如何開展廉政教育和文化建設

㈠ 如何加強廉潔教育

保持共產黨員的先進性，其中一點很重要的要求是要加強黨風廉政建設，特別是在市場經濟條件下，更應嚴格遵守黨的紀律，始終堅持高標准、嚴要求，廉潔自律，永葆共產黨人的政治本色。

如何加強廉潔教育 篇1

一、突出一個主題 增強教育針對性

廉政教育主題應根據不同時期、不同情況進行選擇。我們圍繞黨風廉政建設、反腐倡廉建設和黨員幹部思想行為實際，每年或某一個時期選定一個主題開展教育。

針對突出問題開展主題教育。廉政教育具有內在規律，通過對社會上產生腐化的突出問題進行分析，採取相應的教育手段和方法，對黨員幹部開展廉政教育，使黨員幹部的廉潔自律意識、法紀意識和自覺接受監督意識明顯增強。

針對不同對象開展主題教育。廉政教育不能搞「一刀切」。應細致分析黨員幹部的思想狀況和崗位實際，有針對性地開展教育，達到按崗施教、因人施教的目的。

針對企業實際開展主題教育。開展廉政教育要把上級的要求與本單位的實際結合起來，在開展調研基礎上了解黨員幹部真正需求，使廉政教育貼近實際，讓黨員幹部在具體工作中開展廉政自我教育。

二、落實兩項措施 增強教育實效性

落實制度措施。發揮制度硬約束作用，堅持單位主要負責人講廉制度，堅持誡勉談話制度，堅持述職述廉制度，落實黨風廉政建設責任制。

強化考核措施。將廉政教育納入單位年度黨風廉政建設工作考核，明確工作內容，設立硬性考核指標，在每年年底對所屬單位開展廉政教育情況進行考評。同時，要高度重視考核結果運用。

三、把握三種關系 增強教育主動性

把握好業務知識與廉政知識學習的關系。企業廉政教育對象是黨員幹部以及掌管「人、財、局敏物」的重點崗位人員。抓好廉政教育首先要解決受教育對象的思想認識問題，著力將業務知識與廉政知識學習相結合，增強受教育對象參與學習的'主動性。

把握好業務工作與廉政教育工作的關系。著力把廉潔從業教育作為工作重點，把廉政教育情況納入年初方針目標，提高受教育對象的思想認識，保障廉政教育工作落實到位。

把握好廉政教育長期性與效果漸進性的關系。對廉政教育工作明確方向，對任務進行分解和落實，通過制定廉政教育計劃，明確工作責任，落實工作任務，確保廉政教育工作取得循序漸進的效果。

四、抓住四個時機 增強教育關鍵性

抓住幹部提拔任用時機，開展廉政談話教育。在管理人員選拔任用和調整時，開展任前廉政談話和廉政法規教育，讓新任幹部在任職初期就接受一次系統的廉政教育。

抓住傳統佳節時機，加強遵紀守法教育。在傳統節日期間，有針對性地開展廉政教育，加強廉政提醒，教育和引導黨員幹部增強廉潔自律意識和勤儉節約意識。

抓住員工反映意見時機，進行誡勉談話教育。在幹部考核、黨風廉政建設責任制考核等工作中，及時掌握黨員幹部的思想、作風狀況，對發現有苗頭性問題的領導幹部進行誡勉談話，做到早發現、早提醒、早糾正。

抓住警示教育時機，開展正反典型教育。正面典型具有積極引導和激勵作用，開展正面典型教育，充分發揮先進典型的先進作用;堅持每年選擇部分反面典型案例進行深刻剖析，組織領導幹部觀看或傾聽「現身說法」等，起到提醒和警示作用。

五、注重五個方面 增強教育靈活性

明確教育責任。明確公司領導班子廉政教育責任，以及紀檢監察部門具體工作職責。建立廉政教育責任追究制度，對因不履行或不積極履行教育職責等原因造成不良後果的，追究直接責任人和主管領導的責任。

完善教育內容。著重加強黨員幹部理想信念教育，抓好黨的路線方針政策的學習貫徹。開展遵紀守法教育，促使黨員幹部做到依法辦事和廉潔從業。

拓展教育載體。利用多種形式正銀宣傳廉政文化理念，傳遞正能量。運用談話交流、集體研討、手機簡訊等方式，對出現的苗頭性舉臘宴、傾向性問題進行事前提醒、事後跟蹤。通過多種載體，使廉政教育寓教於樂。

創新教育形式。利用領導幹部讀書會、民主生活會等形式，集中進行廉政教育。利用基層考察調研、走訪座談等方式，對黨員幹部進行日常廉政教育。充分發揮反面典型的警示作用，引導黨員幹部分析腐化分子的人生軌跡，查根源、論危害、增「抗體」。

注重教育效果。注重廉政教育的實效，切實把握關鍵節點和重點環節，讓黨員幹部不敢腐、不願腐、不能腐。結合企業實際舉辦廉政教育活動，拓寬教育的深度和廣度。

六、搭建六個平台 增強教育滲透力

搭建廉政文化平台。利用辦公自動化OA系統開設「廉政之窗」欄目，利用網路廣泛宣傳廉潔理念，營造反腐倡廉建設的良好氛圍;將辦公大樓走廊打造成「廉政文化長廊」，時刻提醒黨員幹部以身作則、廉潔奉公。

搭建廉政宣傳平台。舉辦廉政知識競賽、徵文比賽、廉政警句徵集等活動，使黨員幹部廣泛接受廉政教育。

搭建廉政培訓平台。堅持把反腐倡廉教育融入日常工作，開設黨性修養、作風建設、廉潔從業教育課程，將培訓結果作為幹部目標考核的重要依據。

搭建廉政提醒平台。在傳統節假日等重點時機，通過向各級領導幹部發送廉政簡訊，對他們進行警示教育。對管錢、管物、管人的重點部門和重點領域黨員幹部開展經常性的廉政教育。

搭建廉政聯動平台。理順各部門在黨風廉政教育工作中的職能，構建反腐倡廉教育「大宣教」格局。

搭建廉政監督平台。構建信息化監督平台，公布專項監督電話和公共郵箱，收集和處理相關意見和建議。設置廉政教育交流平台，聚集幹部職工群體智慧，共同做好廉政教育工作。

如何加強廉潔教育 篇2

抓好黨風廉政教育，需要從以下方面著手：

（一）提高思想認識，把「兩學一做」作為黨建工作的抓手。

一是制定學習計劃，明確學習內容和討論主題，堅持自學與集中學習相結合，專題討論與交流心得體會相結合。

二是領導帶頭，發揮表率作用。黨支部示範學，帶頭做，積極參加學習討論，組織專題黨課。

三是突出黨課教育，推進「兩學一做」。充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，在「兩學一做」學習教育中，黨支部書記帶頭講黨課，黨支部班子成員輪流講黨課，講清「兩學一做」學習教育內涵，明確「兩學一做」方法措施。

（二）明確主體責任，把「兩個從嚴」作為黨建工作的遵循。

一是嚴格「兩個責任」落實。把抓黨建作為開展各項工作的統領，黨支部切實履行主體責任，推動落實黨建工作責任制，形成黨支部統一領導，「一把手」負總責，分管領導具體負責，各部門抓落實的工作格局。

二是深入開展黨風廉政建設。堅持把紀律規矩挺在前面，加大正面宣傳和反面警示教育力度，按「三嚴三實」要求，把中央八項規定精神、反「四風」要求落實到位。培養嚴守紀律規矩的自覺，營造良好的遵規守紀文化氛圍。三是扎實推進依法從嚴治行。

（三）持續提升作風，把「兩基」建設與黨建工作深度融合。

一是加強員工隊伍建設。創造公平公正的競爭環境，激發青年員工的進取心。通過多崗位鍛煉、交流等方式，加強員工學習培訓工作。

二是加強考勤和崗位管理。

三是把作風建設貫穿黨建工作始終。

㈡ 如何加強黨風廉政建設

對於如何加強黨風廉政建設，方法、手段、措施等多種多樣，人民網曾經發表「加強黨風廉政建設的幾項措施」，可以很好的借鑒。如下：

抓教育，構築拒腐防變的思想道德防線

教育是構建懲治和預防腐敗的基礎。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，必須切實加強廉政文化教育。首先，要進一步加強共產黨員先進性、理想信念、宗旨意識、從政道德、黨的優良傳統和作風、黨紀條規和國家法律法規教育，樹立社會主義榮辱觀，築牢思想道德防線。其次，要把法紀教育、廉政教育和警示教育納入公務員培訓計劃，積極開展警示教育，做到警鍾長鳴，防微杜漸。第三，要高度重視提高幹部學習能力，突出抓好各級班子和機關幹部的學習，通過抓班子、帶隊伍，抓機關、帶基層，確保幹部隊伍素質有效提高，增強拒腐防變的意識和能力。在國稅文化建設和基層黨建工作中突出廉政文化教育，目的是潛移默化地引導黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，增強廉潔從政的自覺性。

抓制度，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件

抓制度，重點是要完善和落實好黨風廉政建設的各項規定。從容易產生腐敗的工作環節入手，有效防止腐敗的發生。首先，要不斷完善和嚴格落實各項廉政制度規定。執行好領導幹部個人重大事項報告、收入申報、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度，促進領導幹部廉潔從政。嚴格執行稅務人員廉潔自律若干規定，不斷規范行政行為。第二，抓好稅收徵收管理、內部行政管理制度建設，從源頭上預防腐敗。要進一步清理、減少和規范審批項目，防止利用行政審批權謀取私利。進一步完善決策機制，規范決策程序，強化決策責任。第三，認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，完善幹部選拔、考評、交流輪崗等制度。建立公開、公平、公正的選人用人機制，防止和克服用人上的不正之風。

抓監督，制約腐敗行為的發生

不受制約的權力必然導致腐敗。要以領導幹部和權力集中的執法環節、人員為重點，推進關口前移、過程監控，充分發揮監督在懲治和預防腐敗工作中的關鍵作用。一是要進一步加強黨內監督。領導班子成員要主動接受監督，切實糾正把上級監督看作是對自己不信任，把同級監督看作是和自己過不去，把下級監督看作是對自己不尊重的錯誤思想，全面貫徹黨內監督條例，做到上下監督、左右監督，形成相互監督的合力。二是要進一步加強「兩權」監督制約。依託信息化建設提供的有效手段，建立和完善人機結合的監控機制，把監督制約貫穿到稅收執法和行政管理的全過程。在稅款徵收環節，重點對納稅申報管理、稅款繳納、欠稅清理等進行監督；在稅源管理環節，重點對稅務登記、一般納稅人認定、停（歇）業、注銷戶、延期繳納稅款、出口退稅審批、減免稅審批、發票管理、納稅評估等進行監督；在稅務稽查環節，重點對選案、檢查、審理和執行等進行監督；在行政處罰環節，重點對行政處罰許可權、程序、標准及行政復議、訴訟等進行監督。在人事管理方面，重點對《黨政領導幹部選拔任用工作條例》的貫徹執行情況進行監督；在財務管理方面，重點對大宗物品采購、固定資產使用和管理、接待費支出等進行監督；在基建工程方面，重點對立項審批、資金來源及使用、招投標以及超預算超面積建設等進行監督。三是要加強外部監督。堅持落實特邀監察員制度，廣泛接受人大、政協、紀檢監察、民主黨派、新聞媒體和群眾的監督。

抓管理，夯實拒腐防變的基礎

管理既是加強稅收業務工作的基礎，也是推進黨風廉政建設的基礎。主要應從五方面著手：一是要進一步健全崗位責任體系，加強征、管、查協調配合，形成權力層層分解、工作環環相扣、責任相互制約的科學嚴密的管理體系。二是要切實加強稅源管理，全面落實稅收管理員制度，切實避免和解決「淡化責任，疏於管理」的問題。大力加強稅收執法管理，杜絕以權代法、隨意執法、不嚴格履行執法程序等行為。三是全面推行稅收執法管理信息系統，為落實執法責任制，嚴格執法過錯追究，提供新的手段。四是進一步深化內部行政管理，促進行政管理規范高效、運轉協調、服務優良、公正廉潔。五是加強財務管理，完善公平、透明、規范、高效的預算編制、執行和監督機制，強化基本建設管理，完善和推廣基本支出定員定額、國庫集中支付管理制度。六是加強政府采購管理，切實做到「陽光采購」。

抓班子，確保政令暢通權力透明

大量事實證明，一個堅強有力的領導班子能夠帶出一支優秀的幹部隊伍。抓好各級領導班子黨風廉政建設和反腐敗工作，既是提高領導班子感召力、創造力的基本要求，更是反腐倡廉取得實效的一個關鍵。一是要在執行力、落實力、監督檢查力上狠下功夫，以高度的責任感和使命感，認真貫徹執行中央、總局黨組對加強領導班子和領導幹部監督管理的各項具體規定，認真落實上級部署的各項工作。二是要牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，以科學發展觀統領稅收工作，堅決貫徹執行黨的路線方針政策和上級部門的決議，嚴禁上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止。三是要不斷加大巡視工作力度，促進領導班子和領導幹部廉潔從政制度建設。四是必須嚴格執行民主集中制原則，不斷完善領導班子內部監督約束機制，提高領導幹部解決自身問題的能力。五是建立科學民主決策機制，凡是重大決策以及與幹部職工利益密切相關的事項，都要廣泛徵求群眾意見，不斷提高領導班子權力運作的透明度。

抓懲處，維護黨紀政紀的嚴肅性

依法依紀查處腐敗分子，是維護黨紀政紀嚴肅性的重要方面。要繼續加大查辦案件工作力度，堅決懲處腐敗分子，做到查處一個教育一方。對重大案件，不論涉及到哪個部門、哪個人，都要一查到底，決不姑息遷就。對瞞案不報、壓案不查、查案不結的單位和有關人員，不管是誰，一定要追究責任。要高度重視群眾來信來訪，對群眾反映比較集中和比較強烈的問題，要認真做好初查工作。要繼續抓好涉稅案件的查處工作，特別是對涉稅案件中存在的幹部責任心不強、業務不熟練、管理不到位甚至參與作案的，一律嚴肅查處。要結合全國開展治理商業賄賂專項工作，重點查處國稅幹部利用行政權力收受賄賂的行為。

抓服務，努力構建和諧稅收環境

作為國稅機關，維護群眾利益，維護納稅人合法權益，就是要在依法治稅的基礎上不斷改進和提升納稅服務水平，構建和諧的稅收環境。要堅持並落實「國稅工作為經濟社會發展服務，國稅機關為基層服務，國稅幹部為納稅人服務」的理念，以規范管理為重點，認真貫徹納稅服務工作規范，以依法治稅為前提，以納稅人滿意為目標，不斷提高服務層次和水平，積極支持經濟發展。要依託信息化手段，提高辦事效率，切實方便納稅人依法及時足額納稅。要積極開展與納稅人簽訂《稅企業廉政公約》活動，進一步強化提高依法行政、服務大局、服務群眾、服務基層的意識和能力，傾聽納稅人呼聲，認真解決好納稅人反映強烈的難點、熱點問題，堅決杜絕「吃、拿、卡、要、報、借、賒」等問題，切實保護好、維護好納稅人合法權益。

抓作風，大力提升國稅系統良好形象

作風好才能樹正氣，有正氣才能形象好。要深入開展「創建文明機關、促進政風建設、堅持執政為民、爭做人民滿意公務員」活動，著力營造聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。在系統內部，要堅決制止少數幹部中存在的庸俗作風。庸俗作風雖然不完全等同於腐敗，卻是通向腐敗的引橋，違背黨性、放棄原則、破壞紀律，嚴重損害黨內正常生活，任其滋生蔓延，就會混淆是非，消磨鬥志，使人不以丑為丑、不以惡為惡、不以錯為錯。各級黨組織和黨員幹部必須在「樹正氣」上下功夫，培養高尚情趣，堅決抵制和摒棄庸俗作風。要充分利用各級黨委政府評議機關作風的有利時機，因勢利導，堅持開門整風、開門評議，拓寬渠道，廣泛聽取意見，虛心接受批評，著力抓好整改，扎扎實實地抓好政風行風和機關作風建設，進一步樹立國稅幹部良好的社會形象。

抓保障，充分維護國稅幹部的工作熱情

加強黨風廉政建設和反腐敗工作必然涉及到人的問題，必須慎之又慎，既要開展好工作，又要切實保護好、維護好乾部的工作熱情和積極性。查辦案件要堅持以事實為依據，以黨紀政紀為准繩，切實做到事實清楚，證據確鑿，定性准確，處理恰當，手續完備，程序合法。嚴格遵守黨內法規和國家法律法規的規定，切實保障被調查處理人的合法權利。同時，要盡力創造一個「不願貪」的環境，堅決落實和完善最低經費保障線制度，確保基本支出經費能夠滿足基層國稅部門正常開展工作的基本需要。各級領導要切實關心幹部的工作和生活，在條件允許的情況下，盡量為幹部辦實事、辦好事，盡力解決工作、生活中存在的實際問題，努力營造良好的廉政執法環境。

加強黨風廉政建設的幾項措施--理論--人民網

http://theory.people.com.cn/GB/49150/49151/4695231.html

㈢ 廉潔文化建設亮點做法

廉潔文化建設亮點做法：

山東省齊河縣堅持統籌謀劃、用活現有資源，積極探索「廉潔文化+」模式，通過拓展文明實踐站所、搭建廉潔教育陣地、打造廉潔觀摩專線，推動廉潔理念在基層生根開花。接地氣才能聚人氣。

齊河縣藉助新時代文明實踐站覆蓋廣、人氣旺的特點，將全縣1051個站所拓展為廉潔文化傳播點，懸掛圖文並茂廉潔宣傳展板、設置廉潔文化圖書角，利用電子屏、「大喇叭」每天進行3分鍾「清風廉播」。

含義

協同推進，將廉政文化建設作為常態化工作抓緊抓牢。牢固樹立宣傳也是監督的工作理念，把廉政文化建設作為反腐敗建設的重要抓手，把廉政文化建設抓在經常、融入日常。一是強化組織領導，堅持將廉政文化建設作為紀檢監察宣傳教育工作的重要組成部分，與宣傳教育工作一並謀劃布局、一體統籌推進。

㈣ 如何讓廉政教育活動和廉政文化建設更加接地氣

一要提高認識度，確保持續性。廉政建設不可能一蹴而就，廉政文化建設更有其長期性和艱巨性，必須作為一項「永不竣工」的基礎工程來抓。要有長遠的眼光和意識，把廉政規定、廉政知識普及到群眾，充分發動公民有序參與，維護群眾權益，形成全社會工作合力。
二要增強創新力，打好組合拳。堅持循序漸進原則，既要集中人力物力財力，創作一批廉政文化作品，錄播一些電教片，舉辦一些高層研討論壇，或邀請文化名人明星參與廉政文化宣教活動，提高廉政文化的社會影響；又要創新活動形式，讓社會公眾把廉政文化建設當作自身文化生活的一部分，主動參與，創造最大的社會效益。
三要力求通俗性，紮根全民化。曲高則和寡，刻意使廉政文化建設格調高雅，就會讓社會公眾避而遠之、拒之門外。要把以往將領導幹部作為廉政文化建設的對象，改為廣大普通黨員、幹部、工人、群眾和學生，深入開展廉政文化進機關、進家庭、進學校、進社區、進企業、進農村等「六進」活動，放下架子、降低調子，使廉政文化紮根於民，在人民群眾的土壤中汲取營養，茁壯成長。

四是進行四廉建設。
建廉政陣地。以完善各級廉政文化活動室、廉政宣傳長廊、宣傳櫥窗、廉政網站、「廉政書屋」為有效抓好，進一步加強廉政宣傳陣地建設。各層次、全方面、多角度地面向社會開展常態性的廉政宣傳教育活動。

創廉政品牌。以廉政文化進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村、進醫院、進旅遊景點的「八進」活動為有效載體，將廉政文化活動向多領域延伸。突出行業特色，因時、因地、因事、因人制宜，廣泛開展廉政建設文化示範點建設。積極培育和建設一批制度比較完善、基礎設施較好、活動開展扎實、教育成效明顯，在城區具有典型示範作用的廉政文化創建示範點。

搭廉政舞台。以推動廉政文化走出機關、走近基層、貼近群眾為出發點，積極開展生動活潑、群眾喜聞樂見的廉政文化活動，充分為群眾搭建展示風采、崇尚廉潔的文藝舞台。聯合城區宣傳、文化、科技部門，組織開展廉政演出進社區、廉政文藝下鄉等活動，讓廉政文化走到群眾身邊，融入群眾生活中。

設廉政書屋。以有效解決基層群眾「買書難、借書難、看書難」問題為根本落腳點，主動送書上門、送「廉」上門。豐富了群眾的業餘生活，又增強了廉政文化的親和力、滲透力和感染力。

以上為有關論述，僅供參考，希望對您有所幫助

㈤ 淺析中國特色廉政文化及建設

中國特色廉政文化，是一個全新的概念。它是反腐倡廉宣傳教育工作不斷發展，反腐倡廉理論不斷豐富，反腐倡廉工作不斷深入而產生的具有中國特色的先進文化。這種文化也是中國傳統文化關於從政道德、個人修養方面的優秀傳統與中國共產黨關於黨員幹部思想道德要求相結合所形成的思想文化。如何全面理解把握中國特色廉政文化和建設中國特色廉政文化是一個復雜的實踐和理論問題，筆者憑薄識予以淺析。

（一）中國特色廉政文化科學內涵

中國特色廉政文化的科學內涵，指的是廉政文化在其范圍內蘊含的本質、內容、特點及表現形式。

中國特色廉政文化是中國共產黨領導的先進文化內容之一，它以先進的廉政制度為基礎，以先進的廉政理論為統領，以先進的廉政思想為核心，以先進的廉政文學藝術為載體，並具有濃厚的歷史淵源、廣博的知識和豐富的社會實踐。廉政是它思想內涵的性質和特點，文化是它的外在表現形式，二者有機統一，和黨風廉政建設密切關聯，形成一種無形的力量和氛圍，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，推動黨風廉政建設發展。

廉政文化的內涵是很豐富的，從內容上分析，廉政文化一是包含豐富的廉政理論。反腐倡廉的理論有多豐富，廉政文化理論就有多豐富，這些豐富的廉政理論指導和確定了廉政文化的前進方向；二是廉政文化蘊含著思想道德觀念，如中國共產黨人的思想道德觀念是天下為公，執政為民，毫不利己，專門利人，以勤政為榮，以貪欲為恥等，均應含在廉政文化之中；三是廉政文化還包含著制度建設，中國特色的廉政文化是全面普及於中國共產黨人及其民眾的，從而提升全民族的綜合素質。普及的過程需要人與人之間通過制度進行分工合作，規范實施。沒有完善的普及廉政文化制度，廉政文化就會形成無序狀態，收不到普及廉政文化效果；四是飽含著中國幾千年來優秀的從政思想道德。傳統的倫理禮、仁、忠、義、孝、廉；儒家「禮義廉恥」作為立國的四大綱要等；兩千多年的中國封建社會都把「廉」作為傳統道德核心，形成了一個完整的道德體系，通過傳承進一步豐富了當代中國特色廉政文化的內容；五是中國特色廉政文化也包含著近幾年中國共產黨反腐倡廉的實踐和經驗。如《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的出台，解決了懲治與預防二項重大課題，從而從根本上阻斷了腐敗的源頭。通過多年的反腐倡廉知識宣傳教育，黨紀條規等反腐倡廉知識不斷普及，反腐倡廉的理想信念不斷深入人心，「以廉為榮，以貪為恥」逐漸成為普遍的社會心理和價值觀念，中國特色的廉政文化水到渠成。

中國物色廉政文化內涵還包括其特點：1、廉政文化表現的內容是廉政。它包括廉政的作風、思想、道德、理論，具有政治傾向性、目的性；2、廉政文化的表現方式是文化，它通過藝術，如文學、書畫、影視等形式，藉助宣傳媒體，傳播廉政思想，武裝人的頭腦，凈化人的靈魂，形成一種社會廉政氛圍；3、廉政文化有其階級性和實效性。廉政文化有其階級性，不同的階級有不同的廉政理論和廉政文化，中國特色的廉政文化是中國共產黨的廉政文化，黨要求中國廉政文化是具有中國特色的社會主義性質，為鞏固和提高中國共產黨的執政基礎、能力和反腐倡廉有機結合起來，實現黨的宗旨和目標，所以中國特色廉政文化具有階級性、服務性和目的性，同時也是主客觀互相作用，為構建和諧社會提供了政治思想保證、精神動力和智力支持；4、中國特色廉政文化是個性與共性的統一。說它是個性，它在文化中是突出一個「廉」，領導者是唯一的中國共產黨，它只有一個階級，一個目的。說它是共性，它傳播的途徑是全方向的，形式是多樣的，同時受廉政教育者是全民的。因為中國共產黨的權力是人民的，所以人民有廉政的職權，又有廉政的義務。只有人人樹立廉政意識，社會形成廉政氛圍，黨才能永葆先進性和純潔性，我們才能實現偉大的民族復興。任何人從腐、縱腐、惜腐、逃廉、遠廉、躲廉都是不允許的。

（二）中國特色廉政文化外延

中國特色廉政文化的科學處延指的是中國特色廉政文化的范圍及其相聯的關系。中國特色廉政文化是在中國共產黨領導下中國人民建設具有中國特色社會主義先進文化的重要內容之一。因此，中國特色廉政文化的領導者和組織者必須是中國共產黨。其性質必須是具有中國特色的社會主義性質，中國特色廉政文化既然由中國共產黨領導，那麼其文化表現必須體現中國共產黨在新時期的性質、綱領和任務，脫離中國共產黨的領導或違背中國共產黨宗旨、性質、綱領、任務都不是中國特色廉政文化。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。中國共產黨的根本性質決定，中國共產黨在社會主義的初級階段必須樹立科學發展觀，以建設物質文明、政治文明和精神文明為前提，推進現代化建設，完成祖國統一，維護世界和平，最後達到構建和諧社會，實現共產主義目的。中國特色的廉政文化內容和表現形式必須呼應和服務於中國共產黨肩負的歷史使命。這是中國共產黨對中國特色廉政文化的本質要求，即中國共產黨保持先進性，鞏固執政基礎，提高執政水平的政治要求；這就是中國特色廉政文化的科學處延，也是倡導廉政文化的意義所在。所以，中國特色廉政文化的處延是中國共產黨領導的先進文化重要組成部分，它通過文化藝術的表現體現黨的性質和任務。

（三）加強中國特色廉政文化建設的對策及建議

通過對中國特色廉政文化的內涵和外延的分析，就如何建設中國特色廉政文化，筆者提出如下建議：

1、加強廉政文化建設必須健全機制、整合資源。必須充分發揮「大宣教」格局優勢，把廉政文化建設及時納入文化建設的整體規劃之中。要特別注重發揮組織、宣傳、黨校、教育部門以及新聞、文化藝術等單位的作用，利用他們的資源和優勢，努力擴大廉政文化的輻射力和影響面。

首先，要提高認識，加強領導，為廉政文化建設提供有力的組織保證和可靠的制度保證。加強廉政文化建設，必須緊緊抓住「認識是前提、領導是關鍵」這個重要環節，始終抓「龍頭」、「重頭」不放。領導幹部要率先垂範，以身作則，樹典範，立標桿，做榜樣，不僅自身能做到廉潔自律，廉政勤政，而且要高度重視廉政文化建設，親自抓，重點抓，狠抓落實，務求實效。加強廉政文化建設，要建章立制，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。要進行目標管理和過程管理，分解任務，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，一抓到底，不見成果不撒手。

其次，要創新廉政文化建設的長效機制。大力構建「大宣教」工作格局，充分發揮「大宣教」的優勢，運用各種媒體和載體，調動一切可以調動的積極因素，發揮各自特點，利用各種優勢，形成廉政文化建設的長效機制。廉政文化建設要立足當前，著眼長遠，從機制、制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題，防止重形式、輕內容，重過程、輕效果的現象；必須走深入群眾、融入基層、為老百姓所能接受的道路，堅持百花齊放，提倡藝術多樣化，力求雅俗共賞，讓廉政文化走進千家萬戶，為老百姓所接受，為老百姓所喜愛，煥發勃勃生機和活力。

再次，要整合廉政文化教育資源。要把陣地建設作為重要載體，建設牢固陣地，開拓廣闊開地，並充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動，通過多途徑、多渠道、多手段，進行全方位、多層次的廉政文化建設，呈現多種多樣、多姿多彩的局面。

2、加強廉政文化建設必須區分層次、整體推進。加強廉政文化建設既要突出黨政機關和領導幹部這個重點，區分層次，有步驟地推進，又要善於靈活運用各種傳播手段，把廉政文化融入到群眾性精神文明創建活動之中，整體推進，努力形成黨風政風與社會風氣的良性互動局面。

一要面向黨員領導幹部。在領導幹部中，要按照立黨為公、執政為民的要求，以堅定理想信念為核心，以全心全意為人民服務為宗旨，以樹立科學發展觀和正確的權力觀為主要內容，廣泛開展「三個代表」重要思想、「艱苦奮斗、廉潔從政」和「為民、務實、清廉」等主題教育，引導廣大黨員幹部牢固樹立正確的人生觀、權力觀和名利觀，堅定走中國特色社會主義道路的信念，增強宗旨觀念，真正使廣大黨員幹部做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系。

二要面向全體黨員幹部。要把提高黨員幹部的思想道德觀念作為廉政文化建設的重點內容，提高黨員幹部廉潔自律意識，構築拒腐防變的思想道德防線，是廉政文化建設的一項重要任務。要適時對領導幹部和新提任領導幹部進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規教育、正面典型示範教育和反面案例警示教育，引導黨員幹部加強文化修養，升華自己的人格，強化廉潔自律意識，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等錯誤思想的侵襲，經得住改革開放、市場經濟和長期執政的考驗。

三要面向人民群眾。廉政文化建設需要廣大群眾的積極支持、熱心參與和自覺行動，沒有群眾的參與和支持，就等於無源之水、無本之木。要廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的廉政文化活動，為加強廉政文化建設奠定堅實的群眾基礎，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，為加強廉政文化建設開辟廣泛的社會領域，努力營造社會主義廉政文化濃厚氛圍和良好環境。

3、加強廉政文化建設必須明確紀律、落實制度。文化的最終外在表現形式是行為方式，內核是價值觀念。制度既是價值觀念的反映，又直接約束人的行為方式。加強廉政文化建設，必須落實好紀律與制度，不斷使廉政文化的價值內核外化為廉潔的行為。中國傳統文化歷來主張「德刑並用，以刑輔德」，希望在整個社會治理上，由「仁政」而達至「無訟」的理想狀態。但是，在現代社會，對利益的制約和權力的制衡主要靠制度，制度的建設往往比心性修養更可靠，必須依法治國和管理社會，靠制度監督和約束人的行為。好的制度能保證人不想腐敗，不能腐敗，壞的制度則相反，是滋生腐敗的溫床。十六屆四中全會強調指出，要加強廉政法制建設，真正形成用制度規范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。廉政制度與廉政文化是個相互作用、相互促進的關系。廉政文化不是空中樓閣，既需要制度、法律來體現，又需要黨員幹部自覺遵守紀律營造良好的環境來維護。因此，廉政文化建設要與對領導幹部廉潔從政的規范要求結合起來，要與黨紀政紀和國家法律法規宣傳教育結合起來。

4、加強廉政文化建設必須立足實際、爭創特色。加強廉政文化建設，要立足實際，努力挖掘和提煉傳統廉政文化資源，發揚黨的優良廉政傳統，充分利用人民群眾喜聞樂見的載體和形式，使廣大幹部群眾樂於參與、易於接受，增強影響力和滲透力。

廉政文化建設要突出地方特色和部門特點。不同的地區和部門應結合實際，創造出叫得響的「品牌」，增強廉政文化的影響力、吸引力和滲透力，寓教於理，寓教於文，寓教於樂，寓教於各種有益的活動之中，把廉政文化建設推向更高的平台和更廣闊的舞台。

廉政文化作為社會主義先進文化的一個有機組成部分，應當更好繼承和弘揚包括儒學在內的優秀本土文化，以此實現服務於加強黨的執政能力建設的目的。我們的祖先創造了燦爛的廉政文化，這些優秀的本土廉政文化尚未得到充分的利用。我們應當把現實和歷史傳統緊密地結合起來，系統整理和挖掘我國的廉政歷史文化，並使之與新時代的廉政思想、理念、制度和先進事跡結合起來，形成廉政文化建設的不竭源泉。

㈥ 如何加強反腐倡廉教育和廉政文化建設

」「把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛深入開展廉政文化創建活動。將廉潔教育納入國民教育體系，使廉潔價值理念深入人心。」反腐倡廉教育和廉政文化建設都是以廉政為思想內涵，通過教育和文化兩種不同的形式來表現。反腐倡廉教育和廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分，是懲治和預防腐敗體系的重要內容，是推動反腐倡廉建設向縱深發展的核心動力，是科學發展觀的必然要求。同時，反腐倡廉教育和廉政文化建設在更廣泛的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設層面上也潛移默化地發揮著作用。 一．當前反腐倡廉教育和廉政文化建設存在的主要問題 近年來，各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央的決策部署，充分發揮反腐倡廉教育和廉政文化建設的基礎性作用，扎實開展內容豐富、形式多樣、特色鮮明的廉潔教育活動，取得了明顯成效。但也還存在一些問題。 （一）信心不足 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設在懲治和預防腐敗體系中的基礎地位認識不夠，有些人甚至認為對付腐敗只有嚴酷的法紀才管用，反腐倡廉教育和廉政文化建設是沒有任何作用的。這些人將腐敗成因片面化，否認了從思想上築牢拒腐防變的堤防才是治本之策，忽視了外界環境對人潛移默化的影響。 （二）缺乏長效性 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設的長期性缺乏足夠認識，急於求成，急功近利，缺乏長遠規劃，一些地方為了應付上級領導檢查匆忙地搞一些活動，一些地方因為有紀檢監察部門的安排不得不開展相關工作，但工作僅涉及表面功夫，沒能求真務實，只是「走形式」、「走過場」。 （三）感染力不強 反腐倡廉教育和廉政文化建設缺乏時代特色，僅將活動停留在讀文件、聽報告、做筆記、寫心得的層面上，與多元化的信息社會脫節，找不準切入點，並且抓不住重點，套話、大話、空話連篇，內容空洞，枯燥乏味，感染力大打折扣，難以引起廣大幹部群眾的思想共鳴。 （四）實效性不強 將反腐倡廉教育和廉政文化建設孤立起來，沒有與制度、監督、改革、糾風、懲處等有機結合，說服力薄弱，不講求實際，不從實處抓起，不能與廣大人民群眾的日常生活和時代科技的發展緊密相連，落後於反腐敗斗爭形勢的不斷變化和人們精神需求的日益增長。 （五）保障機制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建設過程中，各部門之間的職責分工不明晰，部門作用得不到充分發揮，沒有形成工作合力，嚴重影響成效。僅下發相關指導性文件，卻對活動開展缺乏剛性要求，導致做好做壞一個樣，做與不做一個樣，沒有一個明確的考核標准。 （六）資金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建設的開展由於活動多、項目多，必然在資金方面的需求比較大。由於財政部門沒有相關的資金預算，辦公經費又非常緊張，因此資金來源不穩定，導致反腐倡廉教育和廉政文化建設開展不順暢。 二、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設的對策 反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個漫長的過程，需要全社會每個公民的共同努力。根據形勢和任務的發展變化，做好新時期反腐倡廉教育和廉政文化建設可以從以下幾個方面著手： 一是健全機制，落實責任。要構建組織落實的領導機制，將反腐倡廉教育和廉政文化建設納入各級黨委（組）黨風廉政建設責任制考核范疇，堅持和完善「黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾支持和參與」的領導體制和工作機制。健全紀檢監察機關牽頭的反腐倡廉工作聯席會議制度，充分發揮組織、宣傳、黨校、教育、文化、廣電、婦聯、共青團等部門和團體的積極性和優勢，整合資源，形成合力。不斷對反腐倡廉教育和廉政文化建設提出新的要求，及時發現黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作有哪些新的看法、新的認識和存在哪些誤區、疑惑，予以正確引導。強化反腐倡廉教育和廉政文化建設目標管理，構建主體明確、責任到位、運轉順暢的責任機制，建立責任追究制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要建立健全考核機制，細化考核內容，建立科學的考核標准，促進反腐倡廉教育和廉政文化建設有序進行。 二是明確定位，科學規劃。搞反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項潤物細無聲的工作，要樹立長久的觀念。從歷史經驗看，黨性意識的樹立和廉政覺悟的保持，從來都不是一勞永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建設必須尊重客觀規律，牢固樹立科學發展觀，既注重眼前的、看得見的、摸得著的效果，又注重長遠的、潛在的、暫時還不顯現的效果，保持反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續性。要堅定正確的目標，反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項心靈工程，必須立足實際、以人為本，充分發動群眾參與，要創造更多人民群眾喜聞樂見、易於參加的形式，不斷拓寬人民群眾參與的渠道，擴大覆蓋面，減少空白點，最大限度地把人民群眾的積極性和創造性調動起來，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的深入開展打下更為深厚的群眾基礎。在目標選擇上要立足實際，盡量減少理想化色彩，把群眾對反腐倡廉教育和廉政文化建設是否普遍接受和參與，作為檢驗成效的一個重要條件。 三是求真務實，真抓實干。反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個循序漸進、從自發到自覺、從發展到深化的過程。各地各部門都應把實事求是的要求貫徹到反腐倡廉教育和廉政文化建設全過程，增強工作上的主動性和前瞻性，因地制宜謀劃反腐倡廉教育和廉政文化建設的各項任務。既要高起點提出工作的努力方向，又要區分輕重緩急，切合工作實際，不提盲目的高指標；既要盡力而為，量力而行，又要以點帶面，力求制定的措施和規劃做得到、行得通、辦得成；既要造聲勢、聚人氣，又要抓落實、出成效；既要努力抓好當前工作，又要著眼長遠。力戒浮躁、力戒空談，堅決克服急功近利的思想，防止浮在表面、華而不實的作風，從每一項具體的工作抓起，務實求效，善作善成，用好的作風推進反腐倡廉教育和廉政文化建設健康發展。 四是突出特色，整體推進。要打造陣地，統籌各方面資源，領導帶頭，上下聯動，通過正向激勵，案例警示，做到警鍾長鳴，築牢「不願腐、不想腐、不敢腐」的思想道德防線。要始終堅持結合實際，貼近個體，針對個體、針對崗位開展教育，體現不同個體的需求，充分調動黨員幹部自我教育、參與教育的主動性和積極性。要始終堅持突出重點，統籌推進，緊緊抓住涉及公共權力的重點領域、關鍵人員和重點崗位，著手推進反腐倡廉教育和廉政文化建設不斷深化。要始終堅持把握規律，注意及時分析、認真研究反腐倡廉教育和廉政文化建設出現的新情況、新問題，探索把握內在規律，善於總結成功經驗，用制度形式固化下來。要營造氛圍，繼續深入開展廉政文化「六進」活動，開拓思路，促使全社會共同接受洗禮，努力營造有利於黨員幹部廉潔從政的道德環境和社會氛圍。要推動實踐，把廉潔理念融入崗位教育和履職文化中，大力加強效能管理，切實改進工作作風，促進提升工作業績，夯實反腐倡廉教育和廉政文化建設根基。 五是與時俱進，開拓創新。改革創新是一種時代精神，也是反腐倡廉教育和廉政文化建設的動力源泉和永恆主題。只有堅持改革創新，反腐倡廉教育和廉政文化建設才能更加體現時代性、把握規律性、富於創造性。創新內容，把反腐倡廉教育和廉政文化建設放到反腐倡廉的總體格局中去推進。創新方法，把反腐倡廉教育和廉政文化建設同基層組織建設、幹部作風建設結合起來，大力開展各種實踐活動，使反腐倡廉教育和廉政文化建設更貼近廣大黨員幹部群眾的思想和工作實際，做到入腦、入心，真學、真信、真用。創新運作模式，積極探索市場化運作途徑，注重發揮市場機制的作用，努力用市場的手段解決反腐倡廉教育和廉政文化建設中遇到的困難和問題，擴大反腐倡廉教育和廉政文化建設的社會效益。創新傳播途徑，寓教於文、寓教於藝、寓教於樂，使人們在欣賞文藝作品的同時，陶冶情操、凈化心靈，讓反腐倡廉教育和廉政文化建設有聲、有色、有形、有情。 六是加大投入，健全隊伍。積極創造條件，為各級紀檢監察宣教部門配置電腦、攝像機等必要的現代化設備。各級財政部門應當根據工作需要在每年的財政預算中安排適當的經費，並根據財政增長的幅度，逐步加大對反腐倡廉宣教工作的投入，保障反腐倡廉教育和廉政文化建設的順利開展。加強宣教部門建設，選齊配強宣教幹部，充分發揮其反腐倡廉教育和廉政文化建設組織協調主力軍作用。大力開展紀檢監察宣教業務培訓班，切實提高紀檢監察系統宣教幹部的政治素質和業務能力，為反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續發展提供人才和智力保障。同時，加強紀檢監察機關內部協調配合，切實寓宣教於案件查處、領導幹部廉潔自律、執法監察和糾正行業不正之風等各項具體紀檢監察工作之中，通過加強部門間交流合作，統一思想，協調行動，整合宣教資源，形成宣教合力，增強宣教效果，努力把反腐倡廉教育和廉政文化建設提高到一個新水平。 總之，反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務，只有各地各部門全面貫徹黨中央的要求和部署，認真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建設的特點和規律，及時總結地方和基層創造的好經驗、好做法，並在實踐中結合實際加以運用，才能持續地推動反腐倡廉教育和廉政文化建設又好又快地發展。（作者單位：內蒙古突泉縣紀委宣教室）