更不管人,想腐敗也不可能,沒有腐敗的條件,在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病,給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設,大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱,機關冷,少數單位和部門領導不重視,職工不了解,工作無部署,任務不明確,口號多,內容少;紀檢機關熱,其他部肢漏門冷,紀檢機關跳「獨腳舞」,其他部門不參入「大合唱」;城鎮熱,農村冷,極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入,有的認為廉政文化建設可抓可不抓,所以能推鎮好則推,能拖則拖,把廉政文化建設當著分外事;有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣,所以存在一手硬一手軟的現象;還有人認為,廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但參與其中的少,責任有分解,但狠抓落實的少。究其原因是,目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制,廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制,不配套、不健全、不規范、不完善,與現在的建設形勢不適應,導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實,特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看,廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所,最耀眼的是商品廣告,而廉政文化公益廣告難覓影蹤;書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域,廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰,「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道,還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高,不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部,自己無職無權,沒有腐敗的條件,接受不接受廉政文化無所謂。當然,更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用,但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢,效果不明顯,不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題,廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識,上級安排了就抓,階段任務完成後,一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題,廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤,三種文化本當相輔相承、相互促進,但由於主體不同,廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合,法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題,廉政文化在整個文化領域中,還沒有占據到主流位置,活動不多,內容不豐富,因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際,明確主體,突出特色,分層推進,重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象,認真開展廉政文化教育活動,增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點,推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點,深入開展馬克思主義中國化最新成果教育,世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,增強黨員幹部的思想道德防線,使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念,任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,黨的優良傳統和作風教育,社會主義榮辱觀教育,科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育,引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務,知榮辱、增黨性、樹行風,打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》,中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容,增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標准,牢記全心全意為人民服務的宗旨,真心實意為群眾多做好事、多辦實事,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范,引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣,開展典型示範教育,引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神,教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨,立黨為公,執政為民。以陳良宇等反面教材為例,經常開展警示教育,引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規,把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養,增強自律意識,常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式,豐富載體,增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片,警示和教育黨員幹部老老實實做人,踏踏實實做事,兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭,開展「上好一堂課,教育一片人」活動,向全體黨員幹部講授廉政課,提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動,不斷豐富幹部的精神文化生活,培養幹部情趣健康,明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽,增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫,在村社設立閱覽室,購買廉政書籍,設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱,擴大宣傳面,拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色,將廉政文化融入更多文化發展范疇,增強廉政文化的感染力。 1、突出特色,增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌,會走路就會跳舞」的優勢,將廉政文化融入民族藝術之中,以「原生態」的方式表現出來,使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承,從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度,在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型,用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」,築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作,及時提煉文化中先進的文化理念,深入挖掘開發民俗文化、草原文化,整合文化資源,結合新時代的廉政文化特色,以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念,使其融入民間藝術之中,以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播,形成獨特的區域文化,促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化,增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際,要貼近群眾,要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合,通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化,以循序漸進的方式,在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論,顯現廉政教育效果,增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本,突出大眾性和廣泛性,引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活,大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本,增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點,發揮文化潛移默化的特點,通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際,貼近生活、貼近群眾,寓教於樂的文化活動,增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位,充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢,利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式,加大廉政文化宣傳教育,不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道,開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體,以內容豐富和通俗易懂的活動形式,提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台,法律法規政策唱戲,「送法送書送戲」到農村牧區等活動,把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合,運用群眾喜聞樂見的方式,將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區,營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式,向學生進行法律法規和愛國主義教育,宣傳廉政文化,傳播廉政知識,使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時,加大對網吧和文化市場的監管,凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題,把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中,在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動,樹典型,促新風。同時,在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動,組織經營戶觀看廉政電影,在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫,營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題,以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式,把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來,開展行之有效的宣傳活動,在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌,讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題,開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育,通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動,增強黨員幹部家屬的廉潔意識,築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機,向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函,告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來,開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型,在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗,倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 (四)綜合手段,立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風,在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段,創新載體,積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目,設立廉政論壇,定期播出黨風廉政宣傳教育專題片,舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播,運用互聯網,通過有效的信息交流,解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中,向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習,重新加大這些典型的宣傳力度,有助於在全社會弘揚正氣,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性,從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳,對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外,也可以通過宣揚身邊的先進人物,在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化,營造機關廉政文化氛圍,規范機關工作人員的思想和從政行為,增強機關工作人員的廉潔從政意識,樹立為民、務實、清廉的形象,鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動,置群眾監督之下,把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來,定期進行調查、測評。廉政測評,不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設,參與廉政建設,支持廉政建設,弘揚廉政的社會氛圍,量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式,大力倡導這種方式,對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設,都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設,堅決摒棄「非廉」文化的影響,是改革開放的新形勢下,構建黨風廉政教育體系,永葆黨的先進性的客觀要求,也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神,有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設,在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍,積極探索反腐倡廉新途徑;加強對廉政文化意義和作用的深入思考,從而運用廉政文化的獨特作用,推動反腐倡廉工作不斷深入。
『伍』 如何讓廉政文化真正深入人心
關井高繪本期話題 企業廉政文化建設是推進黨風廉政建設的一項重要工作。由於多種因素制約,一些企業在建設廉政文化過程中,存在著重形式、輕內容的情況。那麼,企業應該採取哪些具體措施,才能讓廉政文化真正深入人心? 「四化」並舉 推進廉政文化落地 堅持責任機制制度化。廉政制度是廉政文化規范化的重要表現,要將廉政制度建設與廉政文化建設結合,通過落實廉政目標責任制度、責任追究制度等使廉政文化內化於心,形成廉政制度作用於外、廉政文化作用於內的長效機制。 堅持宣傳教育多樣化。通過開辟宣傳欄、廉政徵文、知識競賽等貼近實際的宣傳教育形式,使廉潔知識、理念真正入腦入心。 堅持警示教育常態化。要經常組織黨員幹部觀看廉政教育專題片、參加專題講座,深刻剖析違紀違法案件發生的原因,教育黨員幹部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,增強啟發教育的作用。 堅持榜樣學習身邊化。以「學廉政、當楷模」等活動為契機,組織優秀廉政幹部上廉政講台、講廉政黨課,用身邊的先進人物和事跡教育、引導、激勵幹部職工,充分發揮廉政標兵的引領作用。 湖北公安縣局(營銷部) 唐偉 抓好三點 營造良好氛圍 抓好廉政文化的宣傳教育。鼓配戚勵幹部職工潛心做事、低調做人,一心一意謀發展、專心致志干工作;結合企業實際情況,組織全體幹部職工學習廉潔從業各項規定、參觀黨風黨紀教育基地,增強幹部職工廉潔自律意識。 抓好崗位廉政風險防控體系建設。積極建設崗位廉政風險防控體系,引導全員了解崗位廉政風險點以及防控措施等,並將崗位廉政風險考核結果與年度考核結合,提高體系運行質量。 抓好重點環節監督檢查。加強對「三重一大」決策制度的執行情況、「兩煙」經營活動等重點環節的監督檢查,強化對領導幹部的監督,嚴格規范權力運行,真正形成廉潔從業、扎實工作的良好氛圍。 廣西伊靈煙葉復烤公司 陳娜 強內功 借外力 讓廉政文化深入人心,既要苦練內功,也要科學藉助外部力量。 通過開展正、反面案例教育和警示教育,讓幹部職工深刻認識自身崗位和工作存在的廉政風險點,增強自身「免疫力」。緊緊抓住制度這個關鍵,進一步完善制度,強化內部監督,建立有力的內部監督機制,將廉政理念滲透進制度體系。同時,廉政文化建設也不能只局限於自身力量,應該藉助社會大眾這個外在力慎納量,通過加大公示力度,在接受群眾、媒體、網路和社會監督的同時,樹立行業、企業良好的社會形象。 山東蒼山縣局(分公司) 宋紅衛 以點帶面 拓展陣地 注重結合 以點帶面、輻射延伸,營造良好氛圍。通過抓制度、抓教育、抓考核,不斷向基層、向家庭延伸,強化廉政意識,鞏固反腐倡廉的思想基礎,在企業、家庭形成崇尚廉潔的良好氛圍。 拓展陣地,擴大廉政文化的影響力。要加強廉政文化陣地建設,配備電教、宣講寬賣沒等設備,在公司內網設置專題網頁,並及時充實各種廉政書籍、電教光碟,加強廉政文化宣傳,辦活廉政文化活動。 做好結合文章,注重實際效果。在具體實踐中,將廉政文化建設與企業文化、政風行風以及效能建設相結合,與各項主題教育活動相結合,有重點、全方位、多層次地開展廉政文化進機關活動,使廉政文化真正與企業發展實際相互促進、有機融合。 安徽黃山市局(公司) 胡生國短評 做到「三個注重」,實現廉政文化建設常態化、長效化 王時慶 廉政文化建設重在落實。落實廉政文化,就要使其從會場走向廣場、從機關走進基層,在企業形成一種「以廉為榮、以貪為恥」的良好氛圍。筆者認為,讓廉政文化深入人心,要做到「三個注重」,實現廉政文化建設的常態化、長效化。 注重協同作戰,凝聚廉政文化建設的合力。領導班子要自覺成為廉政文化的「引路人」,班子成員應積極為黨員上廉政黨課、為幹部職工做廉政輔導報告等,並開展經常性的專題調研,了解各部門、單位廉政文化建設情況;黨員幹部要帶頭參加專題學習教育活動、創作廉政文化作品,帶動職工群眾參與到廉政文化活動中去。 注重寓教於樂,增強廉政文化建設的活力。廉政文化是一種精神文化,要不斷提高幹部職工對廉政文化的認知,讓廉政理念真正在他們心中紮根;要鼓勵幹部職工結合廉政文化主題進行文學藝術創作,將他們在工作、生活中的所見、所聞、所思、所想,以書法、詩歌、舞蹈、小品等形式表現出來,進一步豐富廉政文化的內涵;要針對各個時期的形勢和幹部隊伍中出現的問題進行及時剖析,積極開展警示教育和「強化廉政意識,嚴肅廉政紀律」教育整頓等活動,不斷增強廉政文化建設的活力。 注重相互融合,提升廉政文化建設效力。積極將廉政文化建設與企業各項工作結合,如積極推行辦事公開制度,將行政許可事項在轄區政務網、行政服務大廳等及時公開,做到公正執法;在專賣執法方面,推行關口前移,重點加強對市場稽查、辦證現場勘查、案件審理等關鍵環節的事前監控,進一步強化監督制約。 江蘇南京江寧區局(分公司)下期話題 如何保證安全文化發揮應有作用? 構建企業安全文化,目的是使幹部職工在安全生產價值觀方面達成一致,最終實現安全生產各項目標。目前,行業不少單位都在努力構建安全文化。那麼,在安全文化構建過程中,應當注意解決哪些問題,以確保安全文化在推動企業發展方面發揮應有的作用?歡迎投稿參與討論。
『陸』 如何建設企業廉潔文化
廉潔文化建設是建立和健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的重要內容,企業在文化引導、制度健全的同時,還要注重製度的執行和監督,保證制度實施的有效性,具體應該重點做好以下「五個結合」。
一、把廉潔文化建設與企業文化建設有機結合起來,為公司健康發展奠定思想和文化基礎。
一是建設「認真負責」的企業文化,努力構建和諧的學習型企業。通過定期下發專題宣講材料,利用中心組學習和員工「班前會」等形式進行學習貫徹,使全體黨員和幹部職工思想統一,信心堅定,使廉潔文化的理念在企業的各個層面根深蒂固,並且內化於心,外化於行,進而轉化為全體員工在廉潔勤政方面的自覺意識和行為。
二是結合「道德講堂」建設活動的深入開展,努力提高全體員工的思想道德水準,增強企業凝聚力。以身邊人講身邊事、身邊人講自己事、身邊事教身邊人為載體,不斷豐富廉潔文化建設的形式和內容,調動廣大職工的工作熱情和積極性,擴大員工的參與率,使企業文化建設滲透到企業管理的各個環節,進而推動各項工作順利開展。
三是認真組織開展系列廉潔主體教育活動,確保教育效果。將「做勤廉表率、促科學發展」、「加強黨性修養、弘揚優良作風」等主題教育活動統籌部署,按照「每月一學、每季一題、半年一講、一年一訓」的學習教育活動原則,制定教育活動實施方案,並且聯系企業發展實際,確保教育活動切實可行。同時,要定期組織開展反面警示教育,通過觀看反腐倡廉警示教育片,引導廣大黨員幹部堅定理想信念,自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,築牢拒腐防變的思想道德防線。
二、把廉潔文化建設與企業懲防體系建設相融合,形成懲防體系堡壘。
一是要注意發揮效能監察職能,堵塞漏洞、控制風險。要圍繞企業生產經營的中心任務和質量效益核心指標,加大效能監察力度,狠抓制度建設,強化規范管理,嚴格監督檢查,有效堵塞漏洞,改善和提升企業的整體管理水平。
二是進一步規范企業主營業務和關鍵領域的廉政風險,健全監督制度,完善操作流程,加大監察力度,防止和糾正業務往來中不正當行為的發生,自覺維護國家和企業利益,有效控制各個領域廉政風險的發生。
三是扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,層層簽訂黨風廉政建設責任書,強化廉政責任落實,全面提高各類人員的廉潔從業能力。
四是加強企業內部組織制度建設,科學規范領導幹部選拔任用行為,健全乾部選拔任用工作的監督機制,堅持任前組織考察和廉政談話制度,強化群眾監督,保證幹部提拔的質量,從源頭上防範幹部的履職風險。
三、把廉潔文化建設與企業黨建工作和「創先爭優」結合起來,形成黨風廉政建設和「創先爭優」的良性聯動機制。
黨風廉政建設的責任主體是企業的各級領導幹部和全體黨員,廉潔文化建設則是黨風廉政建設的重要組成部分,更是核心內容之一,因此廉潔文化建設必須和企業黨建工作緊密結合,切實加強組織領導,制定並細化廉潔文化建設的實施方案和意見,把廉潔文化建設作為企業黨建和企業文化建設的重要形式和內容,常抓不懈,全面推進和落實。同時,要把廉潔文化建設作為基層黨組織和全體黨員「創先爭優」的重要標准,嚴格掌握,在「黨員先鋒崗」和「先鋒共產黨員」的創建與評比中,既要突出每個黨員在認真履行崗位職責、完成工作任務中的先模作用發揮,更要體現各級領導幹部和廣大黨員自覺遵章守紀、廉潔勤政的基本要求,形成長效機制,促進廉潔文化建設的不斷深入。
四、把廉潔文化建設與制度建設結合起來,著力構建廉潔文化長效機制。
抓好企業廉潔文化建設,必須做到制度先行,以制度和規范作保障,從源頭上防止廉政風險。要圍繞企業發展的中心工作,不斷創新廉政建設的新機制,重視從企業文化層面建章立制,努力營造制度管事、制度管人的監督制約機制。不僅要建立新的重要廉政制度,更要對現有制度進行梳理、補充、完善、整合,不斷優化,切實增強制度的有效性和實用性,確保企業各主要業務環節廉潔運轉。要不斷強化對權力運行的監管,努力做到關口前移、防範在先,從內部工作機制上遏制腐敗現象的發生,努力形成廉潔文化建設的長效機制,促進企業廉潔文化建設的健康發展。
五、把廉潔文化建設與廉潔文化陣地結合起來,不斷豐富和提升企業廉潔文化的理念。
一是重視環境熏陶,潛移默化提升廉潔意識,培育鮮明的廉潔文化理念。在廉潔文化陣地建設中,要突出廉潔從業主題,寓教於景,使廣大幹部職工時刻感受到企業廉潔文化的熏陶,潛移默化地提升責任意識和廉潔意識,不斷培育和提升以「廉潔從業、誠信守法、行為規范、道德高尚」為核心的企業廉潔文化理念。
二是突出廉潔文化陣地的直觀宣傳和教育效果,通過廉潔文化宣傳板、宣傳廣告、桌牌、燈箱等載體,加大廉潔文化宣傳力度,使之進基層、進現場、進辦公室,並讓職工入眼、入耳、入心,落地生根,進一步增強企業凝聚力。
三是積極開展養廉促廉活動,通過各種積極有效的廉潔文化活動,在企業倡導廉潔自律,塑造清廉形象,傳播廉潔理念,努力營造員工倡廉從廉的良好氛圍,使企業廉潔文化更加深入人心。
廉潔文化建設是一個系統工程,需要企業全體員工堅持不懈,共同努力。要把廉潔文化作為企業建設和發展的一項長期性工程來抓,使廉潔意識內化為思想准則和道德准繩,外化為倡導廉潔的自覺實踐,讓廉潔文化在企業生根,使廉潔成為一種習慣,成為一種文化自覺,融入到企業生產、經營、管理等各個領域和層面,為推動企業健康發展提供強有力的思想和文化支撐,並通過持續開展廉潔文化建設,使企業真正形成「以廉為榮、以廉為樂、以廉為美」的健康的良好發展氛圍。(作者系中國重汽集團濟南特種車有限公司黨委常務書記、紀委書記、工會主席)
『柒』 淺談如何推進企業廉潔文化建設
一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。
於企業而言,首先是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍,進一步落實黨風廉政責任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標准,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。
以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規范人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉潔文化建設的長效機制,進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。
企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先垂範,認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服務的宗旨,倡導與職工共克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,一級做給一級看,上行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。
要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專欄」。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念入耳、入腦、入心,進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的一個重要組成部分。
『捌』 如何加強企業廉潔文化建設
1,首先要在領導幹部的選拔上把好關,確保選拔的制度化和規范化。
2,第二要加強思想教育,提高領導幹部認識水平。
3,第三要建立健全權力的監督和監管機制,從體制上扼制腐敗。
【拓展】
如何加強企業廉政文化建設,黨中央在《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱
要》中明確提出了要「大力推進廉潔文化建設」的要求,反映了以廉潔文化建設來推進反腐倡廉工作的內在需求。在新形勢下,企業如何有效開展廉潔文化建設,促
進反腐倡廉工作?筆者認為,企業廉潔文化是企業文化的重要組成部分,是企業在長期發展過程中逐步形成的能促使領導幹部和廣大員工廉潔從業,推動企業依法經
營的思想觀念和行為規范,具有導向、教化、激勵約束功能。通過加強企業廉潔文化建設,可以凈化企業發展的人文環境,有效激發和調動幹部職工幹事創業的積極
性,在企業內部形成「以廉潔從業為榮、以貪污腐敗為恥」的良好風尚,有利於增強廉政建設的滲透力和影響力,為反腐倡廉建設提供強有力的制度保障和文化支
持。
一、 正確理解企業廉潔文化的內涵與對象主體
廉潔文化是廉政建設和文化建設相結合的產物,以崇尚廉潔、鄙棄貪腐為價值取向,弘揚主旋律、鞭撻假惡丑,使廣大黨員幹部牢固樹立正確世界觀、人
生觀、價值觀、權力觀。而企業廉潔文化正是馬克思主義世界觀、人生觀和價值觀在企業經營管理活動中的具體體現,是企業幹部職工廉潔從業的思想基礎,是企業
所有從業人員應當遵循的道德規范與行為准則。所以說,企業開展廉潔文化就是要進一步倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業的道德風尚,以社會公德和職業道德規
范並約束職工思想行為,使廉潔文化深入人心,使企業反腐倡廉工作向縱深發展。
廉潔文化的對象是企業全體幹部職工,但重點對象是企業管理人員,管理人員的一舉一動對職工群眾有著深刻的影響。古人雲:「其身正,不令則行;其
身不正,雖令不從」。從某種意義上講,高層抓好了,企業從上到下就會自然而然形成一種風清氣正的工作氛圍。由此可見,企業廉潔文化建設必須始終以黨員領導
幹部為重點,強化黨員領導幹部的廉潔文化素養,提高黨員領導幹部隊伍的職業素質,從而引領和形成企業全體職工共同遵守的廉潔文化理念。
二、加強企業廉潔文化建設的必要性
廉潔文化建設是夯實反腐倡廉的思想基礎。目前,國有企業改革發展正處於關鍵時期,這給企業反腐倡廉工作也提出了新的更高要求,在加強和改進企業
黨風建設和反腐倡廉工作中,如果把制度建設比作硬體,那麼企業文化就是賦予企業制度靈魂的軟體。沒有正確的企業文化作支撐,再好的制度在執行中都可能走
樣,甚至規范合理的制度也會成為腐敗行為的合法外衣。因此,只有切實抓好廉潔文化建設,增強企業領導人員、各級管理人員和所有員工的廉潔自律意識,規范各
種用權行為,防止企業領導人員因不廉潔而下馬,從而進一步凈化企業發展的人文環境,提高廉潔從業的認知水平,營造反腐倡廉的良好氛圍。
廉潔文化建設是構建懲防體系的基礎工程。企業廉潔文化建設是貫徹落實《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的一種有效
途徑和形式,在企業廉潔文化建設中,把教育、制度、監督並重的工作具體化和群眾化,為教育提供思想內容,為制度提供精神支撐,為監督提供價值標准,從而為
構建懲防體系奠定思想基礎和群眾基礎,使反腐倡廉教育更有影響,制度建設更有力度,監督制約更有實效。企業廉潔文化建設是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗
爭的基礎工程,通過企業廉潔文化的宣傳、教育、引導和熏陶,可以促使企業領導行為自律,也可以幫助職工牢固樹立遵章守紀、廉潔從業的思想意識,培養高尚的
思想品德、職業道德、社會公德和家庭美德,讓每一個幹部職工都把企業中存在的腐敗貪污行為視為害人利已危害企業生存發展的鼠疫加予鏟除,形成「廉榮腐恥」
的良好氛圍和環境。
三、如何進一步深化廉潔文化建設,更好地促進反腐倡廉工作,以下四個方面:
一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。黨中央提出了加強廉政文化建設這一重大歷史性課題,於企業而言,首先
是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實中央關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、
促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍,進一步落實黨風廉政責
任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其
次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標准,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落
到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規范
人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同
采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領
導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的
監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉
潔文化建設的長效機制,進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾
書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性
地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關
愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先
垂範,認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服
務的宗旨,倡導與職工共克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,一級做給一級看,上
行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專
欄」。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念
入耳、入腦、入心,進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書
籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的
一個重要組成部分。
『玖』 如何加強黨風廉政建設
對於如何加強黨風廉政建設,方法、手段、措施等多種多樣,人民網曾經發表「加強黨風廉政建設的幾項措施」,可以很好的借鑒。如下:
教育是構建懲治和預防腐敗的基礎。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局,必須切實加強廉政文化教育。首先,要進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀條規和國家法律法規教育,樹立社會主義榮辱觀,築牢思想道德防線。其次,要把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務員培訓計劃,積極開展警示教育,做到警鍾長鳴,防微杜漸。第三,要高度重視提高幹部學習能力,突出抓好各級班子和機關幹部的學習,通過抓班子、帶隊伍,抓機關、帶基層,確保幹部隊伍素質有效提高,增強拒腐防變的意識和能力。在國稅文化建設和基層黨建工作中突出廉政文化教育,目的是潛移默化地引導黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,增強廉潔從政的自覺性。
抓制度,重點是要完善和落實好黨風廉政建設的各項規定。從容易產生腐敗的工作環節入手,有效防止腐敗的發生。首先,要不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規定。執行好領導幹部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度,促進領導幹部廉潔從政。嚴格執行稅務人員廉潔自律若干規定,不斷規范行政行為。第二,抓好稅收徵收管理、內部行政管理制度建設,從源頭上預防腐敗。要進一步清理、減少和規范審批項目,防止利用行政審批權謀取私利。進一步完善決策機制,規范決策程序,強化決策責任。第三,認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》,完善幹部選拔、考評、交流輪崗等制度。建立公開、公平、公正的選人用人機制,防止和克服用人上的不正之風。
不受制約的權力必然導致腐敗。要以領導幹部和權力集中的執法環節、人員為重點,推進關口前移、過程監控,充分發揮監督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是要進一步加強黨內監督。領導班子成員要主動接受監督,切實糾正把上級監督看作是對自己不信任,把同級監督看作是和自己過不去,把下級監督看作是對自己不尊重的錯誤思想,全面貫徹黨內監督條例,做到上下監督、左右監督,形成相互監督的合力。二是要進一步加強「兩權」監督制約。依託信息化建設提供的有效手段,建立和完善人機結合的監控機制,把監督制約貫穿到稅收執法和行政管理的全過程。在稅款徵收環節,重點對納稅申報管理、稅款繳納、欠稅清理等進行監督;在稅源管理環節,重點對稅務登記、一般納稅人認定、停(歇)業、注銷戶、延期繳納稅款、出口退稅審批、減免稅審批、發票管理、納稅評估等進行監督;在稅務稽查環節,重點對選案、檢查、審理和執行等進行監督;在行政處罰環節,重點對行政處罰許可權、程序、標准及行政復議、訴訟等進行監督。在人事管理方面,重點對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的貫徹執行情況進行監督;在財務管理方面,重點對大宗物品采購、固定資產使用和管理、接待費支出等進行監督;在基建工程方面,重點對立項審批、資金來源及使用、招投標以及超預算超面積建設等進行監督。三是要加強外部監督。堅持落實特邀監察員制度,廣泛接受人大、政協、紀檢監察、民主黨派、新聞媒體和群眾的監督。
管理既是加強稅收業務工作的基礎,也是推進黨風廉政建設的基礎。主要應從五方面著手:一是要進一步健全崗位責任體系,加強征、管、查協調配合,形成權力層層分解、工作環環相扣、責任相互制約的科學嚴密的管理體系。二是要切實加強稅源管理,全面落實稅收管理員制度,切實避免和解決「淡化責任,疏於管理」的問題。大力加強稅收執法管理,杜絕以權代法、隨意執法、不嚴格履行執法程序等行為。三是全面推行稅收執法管理信息系統,為落實執法責任制,嚴格執法過錯追究,提供新的手段。四是進一步深化內部行政管理,促進行政管理規范高效、運轉協調、服務優良、公正廉潔。五是加強財務管理,完善公平、透明、規范、高效的預算編制、執行和監督機制,強化基本建設管理,完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。六是加強政府采購管理,切實做到「陽光采購」。
大量事實證明,一個堅強有力的領導班子能夠帶出一支優秀的幹部隊伍。抓好各級領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作,既是提高領導班子感召力、創造力的基本要求,更是反腐倡廉取得實效的一個關鍵。一是要在執行力、落實力、監督檢查力上狠下功夫,以高度的責任感和使命感,認真貫徹執行中央、總局黨組對加強領導班子和領導幹部監督管理的各項具體規定,認真落實上級部署的各項工作。二是要牢固樹立和貫徹落實科學發展觀,以科學發展觀統領稅收工作,堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級部門的決議,嚴禁上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視工作力度,促進領導班子和領導幹部廉潔從政制度建設。四是必須嚴格執行民主集中制原則,不斷完善領導班子內部監督約束機制,提高領導幹部解決自身問題的能力。五是建立科學民主決策機制,凡是重大決策以及與幹部職工利益密切相關的事項,都要廣泛徵求群眾意見,不斷提高領導班子權力運作的透明度。
依法依紀查處腐敗分子,是維護黨紀政紀嚴肅性的重要方面。要繼續加大查辦案件工作力度,堅決懲處腐敗分子,做到查處一個教育一方。對重大案件,不論涉及到哪個部門、哪個人,都要一查到底,決不姑息遷就。對瞞案不報、壓案不查、查案不結的單位和有關人員,不管是誰,一定要追究責任。要高度重視群眾來信來訪,對群眾反映比較集中和比較強烈的問題,要認真做好初查工作。要繼續抓好涉稅案件的查處工作,特別是對涉稅案件中存在的幹部責任心不強、業務不熟練、管理不到位甚至參與作案的,一律嚴肅查處。要結合全國開展治理商業賄賂專項工作,重點查處國稅幹部利用行政權力收受賄賂的行為。
作為國稅機關,維護群眾利益,維護納稅人合法權益,就是要在依法治稅的基礎上不斷改進和提升納稅服務水平,構建和諧的稅收環境。要堅持並落實「國稅工作為經濟社會發展服務,國稅機關為基層服務,國稅幹部為納稅人服務」的理念,以規范管理為重點,認真貫徹納稅服務工作規范,以依法治稅為前提,以納稅人滿意為目標,不斷提高服務層次和水平,積極支持經濟發展。要依託信息化手段,提高辦事效率,切實方便納稅人依法及時足額納稅。要積極開展與納稅人簽訂《稅企業廉政公約》活動,進一步強化提高依法行政、服務大局、服務群眾、服務基層的意識和能力,傾聽納稅人呼聲,認真解決好納稅人反映強烈的難點、熱點問題,堅決杜絕「吃、拿、卡、要、報、借、賒」等問題,切實保護好、維護好納稅人合法權益。
作風好才能樹正氣,有正氣才能形象好。要深入開展「創建文明機關、促進政風建設、堅持執政為民、爭做人民滿意公務員」活動,著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。在系統內部,要堅決制止少數幹部中存在的庸俗作風。庸俗作風雖然不完全等同於腐敗,卻是通向腐敗的引橋,違背黨性、放棄原則、破壞紀律,嚴重損害黨內正常生活,任其滋生蔓延,就會混淆是非,消磨鬥志,使人不以丑為丑、不以惡為惡、不以錯為錯。各級黨組織和黨員幹部必須在「樹正氣」上下功夫,培養高尚情趣,堅決抵制和摒棄庸俗作風。要充分利用各級黨委政府評議機關作風的有利時機,因勢利導,堅持開門整風、開門評議,拓寬渠道,廣泛聽取意見,虛心接受批評,著力抓好整改,扎扎實實地抓好政風行風和機關作風建設,進一步樹立國稅幹部良好的社會形象。
加強黨風廉政建設和反腐敗工作必然涉及到人的問題,必須慎之又慎,既要開展好工作,又要切實保護好、維護好乾部的工作熱情和積極性。查辦案件要堅持以事實為依據,以黨紀政紀為准繩,切實做到事實清楚,證據確鑿,定性准確,處理恰當,手續完備,程序合法。嚴格遵守黨內法規和國家法律法規的規定,切實保障被調查處理人的合法權利。同時,要盡力創造一個「不願貪」的環境,堅決落實和完善最低經費保障線制度,確保基本支出經費能夠滿足基層國稅部門正常開展工作的基本需要。各級領導要切實關心幹部的工作和生活,在條件允許的情況下,盡量為幹部辦實事、辦好事,盡力解決工作、生活中存在的實際問題,努力營造良好的廉政執法環境。
http://theory.people.com.cn/GB/49150/49151/4695231.html
『拾』 如何推進國有企業廉潔文化建設
國有企業是國民經濟的支柱,是我國社會主義制度和我黨執政興國的重要經濟基礎。推進國有企業搞好廉潔文化建設,建立反腐倡廉長效機制,對於做強做大國有企業,增強國有經濟的控制力、影響力和帶動力,具有重要意義。
(一)按照教育、制度、監督、懲處並重的懲治和預防腐敗體系的要求,推進企業廉潔文化建設。針對國有企業的不同情況,按照教育、制度、監督懲處並重的懲治和預防腐敗體系要求開展工作,不斷總結和推廣先進經驗,用典型的事例啟發、引導國有企業開展廉潔文化建設。要認真研究企業廉潔文化建設的理論體系、客觀規律,開拓思路,豐富內涵,創新內容、形式、載體和手段。推動國有企業廣泛開展群眾性廉潔文化創建活動,促進國有企業黨風廉政建設深入開展,實現政治上和諧穩定,經濟上持續增長,文化上不斷進步,適應經濟發展規律和我國社會主義市場經濟發展要求。
(二)立足企業實際,推進企業廉潔文化建設。要立足於國有企業自身實際,把廉潔文化建設納入企業發展戰略,納入反腐倡廉工作的整體部署,納入黨的建設和企業文化建設的整體規劃,統一安排、統一落實。將廉潔文化建設與改革發展、生產經營管理緊密結合,與建立懲防體系、企業文化建設緊密結合。圍繞中心、服務大局。以促進企業發展、優化管理、提高效益為廉潔文化建設的出發點和落腳點,使企業廉潔文化建設更好地適應改革、融入管理。按照系統、科學、實用的要求,在提煉企業精神、概括理念上體現出鮮明的特色,創建既具有時代特徵又獨具魅力的企業廉潔文化體系。用社會主義的意識形態和價值取向牢固佔領國有企業文化主陣地,深入開展法紀教育、誠信教育,倡導公民道德規范。通過良好的文化養成,提高企業領導人員思想道德素質,引導員工恪守社會公德、職業道德和家庭美德,增強廉潔自律意識,自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕。
(三)加強領導、完善機制,逐步使廉潔文化建設制度化、規范化。切實加強對廉潔文化建設的領導,落實領導責任和部門工作責任。企業黨委要發揮政治核心作用,切實加強領導,同時與班子一道,成為企業廉潔文化建設碧沒的積極推動者。健全機制制度,整合資源。加強對廉潔文化建設的組織協調,認真謀劃,統籌兼顧。紀委、審計、監察、組織人事、宣傳等部門密切配合,協同作戰,建立廉潔文化建設聯席會議制度,初步形成廉潔文化建設的長效機制。黨政工團齊抓共管,形成黨政一把手親自抓,紀委書記重點抓,其它領導協調抓,車間(連隊)、班組全員抓的新格局。健全制度,落實責任,為廉潔文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。注重利用組織、工會、宣傳部門職能,充分發揮思想道德教育、職業道德教育、社會公德教育、家庭美德教育的整體效能,把廉潔文化融入到群眾性精神文明創建活動之中,努力形成企業黨風與社會風氣的良性互動局面。
(四)分層次、抓重點,狠抓落實。國有企業領導既是廉潔文化建設的重點和關鍵,也是抓廉潔文化建設的責任主體。因此,各級黨員領導幹部,不僅自身要做到廉潔勤政自律,而且高度重視廉潔文化建設,研究制訂具體的實施辦法,狠抓落悔搭納實。要緊密結合黨員幹部的思想實際和枝拆職工群眾的認識水平,區分層次,正確處理 「立足於領導幹部這個重點」與「面向全體黨員和職工群眾這個面」的關系。抓住黨員領導幹部這個重點,把廉潔文化建設與對領導幹部廉潔從業的規范要求結合起來,與黨紀政紀和國家法律法規宣傳教育結合起來。抓住企業員工大眾教育這個長期的戰略性工作,使廉潔文化大眾化,讓廉潔文化滲透到企業的各個層面,讓廉潔理念根植民心,讓黨風廉潔建設獲得持久的文化魅力。
(五)創新載體、營造氛圍,著力以文育人。除報刊、電台、電視台進行廉潔宣傳工作的主渠道外,要不斷發現和創建新的文化載體,使反腐倡廉工作更加豐富多彩,更具有針對性,更加富有成效。積極構建廉潔文化平台,充分利用互聯網、手機簡訊、公益廣告等新興載體,拓展廉潔文化傳播的新途徑。營造有利於領導幹部廉潔的道德環境和文明和諧、健康向上的社會環境。積極開展主題鮮明、內容豐富的廉潔文化活動,引導黨員幹部和職工群眾加強文化修養,培養高尚情趣,形成科學文明的文化生活方式和文化消費方式,追求積極健康的文化時尚,升華人格,永葆慎權、慎欲、慎微、慎獨精神。注重建設廉潔文化基地,開辟職工群眾接受廉潔文化熏陶的新方式,利用電視述廉、反腐台歷、反腐明信片、廉潔承諾、黨風廉潔書畫展和漫畫展等各種群眾喜聞樂見的形式,增強影響力和滲透力