❶ 如何做好和提升社區文化品牌建設
一、讓文化品牌成為基層文化建設的新風尚
文化品牌是文化建設的重要組成部分,定鼎門社區文化品牌的創立作為社區標志性形象,具有很強的吸引力和影響力。社區堅持走品牌化建設之路,經過挖掘、提煉、開發、整合,把定鼎門社區文化資源打造成獨具特色的公共文化服務品牌,在提升社區知名度的同時,推動了區域經濟的發展。
(一)社區文化品牌重在建設。社區文化的建設以社區居民的廣泛參與為主題。因此,要把推動社區居民積極參與社區文化建設和社區文化建設「居民化」放在第一位,脫離社區居民的實際需求而盲目發展社區文化是沒有生命力的。按照社區不同的地域特點,人口結構、地理位置推出相應的文化品牌,開展和家庭文化、校園文化、科技文化、青少年教育、老年文化等相結合文化活動,把社區居民充分吸引到群眾文化活動中來。
(二)社區文化品牌重在參與。社區文化是全體社區成員在實踐活動中共同創造的精神財富,是一種公共文化。凡是為社區文化建設獻力獻策的社區居民,都應該享受到社區文化帶來的精神愉悅。生活中,社區成員積極參與社區文化的建設與維護並在所得的文化成果中受益。特別是洛龍區現在屬於城市區,要更好地利用進城農民工和外來務工人員等文化生活缺乏,卻又急需文化生活的群眾,要通過社區文化品牌,將轄區內的老年人、青年人、本社區、異鄉人揉合起來,形成一個具有多方位、多元素的文化俱樂部。
(三)社區文化品牌以人為本。群眾文化隊伍可持續發展建設要堅持以人為本,因人制宜的根據群眾意願開展活動。在社區文化平等中面對生活在社區中的全部個體,無論你擅長戲曲還是愛好攝影,在社區文化建設中都應一視同仁、公平對待。社區是以人為本,加強隊伍建設,不斷提高人員素質,使文藝人才有用武之地,更好地促進群眾文化工作的可持續性發展。
二、讓社區文化品牌成為基層文化建設的新路徑
(一)完善陣地建設,提升文化服務力。定鼎門社區根據群眾學習的願望開展「零點學堂」就是「零起點、零費用、零區域」。「零起點」是指不管你懂不懂音樂,會不會唱歌,只要感興趣都可以參加;「零費用」是指參加聲樂學習的居民實行零收費,老師也是由社區志願者擔任,當然也是零報酬;「零區域」是指通過近四年的發展和宣傳,目前學員已經超出了社區的范疇,其他社區,辦事處,甚至臨近城區的居民也慕名參加。零點學堂活動開展四年來,共培訓居民7000餘人次,先後組建了社區舞蹈隊、模特隊、太極隊、書畫班等文體隊伍,並多次參加洛陽市社區鄰里節、網路春晚演出,收到群眾的好評。
此外,按照社區文化建設的工作要求,積極指導各類文體團隊和文藝骨幹,建立了文藝人才庫,制定和完善相應的管理機制,為繁榮社區群眾文化夯實基礎。
(二)豐富活動載體,擴大文化影響力。各社區以組織開展各類節慶文化活動為契機,充分整合利用學校、空判檔共建單位等文化資源,使社區文化活動更具有新意和廣泛性,吸引更多人群參與其中。在當前社區群眾文化活動中,涌現了很多積極分子,他們當中的許多人具有相當專業的藝體水平,他們不但積極參與活動,而沖配且承擔了培訓與組織的任務,起到了很好的領頭作用。通過他們的參與與努力,很多社區群眾文化活動顯著提高了水平,出現了一些專業化與品牌化的項目。像社區組織了夕陽紅老年藝術團體、戲曲票友等,他們自創節目,自編自導自演,不但在社區中活動,還走出社區,展示了社區群眾文化活動風采。此外,還通過與居民的共娛共樂,使社區文化品牌更深入人心。
三、讓社區文化品牌成為基層文化建設的新發展
塑造社區文化品牌是對群眾文化發展的要求,也是對群眾文化隊伍可持續發展的要求。群眾文化活動向群眾提供了精神文化享受,通過「一社一品」以更清晰的角色、更經常的頻率、更持久的影響力讓群眾參與到精神文明建設中。
(一)強化品牌意識社區文化是公益性文化,政府是社區文化的建設主體。社區文化作為社區建設的重要組成部分,首先要強化品牌意識。群眾文化品牌是一種價值認同、一種生活方式和習慣,應親切具有吸引力。我們做為基層文化者,首先要具斗亂有強烈的品牌意識,要善於挖掘本地資源,來培育品牌、扶持品牌、打造品牌。只有有了較強的品牌意識,才會積極創建具有相當規模並有廣泛影響力的群眾文化活動。
(二)強化隊伍建設培育和建立一支具有社區特色、素質較好、文化業務知識較為全面的文化隊伍,是加強社區文化建設、進一步發展社區文化的迫切要求。社區文化建設不能光依靠自己的人員,應採取多種形式充實力量,如建立社區文化人才儲備,吸收社區所屬單位的文藝愛好者及離退休人員積極參與,壯大業余文化人才隊伍。與社區文化志願者聯系,以自願、義務的方式服務社區文化活動。吸收相關專業大學生投身社區工作,建立一支適應城市社區文化建設需要的年輕化、知識化、專業化的社區文化工作者隊伍,增強社區文化活動的吸引力和凝聚力,促進社區文化事業的發展和繁榮。
(三)強化創新意識社區文化品牌建設作為社區建設的重要組成部分,已經引起社會的廣泛重視。社區文化建設目前來說沒有固定的模式,在建設過程中,要結合本社區實際敢於創新,不斷探索社區文化建設新路子,讓社區文化得到社區成員的普遍認同和廣泛參與,使社區文化活動保持旺盛的生命力。因此,我們可以實行「群眾文化群眾自己辦」為載體,充分發揮社區文化資源的優勢,立足社區,面向群眾,努力探索,走出一條發展繁榮社區文化的新路子,讓群眾在「文化共享」上各得其所,在「文化參與」上各顯其能。
社區文化是現代和諧社區建設的強大精神支柱,是群眾性品牌文化的基礎。只有真正讓群眾在活動中參與,在參與中享受,才能提升社區文化品質,讓社區文化品牌成為社區居民家門口的精神文明。
❷ 如何提高公共文化服務水平的發言材料
構建現代公共文化服務體系是保障人民群眾基本文化權益、建設社會主義文化強國的重要制度設計,是中國特色社會主義文化發展道路的重要內容,也是一項重要的民心工程。黨的十八屆三中全會將「構建現代公共文化服務體系」作為全面深化改革的重要任務之一,明確提出要「建立公共文化服務體系建設協調機制,促進基本公共文化服務標准化、均等化」。2014年初,中央全面深化改革領導小組和國務院就加快構建現代公共文化服務體系、促進基本公共文化服務標准化、均等化分別作出了明確部署。
近年來,各級黨委政府加大公共文化服務的投入力度,創新公共文化產品和服務的內容與方式,覆蓋城鄉的文化設施網路基本建成。但我國公共文化服務總體水平仍然較低,與人民群眾快速增長的文化需求還不相適應,與現代公共文化服務體系的要求還有較大差距。在新的形勢下,構建中國特色現代公共文化服務體系,是保障和改善民生的重要舉措,是全面深化文化體制改革、促進文化事業發展繁榮的必然要求,也是弘揚社會主義核心價值觀、建設社會主義文化強國的重大任務,對提高全民族文化素質,增強民族凝聚力,實現中華民族偉大復興的中國夢有著重要意義。
記者:為什麼《意見》要提出推動公共文化服務社會化?
構建現代公共文化服務體系,政府、市場、社會三者缺一不可。政府的作用是保基本、促公平;市場的作用是提供多樣化的產品和服務,豐富供給,提高效能;社會的作用是激發各類社會主體參與公共文化服務的積極性,創造良好的社會環境。《意見》提出,要培育和促進文化消費,加強文化創意產品研發,創新文化產品和服務內容。完善公益性演出補貼制度。推動文化事業和文化產業協調發展。要進一步簡政放權,減少行政審批項目,吸引社會資本投入公共文化領域。建立健全政府向社會力量購買公共文化服務機制。推廣政府和社會資本合作等模式,促進公共文化服務提供主體和提供方式的多元化。要培育和規範文化類社會組織。加強對文化類行業協會、基金會、民辦非企業單位等社會組織的引導、扶持和管理,促進規范有序發展。要大力推進文化志願服務,構建參與廣泛、內容多樣、形式豐富、機制健全的文化志願服務體系。
❸ 推進城鄉公共文化發展一體化_城鄉一體化農民怎麼辦
實現「兩個率先」,文化是靈魂。省第十二次黨代會明確要求「加快城鄉文化發展一體化,合理配置城鄉文化資源,推動公共文化服務向基層傾斜、向農村覆蓋。」當前,統籌城鄉公共文化發展意義十分重大。首先,統籌城鄉公共文化發展是構建和諧社會的重要前提。城鄉統籌要求資源在城鄉之間合理配置、科學組合,實現城鄉全面協調可持續發展。多年來,我國文化建設普遍存在「重城市、輕農村」的現象,農村文化經費投入嚴重不足,文化建設欠賬多、問題多,城鄉文化發展很不平衡。統籌城鄉文化發展,完善公共文化服務體系,能充分發揮文化統一思想、凝聚人心、塑造靈魂的社會教化功能,統籌協調不同社會群體對文化的不同需求,從而不斷鞏固和諧社會的思想文化基礎。其次,統籌城鄉公共文化發展是推進新農村建設和培育新型農民的迫切需要。只有加強農村公共文化建設,才能為新農村經濟建設提供精神動力、智力支持和文化保障。農民是新農村建設的主體,廣大農民素質的高低,直接影響到新農村建設的成效。再次,統籌城鄉公共文化發展是現代服務型政府的重要職責。文化資源和文化設施是基層文化建設的基礎和載體。完善政府公共服務職能,建設覆蓋城鄉的公共文化服務體系,為人民群眾提供更多更好的公共文化產品與文化服務,維護和保障公民的基本文化權利,是執政為民理念的重要體現,是建設服務型政府的需要。堅持以人為木的原則,以滿足公民的文化生活需要為根本出發點,使文化形式與公民的生產和生活相適應;堅持社會公平的原則,投入力度著力向鄉村、欠發達地區和貧困農民傾斜,使農民群眾普遍得到公共文化服務;堅持可持續發展原則,從實際出發,量力而行,保證城鄉公共文化服務體系建設的不斷完善和發伍答棗展,這都是各級政府應盡的職責和義務。
城鄉公共文化一體化戰略是統籌城鄉公共文化發展的必由之路。所謂一體化是指實行城鄉一致的供給體系,一體化主要解決公共服務的城鄉二元結構問題,為公共物品的供給提供公平的制度腔拆平台和政策環境,使地域、城鄉獲得同等的待遇。促進公共文化服務向農村基層的延伸和覆蓋,努力彌補農村文化建設的歷史欠賬,使文化資源在城鄉之間均衡布局、合理配置、科學組合,讓農民享受到與城市居民同樣的文化實惠,實現城鄉在文化政策上的一致、在文化資源上的互補、在文化權利上的平等、在文化發展上的互動,推動城鄉文化全面協調可持續發展。同時,通過文化體制機制改革和政策調整,促進城鄉文化事業投入、文化設施建設、文化隊伍培養、文化資源共享、文化市場推進的一體化。
注重整體規劃,提高文化基礎設施的利用效率。在制定文化發展戰略時,要將不同地區、城市與農村作為一個有機整體來統籌兼顧,謀劃布局,做到規劃同步、設施同建、人員同組。文化建設要體現大眾情懷,眼光向下、重心下移,面向基層、面向群眾,藉助「工業反哺農業」的機制扶持農村文化事業發展。重點規劃好文化陣地、文化活動、特色工程的總體格局,平穩推進各項文化工作。選擇合適的區位預留文化設施用地,建立以市級文體場館為核心,縣級文體場館為主幹,鎮(街道)文化站為樞紐,村(社區)文化活動中心(室)為基礎的布局合理、功能健全、覆蓋城鄉的公共文化基礎設施網路體系。在城鄉基層文化陣地建設實現全覆蓋舉御後,怎樣使文化陣地功能與作用充分發揮是當前推進城市公共文化資源向農村輻射、輸送過程中,需要著力解決的重點問題。陣地建設的終極目標不是為了完成一定的硬體設施,而是要為豐富的群眾文化活動提供一個平台。全面開展城鄉互動的文化活動,就是要打破為「建」而「建」的觀念誤區,促使基層認真應對經費、人才等方面的客觀困難,解決基層陣地管理不善的實際問題,激發基層文化工作的活力,使基層文化陣地真正成為群眾喜聞樂見的文化活動舞台。
創新服務機制,著力提高公共文化機構服務能力。創新是提供文化發展動力、激發文化發展活力的有效手段。加強公共文化服務體系建設必須把機制創新、管理創新、內容創新、服務創新滲透到每一個領域,不斷為公共文化服務注入新的理念、內涵和方式。包括建立健全公共文化服務考評、監督體系,根據文化館、圖書館、博物館、鄉鎮綜合文化站、電台、電視台和廣播電視發射轉播台等公共文化服務機構的特點,分類制定建設標准和公共文化服務質量標准體系。充分發揮公共文化單位的服務功能,豐富服務項目,加大農村文化資源的整合力度,打破部門和所有制的界限,充分發揮鎮街文化站、村和社區文化室的陣地作用,組織開展豐富多彩的群眾文化活動。農村文化建設要保持民俗原汁原味的一面,尊重農民的文化情趣和自娛自樂的需求,又要創新和發展,引導農民提高其文化品位。在繼續積極開展文化「三下鄉」活動的同時,要在「送文化」的基礎上著力開展「種文化」活動,堅持「送」與「種」相結合,既發揮城市的優勢,豐富文化的輸送內容;又調動農村自身的積極性,形成良好的內生機制。將送文化下鄉與請農民自主「點菜」相結合,讓農民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動內容。
實施共享工程,推動城市公共文化資源向農村輻射。政府要整合城鄉文化資源,實現城鄉公共文化資源共享。一是開展農村數字化文化信息服務。信息網路的普及是縮小城鄉文化差距最有效的手段之一。開設遠程教育接收站可以把高質量的人文素質講座、科技知識培訓和經商之道講座有機地結合起來,不斷提升農民特別是中青年農民的文化素質,普及網路知識,縮小城鄉數字鴻溝,使之成為信息時代農村文化發展的助推器,引導農民從網上獲取豐富有益的資訊,改善農民閱讀和信息獲得的文化環境。為此,要加快發展文化信息共享的農村基層服務網點,確保廣大農民能夠享受到豐富快捷而又廉價優質的數字化文化服務;二是拓展圖書服務空間。要想從根本上改變農民的閱讀環境,建立完善的區域性圖書服務中心,增強圖書的利用率和圖書服務實效,實施圖書信息服務「一證通」王程,即以市級圖書館為中心、縣(區)公共圖書館為分中心,鄉鎮圖書館(文化站)為基層中心,村圖書室為基層服務點的四級圖書信息服務網路,形成覆蓋農村的流動圖書服務網路;三是開展城鄉文化對接互動。城市文化和農村文化有著各自的特點,同時也有很強的互補性。一方面要培育農村文化的自信,一方面要增強城市文化的包容性,讓城市文化和農村文化相互融合、相得益彰。可以通過開發鄉村文化旅遊,組織城鎮居民走進鄉村,農村文化團隊到城市展演,增強農村傳統文化的感染力和創造力。
加強政府引導,集中力量共同扶持農民「自辦文化」。農民「自辦文化」是近年來農村文化建設中興起的可喜現象,成為農村文化生活的重要形式和政府辦文化的重要補充。農民自辦文化是不依靠公共財政,由農民個體或群體投資,自己主辦、自我參與、自我享受的文化活動。農村文化建設自然要讓農民唱主角,農村有一大批吹拉彈唱舞,能編會導的藝術人才,把他們組織起來,因勢利導,扶持農民組建小劇團、小樂隊、農家電影院、農民書社等,鼓勵農民以家庭為單位開展文化活動,建設庭院文化,讓農民通過各種自辦文化活動獲取市場信息、掌握增產增收技術和尋找致富項目,滿足當前農民求富、求知、求樂的普遍文化需求。為此,文化部門要注重引導文化熱心人、文化經紀人以及農村文藝骨幹投入到農民自辦文化活動中來,提高農村文化活動的層次和質量,及時總結推廣農民自辦文化的經驗,及時制定有關扶持發展的政策,切實加強對農民自辦文化的引導和管理,讓農民白辦文化在吸引農民熱情參與中,發揮溝通鄉鄰感情、傳播致富信息、提高生活品質的社會和諧效應;採取文企聯姻、民辦公助、公辦民營等方式,引導國有企業和民營資本參與農民自辦文化建設;文化重點工程項目要給予農民自辦文化與公益文化同等待遇;對農民自辦文化經營活動實行稅收優惠政策,鼓勵農民自辦文化面向市場,逐步走專業化、產業化的路子,不斷發展壯大。
(作者系南京市委黨校教授)
責任編輯:劉衛東
❹ 如何推進基本公共文化服務標准化均等化
當前最重要、最迫切、最基礎的工作應當是著力推進基本公共文化服務均等化、標准化建設。為此建議:
一、加強頂層設計,研究制定公共文化服務發展專項規劃
本著「立足當前、著眼長遠、統籌協調、適度超前」原則,研究制定符合我省地域特點的公共文化發展專項規劃,以此指導全省各地公共文化事業健康有序發展。
二、完善制度設計,建立基本公共文化服務標准體系
基本公共文化服務均等化的一個基本前提,要有一個基本統一的服務標准體系。基本公共服務標准,是指在一定時期內為實現既定目標而對基本公共文化服務所制定的包括服務范圍、服務項目、保障水平和服務質量的標准,以及技術和管理等相關規范。建立健全基本服務標準的動態調整機制。
三、堅持統籌兼顧,科學規劃和建設公共文化服務設施網路
應把農村文化建設擺在更加突出的位置,構建完善的城鄉公共文化服務設施網路。堅持城鄉統籌,實行重點突破,優先安排涉及農村的文化建設項目,重點加強縣級文化館和圖書館、鄉鎮綜合文化站、村文化室建設。加大對革命老區、民族地區、貧困地區文化服務網路建設支持力度,增加公共文化設施總量,有效解決城鄉、區域公共文化設施布局不平衡問題。在推進城鎮化和美好鄉村建設過程中,要更加註重對傳統文化設施的保護和利用,防止「一拆了之」的錯誤做法。
四、實行以城帶鄉,努力提高農村公共文化服務科學化水平
建立以城帶鄉、城鄉聯動機制,促進城鄉文化資源優化配置、科學整合和綜合利用,形成城鄉一體的公共文化服務網路,不斷提高公共文化服務水平。重點是鼓勵城市對農村進行文化幫扶,把支持農村文化建設作為創建文明城市基本指標,建立城鄉文化幫扶責任制,推動農村文化建設;積極探索適合農村特點、適應農民群眾需要的文化服務方式,不斷提高服務質量。發揮公益性文化單位的主體作用,鼓勵公共圖書館、博物館、文化館等公益性文化單位面向農村提供網點服務、流動服務,建立流動服務平台。扶持文化企業以連鎖方式加強基層和農村文化網點建設,推廣新型代理配送制度,構建貫通城鄉的文化產品流通網路。推動電影院線、演出院線向市縣延伸,支持演藝團體深入基層和農村演出。運用現代數字技術、網路技術、信息技術拓寬農村基層公共文化服務空間,增強服務效果,提高服務品質。
五、拓寬投入渠道,建立公共文化服務投入保障機制
優化財政投入結構,變城市偏向型為城鄉共進型財政支出體系。要拓展基本公共文化服務的供給模式,打破政府是基本公共文化服務唯一的供給者這個桎梏,完善文化經濟政策,探索市場化運作方式,拓展融資渠道,鼓勵社會力量通過多種形式參與公共文化建設,實現公共文化建設資金來源多元化、社會化和市場化。
❺ 如何推進文化體制機制創新
推進文化體制機制創新:
建設社會主義文化強國,增強國家文化軟實力,必須堅持社會主義先進文化前進方向,堅持中國特色社會主義文化發展道路,培育和踐行社會主義核心價值觀,鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。堅持以人民為中心的工作導向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一,以激發全民族文化創造活力為中心環節,進一步深化文化體制改革。
(1)完善文化管理體制。按照政企分開、政事分開原則,推動政府部門由辦文化向管文化轉變,推動黨政部門與其所屬的文化企事業單位進一步理順關系。建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構,實行管人管事管資產管導向相統一。
健全堅持正確輿論導向的體制機制。健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網路違法犯罪防範和打擊等工作聯動機制,健全網路突發事件處置機制,形成正面引導和依法管理相結合的網路輿論工作格局。整合新聞媒體資源,推動傳統媒體和新興媒體融合發展。推動新聞發布制度化。嚴格新聞工作者職業資格制度,重視新型媒介運用和管理,規范傳播秩序。
(2)建立健全現代文化市場體系。完善文化市場准入和退出機制,鼓勵各類市場主體公平競爭、優勝劣汰,促進文化資源在全國范圍內流動。繼續推進國有經營性文化單位轉企改制,加快公司制、股份制改造。對按規定轉制的重要國有傳媒企業探索實行特殊管理股制度。推動文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼並重組,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。
鼓勵非公有制文化企業發展,降低社會資本進入門檻,允許參與對外出版、網路出版,允許以控股形式參與國有影視製作機構、文藝院團改制經營。支持各種形式小微文化企業發展。
在堅持出版權、播出權特許經營前提下,允許製作和出版、製作和播出分開。建立多層次文化產品和要素市場,鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。完善文化經濟政策,擴大政府文化資助和文化采購,加強版權保護。健全文化產品評價體系,改革評獎制度,推出更多文化精品。
(3)構建現代公共文化服務體系。建立公共文化服務體系建設協調機制,統籌服務設施網路建設,促進基本公共文化服務標准化、均等化。建立群眾評價和反饋機制,推動文化惠民項目與群眾文化需求有效對接。整合基層宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施,建設綜合性文化服務中心。
明確不同文化事業單位功能定位,建立法人治理結構,完善績效考核機制。推動公共圖書館、博物館、文化館、科技館等組建理事會,吸納有關方面代表、專業人士、各界群眾參與管理。
引入競爭機制,推動公共文化服務社會化發展。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務體系建設,培育文化非營利組織。
(4)提高文化開放水平。堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與,擴大對外文化交流,加強國際傳播能力和對外話語體系建設,推動中華文化走向世界。理順內宣外宣體制,支持重點媒體面向國內國際發展。培育外向型文化企業,支持文化企業到境外開拓市場。鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外文化中心建設,承擔人文交流項目。
積極吸收借鑒國外一切優秀文化成果,引進有利於我國文化發展的人才、技術、經營管理經驗。切實維護國家文化安全。
❻ 如何深化文化體制改革
希望能幫助到你~
在黨中央的高度重視和堅強領導下,深入貫徹落實科學發展觀,按照黨的十六大作出的深化文化體制改革的重大戰略部署,緊緊圍繞制約文化科學發展的重點領域和關鍵環節,解放思想、開拓創新,文化體制改革取得重大實質性進展,文化事業文化產業發展實現新的跨越,開創了文化建設新局面。
一、樹立和落實新的文化發展理念,文化領域堅持改革創新、推動科學發展的氛圍日益濃厚。文化自覺、文化自信、文化自強已形成了廣泛的共識,對文化發展方向、思路、目的、動力、格局、戰略的認識,對文化體制改革和文化建設中重大關系的認識,都在不斷深化。深化文化體制改革、解放和發展文化生產力、推動文化科學發展,越來越得到各方面的積極參與和全力支持。
二、大力推進文化體制機制創新,有利於文化科學發展的體制機制初步形成。國有文化企業發展活力和市場競爭力明顯提升,市場主導作用不斷增強。公益性文化事業單位內部改革不斷深化。文化市場綜合執法改革取得重大進展,有效改變了「多頭執法」的局面。政府職能加快轉變,文化宏觀管理體制進一步完善。
三、加強重點文化惠民工程建設,創新公共文化服務運行機制,覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立。堅持以政府為主導,按照體現「公益性、基本性、均等性、便利性」的要求,大力發展公益性文化事業,努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系,保障人民群眾基本文化權益。
四、推動文化產業結構戰略性調整,培育現代文化市場體系,文化產業整體規模和實力快速提升。制定和實施文化產業振興規劃,加大金融支持文化產業力度,推動我國文化產業蓬勃發展,日益成為經濟發展新的增長點。涌現出一批總資產和總收入超過或接近百億元的大型骨幹文化企業。資本、產權、人才、信息、技術等文化要素市場加快發展,現代文化市場體系初步建立,條塊分割、城鄉分離的市場格局逐步打破。
五、推動文化出口,中華文化「走出去」步伐明顯加快,國際競爭力和影響力明顯增強。在推進以政府為主導文化交流的同時,積極探索市場化、產業化運作方式,對外文化交流的范圍、領域和渠道不斷拓寬,以企業為主體的文化貿易不斷擴大,全方位、多層次、寬領域的文化「走出去」格局正在形成。加大對文化出口重點企業和項目的扶持力度,推動越來越多的文化企業進入國際市場,文化產品和服務進出口逆差逐步減少。
如何深化文化體制改革?
1、創新公共文化服務運行機制,加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系;
2、加快國有經營性文化單位轉企改制步伐,著力培育合格的文化市場主體;
3、著力培育骨幹文化企業和文化領域戰略投資者,切實增強國有文化企業的整體實力和競爭力;
4、大力推進文化領域資源整合,進一步增強文化建設的整體實力和發展後勁;
5、加快構建有利於科技與文化產業相結合的體制機制,大力發展新興文化產業;
6、積極創新文化走出去的模式,不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。
如果要再具體就從以下幾個方面談
1、加快推進出版發行體制改革,推動我國出版業又好又快發展;
2、加快推進電影體制改革,推動我國電影業再創新輝煌;
3、加快推進文藝演出院團體制改革,推動我國演藝業實現跨越式發展;
4、切實抓好新聞媒體的改革,推動我國傳播能力有一個大的提高;
5、繼續深化公益性文化事業單位改革,積極創新公共文化服務運行機制;
6、大力推進產業發展和結構調整,進一步增強我國文化產業的發展後勁和整體實力;
7、積極創新文化「走出去」思路途徑辦法,不斷擴大中華文化的世界影響;
8、繼續推進文化市場綜合執法改革,促進政府職能轉變。
答:深化文化體制改革是黨中央作出的一項關系社會主義現代化建設全局的重大決策,是全面落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會,建立完善社會主義市場經濟體制,滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,推動中華文化走向世界的必然要求。深化文化體制改革要抓住關鍵環節和重點領域,加大力度、加快進度,在解決影響和制約文化科學發展的一些深層次矛盾和問題上實現重點突破,推動文化體制改革向縱深發展。一是要創新公共文化服務運行機制,加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系;二是要加快國有經營性文化單位轉企改制步伐,著力培育合格的文化市場主體;三是要著力培育骨幹文化企業和文化領域戰略投資者,切實增強國有文化企業的整體實力和競爭力;四是要大力推進文化領域資源整合,進一步增強文化建設的整體實力和發展後勁;五是要加快構建有利於科技與文化產業相結合的體制機制,大力發展新興文化產業;六是要積極創新文化走出去的模式,不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。
文化體制改革的原則要求:堅持社會主義先進文化的前進方向;堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,確保國家文化安全;堅持勇於實踐、大膽創新,樹立新的文化發展觀;堅持把社會效益放在首位,努力實現社會效益和經濟效益的統一;堅持文化事業和文化產業協調發展;堅持區別對待、分類指導,循序漸進、逐步推開。
文化體制改革的目標任務:以發展為主題,以改革為動力,以體制機制創新為重點,形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系;要形成完善的文化創新體系,形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化,推動中華文化走向世界的文化開放格局
推進文化事業單位改革,要根據現有文化事業單位的性質和功能,區別對待、分類指導,明確不同的改革要求。要加大公益性文化事業投入,調整資源配置,逐步構建公共文化服務體系。進一步完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策,拓寬渠道,引導社會資金以多種方式投入文化公益事業。加大農村文化基礎設施建設投入,逐步解決農村文化產品和服務相對缺乏的問題,豐富農民群眾精神文化生活。完善城市社區文化設施,加強文物保護,扶持民族優秀傳統文化。繼續支持中西部地區、老少邊窮地區建設和改造文化服務網路。要改進和完善國家扶持方式,堅持和完善有關文化領域的重點扶持政策和措施。要以項目投入為手段,以激發活力為目標,提高資金的使用效益。新聞媒體要堅持正確的輿論導向,始終確保黨和人民喉舌的性質。要優化組織結構,整合內部資源,轉變經營方式。要深化文化事業單位的內部改革,推進人事、收入分配和社會保障制度改革,按照政事分開的原則,事業單位和行政機關不得相互混崗。
深化文化企業改革,要規范國有文化事業單位的轉制。轉制企業要在清產核資的基礎上,合理確定產權歸屬,做好資產評估和產權登記等工作。確認出資人身份,明確出資人權利,建立資產經營責任制。要確保國有資產安全,防止國有資產流失。轉制企業自工商登記之日起,實行企業財政、稅收、社會保障、勞動人事制度,重視職工權益保障,在一定期限內給予財政、稅收等方面的優惠政策。要切實做好勞動人事、社會保障的政策銜接,妥善安排富餘人員。要重塑文化市場主體,按照現代企業制度的要求,加快推進國有文化企業的公司制改造,完善法人治理結構。要著力培育外向型文化企業,積極實施「走出去」戰略,創新對外文化交流體制和機制。實行政府推動和企業市場化運作相結合,打造一批具有國際競爭力的文化企業,成為實施文化「走出去」戰略的主體。
培育現代文化市場體系,要加強文化產品和要素市場建設,打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局,形成統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系,重點培育書報刊、電子音像製品、演出娛樂、影視劇等文化產品市場。
加強和改進文化領域宏觀管理,加快轉變政府職能,明確文化行政管理部門職責,理順文化行政管理部門與所屬文化企事業單位的關系。
要切實加強對改革的組織領導,建立健全黨委統一領導、政府大力支持、黨委宣傳部門協調指導、行政主管部門具體實施、有關部門密切配合的文化體制改革領導體制和工作機制。
❼ 如何完善公共文化服務體系,切實推行文化惠民便民
從宏觀來說,加強公共文化服務體系建設,是繁榮發展社會主義先進文化、建設社會主義文化強國的必然要求,是實現好、維護好、發展好人民群眾基本文化權益的主要途徑,是推進政府職能轉變、建設服務型政府的重要舉措,是提高公共文化服務水平、加快文化事業發展、建設社會主義文化強國的客觀需要。富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善,社會主義核心價值觀這三個方面的基本內容,都可以也必須通過覆蓋城鄉、建設和活躍在百姓身邊的公共文化服務設施與服務活動來傳播和弘揚,以文化人,深入人心。
從微觀來說,一切文化產品、文化服務和文化活動,都要弘揚社會主義核心價值觀,傳遞積極的人生追求、高尚的思想境界和健康的生活情趣。一幅畫,一首歌,一件文物,一段群眾自編自演的積極向上的文藝作品,都會在潛移默化間成為匯聚人民群眾認同、接受和自覺踐行社會主義核心價值觀的一份力量。繼續大力推進公共博物館、紀念館、愛國主義教育基地和文化館、圖書館、美術館等免費開放,豐富與改進群眾喜聞樂見的文化服務內容和形式;讓公共文化服務設施更多更好地發揮青少年社會實踐活動基地的功能,配合融入國民教育組織開展形式多樣的校外實踐教育活動……凝聚人心、傳播正能量。