① 淺談如何加強公安文化建設
從某種意義上講，公安文化就是特定民警制度和社會物質基礎的上層建築，它是以民警行為和物化行為為外殼(行為文化)；以管理機制為內在(管理文化)，以民警價值為核心(精神文化)的總和。當前，公安機關警務管理模式正由以前封閉、靜態的被動型管理向開放、動態的服務型管理轉變。新的公安警務方式強烈地呼喚著公安機關在傳承警察傳統的基礎上，創新新的警察文化建設。 一、公安文化在公安隊伍建設中的地位和作用 公安文化效能的發揮，是一種由內而外、由里及表、潛移默化的作用過程。它對於塑造隊伍形象，增強隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力，均具有重要的作用。一種文化理念都是為其行業的宗旨、中心工作任務而服務的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引導正確的輿論導向，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和良好的職業道德，提高公安機關的綜合能力建設。 １、加強公安文化建設能夠提升公安隊伍的外部形象。開展健康向上的文化藝術活動，能陶冶民警的情操，凈化民警的心靈。同時，還可以激發廣大民警學習知識的熱情，掌握科學的方法，鍛造積極向上的精神，努力在思想政治、科學文化、專職業務、身體心理等方面全面發展，進一步促進業務工作能力的提高,成為用先進文化武裝起來的先進群體，從而能夠自覺的產生一種對滲透到隊伍的一些腐朽沒落的思想的抵制，達到「以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，優秀的作品鼓舞人」的目的。 ２、加強公安文化建設能夠進一步密切警民關系。一支隊伍沒有正確的思想引導，歪風邪氣就會滲透進去。再加上公安隊伍本身就隻身在酒綠燈紅和各種利益引誘的環境中，更是需要正確的思想武裝頭腦。所以加強公安文化建設，一方面可以形成無形的約束力和明確的導向性，規范廣大民警的行為，樹立良好的形象，另一方面通過內強素質、外塑形象增強親和力，進一步密切警民關系，並與社會輿論形成良性互動，用輿論督促形象，用形象導向輿論，從而塑造「為人民服務」的「民本」形象。 ３、加強公安文化建設能夠強化隊伍的自我管理。當前，隨著我們文化程度的不斷提高，其思想觀念、價值取向呈現多樣化趨勢，給公安隊伍管理帶來了很大的難度。要建設一支高素質的公安隊伍，單靠文化素質是很難奏效的。而警營文化能夠把藉助大家較高的文化素質，更加深入的陶冶情操，培養民警在熱愛本職工作、獻身於公安事業的政治理念，從而把追求整體價值目標與謀求個人利益有機統一起來，使警營文化對大家產生持久的推動力，從而激勵他們無私無畏，全心全意為人民服務的宗旨。因此，將警營文化引入隊伍管理之中，則實現了強制性「硬」管理和非強制性「軟」管理的有機統一。 ４、加強公安文化建設能夠激發隊伍的工作熱情。隨著社會經濟的飛速發展，人民警察承擔的任務也更加艱巨，家庭壓力、精神壓力和身體壓力也越來越大，經常開展各種豐富多彩的警營文化，寓教於樂，是培養大家愛崗敬業，激發工作熱情的有效手段。同時也可以緩解大家一直以來緊張的狀態，進而有效增強官兵對組織的信任感、歸屬感和榮譽感。 總之，公安文化是我們這支隊伍不可缺少的元素，加強公安文化建設不但能夠提升公安隊伍的素質，也能改善公安隊伍的管理，重塑警察形象，促進了警民之間的溝通和了解，使公安文化建設始終「代表先進文化的前進方向」，從而真正起到科學理論武裝人、先進文化培育人、高尚精神塑造人、優秀作品鼓舞人，大力推動公安隊伍建設和公安工作的積極作用。為公安隊伍的全面發展奠定良好的基礎。 二、我局公安文化建設存在的問題和困難 1、認識誤區。認為「打擊犯罪與文化素質」關系不大。不少民警，特別是一些基層領導片面認為，基層民警整天與一些小偷小摸，打架斗毆，尋釁滋事的違法犯罪分子打交道，對這些人沒什麼理可講，沒什麼文明可言。自身工作任務重，也就重視不起來，認為公安文化應該是上級公安機關的「領導」、「文化人」考慮的事，與基層民警關系不大。錯誤的認為「公安文化建設就是搞搞文體活動」。脫離公安中心工作，就文化而搞文化，把公安文化簡單地理解為就是搞書法、繪畫、文體比賽、吹拉彈唱、娛樂演出等，這些只是公安文化的一種形式表現，只是公安文化的一種載體而已，而不是實質。正是由於以上這些對公安文化概念、特點、內涵認識的不到位，以及對公安文化認識上存在誤區，導致了在我們基層公安機關忽視和弱化了公安文化的作用，使得公安文化的凝聚、教育、引導的功能，沒有得到充分的體現。眾所周知，在新時期新形勢下，公安工作所擔負的任務是相當艱巨繁重的，基層公安民警整天忙於業務性工作，在我們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。放鬆自己的方法很簡單，不是睡覺就是所謂的「酒文化」了。我們基層派出所有的根本就沒有最起碼的文體生活硬體設施，就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，這就很難能夠滿足廣大民警日益增長的精神文化生活需求。 2、自身要求的不足。目前我們的隊伍中，特別是在基層的隊伍里，具有大專以上文化程度的佔有一半以上比例，應該說這個隊伍的文化層次還是較高的。就其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎。再加上經常不斷地接受系統的教育，從整體上講是比較優秀的。但也毋庸置疑有極少數由於缺乏學習，素質低下，不僅在工作上無所是是，而且舉止不雅，出口臟話連篇，有的在同志間稱兄道弟甚至於拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背後你爭我斗，鬧不團結等等。這些都表明由於受到低級庸俗文化的沖擊及影響，既削弱了隊伍的整體戰鬥力，也嚴重損害了人民警察的形象。形成和產生這些現象的原因，當然主要是主觀不能夠認真學習，注重自身修養，也有不注重公安文化建設的因素。我們在隊伍建設上，歷來主張政治建警、從嚴治警，如果不注意公安文化對隊伍建設所產生的重大影響，勢必也是事與願違，欲速不達，這就是說必須兼以文化育警。社會上有人說「警察既可敬可愛又可恨」，就是講在國家和人民生命財產受到威脅時，人民警察能夠不怕流血犧牲，挺身而出，這種奉獻精神值得尊敬。但在日常工作時，民警的「冷、硬、橫、推」，對待群眾態度蠻橫、粗言暴語、傷害了群眾感情。這些都是典型的腐朽落後文化的表現，嚴重影響了公安隊伍形象，破壞和阻礙了公安文化建設的發展。 3、文化氛圍不濃，參與性不高。許多年來，我們也曾一度進行各種文化建設、文化活動。但多數是組織要求，領導牽頭，「下任務、壓擔子」，而忽視了公安文化對民警思想和行為所產生的巨大潛在影響力，以至於公安機關的行政管理和思想教育工作枯燥乏味，沒能完全轉化為廣大民警自覺自願的行動。沒能真正積極的調動民警的自身能動性、創造性，因此導致各項活動的質量都不是很高。也因此導致警營文化人才薄弱，甚至就是根本沒人來做這項工作。現有的警營文化的內容、形式、狀況難以跟上新時期民警的精神需求的步伐。隨著社會主義市場經濟建立對新時期民警的心理產生較大的影響，表現在文化需求上對新生的文化需求較高，不再滿足於默守常規的文化，如大家對網路文化的需求，渴求自我表現特長和才華；而基層大多延續傳統的警營文化如各種比賽、卡拉0K等，從而使大家對現有的警營文化興趣不高，造成警營文化的氛圍不濃。 4、脫離公安工作搞純文化。長期以來，一提起公安文化建設，一些同志就立即想到要搞一台晚會、看一場電影、開展一次讀書活動等形式上，至於其中有什麼內容、要弘揚一種什麼精神往往被置於不甚重要的位置；一些從事公安文化的同志，為了發展本部門人員的興趣和愛好，超越、脫離公安工作的實際需要，偏離公安主軌，純粹為藝術而藝術、為文化而文化；還有一些單位領導對「公安文化不能脫離公安工作」片面理解，凡事必打上「公安」標簽，非公安歌不唱，非公安文不做，連民警的「八小時以外」也被牢牢控制在「公安」文化活動中，使許多民警產生逆反心理。以上這些錯誤做法不僅勞警傷財，浪費了寶貴的警力、財力，而且影響了公安工作的正常開展，應該予以摒棄。公安文化建設必須緊緊圍繞公安工作中心，把公安文化與其他各項公安工作有機結合起來，不要錯把公安文化建設的形式當內容，要通過公安文化建設的各項活動切實提高廣大民警的文化素養和精神境界，真正起到凝聚警心、振奮精神、提高素質進而推動公安隊伍建設和公安工作的積極作用。 5、超越警力、財力搞文化。公安文化建設是整體公安工作的一部分，其警力、財力的投入大小，要看本單位警力、財力的實際狀況，要按其他公安工作和公安文化建設工作的合理預算分配比例進行逐步投入，同時要學會運用市場經濟手段調動社會資金和人才開展公安文化建設活動。在內部投資方面，既不能死抱舊觀念捨不得投入，也不能搞不切實際的一哄而上。同樣，在其他各項公安工作尤其是中心工作十分繁忙以致「拉不開栓」的情況下，要組織大批民警開展與工作關系不大的一些文體比賽活動顯然是主次不分的。 三、應該採取的對策和意見 隨著社會主義市場經濟的建立，公安基層文化建設面臨著許多新情況、新問題，從警營文化建設的觀念、機制、內容、形式到手段等諸多方面，積極進行探索創新，努力建設符合現代先進文化發展方向和滿足大家文化需求的新型警營文化，牢牢的把握警營文化建設應走在全社會前列的指示。下面本人就如何加強警營文化建設談談自己的看法。 1、加強領導，深化思想認識。認識是行動的先導，思想是落實的根本。只有這個問題解決好了，才能正確引導全警尤其是領導層對公安文化建設的內涵、重大意義及作用的認識，使其認識到，要建設一支政治堅定、作風過硬、有較高的整體素質和戰鬥力的公安隊伍，就必須大力加強公安文化建設。更要走出錯誤認識的束縛，不能單純認為建設公安文化，就是搞些文藝活動、搞搞吹拉彈唱，或者認為文化建設與公安工作、與業務沒有關系等等。要清醒地認識到，加強公安文化建設是保證公安隊伍一往無前的源泉和動力。 2、把文化建設作為根本性的任務，堅持長抓不懈。雖然在我們的隊伍中絕大部分同志已經取得了文憑，但有些仍存在著文化素養不高的問題，決不能因有了文憑就畢其功於一役，還要從根本上下功夫。科學文化水平是提高工作能力和業務技能的基礎，特別是隨著科學技術的發展，犯罪出現智能化，應用現代科學技術和知識來應對各種犯罪行為，已經是迫在眉睫，另外也需要更新知識，拓寬知識面，加強理論研究和探討，增長業務知識才幹，使之在工作中充滿活力，就能適應新形勢發展的要求。 3、加大對公安文化建設的投入，從物質條件建設上得到保障，並使之相互促進、相互作用。切實關心民警的精神生活，積極正面引導，以他們的業余文化生活充實、內容豐富為目標開展活動。不能以自己主觀的想法和個人的興趣愛好來選擇活動項目，讓警營文化貼近基層，貼近民警，有效刺激民警的學習欲和表現欲，讓民警自覺地投身到警營文化建設的活動中。同時在活動內容、形式、方法上求實創新，力求取得良好效果。要圍繞「苦練基本功」活動的開展，著眼於執法、勤務和實戰需要，突出崗位應知應會的法律法規、實戰技能戰術和體能比賽，大力宣傳典型形象，寓教於樂，樂中求知，實現娛樂、練兵、求知、審美和健身的有機統一。做到民警人人參與，共同提高。 4、擴大建設公安文化的內容和方法，確保警營文化建設的長期性。除了加強最基本的科學文化知識外，採取寓教於樂等多種形式的文化活動，開展一些文學創作、音樂、新聞、書法、美術攝影等活動，營造警營積極健康、奮發向上的濃烈的文化氣息和氛圍。警營文化建設工作是一項長期的任務，必須常抓不懈，積極開發警營文化資源，善於發現大家文化方面的特長，充分和利用現有的條件，有針對性地開展活動，讓警營文化適應官兵，貼近官兵；使官兵樂於參與活動，積極展示特長，對於文藝骨幹，要加強培養，並充分發揮現有文化骨乾的作用，根據官兵不同的興趣和愛好，成立興趣小組，以點帶面，拉動警營文化活動的開展。另外發揮地方的人才資源優勢，以警地互動促進文化工作，要加強對文化設施的投入，尤其是滿足官兵要求強烈的電腦和網路硬體的投入，用激勵措施鼓動文藝人才和保留文藝人才，建立良好的文藝人才機制，重視警營文化發展。 5、提高需求層次，構建良好文化平台。警營文化是滿足全警求知、審美、娛樂、健身、成才的有效途徑，是大家參與文化活動組織的有效途徑，也是群眾路線在警營文化活動的具體體現。加強警營文化組織建設，就是要立足於群眾基礎，充分發揮其組織與協調作用，並依競賽、學習、輔導等目的而組建，組織各項文體活動，從而提高隊伍文化活動水平，寓教於樂，寓學於樂，在活動中學習，在活動中提高。還要加強人才建設、環境建設和載體建設。加強人才建設，就是要加強對文化骨乾的培養，建設一支以警營文化骨幹為代表的、相對穩定的思想過硬、業務過硬、文化素質過硬的人才隊伍，保持基層工作的可持續發展。加強環境建設，既包括警營內部環境，也包括警營外部環境，既要在硬體方面加強設施建設，又要在軟體方面營造具有濃郁氣息的文化氛圍，要堅持多措並舉，內外兼修。加強載體建設，就是要以陣地為載體，以活動為載體，以新聞傳媒為載體，不斷深化警營文化建設，使警營文化得到民警和公眾的廣泛認同，並融入三基建設的其他工作之中。 總之，我們要通過警營文化建設，在民警中營造「講政治」的濃厚氛圍，堅定民警社會主義信念、對三基工程建設的信心和對黨的領導的信任，永葆公安隊伍的政治本色。通過警營文化建設，錘煉民警隨時在黨的指揮下沖鋒陷陣、甘願為群眾利益赴湯蹈火、敢於攻堅克難、樂於犧牲奉獻的精神。通過警營文化建設，樹立公安機關威武之師、文明之師的形象，樹立公安民警嚴格執法、熱情服務的形象。通過警營文化建設，培養民警全心全意為人民服務的作風、創新和務實的作風、令行禁止和雷厲風行的作風、敢於拼搏和勇於奉獻的作風。通過警營文化建設，調動民警的積極性，增強民警的榮譽感、使命感和責任感，激發民警刻苦學習、努力工作、昂揚向上的精神風貌，促進公安基礎工作的全面發展。 (作者：楊智)
② 公安宣傳民警怎樣做好公安宣傳思想文化工作麻煩告訴我
公安宣傳思想文化工作是黨的意識形態和公安工作的重要組成部分，肩負著統一公安隊伍思想、凝聚公安隊伍力量、展示公安隊伍形象、密切警民關系的重大職責。宣傳工作是凝聚人心的工作，樹立形象的工作，發現典型、宣傳典型、樹立典型的工作。要藉助典型、榜樣的示範作用，輿論導向的指引作用，團隊氛圍的感染作用，弘揚正氣、激勵鬥志，以增強民警的職業榮譽感，激發民警的工作熱情，樹立民警的良好形象。為此，我們公安宣傳民警要肩負起這一重任，努力做到以下三點：
一要做美德之人。美德是中華民族的優良傳統，美德具有吸引力、感染力、影響力。忠誠出美德，敬業出美德，奉獻出美德。美德是一種神奇的天賦，是一種內在的修養。我們宣傳民警對公安宣傳思想文化工作，要有一種忠誠黨的事業，熱愛本職工作的敬業意識，有一種甘於清貧、樂於吃苦的奉獻精神，有一種勤奮好學、孜孜不倦的創新意識。要通過手中的筆，肩上的鏡頭，弘揚主旋律，唱響正氣歌，把公安亮點、警察風采活靈活現地展示在人民群眾面前，讓人們更加理解、關心、支持公安工作。
二要做性情中人。（一）有熱情。要懷著對公安事業、公安工作的無限熱愛，懷著對戰友、同志的真摯感情，去努力挖掘宣傳的對象，去捕捉精彩瞬間，去尋覓閃光足跡，只有與戰友們同吃同住，滾爬摸打，才能切身體驗基層公安工作的艱辛和曲折，才能確切掌握第一手材料，才能寫出有感召力、有影響力的作品。（二）有真情。要捕捉人性化的、人情味的，反應民警酸甜苦辣、刻畫民警內心世界的真實感人的事情，充分體現人文關懷，體現民警的文化素養、精神內涵、氣度才華、親情友情，以便更好地引發社會共鳴，達到強勢共振。
三要做有心之人。（一）是懷著一顆關愛心。能付出愛心就是智，能消除煩惱就是慧。對其他人及事物要抱有一定的愛心，熱愛自己的工作，關愛自己的戰友，珍愛自己的人生，珍視宇宙中各種生靈。（二）是要保持一顆平淡心。有人這樣形容文字工作：「文字工作者政治上是紅人，工作上是忙人，生活上是窮人，身體上是病人」。這樣的表述道出了文字工作者幾多感慨，幾多辛苦，幾多無耐，幾多酸楚。然而，文字並非都是辛酸，辛苦事，它可以益人心智，怡人性情，滋養人生。必要時玩玩文字，寫寫自己的心情故事，寫寫警察的內心世界。心伴隨著文字四處遊走，雖靜一室，卻獨享這一份泰然。如果你再手持一杯清茶，茶香、書香，沁人心肺，空間無限美好，也就會重拾這份久違的清閑享受。為此，宣傳民警要本著「任人難任之勞、承人難承之重、擔人難挑之擔」的思想境界，默默無聞、淡泊寧靜，在平凡的生活中體現出一份平淡之心。芮城縣公安局 相學義