文化網格監管是什麼

Ⅰ 網格化管理實施方案

實現資源共享,聯動共管,動態跟蹤,全面覆蓋,高效快捷和服務民生的信息化管理體系,推進社會管理網格化服務.以下是我整理的網格化管理實施方案，歡迎大家參閱。

第1篇:社區網格化管理實施方案

為實現社區201x年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基礎，創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理全覆蓋，現就社區開展網格化管理工作具體安排如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平台、分類指導，建立長效服務陪春笑機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的網格體系，確保實現全年目標任務。

二、工作目標

依託我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對象，以社區為一個區域，每個區域劃分成若干個網格，在每個網格區域內配置有黨小組、志願者、轄區單位等服務團隊，實時採集網格內居民家庭的情況，實現對網格內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率;業務流程規范化，管理服務機制更加便民;管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。

三、工作方法

一是合理劃分網格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，按照小區界線、路弄范圍將轄區合理劃分為4個網森橋格，每個網格內居民約1000戶左右，人口約2000人，網格內的樓群納入網格管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會——網格管理小組——樓棟長為線條，轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。

二是定人定崗定責。“定人”，明確一名社區工作人員作為網格責任人，實行責任到人，承擔網格管理職責。網格責任人進行公示，方便服務群眾，接受群眾監督。“定崗”，將巡查作為網格責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，明確網格管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的改善，今後將逐步豐富和拓展網格內容。在管理上，鄰近的兩個網格，要設置AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。

三是健全工作流程。社區結合自身實際，以網格信息庫、基礎台賬、民情日誌等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：網格責任人現場處理，登記備案;協調性工作：網格責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區辦，同時反饋給服務管理對象;突發性工作：網格責任人立即上報，街道相關部門緊急處理，網格責任人現場跟蹤;審批性工作：網格責任人掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。

四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區網格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自己意願，對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區網格化管理的工作要求和蘆含建議，監督社區網格化管理的實施效果是否令群眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。

五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善於發現問題，善於處置問題，及時報告問題;主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到網格巡查、踏看。四是認真填寫網格責任人工作日誌，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志願者等作為義務信息員、監督員，協助做好網格內的管理工作。

六是嚴格考核問責。建立各項網格化服務管理制度，形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區網格化管理的正常和有效運行。根據網格工作職責制定考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鉤。

四、實施步驟

(一)宣傳發動階段(2014年5月)全面開展社區網格化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區網格化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要通過層層動員，統一思想，堅定信心;通過不斷學習，反復磨合，明確思路;通過制定方案，細化網格、優化流程、實化考核，為實行社區網格化管理做好各項准備工作。

(二)全面推進階段(2014年6月—2014年9月) 在宣傳發動的基礎上，社區全面開展社區網格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況，借鑒實施社區網格化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇於創新，建立起一套適合自身實際、便於實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系，並在實踐中不斷修改完善。

(三)鞏固提高階段(2014年8月—11月)開展“社區網格化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評，以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行網格化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區網格化管理的工作成效。

(四)總結驗收階段(201x年11月-12月)街道相關部門對社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區網格化管理的台賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區網格化管理的工作得失和經驗教訓。

社區網格化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢於創新，勇於突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。

第2篇:社區網格化管理工作實施方案

為了進一步創新社區管理與服務方式，健全服務網路，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本，服務於民的原則，為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制，現結合XXX社區實際，特製定本實施方案。

一、指導思想

通過健全單位化、網格化管理責任制，建立區、街道、社區的三級網格化管理體系，通過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平台，通過網格化管理實現社區工作的標准化、規范化、網格化、精細化和科學化。

二、基本原則

按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監管網路，以及權職明確，任務清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。

三、劃分網格，明確網格責任人

按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實際情況，將社區劃分為兩種類型7個單位體，兩種類型為自管型和單位型，其中自管型為(原六道灣村一隊、五隊自建房片區)由社區單元組長，社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(龍潤錦城、卧龍A、B區、麗雲小區、君悅大廈)，由單位組長和社區民警牽頭，聯絡各小區物業及單位負責人，通過由物業提供服務，社區輔助的方式為居民提供各項服務。

四、總體目標

通過創新社區管理機制和實踐，建立科學的分工協作機制，高效的工作運行機制，規范的監督考核機制，實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。

五、人員力量配備

按照網格化管理模式，社區書記張宏國為組長，社區主任為副組長，社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶幹部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，為了落實責任制，確保各項工作的順利開展，維護轄區的穩定，X六道灣建立健全了網格化模式管理制度並細化網格化管理模式，讓各項工作有條不紊的順利開展，根據轄區特點，社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員，統一歸組長調度，由組長安排每日的工作，即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。

六、各級職責任務

根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。

(一) 書記職責

社區書記負責各職能職責，制定維穩工作網格化實施管理方案，並組織實施，向社區分管組長及包戶幹部傳達街道相關文件，向分管組長安排相關具體實施方法，召開研判分析會，聽取各包戶工作開展情況，了解存在的困難和問題，並對下一步工作進行部署和安排。

(二)網格組長職責

網格組長為網格管理第一責任人，負責落實社區書記工作安排，協助書記開展各項工作，依據維穩工作網格化實施管理方案，科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理，對包戶幹部反饋的問題及轄區情況及時解決，解決不了，及時上報社區書記研究解決。

(三)民警職責

(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息，為領導機關決策提供第一手資料。

(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作台帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情況明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。

(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防範的意識，針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防範資源，將社區各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。

(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助轄區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。

(四)包戶幹部職責

(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作，做好安全防範和社會治安工作;(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生的整治工作。(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作; (6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息，並及時上報，定期研判。(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作，消除轄區內火災隱患。

七、聯絡通信

社區工作人員按要求通訊工具保持24小時暢通，發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報，社區書記根據實際情況及時處置並上報街道。各網格間信息互通形成聯動機制，某一網格發生情況相鄰網格在接到通知後，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據實際情況，派專人負責信息報送工作。

第3篇:鎮網格化管理實施方案

為貫徹落實省委、省政府《關於實施環境治理攻堅行動的意見》(冀發[2014]22號)、省環境治理工作領導小組辦公室《關於強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》(冀環治領辦〔2014〕11號)和《******強化政府主體責任建立網格化環境監管體系的實施意見》文件精神 ，有效強化地方政府環境監管主體責任，創新環境監管體制機制，實現大氣、水和土壤等環境質量的改善，根據我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，以創新環境監管體制機制為切入點，以“整合管理資源、提升監管效能、改善環境質量、保障環境安全”為目標，以解決環境監管中存在的盲區死角為重點，形成“政府實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的工作格局，實現環境監管工作的規范化、精細化、長效化，從源頭減少環境隱患，促進區域環境安全，提升生態環境質量，為經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、目標任務

按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以政府為責任主體，在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底的網格化”環境監管體系。通過體系的建立和實施，推動環境監管關口前移，實現對各自環境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無縫隙理，做到環境監管不留死角、不留盲區、不留隱患，達到確保區域環境安全的目的。

三、網格體系

(一)劃分原則

由鎮政府統一組織，建立鎮(二級網格)，責任主體為鎮政府、工業園區管委;村(三級網格)，責任主體為村委會班子成員，分片負責網格內環境監管任務。

(二)網格內容

1、實行“五定”。即：定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲。做到網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體，並公開公示。

2、建立責任制。鎮與村之間要簽訂責任狀，明確工作任務和獎懲措施。橫向之間(部門)要加強協調，建立聯動機制，認真履行監管職責。

3、構建環境監管信息系統。運用現代信息技術，縣、鎮(工業園區)，構建網格化環境監管系統。

(三)網格職責

二級網格：我鎮及工業園區對轄區內環境保護工作負監管責任，負責指導三級網格的建立和運行;及時上報、制止轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等環境違法行為，並進行調查處理(或協助調查處理)，按要求填報網格化環境監管數據平台相關信息。

三級網格：負責對轄區內各類環境污染、生態破壞和環境安全隱患等行為進行定期巡查，及時發現、制止、上報環境違法行為。填報網格化環境監管數據平台相關信息，建立資料庫台帳。 (四)網格運行

1、巡查：網格責任人員和環保監督員要對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等定期進行巡查和監督(二級網格每月一次，三級網格每周一次)，及時發現和制止環境違法行為，並向上級網格進行報告，協助調查和解決環境違法行為。

2、查處：接到環境違法行為的報告後，及時協調上級相關部門調查處理。

3、反饋：對環境違法問題的查處結果要配合相關部門及時答復相關人員，按要求進行公開，同時將查處結果告知下級網格責任主體。

4、監督：(1)、紀檢監察監督：發揮行政監督作用，保障三級網格體系正常運行，對失職瀆職的、未履行或不正確履行環境監管責任的，嚴格按照相關規定進行問責。(2)、社會輿論監督：充分發揮新聞媒體、環保監督員和廣大人民群眾的作用，利用報紙、電視、網路等宣傳環境保護法律法規，揭露和批評環境違法行為，促進增強公眾環境意識,鼓勵公眾參與環境保護,保障群眾的知情權和監督權。

5、評價：各級網格每季度對本級網格運行情況進行自評，二級網格對下級網格進行評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。

四、職責分工

鎮政府及相關部門及各村委會按照法律法規，認真履行環境監管職責，重點做好以下工作：

鎮政府：負責轄區內“網格化”環境監管體系的建立和運行，履行環境保護監督管理職責，組織開展對轄區內生態環境、排污企業、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環境綜合整治等監管工作，監督轄區內企業對被污染的環境進行整治修復。

鎮環保站：接受上級環保部門的業務指導，制定轄區內環境監管計劃，全面排查和參與處理各類環境問題;調查和處理本行政區域內環境污染糾紛和環境信訪事項，協助政府開展環境污染隱患排查工作，對企業應急管理工作進行現場檢查，嚴防突發環境事件的發生;建立健全環境監管檔案，對所有污染源和處理的環境問題文件組卷歸檔;定期向鎮政府和上級環保機構報告轄區內環境和監管情況，重要情況隨時報告。

村委會：宣傳環保法律、法規，維護群眾合法環境權益;聘請環保信息員，對網格內污染源進行定期巡查，發現違法排污問題及時制止、上報;負責調解轄區內環境污染糾紛，減少環境信訪數量;負責轄區內秸稈禁燒和農村環境綜合整治等工作，發現轄區內發生污染及出現新的污染源，要及時報告上級政府和環保部門;及時向政府和環保部門反映群眾對環境質量的需求，以及對環境保護工作的意見、建議和要求。

紀檢辦：負責對網格化環境監管體系工作的落實情況進行督導監察.依法依規查處環境保護工作中的違紀違法行為，會同環保部門對上級和本級政府部署的重大環保工作進行督查。

派出所：依法負責社會生活雜訊監督管理，做好環境污染事故和環境信訪事件的維穩工作，配合環保部門加大執法力度，依法查處或協調查處環境污染事故、違法行為等刑事案件和治安案件。

國土所：加強對自然資源和生態環境的保護和礦山環境的治理恢復實施監督管理，負責查處或協調查處無證開采及達不到最小開采規模的礦山，加大對鐵選企業的巡查處理力度，負責對鎮域違法佔地企業的協調查處上報。

財政所：將網格運行年度各項費用列入年度預算，包括數字網格化建立、聘請社會監督員、環保信息員的經費，並逐年加大資金投入，保障網格化環境監管體系的建立和正常運行，提升環境監管能力和水平。

水利站：加強對河道非法排污的巡查，協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理。

農業站：依法加強農村面源污染治理，推廣使用綠色環保長效緩施化肥和提高化肥使用效率，選用高效低毒低殘留的農葯，有效減少對環境的污染。

安監辦：負責依法查處危險化學品生產企業違反安全生產法律法規的行為，以及礦山尾礦庫安全生產相關監督管理工作，防範安全生產事故次生環境突發事件。對違法生產的企業，向相關部門移交移送，建立並完善部門聯動機制，嚴防安全生產事故發生。

城建辦：負責施工工地雜訊及揚塵污染等具體管理工作。加強城市生活垃圾處理設施的建設和管理，將環境保護列為城鄉規劃的重要內容。

食安辦：負責做好餐飲、娛樂業油煙污染治理。

城管中隊：負責做好露天燒烤、占街小吃店、垃圾焚燒、社會生活雜訊污染治理。

電力部門：全面清理違法建設、違法生產企業的供電情況，禁止對這類企業違規供電，對取締和關停的企業採取有效措施，使其喪失生產能力;負責執行政府有關部門做出的對淘汰、關停企業和環境違法企業依法採取停、限電措施的決定。

工商所：管理轄區內的集貿市場，在《營業執照》年檢工作中，嚴格審查企業的經營范圍，對擅自增加需進行環境影響評價審批項目的，要求其辦理變更登記。對因違反環境保護法律法規和國家產業政策，被政府部門責令停業、關閉的各類違法主體，依法注銷登記手續，對拒不辦理的，依法吊銷其營業執照;對無證經營的違法排污企業，移交相關部門依法處理。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立******環境保護網格化管理工作領導小組，組長由鎮黨委書記****擔任，副組長由鎮長*****、黨委副書記*****和園區常務副主任*****擔任，其他班子成員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由環保站站長賈興東擔任，切實做好網格區域內環保工作。

(二)完善制度

1、建立網格化管理制度。強化鎮村兩級及各部門的責任落實，明確網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標准等工作要求，制定獎懲措施，保障二、三級網格的高效運轉。

2、建立聯席會議制度。傳達貫徹上級有關環境保護工作的方針、政策;研究、制定環境保護年度計劃、責任目標;協調解決環境保護工作中遇到的熱點、難點、重點問題;督促、檢查、考核各成員單位履行環保工作情況;研究協調解決跨部門、跨行業的環境污染和環境破壞的防治工作等。原則上每季度召開一次，可根據環境保護工作的需要調整召開時間。

3、建立聯合執法制度。負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內容包括：環境安全監管的重點、難點、熱點問題以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等開展聯合執法;整治違法排污企業、整治醫療廢物儲存加工企業等大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度，形成執法合力，整治突出環境問題，確保環境安全。

4、完善移交移送制度。嚴格落實鎮村兩級及相關所站在環境監管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，在規定時間內協調相關部門調查處理並及時反饋處理結果，有效提高環境監管效能。

5、建立信息報告制度。按工作要求和時限，上報開展情況。 6、建立信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況，各級網格的職責和責任人員，以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。

(三)嚴格問責

要積極推進網格化環境監管體系建設，嚴格落實地方政府對轄區內環境質量負責的要求，強化相關部門的環境監管責任。對未按要求完成工作任務的將給予通報批評。將此項工作納入村幹部環保目標考核。不履行或不正確履行環境保護職責的行為，將嚴格按照省紀委、監察廳出台的《關於對損害生態環境行為實行問責的暫行規定》進行問責。對涉嫌犯罪的，將依據《關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》，移交司法機關追究刑事責任。

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Ⅱ 文化監管平台是干什麼的

本系統和縣公安局互聯網監察系統聯網，含有系統管理、網吧監管管理、網吧報警、網吧計算機管理、系統消息管理、綜合信息查詢、文化場所管理等模塊。用有力的技術手段及時屏蔽和刪除網路傳播的有害信息，特別是依法堅決打擊利用網吧製作、下載、復制、發布、傳播政治謠言、淫穢色情和侵權盜版等違法有害信息的行為，是政府部門履行網路文化市場監管職能桐宴的重要技術措施。

為確保剋期完成網路文化市場計算機監管平台安裝工作，元謀縣文體局一是領導到位。成立了由局長為組長，分管副局長為副組長，社文股、稽查隊負責人為成員的工作領導小組，並下設辦公室，安排專人負責具體辦公。二是組織動員到位。召集全縣所有網吧業主召開了工作動員會議，認真傳達省、州網路文化市場計算機監管平台建設工作會議精神。三是技術培訓到位。積極派人參加州級組織的網路文化市場計局擾銀算李李機監管平台安裝使用技術培訓，認真學習相關知識，為網路文化市場計算機監管平台建設提供技術保障。四是人員配備到位。精心組織2個工作組，分頭開展工作，保證工作進度。五是財力、物力保障到位。專門為網路文化市場計算機監管平台安裝工作安排了經費及車輛。

經過近一個月的努力，全縣22戶網吧網路文化市場計算機監管平台順利建成試運行正常，形成了全省上下聯網運行，實現了對網吧的實時監控和及時有效管理，明顯提升了文化市場的管理效能，對於保護知識產權，確保意識形態安全和國家文化安全，維護社會和諧穩定，進一步凈化社會環境，保護未成年人合法權益，推動網路文化市場健康，打造綠色網路服務場所，實現經濟社會又好又快發展營造了良好的文化環境。目前，已對10餘戶斷開監管平台互聯網監測連接的經營戶進行了批評教育，網路文化市場計算機監管平台建設初見成效。

Ⅲ 誰知道網格化環境監管體系，子網格是什麼意思

金鵬信息環境網格化解決方案 www.jpsycn.com
今年以來，河南省鄭州市環保局牢固樹立「在服務中執法，在執法中服務」的理念，全力打造環保和諧執法氛圍，為全市經濟發展提供優質環境。

一、樹立環境守法意識

加大環境宣傳力度，創新宣傳方式方法：

1、從政府、企業和社會公眾多層面入手，全方位開展環境宣傳;

2、在企業層面，組織環保人員到企業宣講環境法律法規，贈送法律知識手冊，引導企業增強守法意識、履行環保義務，全面落實環境保護各項規定;

3、在公眾層面，充分利用廣播、電視、報刊等媒體，廣泛宣傳環境法律法規，提升宣傳效果，營造人人關注、人人監督的法治環境。

二、全面推行和諧執法

制定《鄭州市環境保護約談暫行辦法》，建立約談機制，樹立和諧執法理念，推進依法行政進程。對未履行環境保護職責或履行職責不到位的鎮(街道)政府(辦事處)和相關部門主要負責人，報請市委、市政府約談，指出其存在的問題，提出整改要求並督促整改到位。

三、規范行政執法行為

加強行政執法規范化建設，制定《環境行政執法程序及責任追究規定》，明確科室職責，抓好行政執法工作落實。嚴格執行環境行政處罰證據取證、案卷評查等規定，進一步完善《調查詢問筆錄》文書模板，規范執法文書使用。在日常監察基礎上，全面梳理排污企業，指導100餘家企業建立健全《監察手冊備升擾》，進一步完善手冊內容，規范日常監察工作。

四、推動環境執法聯動

加強與公安部門、檢察院的深度銜接，探索開展重點領域執法聯動。主動邀請公安部門、檢察院參與到環保大檢查和專項行動中，合力打擊環境違法犯罪行為，嚴厲查處社會影響大、群眾反映強烈的環境違法案件。

五、實行網格化監管

將全市劃分為12個網格，各網格由環保、住建、公安等17個職能部門分別派駐工作人員，按照職能要求落實環境監管責任和任務，實現環境監管執仿旦法全覆蓋和無縫對接。建立政府組織實施、相笑敗關部門各負其責、上下聯動綜合監管的工作機制，確保全市區域生態環境安全。

六、維護社會和諧穩定

制定《鄭州市環保領域信訪問題法定途徑清單》，將環保部門受理的有關信訪問題及解決途徑分成環保業務、復議訴訟、信訪、非環保部門職能四大類。全面釐清環保部門及其他負有環境保護監督管理職責部門的職能，確保依照法定途徑分類處理信訪投訴。對於非環保部門職能類信訪案件，在說明緣由的基礎上，引導並幫助群眾向其職能部門反映。嚴格落實領導下訪接訪和「AB角」制度，暢通群眾利益訴求表達渠道，對每個信訪案件進行滿意度調查，對案件處理情況進行回訪，有效化解社會矛盾，維護群眾環境權益。

Ⅳ 網格管理是幹啥的

網格管理的工作職腔沖責如下：

1、嚴格遵守各項網格管理規章制度，認真履行網格管理各項職責。對網格管理實行專職負責，為網格管理第一責任人。

2、要發揮牽頭指揮作用，虛心接受網格督導員的監督和指導，帶領網格協管員開展網格管理各項工作。

3、對網格協管員採集、排查的各類信息進行簽名審定並上報信息系統。

4、採集錄哪絕入人口、房屋、事件等各類基礎信息。

5、積極主動做好不和諧因素的排查化解工作，力爭將一般性的不和諧因素自行化解在網格內。

6、對網格自行化解的進行提交結案操作，對街道科室提交的李圓姿結案信息進行認真及時的核實確認。

7、積極配合、全力協助街道科室調處各類矛盾糾紛，整治各類問題隱患，確保網格內突出的不和諧因素得到及時有效的化解。

8、會同網格協管員和網格督導員認真研究分析網格內的各種不和諧因素產生的原因，及時採取有效的穩控措施。

9、開展法制和治安防範宣傳；服務幫助空巢老人、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等特殊群體。

10、完成分包領導和社居（村）委主任交辦的其它工作任務。

Ⅳ 網監跟網格一樣嗎

不一樣。網監是網上監管的簡稱，指網路監管喚腔部門對互聯網上的內容、行為進行監管和管理。和瞎衫而網格則是指在城市管理中，將城市劃分為若干個網神悶格，每個網格由專人負責，負責該網格內的環境、治安、社會管理等綜合工作。

Ⅵ 市場監管網格化監管工作的要求是什麼

1.
每個監管網格必須由兩名以上監管人員共同監管。網格監管人員必須熟知工商行政管理法律、法規和規章,正確履行監管職責,做到無縫隙、全覆蓋、地毯式巡查監管。
2.
網格監管人員在監管過程中應負責地向經營主體宣講 工商行政管理法律、法規和規章,辦理與工商行政管理侍兄吵機關相關事務的程序和方法,幫助經營者解決經營中遇到的實際困難,尤其注意對社會弱勢群體的扶助。堅持合法性與合理性相結合老侍的原則,加強行政指導,體現工商行政管理的服務職能,樹立執法為民的形象。
3.
網格監管人員要按規定著裝。除明查暗訪工作需要外,不得穿便裝。執法監管必須要使用專門的執法監管表格及相應法律文書。
4.
執法監塵模管中要嚴格執行執法檢查程序規定,主動向當事人出示執法證件,明確告知其

Ⅶ 什麼是社會管理網格化監管

在南灣就實行了社會管理網格化監管。

南灣街道領導經常下到掛點社區，通過經常性、不間斷的巡查、排查等措施，全面掌握包片社區各項管理工作的落實情況。原來，該街道於日前推出了「社會管理網格化」的新模式，以進一步推進社會治安百日整治行動，達到整治工作與整治管理同步提高的目的。
據介紹，南灣街道網格化管理以塊塊管理、屬地管理為主，以社區為基礎單位，以網格為單元，以全面落實城市管理和社會管理各項工作為主要內容，在全街道建立反應迅速、監管到位的全覆蓋管理體系。主要內容包括社會治安、人民調解、安全管理、土地管理、計劃生育、勞動管理、社會保險、環境衛生、「清無」、出租屋管理、違法建築、老屋村管理、爛尾樓管理等社會管理工作，以及市、區、街道部署的重點工作、中心工作內容。其中，社區是網格化管理的責任單位，對轄區網格範圍內的各項城市和社會管理工作全面負責，街道、社區包片包點幹部要保證每月不少於2天下到所包社區，每月25日至30日為網斗晌格化管理集中工作日，便於全面及時地掌握包片社區各項管理工作的落實情況，發現薄弱環節和各類問題、隱患，及時指導並督促予以整治。該街道綜合執法隊和相關職能部門認真履行各自職責，充分發揮綜合執法和行業監管、行政執法的作用，主動配合、支持和協助社區加強網路化管理；對檢查發現的突出問題、隱患較嚴重的社區，由街道統一協調相關職能部空掘鋒門進行專項執法和重點整治行動，或組織綜合執法大隊及相關部門開展散含綜合執法和集中整治行動。

Ⅷ 如何加強網格化管理

面對新形勢新任務，政法機關特別是賦有社會治安治理職能的部門，必須從森鋒卜思想上主動適應，從措施上積極應對，積極探索加強社會治安治理創新的新思路、新辦法，切實解決思想認識、運行機制、警力裝備、隊伍素質等方面存在的問題，努力提高社會治安治理水平，切實履行好政法機關的社會治安治理職能。

(一)創新社會治安治理，打造立體化治安防控體系

推進社會治安治理創新，進一步完善社會治安治理體系，既要全面開展工作，又要抓住源頭性、根本性和基礎性問題，重點在於解決好社會矛盾化解，流動人基答口服務管理，特殊人群幫教管理，社會治安重點地區綜合治理、網路虛擬的管理、社會組織服務等問題，創新虛擬社會治安治理，完善黨委統一領導、政府嚴格管理、企業依法運營、行業加強自律、社會共同監督的互聯網綜合管理格局。創新社會治安綜合治理，健全點、線、面結合，「人防」、「物防」、「技防」結合，打防管控結合的立體化治安防控體系。

「人防」方面

強化縣鄉村三級巡邏機制。實行「網格化」管理，在主要交通路口設置警亭，每個警亭設置固定巡防隊員24小時值勤，白天1人，晚上2人，每周五縣委政法委牽頭組織政法部門分戰區進行縣級大巡邏，充分發揮政法部門的巡防主力軍作用。同時，鄉鎮戰區聯動巡邏與村級日常巡邏相結合，網格聯動，警燈閃爍，提升群眾巡邏知曉率。廣泛宣傳發動，落實鄰里守望制度，對外來人員以及有嫌疑人員要詳細詢問，鄰里之間團結協作，共同抵禦不法分子。規范鄉鎮專職巡防隊，對隊員定崗定責，配齊配強其巡防裝備設備，強化其日常適應性訓練，完善村級專職巡邏隊，結合實際各行政村要普遍建立自己的專職巡邏隊，確保村級巡防全方位、經常化。

「物防」方面

1、 強化對群眾安全防範宣傳力度。動員群眾開展一次全方位的自查，及時發現存在的安全隱患，以便因症施策及時採取補救措施;

2、 推進加固門窗、築牆壘院等物防措施。有條件的單位和個人動員安裝自動報警裝置;

3、 對重點單位特別是西部礦區生產儲存易燃、易爆物品的倉庫，要加高加固圍牆，修建觀察瞭望點。對存放現金、貴重物品的部位，配備保險櫃，集中保管。對生產、使用、保管、運輸危險品單位經常檢查，及時發現堵塞防範漏洞;

4、 實施亮化工程。鄉村一些街道小巷長期無路燈，是治安死角、案件多發區，要實施普及這項工程，推進街道亮化，切實提高群眾安全感。

「技防」方面，不斷強化和完善技防設施，縣鄉經費向技防傾斜，鄉(鎮)、村(居)級現有防監控設備平台保證全天候正常動作，通過平台全天候實施對所轄區域的治安監控;規范村級技防值班室，嚴格村級技防值班室標准規范化建設，確保其「有值班人員、有分布圖、有值班記錄、有工作制度」，加強對值班人員技術業務培訓。確保技防「鄉村全覆蓋，三級互聯通」的目標。

(二)做好基層群眾工作，完善社會治安治理體系

社會治安治理說到底是對人的管理和服務，涉及廣大人民群眾的切身利益，必須始終堅持以人為本、服務為先。加此穗強法制宣傳教育，努力提高群眾法律意識和法律素質。法制宣傳教育是提高全民法律素質、推進依法治國基本方略實施的一項基礎性工作，也是加強和創新社會治安治理的基礎性工作。加大法制宣傳力度，駐村政法幹警定期召開培訓會，以案說法，現場解答疑難問題，確保矛盾糾紛及時調處，各種矛盾隱患消除在萌芽狀態。縣司法局充分利用「六五」普法，組織人員深入基層，走上村莊地頭，以群眾樂於接受的方式，加大法律宣傳力度，切實做好新形勢下服務群眾的工作，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。牢固樹立以人為本、服務為先的理念，把人民滿意作為政法工作加強和創新社會治安治理的出發點和落腳點，堅持人民主體地位，把人民放在心中最高位置，堅持嚴格執法、依法辦事，堅持執法為民、服務為民，著力服務於保障和改善民生，切實維護人民群眾合法權益。堅持服務為先，在服務中實施管理，在管理中體現服務，通過強化社會服務提高社會治安治理實效。

(三)做好人民調解工作，建立健全矛盾糾紛化解機制

人民調解是一種具有中國特色的糾紛解決方式，在化解民間矛盾糾紛、處理人民內部矛盾中具有獨特優勢，做好人民調解工作是加強和創新社會治安治理的重要方面。深化社會矛盾化解。不斷完善社會矛盾「大調解」工作體制機制。聘請專家，深入各鄉鎮召開培訓班，對調解員進行培訓。同時，加強組織建設，健全調解網路，要對全縣21個鄉鎮和608個村調委會及時進行調整和充實。提高基層調解員的調解技巧、法律文化水平及工作積極性，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。充分發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎性作用。積極推動建立行業性、專業性人民調解組織，努力預防和化解行業與專業領域的矛盾糾紛。深入貫徹實施人民調解法，依法加強人民調解組織建設、隊伍建設、制度建設和保障能力建設，落實好人民調解法規定的人民調解工作各項保障措施，不斷提高人民調解工作水平。完善人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合機制，成立醫療糾紛預防處置委員會，建立由政法、衛生等相關部門共同參與的協作運行調解機制。

(四)做好特殊人群管理工作，搭建服務管理新平台

做好刑釋解教人員的管理服務和社區服刑人員的教育矯正工作，是加強和完善特殊人群管理和服務的重要方面，是加強和創新社會治安治理的重要內容。創新特殊群體服務管理，建立政府主導，綜治、司法牽頭，公安、法院、檢察院、勞動保障、民政、監獄等部門共同參與，集教育矯正、日監督管理、幫貧扶困、心理矯治等職能於一體的社區特殊人群管理服務新平台。進一步加強刑釋解教人員服務管理和教育幫扶工作，大力加強過渡性安置基地建設，有效解決刑釋解教人員幫扶、管理、安置、就業問題，減少重新違法犯罪;積極推進社區矯正(試點)工作，加強其制度化、規范化建設，不斷提高教育矯正質量。積極探索刑釋解教人員的管理服務新機制，加強銜接、落實安置，幫助刑釋解教人員順利回歸社會，減少服刑在教人員刑釋解教後脫管漏管現象，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。進一步做好社區矯正工作，按照建立適應寬嚴相濟刑事政策的社區矯正工作體系的要求，大力推進社區矯正機構隊伍建設，配齊配強司法所工作人員，發展壯大社會工作者和社會志願者隊伍，加強社區矯正經費保障，切實做好社區服刑人員監管、教育和幫扶工作，幫助流動人口有序融入城鎮，特殊人群順利融入社會。調整農業結構，扶持現代化農業種植戶典型，推動傳統農業向現代化農業轉變，提高產出效益。鼓勵和吸引在外創業人員回鄉建設，解決剩餘勞動力和出外務工的人數，從根本上解決留守兒童和兩勞回歸人員的管理。

(五)發揮社會組織作用，形成社會治安治理新格局

創新社會治安治理，需進一步發揮社會組織在化解社會矛盾、維護社會穩定方面的積極作用，逐步形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會治安治理格局，使社會組織成為緩和矛盾沖突的調節器、維護社會穩定的安全閥、促進社會和諧的潤滑劑。近年來，隨著經濟的發展，我縣基層黨組織、老黨員、老幹部、老教師、老退伍軍人、紅白理事會等其它組織及協會也在不斷發育成長，這些社會組織和協會在為民排憂解難、協調利益沖突、化解社會矛盾等方面發揮著越來越重要的作用，已成為維護社會和諧穩定的重要力量。為此，我縣要創新為老服務，加強為老服務網路建設，積極探索以社會化為主渠道的養老服務新路子。按照「黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與」的原則，促進社會組織與黨委政府之間的良性互動，充分發揮社會組織和協會在社會治安治理中的積極作用。增強社會組織的公眾知曉率和熟識度，吸引更多的有識之士，有志之士關心、關注社會組織發展，進一步提高社會組織可持續發展的能力。

(六)做好基層基礎工作，推進各項工作規范化、制度化

政法工作的活力源泉在基層，主要的執法活動在基層，工作的重點難點也在基層。沒有強有力的基層基礎工作，再好的思路、政策、措施也難以落到實處，惠及城鄉群眾。近年來，政法機關基層基礎建設有了很大加強，但總體薄弱的善還沒有根本改變，創新社會治安治理的任務還很重。要履行好加強和創新社會治安治理的職責，就必須切實做好相應的基礎性、保障性工作。要牢固樹立固本強基的思想，適當增加惠民方面的經費投入，進一步夯實基層基礎建設，加大鄉鎮道路維修建設力度，全面推進基層規范化建設，切實提高基層基礎工作水平;總結政法機關加強和創新社會治安治理的成功經驗和有效做法並使之固定下來、形成制度，同時根據新的實踐探索建立新的制度，努力構建科學完善、統一協調的制度體系，推進基層社會治安治理的規范化、制度化;多方籌措資金，盡快化解鎮村債務，消除不穩定因素。解決鄉鎮專職巡防隊、人民調解、社區矯正、幫教安置、流動人口管理工作人員的工資待遇和保險問題，把精力更多的在放在基層，把人力、物力、財力更多的投在基層，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢往基層花，夯實基層組織、整合基層資源、壯大基層力量、強化基礎工作，確保基層有人管事、有錢管事、願意管事，切實提高社會治安治理和服務水平。

(七)加強隊伍建設工作，力促社會治安治理取得實效

政法機關是社會治安治理的重要力量，政法隊伍建設好壞直接關繫到社會治安治理工作的實際效果。

1、加強思想政治教育經常化。教育廣大幹警樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀，強化為民服務、為民執法理念，正確對待金錢、地位和權力，牢固樹立「三個至上」理念，做公正廉潔執法的表率，建設一支「作風過硬、紀律嚴明、能征善戰」的隊伍。

2、加大「從優待警」工作落實力度，關心關注政法幹部，加強政法基層科、所、隊、庭建設，在政策、制度、機制上確立「人往基層走、錢往基層流、幹部從基層出」的工作導向。把選人用人的眼光投向基層，以實績為標准，不拘一格地從政法隊伍中選幹部，切實解決工作多年政法幹警職級和待遇過低問題。使廣大幹警在政治上有奔頭、生活上有掙頭、工作上有干頭。

3、加強基層司法所建設，在人員編制上給予傾斜，將鄉鎮綜治工作人員補貼列入財政預算，努力解決人員編制少、職級待遇低與工作任務繁重不相適應問題。

金鵬信息網格化管理解決方案

Ⅸ 什麼是行業網格化監管

北京市建委2007年施工安全管理工作要點一、指導思想2007年是奧運工程的決戰之年，要以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀和十六屆六中全會精神。堅持「安全第一，預防為主，綜合治理」的方針，改革和創新政府監管機制，探索建築安全管理的新思路，狠抓安全監管隊伍建設，規范監管行為，著力提高全市建築施工安全生產管理水平，樹立首都建築業新形象。二、工作目標杜絕發生三級重大事故，減少一般事故發生，傷亡事故萬人死亡率控制在0.7以內；創建施工現場安全生產「零死亡」的區、縣和施工企業。貫徹落實第十三階段控制大氣污染措施，做好施工現場揚塵污染治理工作。全面推進文明安全工地的創建和管理工作，創建「文明安全施工企業」。三、主要措施1、加強對奧運、地鐵及重大工程的安全管理，高質量完成奧運、重點工程建設任務。強化對重點工程（奧運、地鐵等重點工程）、重點地區（事故較多、上升幅度較大的區縣）、重點環節（易發生高處墜落、物體打擊和深基坑、高大腳手架坍塌事故的環節）和重點企業（安全生產管理薄弱、事故多發企業）施工安全的監管力度，嚴控各項風險源，降低安全事故發生率。2、進一步完善和落實安全監督網格化管理制度。按照市、區兩級建委安全監管職責分工的要求，進一步規范網格化監管方式，各區、縣建委結合本區縣特點進一步完善和落實安全監督網格化管理制度，合理劃分城市網格，確保網格管理橫向到邊，縱向到底，不留空檔。明確網格管理責任人、區域、職責，確保網格管理高標准進行。3、建立施工安全協管員制度。聘請安全專業管理人員，建立施工安全協管體系，將協管員分派到各個網格中，加強施工現場的安全巡查，及時發現問題消除安全隱患；成立安全專家檢查組，通過對施工現場的檢查發現問題，分析企業管理和行業監管存在的不足。各區、縣建委在屬地組織各工地安全觀摩互查，取長補短。4、建立施工現場群眾安全監督員制度。施工現場勞務人員每50人必須設1名專職安全員；施工現旁塌場每個勞務企業不足50人的至少設1名專職安全員；班組長必須承擔兼職安全員職責，每班作業班組必須設1名兼職安全員。5、建立「農民工夜校」，推廣農民工「平安卡」，提高農民工的安全防護意識和素質。有條件的施工工地在現場掛牌設立「農民工夜校」，每月定期開展安全質量教育工作，對建築工人進行培訓。推廣農民工「平安卡」，將「實名制」管理和農民工的培訓教育相結合，集中解決初次上崗的農民工安全培訓的難題。三月份開展「安全教育月」活動，印發10萬冊《施工人員安全教育培訓標准化問答卷》和教育光碟等安全教育資料，以工地為單位進行強制培訓教育。市、區建委加大力度抽查作業人員的安全培訓教育落實情況，對培訓教育不到位的工地限期整改或停工整改。6、進一步加強施工現場標准化管理，推進文明安全工地創建工作。嚴格要求施工企業在各環節、各崗位建立嚴格的安全生產責任制，依法規范施工企業市場行為。狠抓法律、法規、標準的貫徹落實工作，實現安全管理的程序化、場容場貌的秩序化和施工現場安全防護的標准化。嚴格執行《北京市建設工程施工現場安全監督工作規定》等有關文件規定，抓好監管部門的安全標准化工作。繼續鼓勵施工企業創建文明安全工地，抓好綠腔世色環保施工。嚴格執行建設部《建築施工安全檢查標准》（JGJ59－99），要求全市所有工地必須全面達標，在達標的基礎上積極創運圓圓建「北京市文明安全工地」。7、進一步落實兩個《規程》（《建設工程施工現場安全資料管理規程》和《建設工程安全監理規程》）等法規、標准。各有關單位嚴格按照兩個《規程》的要求落實各自的安全生產職責。市、區兩級建委加大監督、檢查和處罰力度，確保兩個《規程》的實施。頒發《北京市建築工地起重機械監督管理規定》，要求工地所有塔式起重機必須經有資質的第三方檢測後，才能投入運行。同時針對當前安全管理工作的熱點和難點，研究制定《北京市建設工程塔式起重機現場檢驗標准》、《建設工程模板支撐體系技術規程》等地方標准。8、實行施工現場安全管理綜合考評制度。強化項目經理、項目總監、安全技術負責人等人員的資格動態管理，進一步明確其安全職責和責任，加大對責任人的處罰力度。對未嚴格執行法律、法規和強制性標準的項目經理、項目總監責令停止執業資格；情節嚴重的，吊銷執業資格證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。9、繼續深入開展安全生產專項整治，加大對安全隱患的查處力度，將安全管理關口前移。繼續抓好高處墜落、物體打擊、起重機械、深基坑、模板支架和大型腳手架專項整治工作。市建委在安全生產監督巡查中，因重大隱患對同一施工單位三個以上（含三個）項目或同一項目兩次以上（含兩次）做出限期整改、責令停工等處理的，將重新復核違法違規施工單位的安全生產條件，發現其不再具備法定安全生產條件的，暫扣其安全生產許可證。10、規范事故處理工作，加大安全事故處理力度。對發生重大安全事故的施工單位暫扣安全生產許可證和限制招投標資格，對負有監理責任的監理單位限制在京投標資格，向負有責任的施工單位和監理單位下發《行政執法建議書》，並實行約談告誡制度和計分制度。對發生重大安全事故的工地一律停工整改，視情況對該公司其它在京工地全面檢查，同時復查該公司安全生產條件。

Ⅹ 什麼是網格化管理

1系統核心功能

基礎數據
主要是通過網格員對轄區范圍內的人、地、事、物、組織五大要素進行全面的信息採集管理,收集地理位置、小區樓棟、房屋、單位門店、人口信息、民政救濟、黨建紀檢、工會工作、計劃生育、勞動保障、綜治信訪、鄉鎮特色、志願者服務、市場商鋪、安全生產、特殊人群、治安信息和消防安全等信息,晨華網格化系統便於工作查找和管理.
晨華基礎數據平台
統計分析平台
主要是對於基礎數據中的各類數據信息進行智能化匯總和分析,製成數字和圖形報表,用柱狀圖和餅狀圖來顯示一目瞭然、突出重點、全盤分析.
晨華統計分析平台
考核評比平台
主要是上級對下一級事件辦理時限或者績效的一個考核管理,系統可以自動對各級組織機構進行排名.
考核內容主要針對辦理事件的時限、民情日記的篇數和質量等指標進行考核,對於辦事超時,拖拉的部門進行扣分管理.
考核是系統的重要內容,是長效機制的重要手段,需要根據實際的情況詳細的制定.形成事事有考核,人人有考核,以及責任追究機制.
地理信息平台
電子地理信息平台支持在二維地圖和衛星地圖上進行區、街道、社區、小區等信息的標注.支持在三維地圖上進行區、街道、社區、小區、樓棟、房屋等信息的標注以及可以自動和資料庫的人口等基礎數據進行掛接,能夠顯示所有樓棟,每個樓棟里的每一戶房屋,以及戶主和家庭成員的信息.
三維地圖顯示方面：我們結合目前流程的數字城市模型技術,展現城市風貌,區域劃分.
地圖信息平台能夠顯示某個小區下的所有樓棟,每個樓棟里的每一戶房屋,每一戶房屋裡戶主和家庭成員的信息.
GPS定位平台
網格員定位的功能可以實現對手持手機終端的網格員的實時位置的監控,指揮中心登錄到系統以後選擇相應的組織機構,可以在相應機構級別下將相應人員的位置給顯示出來.
2管理概念
編輯
所謂網格,就是將城區行政性地劃分為一個個的「網格」,使這些網格成為政府管理基層社會的單元.
社區管理和社區建設,有一個很著名的「二、三、四」,即「兩級政府、三級管理、四級模式」.「兩級政府」的提法是確立區級機關的主管政府地位,強調兩級政府,也就是強調區級政府在管理區域內公共事務的獨立地位,意味著具體的管理事務、管理許可權,以及財政資源由市級政府向區級政府流動.「三級管理」強調街道黨政機關在管理本地區事務的重要地位.雖然街道辦事處在法律上不具備一級政府的地位,但是強調街道機關的管理職能和地位,意味著街道承擔更加明確的協調和管理的職能,包括通過「會簽」權,提升街道政府引向行政管理在區內派出機構的影響能力.「四級網路」強調居民區層次在社會管理中基礎性單位的地位,通過居民區各類組織,建立起維系社會管理和穩定的網路體系.「二、三、四」模式的實質體現了上海模式的精髓,即強調政府自上而下的行政調控,區、街道和居民區三個層次上的組織體系成為確保社會管理的組織架構.在總的發展方向上,強調社會管理的重心下移.
在快速變化的城市社會面前,「二、三、四」模式,沿用了傳統的行政控制策略,即試圖用行政力量來整合和調控城市社會.隨著市場化變革越來越深化,這種行政主導和控制模式面臨越來越多的難題.這些問題表現在一些最直觀的現象之上.例如,在「二、三、四」體制下,街道是三級管理中的重心,通過行盯伏政化整合的機制,對轄區進行社會管理.這種行政強化的邏輯在理論上凱老攜可以成立,但是實際運作中卻存在一個問題,就是街道所能夠掌握的治理資源遠遠不能滿足需要.一方面,街道對各類條線部門缺乏有效的制約機制.雖然街道在名義上是這個層次的協調和領導機構,但實際上卻無法真正主導條線部門的行政行為.在工作評估方面,反而是區行政主管部門來考核街道.因此,很多具體工作的落實,難纏的事務最後都落到了街道身上.例如街道的綜合治理工作,由街道綜合治理辦公室承接,涉及多個上級部門.任何一個區級部門,都可以隨時向街道綜合治理辦公室安排工作任務.各種任務不斷下達,但是人員、經費和政策都沒有相應配套.另外,街道行政部門沿用的行政化控制手段,無法將轄區內社會力量和市場力量,例如各種社會組織、含源單位和企業的資源整合起來,為其所用.街道有事無權無資源,單打獨斗,不堪重負,影響了街道管理的實際績效.
由於街道負擔過重,資源匱乏,自然將相當多的行政工作往下轉移到居委會的身上.居民區層次承擔過多的行政負擔,從反恐到計劃生育,從統戰到公共安全,一切事務進社區.居委會和居民區黨支部的人員素質、機構設置和工作機制,都無法適應來之上面千條線的工作.其次,居民區內轄區事務相對單一,治理范圍受限,無法履行城市社會管理的重任.最後,由於居委會在法律上屬於群眾自治性組織,承擔如此多的行政職能,必然遭人詬病.居委會過多承擔國家控制的成本,又影響了居民對居委會的認同感,甚至有的地方業主不歡迎居委會設在本社區.
「二、三、四」模式下的城市社會管理存在著很大的難題.街道一級行政資源有限,無法在街道的范圍內實施有效的社會管理.而居民區層次上又過多地承接了上面流下來的行政職能,群眾自治組織地位的異化造成了居委會的運轉不良和認同危機.在此情況下,社區管理的「網格」化試圖尋找一個街居之間的新單元.最為常見的作法就是在街道和居民區之間,人為地劃出若干個網格,在這些小單元中注入被條線分割的行政資源.另外,改革的設計者希望在管理網格中,通過各種手段,整合行政體制外的各種治理資源,例如單位、企業和個人的社會與市場的資源.在這一改革的邏輯中,網格中的行政體制內資源得到合理整合（解決條塊矛盾）,體制外的社會與市場資源也得到有效利用,各種管理信息互通,這些都有助於解決目前街居管理體制面臨的問題.邏輯上雖然如此,但是一旦付諸操作,就會碰到許許多多實際性的問題.
3具體案例模式
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福州鼓樓區南街街道「3+X」運作模式
根據鼓樓區的網格化管理工作思路,以便於問責、單元完整和適度規模的原則,結合南街街道的實際情況,將街道劃分為37個基礎網格.構建了三級黨建工作體系「街道工委—社區黨組織—網格黨組織」,並為每個網格配備了」3+X「的網格力量,其中包括了管理員、協管員、督導員以及警員、黨員志願者等力量.
南街街道開展網格化管理工作以來,充分利用服務管理中心的技術手段整合轄區內重點路段、重點場所的視頻資源,結合語音對講系統、GPS定位提升街道管理中心維穩促突的處理能力.在重大活動期間轄區內均無發生消防事故,使街道的火災指數與去年同期相比大幅下降.
網格協管員在巡查過程中將使用信息採集終端對轄區內的消防安全重點區域按照使用性質、單位情況、消防設施的配備等信息進行採集管理.實現了不同類別單位、分類精細管理,為轄區火災防控工作的分析研判打下了堅實基礎.
河南漯河「一格四員」運作模式
河南漯河「一格四員」運作模式破解社管理難題：網格化裡面配置四員：網格管理員（社區居委管理人員）、網格協管員（機關包片幹部）、網格警務員（片警）、網格監督員（老黨員、4050人員、人大代表等）.以「網格」為依託,整合社區資源,配備骨幹工作人員,了解網格內的人、地、物、事、組織信息,對群眾的訴求、社區中的不和諧因素進行「格內」處理,形成「社區有網、網中有格、格中定人、人負其責」的良好局面,有力地促進了社會大局持續和諧穩定.此模式經河南省政法委上報中央政法委得到中央政法委的高度肯定.
寧夏石嘴山大武口區「4+6」運作模式
每個網格配備由街道幹部、社區工作者、下派幹部、社區警員組成的「四員」和由社區老黨員、4050人員、低保戶、熱心公益事業的人員組成的「六員」,明確他們的崗位和職責、管理范圍,在居民區設立崗位服務台,公布他們的聯系電話,便於居民及時反映問題、表達訴求.建立社會力量參與社區管理激勵獎勵機制,實現人員分層管理,形成以網格管理員隊伍為主體,其他志願服務隊伍和互助服務團隊為補充的社會協同、公眾參與的社會管理新格局.此模式被列為中央創新社會管理的經典案例.
山西長治」三位一體"管理模式
山西長治「黨的建設、社會管理、公共服務」三位一體的網格化社會管理服務運作模式「有了這個『掌上網格』系統,工作中的問題發現得更加及時了、處理更加主動了、責任更加明確了、服務更加貼心了,真正達到了讓群眾生活更幸福、讓社會更和諧、讓城市管理更有序的效果.」6月18日上午,在常青街道網格化社會管理服務信息平台手持終端配發暨培訓儀式上,手持新發放的「掌上終端」,基層信息採集員高興地說.去年以來,城區認真貫徹省委常委、組織部部長湯濤同志提出的「社會管理與經濟並重」的指示精神,以開展「基層組織建設年」活動為載體,結合實際、注重創新,著手在全區搭建集「黨的建設、社會管理、公共服務」於一體的網格化社會管理服務信息平台,探索建立了「黨建引領、平台支撐、三位一體、開放互動」的網格化社會管理服務新模式.城區網格化社會管理信息平台是集黨的建設、公共服務和社會管理「三網合一」的「三位一體」、「四級互動」的工作平台,掌上網格系統是與該信息平台配套的硬體設施,包括排查登記、事故處理、事故核查、應急事件上報、應急事件核查和通知公告六部分功能.網格信息員通過手持終端,可以隨時隨地實現信息的有效上傳,與區指揮中心取得聯系,確保我區網格化社會管理信息平台平穩高效運行,藉助信息技術手段提升辦事效率和服務能力.目前,我區網格化社會管理服務信息平台經過6個月的安裝調試、信息錄入和模擬運行,已於6月18日正式在全區試運行,這對於進一步夯實黨的基層基礎工作、加強和創新社會管理具有重大意義.工作中,城區一方面創新管理服務資源整合方式,建設「三網合一」、「三位一體」的大型數據系統.系統由社會管理、公共服務和黨的建設三大板塊、三個子網站有機集成,可統籌整合全區各類社會管理、公共服務資源,有效匯集相關數據和需求信息,實現資源信息的共享和高速便捷的調用.「社會管理」子系統及時收集、有效處置事關市容環衛、安全穩定等社會管理方面的問題,對信息的採集、傳送、處置全程實時動態管理,實現對社會管理事務的統一指揮、快速反應、協同處置；「公共服務」子系統有效聚合政務服務、便民服務信息資源,通過上門服務、熱線服務、信息匹配服務、網上政務服務等,為居民群眾提供求助救助、商品配送等20餘種、150餘項服務,讓居民群眾足不出戶便可享受生活便捷；「黨的建設」子系統匯集黨務政務信息、社情民意信息和街道、社區、職能部門處理政務和評議考核排隊信息,將街道、社區和職能部門的辦事情況、服務質量等置於公眾監督之下.同時,藉助信息技術優勢,實現了區委、區政府、街道社區和社管職能部門協同電子辦公.各社區單元網格信息採集員收集到的社會管理和公共服務方面的信息,通過手機終端即時發送至信息平台,平台即刻受理,按照「分級負責,逐級上報,分類處理」的原則,下達信息指令派遣相應層級網格責任人到現場處理,網格責任人通過組織協調網格內管理服務資源和力量協同處理,處理完畢反饋、核實、結案.如無力處理,反饋至平台報上一層級,由上一層級責任人在更大范圍組織協調各類管理服務資源和力量進行處理,直至問題解決.大量的社會管理和公共事務通過信息平台快速處置,實現了上下級之間、部門之間協同辦公,簡化了群眾辦事環節,提高了政府辦事效率.另一方面,城區創新體制機制,搭建提升社會管理服務效能的應用載體.「三位一體」社會管理服務信息系統的運用,創新了社會管理服務模式,實現了三個「轉變」：一是實現了由「被動」向「主動」的轉變.網格化管理,劃細了責任單位,明確了網格職責,由以前的「坐等上門」變為現在的「主動發現」,使問題、矛盾發現和處理的關口前移；二是實現了由「單一」向「協同」的轉變.信息平台構建了上下級之間、職能部門之間的協同辦公機制,改變了以往單一部門辦理、各方推諉扯皮的現象,提升了管理服務的效率和水平；三是實現了由「分散」向「統籌」的轉變.網格化社會管理服務有效統籌網格內、網格間各類人力資源、信息資源和管理服務資源,形成聯系和服務群眾的合力,改變了以往街道社區行政資源分散、力量薄弱、手段單一等問題,提高了服務群眾的能力.同時,該信息系統作為一個內、外網結合的信息系統,一方面各級工作人員通過內網辦公處理公共事務；另一方面,居民群眾可通過互聯網直接登錄系統外網,參與征詢意見、社會調查和留言板等互動,表達自己的需要、訴求和對社會管理服務的意見建議,增強他們對城市的認同感、歸屬感、參與感.依託系統強大的信息發布、統計排隊和監督評議功能,有效激勵鞭策黨員幹部轉變思想觀念、改進工作作風、改善方式方法；區委、區政府領導可以隨時隨地查詢、督辦和點評各單位各部門管理服務情況,構建領導監督與公眾監督相統一的考核管理機制.城區網格化社會管理服務工作試點開展及信息系統模擬運行6個月以來,共徵集群眾意見1236條,幫助群眾解決問題840餘件,切實把問題解決在苗頭,化解在初期,構建起了「黨建引領、平台支撐、三位一體、開放互動」的基層社會管理服務新模式,得到了群眾的認可和好評.
其他舟山模式
舟山市「網格化管理、組團式服務」信息管理平台
舟山市沿港西路83號有三座煙囪,晝夜使用劣質燃料排煙,附近三百多戶居民怨聲載道,多次反映,並與工廠負責人發生過沖突.8月18號上午9點20分,居民王雅蓮向「舟山網格化管理系統」10639393簡訊號碼發簡訊反映了這個問題,在10分鍾內,經過竹山社區、解放街道、定海區各級流轉後,交辦給海區環境保護局,上午9點34分,區環保局環境執法人員進行調處,下發了限期整改通知書,並在系統反饋中承諾對此事件進行持續關注處理.
舟山市「網格化管理、組團式服務」系統平台運行3年,整合了近30個部門應用,累計解決類似的問題6萬個.辦結率達到99%.記載事件20萬篇,簡訊平台將近一年時間發服務簡訊1800多萬條次.
賀國強考察系統後指出：網格化管理系統整合社會管理和服務的資源,強化綜治維穩機制,既是基層社會管理工作的創新,也是基層黨建的創新.
從系統建設的角度來講,第一是細分管理網格,使整個基層管理的結構形成網狀化的結構；其次是建立基礎信息管理平台,整合了社會管理的方方面面基礎數據,包括人、事、物、場所、機構等；然後通過拓展信息錄入渠道,比如簡訊、電話、門戶、平安隊員上門走訪、其它治安、司法、信訪等數據介面,納入了基層民情,同時建立民情分析機制；整合社會管理相關部門資源,形成政務資源聯動機制,統一為社會提供管理服務功能.同時建立考核評估體系,將整個系統的運作納入規范的監管體系.
從機制建設的角度來講,通過組建管理服務團隊,整合各方面的服務資源；強化分片包乾的責任,使管理服務落到實處；這種管理和服務體系通過全覆蓋、精細化、多元化的管理服務,形成黨政主導的、多方協同的管理服務體系.2009年,趙洪祝書記做了長篇批示,要求全省推廣,並多次組織現場會,至2010年底,浙江省已全面建立並完善了網格化管理服務體系.2010年底,系統獲得全國基層黨建創新最佳案例.
舟山市2009年的群眾安全感指數高達99%,位列浙江全省第一,2010年第一到第三季度的群眾信訪總量同比下降8.9%,「網格化管理,組團式服務」從信息化建設的角度促進了社會的和諧和穩定.
鄭州網格化
「網格化」社會公共管理信息平台是實現創新社會管理服務體系的重要手段,通過物理與邏輯網格的劃分,實現了「人、地、事、物、組織」等全要素信息的精細化管理.
從2012年3月開始需求調研至今,我們共投入約40餘人參與調研、開發鄭州市公共社會管理信息平台系統,目前鄭州市社會公共管理信息平台系統的核心功能模塊達十九個,包含有「工作動態」、「網格地圖」、「組織機構」、「業務流轉」、「金水業務」、「公文流轉」、「統計報表」、「統計分析"、「網站導航」、「運行管理」、「簡訊平台」、「專題網站」、 「即時通訊」、「互動直通」、「督促檢查」、「手機終端」、「績效考核」、「四級預警」、「信息共享」（「網格化」和「心通橋」、「市長熱線」三個系統實現數據共享展示）等功能,其中核心功能介紹如下：
工作動態：用戶具有查看平台中發布的工作動態,例如工作簡報、領導活動等類型的工作動態.
網格地圖：網格地圖包含行政區劃信息、各級網格的基礎信息等內容.逐級展示各級網格中的人、情、事、物、組織等基礎信息,可以直觀看到網格的劃分位置、地理狀況、機構人員構成、社會、自然、人口以及網格責任人等信息
業務流轉：主要管理社情業務流轉和台賬業務流轉.通過信息的採集、上報、交辦等操作,按照一定的流程來完成事件的處理,主要功能有社情業務流轉、社情業務查詢、台賬業務流轉、台賬業務查詢、社情業務預警、台賬業務預警.
組織機構：主要對機構、人員、職務、工作隊進行管理,機構設置按隸屬關系分層次,聯系方式主要為機構的聯系方式,同時包含機構中的人員及人員的聯系方式.
公文流轉：主要管理鄭州市社會公共管理辦公室與縣市區及局委之間的信息交流.
四級預警：四級預警分為「藍黃橙紅」四種級別,其中級別由低到高依次用藍、黃、橙、紅代表.通過平台,縣市區可給一級網格發布預警.一級網格可給二、三級網格發布預警（並附加簡訊提醒）.預警可升降、可解除（並附加簡訊提醒）.
督促檢查：對督促檢查信息進行管理,督促檢查模塊包含有督查信息管理和責任追究上報這兩個子模塊.
簡訊平台：分為簡訊發送、備案簡訊、已發簡訊、已刪簡訊、簡訊模板、用戶分組、發送統計、簡訊日誌子模塊,用來實現簡訊發送,查看等功能.
統計報表：統計信息模塊主要是對信息報送、排查發現率、處置交辦率、上報反饋率、辦結結案率、綜合統計綜合統計(包括經濟指標完成情況、新型城鎮化推進工作、城市管理提升工作)等數據的查詢和統計.主要包含社情信息統計、台賬信息統計、重點領域統計信息、平台採集情況統計、社管辦信息統計、業務信息紅黃牌統計等功能.
統計分析：以圖和表的的方式展示社情、台賬各個月份的發現數和辦結數.
手機終端：和PC終端實現數據同步共享,可以在手機端查看社情業務流轉、社情信息總體統計、台賬信息總體統計等信息.
即時通訊：實現平台內用戶實現即時信息交互、信息發送等功能.
專題網站：圖片新聞、工作動態、工作簡報、通知公告、學習交流、典型案例、網格地圖、後台管理.專題網站中的信息包含有網站後台添加的信息和由社會公共管理信息平台中推送過來的信息.
截止到目前,系統整體使用情況良好,其中一級網格錄入198；二級網格錄入2997；三級網格錄入17350；責任人錄入85319；社情信息599174；台賬信息221432；下沉人員270342（涉及到一個人員下沉到多個網格）；工作隊1839,成員達6481.
截止到目前,鄭州市社會公共管理信息平台共舉行培訓十五次,例會二十一次,調研六次,共計四十二次.
農村草根網格
農村草根網格即農村草根網格化服務管理,是南京市棲霞區龍潭街道為全面提升龍潭地區社會服務管理科學化水平,針對龍潭地區的涉農特性,打造「農村草根網格,黨群魚水情深」的農村社會管理創新特色,制定農村網格化工作目標,積極探索農村網格化管理新方法.以暢通民意渠道,轉變服務方式,推動資源整合、優化服務管理為主要方式,不斷深化網格化社會服務管理內涵,提升農村網格化社會服務管理實效.以重視體制建設,科學劃分網格,創新管理模式,凸顯龍潭特色的方法,逐步探索和研究農村網格化管理運行機制.進而編織出一張獨具龍潭特色的農村草根網,打造出印記鮮明的龍潭農村網格化社會服務管理新模式.