❶ 淺析中國特色廉政文化及建設
中國特色廉政文化,是一個全新的概念。它是反腐倡廉宣傳教育工作不斷發展,反腐倡廉理論不斷豐富,反腐倡廉工作不斷深入而產生的具有中國特色的先進文化。這種文化也是中國傳統文化關於從政道德、個人修養方面的優秀傳統與中國共產黨關於黨員幹部思想道德要求相結合所形成的思想文化。如何全面理解把握中國特色廉政文化和建設中國特色廉政文化是一個復雜的實踐和理論問題,筆者憑薄識予以淺析。
(一)中國特色廉政文化科學內涵
中國特色廉政文化的科學內涵,指的是廉政文化在其范圍內蘊含的本質、內容、特點及表現形式。
中國特色廉政文化是中國共產黨領導的先進文化內容之一,它以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文學藝術為載體,並具有濃厚的歷史淵源、廣博的知識和豐富的社會實踐。廉政是它思想內涵的性質和特點,文化是它的外在表現形式,二者有機統一,和黨風廉政建設密切關聯,形成一種無形的力量和氛圍,為反腐倡廉提供智力支持和思想保證,推動黨風廉政建設發展。
廉政文化的內涵是很豐富的,從內容上分析,廉政文化一是包含豐富的廉政理論。反腐倡廉的理論有多豐富,廉政文化理論就有多豐富,這些豐富的廉政理論指導和確定了廉政文化的前進方向;二是廉政文化蘊含著思想道德觀念,如中國共產黨人的思想道德觀念是天下為公,執政為民,毫不利己,專門利人,以勤政為榮,以貪欲為恥等,均應含在廉政文化之中;三是廉政文化還包含著制度建設,中國特色的廉政文化是全面普及於中國共產黨人及其民眾的,從而提升全民族的綜合素質。普及的過程需要人與人之間通過制度進行分工合作,規范實施。沒有完善的普及廉政文化制度,廉政文化就會形成無序狀態,收不到普及廉政文化效果;四是飽含著中國幾千年來優秀的從政思想道德。傳統的倫理禮、仁、忠、義、孝、廉;儒家「禮義廉恥」作為立國的四大綱要等;兩千多年的中國封建社會都把「廉」作為傳統道德核心,形成了一個完整的道德體系,通過傳承進一步豐富了當代中國特色廉政文化的內容;五是中國特色廉政文化也包含著近幾年中國共產黨反腐倡廉的實踐和經驗。如《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的出台,解決了懲治與預防二項重大課題,從而從根本上阻斷了腐敗的源頭。通過多年的反腐倡廉知識宣傳教育,黨紀條規等反腐倡廉知識不斷普及,反腐倡廉的理想信念不斷深入人心,「以廉為榮,以貪為恥」逐漸成為普遍的社會心理和價值觀念,中國特色的廉政文化水到渠成。
中國物色廉政文化內涵還包括其特點:1、廉政文化表現的內容是廉政。它包括廉政的作風、思想、道德、理論,具有政治傾向性、目的性;2、廉政文化的表現方式是文化,它通過藝術,如文學、書畫、影視等形式,藉助宣傳媒體,傳播廉政思想,武裝人的頭腦,凈化人的靈魂,形成一種社會廉政氛圍;3、廉政文化有其階級性和實效性。廉政文化有其階級性,不同的階級有不同的廉政理論和廉政文化,中國特色的廉政文化是中國共產黨的廉政文化,黨要求中國廉政文化是具有中國特色的社會主義性質,為鞏固和提高中國共產黨的執政基礎、能力和反腐倡廉有機結合起來,實現黨的宗旨和目標,所以中國特色廉政文化具有階級性、服務性和目的性,同時也是主客觀互相作用,為構建和諧社會提供了政治思想保證、精神動力和智力支持;4、中國特色廉政文化是個性與共性的統一。說它是個性,它在文化中是突出一個「廉」,領導者是唯一的中國共產黨,它只有一個階級,一個目的。說它是共性,它傳播的途徑是全方向的,形式是多樣的,同時受廉政教育者是全民的。因為中國共產黨的權力是人民的,所以人民有廉政的職權,又有廉政的義務。只有人人樹立廉政意識,社會形成廉政氛圍,黨才能永葆先進性和純潔性,我們才能實現偉大的民族復興。任何人從腐、縱腐、惜腐、逃廉、遠廉、躲廉都是不允許的。
(二)中國特色廉政文化外延
中國特色廉政文化的科學處延指的是中國特色廉政文化的范圍及其相聯的關系。中國特色廉政文化是在中國共產黨領導下中國人民建設具有中國特色社會主義先進文化的重要內容之一。因此,中國特色廉政文化的領導者和組織者必須是中國共產黨。其性質必須是具有中國特色的社會主義性質,中國特色廉政文化既然由中國共產黨領導,那麼其文化表現必須體現中國共產黨在新時期的性質、綱領和任務,脫離中國共產黨的領導或違背中國共產黨宗旨、性質、綱領、任務都不是中國特色廉政文化。
中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展要求,代表先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨的根本性質決定,中國共產黨在社會主義的初級階段必須樹立科學發展觀,以建設物質文明、政治文明和精神文明為前提,推進現代化建設,完成祖國統一,維護世界和平,最後達到構建和諧社會,實現共產主義目的。中國特色的廉政文化內容和表現形式必須呼應和服務於中國共產黨肩負的歷史使命。這是中國共產黨對中國特色廉政文化的本質要求,即中國共產黨保持先進性,鞏固執政基礎,提高執政水平的政治要求;這就是中國特色廉政文化的科學處延,也是倡導廉政文化的意義所在。所以,中國特色廉政文化的處延是中國共產黨領導的先進文化重要組成部分,它通過文化藝術的表現體現黨的性質和任務。
(三)加強中國特色廉政文化建設的對策及建議
通過對中國特色廉政文化的內涵和外延的分析,就如何建設中國特色廉政文化,筆者提出如下建議:
1、加強廉政文化建設必須健全機制、整合資源。必須充分發揮「大宣教」格局優勢,把廉政文化建設及時納入文化建設的整體規劃之中。要特別注重發揮組織、宣傳、黨校、教育部門以及新聞、文化藝術等單位的作用,利用他們的資源和優勢,努力擴大廉政文化的輻射力和影響面。
首先,要提高認識,加強領導,為廉政文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。加強廉政文化建設,必須緊緊抓住「認識是前提、領導是關鍵」這個重要環節,始終抓「龍頭」、「重頭」不放。領導幹部要率先垂範,以身作則,樹典範,立標桿,做榜樣,不僅自身能做到廉潔自律,廉政勤政,而且要高度重視廉政文化建設,親自抓,重點抓,狠抓落實,務求實效。加強廉政文化建設,要建章立制,制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。要進行目標管理和過程管理,分解任務,落實責任,一級抓一級,層層抓落實,一抓到底,不見成果不撒手。
其次,要創新廉政文化建設的長效機制。大力構建「大宣教」工作格局,充分發揮「大宣教」的優勢,運用各種媒體和載體,調動一切可以調動的積極因素,發揮各自特點,利用各種優勢,形成廉政文化建設的長效機制。廉政文化建設要立足當前,著眼長遠,從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題,防止重形式、輕內容,重過程、輕效果的現象;必須走深入群眾、融入基層、為老百姓所能接受的道路,堅持百花齊放,提倡藝術多樣化,力求雅俗共賞,讓廉政文化走進千家萬戶,為老百姓所接受,為老百姓所喜愛,煥發勃勃生機和活力。
再次,要整合廉政文化教育資源。要把陣地建設作為重要載體,建設牢固陣地,開拓廣闊開地,並充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動,通過多途徑、多渠道、多手段,進行全方位、多層次的廉政文化建設,呈現多種多樣、多姿多彩的局面。
2、加強廉政文化建設必須區分層次、整體推進。加強廉政文化建設既要突出黨政機關和領導幹部這個重點,區分層次,有步驟地推進,又要善於靈活運用各種傳播手段,把廉政文化融入到群眾性精神文明創建活動之中,整體推進,努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。
一要面向黨員領導幹部。在領導幹部中,要按照立黨為公、執政為民的要求,以堅定理想信念為核心,以全心全意為人民服務為宗旨,以樹立科學發展觀和正確的權力觀為主要內容,廣泛開展「三個代表」重要思想、「艱苦奮斗、廉潔從政」和「為民、務實、清廉」等主題教育,引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀,堅定走中國特色社會主義道路的信念,增強宗旨觀念,真正使廣大黨員幹部做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。
二要面向全體黨員幹部。要把提高黨員幹部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容,提高黨員幹部廉潔自律意識,構築拒腐防變的思想道德防線,是廉政文化建設的一項重要任務。要適時對領導幹部和新提任領導幹部進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規教育、正面典型示範教育和反面案例警示教育,引導黨員幹部加強文化修養,升華自己的人格,強化廉潔自律意識,自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲,經得住改革開放、市場經濟和長期執政的考驗。
三要面向人民群眾。廉政文化建設需要廣大群眾的積極支持、熱心參與和自覺行動,沒有群眾的參與和支持,就等於無源之水、無本之木。要廣泛依靠群眾,開展喜聞樂見的廉政文化活動,為加強廉政文化建設奠定堅實的群眾基礎,要加大宣傳力度,強化教育深度,拓寬文化廣度,為加強廉政文化建設開辟廣泛的社會領域,努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環境。
3、加強廉政文化建設必須明確紀律、落實制度。文化的最終外在表現形式是行為方式,內核是價值觀念。制度既是價值觀念的反映,又直接約束人的行為方式。加強廉政文化建設,必須落實好紀律與制度,不斷使廉政文化的價值內核外化為廉潔的行為。中國傳統文化歷來主張「德刑並用,以刑輔德」,希望在整個社會治理上,由「仁政」而達至「無訟」的理想狀態。但是,在現代社會,對利益的制約和權力的制衡主要靠制度,制度的建設往往比心性修養更可靠,必須依法治國和管理社會,靠制度監督和約束人的行為。好的制度能保證人不想腐敗,不能腐敗,壞的制度則相反,是滋生腐敗的溫床。十六屆四中全會強調指出,要加強廉政法制建設,真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。廉政制度與廉政文化是個相互作用、相互促進的關系。廉政文化不是空中樓閣,既需要制度、法律來體現,又需要黨員幹部自覺遵守紀律營造良好的環境來維護。因此,廉政文化建設要與對領導幹部廉潔從政的規范要求結合起來,要與黨紀政紀和國家法律法規宣傳教育結合起來。
4、加強廉政文化建設必須立足實際、爭創特色。加強廉政文化建設,要立足實際,努力挖掘和提煉傳統廉政文化資源,發揚黨的優良廉政傳統,充分利用人民群眾喜聞樂見的載體和形式,使廣大幹部群眾樂於參與、易於接受,增強影響力和滲透力。
廉政文化建設要突出地方特色和部門特點。不同的地區和部門應結合實際,創造出叫得響的「品牌」,增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力,寓教於理,寓教於文,寓教於樂,寓教於各種有益的活動之中,把廉政文化建設推向更高的平台和更廣闊的舞台。
廉政文化作為社會主義先進文化的一個有機組成部分,應當更好繼承和弘揚包括儒學在內的優秀本土文化,以此實現服務於加強黨的執政能力建設的目的。我們的祖先創造了燦爛的廉政文化,這些優秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我們應當把現實和歷史傳統緊密地結合起來,系統整理和挖掘我國的廉政歷史文化,並使之與新時代的廉政思想、理念、制度和先進事跡結合起來,形成廉政文化建設的不竭源泉。
❷ 「廉潔文化」是什麼意思
廉潔文化是提倡廉潔自律,秉公辦事,不徇私情,不謀私利,為人民服務,清白做人的精神。這是中華傳統美德,是一種值得學習的精神。它可以有力地促進社會主義先進文化的發展。在構築懲治和預防腐敗體系的過程中,應高度重視廉潔文化的建設。
廉潔文化具有豐富內涵。廉潔,即公正不貪,清白無污。廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和,是關於廉潔的知識、理念、制度及與之相對應的生活方式、行為規范的總概括。
廉政文化的主要功能:
1、輿論作用
在現代社會經濟成分、利益主體以及文化多元化的情況下,廉政文化通過各種主流媒體和豐富多樣的手段廣泛傳播,讓廣大人民群眾在獲取各種信息的過程中。
廉政文化所包含的精神理念、價值觀、道德准則,在社會上的廣泛傳播,為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展營造了良好的文化輿論環境。
2、導向作用
廉政文化具有政治屬性和社會屬性,對社會有較強的輻射功能。廉政文化的雙重性對社會意識發揮著導向作用,它贊揚什麼、批評什麼、反對什麼,都具有鮮明的指向性。廉政文化的導向功能,主要有表現在以下三個方面:
其一,定向功能。廉政與廉潔價值追求的確立,能為人們進行價值選擇確立一個統一的、主導性的價值評價標准,使人們的活動不再無所適從。
其二,自覺功能。廉政文化能夠增強人們的自我意識,提高主體對廉政與廉潔要求的自覺性。廉政文化的傳播將使廉政理想成為個人與組織的奮斗目標,奮斗目標一旦確立,各種活動的自覺性就更強。
其三,調整功能。廉政文化中的廉政信仰與追求對組織及個人的行為產生較強的調節功能。當社會成員個體在思想、觀念上與廉政文化要求相沖突的時候,廉政信仰與理想就能為眾多個體在多種思想的交鋒中提供最新的選擇參照系,使不符合廉政文化要求的思想與實踐及時得到調整。
3、生成教化作用
文化的本義就是教化,文化的本質就是「化」人,這就是教化功能。廉政文化在人們解放思想、轉變觀念、維護信仰以及塑造人格等方面發揮啟蒙、引導以及人生觀之確立的功能。
從總體上看,廉政文化通過各種教育方式和途徑,用先進的文化、先進的理念、先進的思想教育、熏陶、激勵、鼓舞著全體社會成員。
在全社會營造一種人人崇廉奉廉,個個羞於腐敗、恥於腐敗和不敢腐敗,使腐敗分子成為「過街老鼠」的良好環境,營造「以廉政為榮,以不廉政為恥」的社會風尚,通過對腐敗思想和行為進行有力的鞭撻,通過對腐敗案件成因的剖析來警示人、教育人,使人們在廉政教育中,思想得到升華。
從公民個體而言,廉政文化作用於人的思想面貌、生活方式、道德情操和行為規范,不僅使人們能夠確立先進的思想觀念、生活方式、道德情操、行為規范,而且也通過不斷提高人們的辨別真善的能力,凈化人的心靈,催人奮發向上。
4、內在約束、行為規范作用
一是約束、規范人們思想行為的作用。廉政文化內蘊了對社會組織及個體行為的約束功能,即對人的思想和行為的限制、束縛作用。
它規定了什麼是廉政與廉潔的,什麼是腐化墮落的,什麼可以做,什麼不可以做,為社會組織及個人的行為劃出了一條邊界,這是一個社會及個人共同認可的行為准則。
廉政文化的約束功能,表現在多方面:廉政是實現社會治理的前提和基礎;廉政文化通過黨制定國家法律法規和黨內法規、規章、紀律等來發揮約束功能;廉政文化通過廉政倫理、社會輿論對社會組織及成員產生約束作用。
二是行為上的規范作用。具體表現在:第一,能從道德上進行規范。廉政文化以道德規范來引導人們特別是各級領導幹部的思想行為,以說服力和勸導力提高人們的思想認識,把道德規范的要求變為人們的自覺行動。
第二,能從思想政治上進行規范。廉政文化鮮活的形式對思想政治理論進行廣泛的傳播,不斷地給廣大黨員幹部和人民群眾灌輸思想政治理論,使其行為受到正確的支配和引導。
第三,能從制度上進行規范。一方面,是供廣大黨員幹部直接學習的黨紀政紀條規和廉政法規匯編,廣大黨員幹部通過學習,無疑會起到規范作用;另一方面,組織廣大人民群眾參與多種形式的廉政文化建設活動,使人們在文化素養得到提高的同時,思想上逐步築牢法紀防線。
5、鼓舞激勵作用
廉政文化對廉政與廉潔行為進行鼓勵和促進,它規定人們的行為方向,改變人們的偏好,影響人們的選擇。通過宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中涌現出來的先進典型,歌頌、弘揚在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中所形成的戰斗精神。
總結、宣傳黨風廉政建設和反腐敗斗爭中取得的重大成果和展望美好未來,能夠有效地消除人們對腐敗現象的錯誤和片面認識,引導人們正確認識腐敗作為一種消極社會現象存在的長期性和復雜性。
正確認識黨和國家反對和懲治腐敗的決心和所取得的重大成就,可以增強人民對黨的信任和社會主義的信心,提高黨的形象和力量,鼓舞人們自覺投身建設社會主義現代化事業的偉大實踐,從而為反腐倡廉提供強大的精神力量和文化支撐,自然對人們會產生一種鼓舞、激勵作用。
6、凝聚力量作用
廉政文化能使全體社會成員尤其是廣大黨員幹部在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養,從而以相同的價值觀念、思維模式、行為方式在不同層次上聯系起來、聚集起來,使整個隊伍因同一的文化淵源而形成一種強大的、向心的凝聚力量。
使人們沿著實現共同利益的途徑,自覺地緊緊團結在一起,為共同利益而奮斗。廉政文化同樣能夠凝聚廣大黨員幹部和人民群眾進行黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
7、社會監督作用
廉政文化的監督作用,在於它能喚起人們的監督意識而去監督,能產生強大的感召力而激起人們去監督,通過公共媒體報道廉政動態和揭露腐敗問題而引導人們去監督。
具體表現在:一是監督意識增強。二是廉政文化藝術作品的震撼力。
三是通過報刊、電視、廣播、互聯網等輿論監督工具及時地向廣大人民群眾通報反腐倡廉情況,讓人民群眾在獲得反腐倡廉信息後,既能及時地監督黨和政府的反腐倡廉工作,又能及時地監督政府及公務人員的從政行為。
8、廉政文化對腐朽文化具有批判作用
以廉政的尺度來評判社會,是廉政文化最為根本的特徵。廉政文化是腐朽文化的對立面和批判者,不僅是一種道德觀念,還是一種價值尺度。
反思歷史和現實,腐敗現象之所以滋生蔓延,一個重要原因就是腐敗行為背後有腐朽文化作支撐,腐朽沒落的官本位意識、貪圖享樂的思想觀念、醉生夢死的生活方式等還有著一定的市場。
廉政文化從根基上摧毀極端個人主義、享樂主義等觀念,在全社會形成以廉潔為榮的濃厚氛圍,給腐敗行為以抨擊和批判,並給其造成巨大的社會輿論和社會心理壓力,從而有效地遏制和懲治腐敗現象,達到幹部廉潔、政治清明的目的。
9、審美陶冶作用
廉政文化,是一種高尚的文化,是一種美的文化,不僅具有形式上的美,而且擁有內容上的美。通過對廉政文化作品的審視,對廉政文化的領悟,來培植心靈深處的社會美感;通過對廉政文化作品的閱讀、欣賞和領悟,在內心深處產生一種社會美感,在性情上感染人、陶冶人。
人們通過廉政文化的感染在心中產生美,這種美能夠使人們分清是非、美醜、善惡,使人們的性情得到感染、受到陶冶,靈魂得到震撼,從而深刻地感受到腐敗即丑惡,廉潔即美好,形成廉潔自律,廉政唯美的觀念。在心靈深處和情感上抵制腐敗、反對腐敗。
❸ 如何有效大力推進廉政文化建設
廉政文化的內涵十分豐富,包括廉政的社會文化、廉政的職業文化、廉政的組織文化和廉政的「吏治」文化。廉政文化以先進的廉政制度為基礎,以先進的廉政理論為統領,以先進的廉政思想為核心,以先進的廉政文化藝術為載體,圍繞廉政開展一系列的文化教育活動。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分,它以服務經濟發展為目標,以培育執政興國、執政為民的理想信念為宗旨,以倡導廉潔奉公、弘揚正氣為主要內容。各級黨組織要以十七屆六中全會精神為指導,以建設性的思路、舉措和方法,緊密結合實際,切實加強反腐倡廉教育,廣泛開展廉政文化創建活動,具體要從以下幾方面工作著手:
推進廉政文化建設,要注重發揮教育引導作用。積極採取有效措施,切實加強黨風廉政宣傳教育工作,促進廉政文化建設不斷深入。一是要開展主題教育,樹立清正廉潔的良好風氣,增強遵紀守法的自覺性。二是要宣傳先進事跡,發揮典型示範引導作用,開展深刻的警示教育。三是要創作廉政文化作品,營造廉政環境和氛圍,拓寬反腐倡廉宣傳教育渠道。
推進廉政文化建設,要注重發揮合力作用。大力加強廉政文化建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求,是反腐敗的基礎性工作,也是一項長期的系統工程,必須發揮合力作用,依靠全社會的積極參與和共同努力。一是要發揮文化宣傳的陣地作用。二是要發揮廉政典型的示範作用。三是要發揮黨政機關的導向作用。四要是發揮幹部群眾的參與作用。
加強廉政文化建設,要注重四個「著力」。大力加強廉政文化建設,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的必然要求。廉政文化建設絕非一朝一夕之功,必須從基礎入手,抓住重點,分階段推進。在廉政文化建設過程中,要特別注重以下四個方面:一是要注重營造優良廉政文化氛圍,著力於廉政文化意識的培養;二是要注重增加文化含量,著力於廉政文化觀念與規范並重格局的形成;三要注重對權力的制約與監督,著力於領導幹部示範效應的發揮;四是注重創新,著力於獨具特色的廉政文化的構建。
❹ 如何有效推進廉政文化建設
廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況,反映一個地區和社會廉政狀況與水平,因此,各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體,但從目前的實際來看,廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作,已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式,導致社會認同度不高,各單位被動參與應付的局面,使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志,需要廣大群眾的參與、傳承和發揚,從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中,往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象,加強黨風黨紀、廉政勤政教育,而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶,沒有引起足夠的重視,使廉政文化缺乏群眾基礎,大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離,從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事,只有紀檢監察部門安排就去落實,錯誤的認識,導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠,目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊,一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事,是領導幹部的事,與一般幹部和普通群眾沒多大關系,導致群眾參與的積極性、主動性不高,廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付,聽說要檢查,突擊抓一下,年終要考核,臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性,沒有科學、完整、可操作的規劃,所以導致工作無頭緒,建設無效果。其原因主要是認識上的偏差,沒有認真研究廉政文化的特點,忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育,認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動;二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部,不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題,自己既不掌權,也不管錢,更不管人,想腐敗也不可能,沒有腐敗的條件,在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病,給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設,大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱,機關冷,少數單位和部門領導不重視,職工不了解,工作無部署,任務不明確,口號多,內容少;紀檢機關熱,其他部門冷,紀檢機關跳「獨腳舞」,其他部門不參入「大合唱」;城鎮熱,農村冷,極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入,有的認為廉政文化建設可抓可不抓,所以能推則推,能拖則拖,把廉政文化建設當著分外事;有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣,所以存在一手硬一手軟的現象;還有人認為,廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但參與其中的少,責任有分解,但狠抓落實的少。究其原因是,目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制,廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制,不配套、不健全、不規范、不完善,與現在的建設形勢不適應,導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實,特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看,廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所,最耀眼的是商品廣告,而廉政文化公益廣告難覓影蹤;書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域,廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰,「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道,還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高,不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部,自己無職無權,沒有腐敗的條件,接受不接受廉政文化無所謂。當然,更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用,但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢,效果不明顯,不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題,廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識,上級安排了就抓,階段任務完成後,一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題,廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤,三種文化本當相輔相承、相互促進,但由於主體不同,廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合,法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題,廉政文化在整個文化領域中,還沒有占據到主流位置,活動不多,內容不豐富,因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際,明確主體,突出特色,分層推進,重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象,認真開展廉政文化教育活動,增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點,推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點,深入開展馬克思主義中國化最新成果教育,世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,增強黨員幹部的思想道德防線,使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念,任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,黨的優良傳統和作風教育,社會主義榮辱觀教育,科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育,引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務,知榮辱、增黨性、樹行風,打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》,中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容,增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標准,牢記全心全意為人民服務的宗旨,真心實意為群眾多做好事、多辦實事,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范,引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣,開展典型示範教育,引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神,教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨,立黨為公,執政為民。以陳良宇等反面教材為例,經常開展警示教育,引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規,把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養,增強自律意識,常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式,豐富載體,增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片,警示和教育黨員幹部老老實實做人,踏踏實實做事,兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭,開展「上好一堂課,教育一片人」活動,向全體黨員幹部講授廉政課,提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動,不斷豐富幹部的精神文化生活,培養幹部情趣健康,明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽,增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫,在村社設立閱覽室,購買廉政書籍,設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱,擴大宣傳面,拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色,將廉政文化融入更多文化發展范疇,增強廉政文化的感染力。 1、突出特色,增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌,會走路就會跳舞」的優勢,將廉政文化融入民族藝術之中,以「原生態」的方式表現出來,使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承,從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度,在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型,用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」,築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作,及時提煉文化中先進的文化理念,深入挖掘開發民俗文化、草原文化,整合文化資源,結合新時代的廉政文化特色,以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念,使其融入民間藝術之中,以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播,形成獨特的區域文化,促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化,增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際,要貼近群眾,要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合,通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化,以循序漸進的方式,在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論,顯現廉政教育效果,增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本,突出大眾性和廣泛性,引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活,大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本,增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點,發揮文化潛移默化的特點,通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際,貼近生活、貼近群眾,寓教於樂的文化活動,增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位,充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢,利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式,加大廉政文化宣傳教育,不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道,開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體,以內容豐富和通俗易懂的活動形式,提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台,法律法規政策唱戲,「送法送書送戲」到農村牧區等活動,把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合,運用群眾喜聞樂見的方式,將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區,營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式,向學生進行法律法規和愛國主義教育,宣傳廉政文化,傳播廉政知識,使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時,加大對網吧和文化市場的監管,凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題,把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中,在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動,樹典型,促新風。同時,在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動,組織經營戶觀看廉政電影,在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫,營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題,以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式,把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來,開展行之有效的宣傳活動,在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌,讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題,開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育,通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動,增強黨員幹部家屬的廉潔意識,築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機,向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函,告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來,開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型,在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗,倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 (四)綜合手段,立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風,在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段,創新載體,積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目,設立廉政論壇,定期播出黨風廉政宣傳教育專題片,舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播,運用互聯網,通過有效的信息交流,解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中,向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習,重新加大這些典型的宣傳力度,有助於在全社會弘揚正氣,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性,從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳,對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外,也可以通過宣揚身邊的先進人物,在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化,營造機關廉政文化氛圍,規范機關工作人員的思想和從政行為,增強機關工作人員的廉潔從政意識,樹立為民、務實、清廉的形象,鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動,置群眾監督之下,把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來,定期進行調查、測評。廉政測評,不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設,參與廉政建設,支持廉政建設,弘揚廉政的社會氛圍,量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式,大力倡導這種方式,對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設,都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設,堅決摒棄「非廉」文化的影響,是改革開放的新形勢下,構建黨風廉政教育體系,永葆黨的先進性的客觀要求,也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神,有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設,在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍,積極探索反腐倡廉新途徑;加強對廉政文化意義和作用的深入思考,從而運用廉政文化的獨特作用,推動反腐倡廉工作不斷深入。
❺ 廉政文化建設的內容理念有哪些
主要內容
社會主義先進文化,是一個開放的體系,具有與時俱進的文化品格,善於吸收人類文明的一切成果,包括國內外執政黨加強廉政建設的成果,堅持不斷創新,不斷豐富,始終保持自己的先進性。
廉政文化建設,就是堅持社會主義先進文化的根本要求,堅持文化創新的重要成果,是社會主義先進文化建設理論和思想在廉政建設領域的運用和發展。
廉政文化建設,是社會主義先進文化在廉政建設方面集中而又具體的反映。社會主義先進文化,是一個豐富、完備、充滿活力的思想和知識體系,滲透到物質文明、政治文明、精神文明各個領域,作用於黨的各項工作的各個環節。
精神
廉政文化建設的精神實質,是引導全黨牢固樹立中國特色的社會主義理想,牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,增強執政為民的自覺意識,不斷提高執政能力和執政水平,增強拒腐防變和抵禦風險的能力。
它既是社會主義先進文化在廉政建設方面的集中反映,也是社會主義先進文化的重要組成部分。 廉政文化建設,是社會主義先進文化本質要求和服務方向的體現。
核心
廉政文化建設的核心價值觀,是務實、為民、清廉。務實,就是要認真研究中國特色社會主義建設中執政黨廉潔從政的規律,堅持立黨為公,開拓進取,勤奮工作,務求工作實效。為民,就是把廣大人民群眾的利益視為最高利益,時刻想著群眾,一切為了群眾。
清廉,就是要保持我們黨艱苦奮斗的優良傳統,保持共產黨員的優秀品德和高尚情操,廉潔奉公,廉潔從政。這一價值觀,順應了時代發展要求,反映了廣大人民群眾的意願,代表著社會主義先進文化的本質要求和服務方向。
(5)哪個不屬於促進廉政文化擴展閱讀:
中國特色社會主義法治為廉政建設提供了制度支持與保障,而廉政文化為全面推進依法治國營造了良好的社會環境,二者在國家治理中相得益彰。
廉政文化建設與全面推進依法治國相輔相成、互相促進、相得益彰,廉政文化建設必須走法治道路,法治精神是其靈魂;同時,廉政文化建設能夠弘揚社會主義法治精神,為法治社會建設奠定文化基石,夯實道德底蘊。
廉政文化,在我國有著非常悠久的歷史傳統,是中華民族優秀傳統文化的重要組成部分。主要內涵是從政的思想和道德、從政的社會文化氛圍、從政人員的職業道德和社會公德。廉政文化建設,是社會主義先進文化建設理論和思想的新發展、新探索,它的核心價值是清廉為民做事。
廉政文化在中華文明史上源遠流長。《周禮》就曾經提出,對官員的考核有六廉,即:廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨。意思是說一個官員必須具備善良、能幹、敬業、公正、守法、明辨是非等基本品格,六個方面均以「廉」為冠。
根據歐陽修的《廉恥論》,公正清廉,乃「士君子之大節」,也就是說清廉是官員必備的政治品德。明朝的郭允禮撰寫《官箴》,系統而明確地提出了吏不畏吾嚴而畏吾廉,民不服吾能而服吾公,公則吏不敢慢,廉則民不敢欺。
公生明、廉生威,成為對「公廉」最為後世稱道的經典闡釋,對中華廉潔文化的豐富和發展產生了重要影響。
傳承
博大精深的中華文化本身就是一座豐富的廉政文化資源寶庫,文化作為一種軟實力,在廉政建設中具有獨特作用。廉政建設只有注入文化的基因之後,才會贏得恆久的生命。
今天,我們在自豪地對待這份「文化遺產」的同時,應積極萃取古代公廉文化的精華,將其轉化為我們黨在新時期執政的重要基石和有力支撐。
參考文獻:網路-廉政文化