文化市場改革怎麼改

㈠ 我國提出了怎樣的文化管理體制改革方向

我國提出了文化管理體制改革的方向：
一是實施分類管理，按照文化產品的屬性劃分為公益性文化事業和經營性文化產業，採用不同的管理政策；
二是理順管理體制，轉變政府職能，推進政事分開，官辦分離，使經營性文化單位轉企改制到位，公益性文化事業單位內部機制改革到位，加快文化領域結構調整，合理配置文化資源；
三是建設開放、統一、競爭、有序的現代文化市場體系；
四是制定實施切合實際的文化管理政策法規，促進文化事業健康發展。

㈡ 深化文化改革主要有幾個方面

在社會主義市場經濟條件下，文化兼具教育引導和娛樂消費的雙重功能,這就決定了文化產品和服務也就具有意識形態和產品的雙重屬性。因此，絕不能把市場佔有率、收視率、票房和發行量作為唯一標准，不能成為市場的「奴隸」，被市場牽著鼻子走。如何確保文化企業始終把社會效益放在首位，努力實現兩效統一，確實是深化文化體制改革所面臨的重大課題。

三是完善文化管理體制。注重建立管人、管事、管資產、管導向有機統一的國有文化資產管理體制，出台社會效益考核的具體辦法，明確社會效益在國有文化考核權重當中要佔50%以上。同時也加強文化市場的管理，營造良好的外部環境。

四是明確文化經濟政策。積極建立相關的文化經濟政策，完善引導、激勵、扶持、補償機制，讓文化企業在市場經濟環境當中堅持社會價值、堅持社會效益的同時，能夠輕裝上陣、有所保障，能夠更好地實現自身的發展，增強發展活力、實力和競爭力，不斷做優做強做大。

確實需要健康發展了。

㈢ 如何加快文化體制結構性改革釋放文化發展潛力

我國供給側結構性改革，核心是改變投資消費失衡的格局，增加有效投資擴大有效供給，減少無效投資帶來的產能過剩。也就是說，供給側結構性改革建立在消費結構升級的基礎，把消費需求作為投資的重要引導。適應文化需求全面快速增長的趨勢，需要加快文化領域的結構性改革，釋放市場主體活力，擴大文化有效供給，提高文化產業佔比，為經濟轉型升級提供新動力。

加快文化企業走出去。我國正進入以服務貿易為重點的「二次開放」新階段，文化進出口重要性日益凸顯。需要引導和鼓勵有條件的國內文化企業積極進行海外投資，直接進入國際文化市場。在金融、財稅、出入境管理等方面加快改革，為文化企業走出去提供優良的服務環境。

推進文化領域簡政放權，釋放文化企業活力。開展以簡政放權為最大特點的新一輪改革，加快轉變文化行政部門職能，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。同時，進一步完善文化市場監管體制，把文化領域的知識產權保護放在重要位置。來源：學習時報

㈣ 文化體制改革的主要措施

一、做好全國文化體制改革工作會議精神的學習宣傳工作。一是部機關各司局結合自身工作職責，抓好會議精神的學習，把會議提出的各項改革任務納入本司局工作計劃，提出貫徹落實的對策措施；二是採取開會、辦培訓班、組織直屬單位負責人集體學習等形式，推進文化部系統的學習；三是加強指導和督促檢查，拿出辦法和意見，推進全國文化系統的學習。2008年年中召開的全國文化廳局長座談會將重點研究討論文化體制改革問題。二、完善改革工作領導機制，強化工作責任，形成黨組統一領導、相關司局分工負責、改革辦公室綜合協調的領導和工作機制。適當調整充實文化部文化體制改革工作領導小組，增加分管部領導和各有關司局主要負責人為領導小組成員。
三、加強對文化系統改革工作的指導。在深入調研的基礎上，制定深化文化系統體制改革的指導意見，提出深化改革的目標、重點、進度和措施。
四、推進文化部直屬單位的改革。成立專門的工作小組，抽調精幹力量，在調查研究、總結經驗的基礎上，通盤考慮文化部直屬單位改革，完善改革總體方案，提出推進改革的具體計劃和時間安排。一是根據文化體制改革的要求和國家事業單位改革的精神，對現有事業單位職能進行梳理分類，屬於從事文化生產經營活動、主要通過市場配置資源的單位，從事業單位中剝離轉企；保留事業性質的單位，進行必要的調整重組，深化內部改革，提高管理和服務水平；二是繼續深化直屬文藝院團改革。重點是按照「一團兩制」和「養精兵、精養兵」的原則，深化用人分配製度改革。真正落實合同聘用制，打破「大鍋飯」、終身制，打通藝術人才進出渠道，激發單位活力，凝聚優秀人才，調動演職員的積極性；三是推進經營性文化單位轉企改制。在分類基礎上，確定試點單位，爭取實現重點突破；四是推進公益性文化事業單位內部人事分配製度改革。實施崗位設置管理制度，全面推行聘用合同制度和人才代理制。實行崗位績效工資制度。轉換內部運行機制，改變機關化的管理方式，建立符合文化事業特點的管理機制；五是推進政府職能轉變和綜合執法改革。
五、梳理現行的改革政策，加強調研，根據改革的進展需要，提出完善政策的意見和建議。一是扶持公益文化事業發展的政策。如完善公共文化服務體系建設的財政保障政策、鼓勵企業及個人捐贈公益性文化事業的稅收減免政策、海外公益捐贈的關稅豁免政策等；二是支持轉企改制的政策。配合中宣部等部門，在國辦105號文件的基礎上加以拓展，解決轉制單位原有事業身份的工作人員退休時的養老金與事業單位同類人員或轉制前退休人員的待遇持平的問題；三是完善符合文化藝術人員職業特點的退休轉業政策。對部分特殊行業(如雜技、舞蹈、戲曲武功演員)，參照部分重體力或高危行業的做法，制定提前退休或轉業的機制、標准；四是完善促進文化產業發展的政策。如設立國家文化產業發展專項資金，採取貸款貼息、資助、獎勵、設立投資風險基金等方式，扶持重大文化產業項目和優秀文化產品生產。梳理如今文化產業各個門類的納稅情況，協調有關部門爭取參照高新技術企業、小型微利企業的稅率，加大對國家重點扶持的文化產業項目的稅收優惠力度。拓寬文化企業融資渠道，推進文化產業交易平台和產權交易市場建設，繼續對優秀出口文化企業、優秀出口文化產品和服務項目實行獎勵。

㈤ 如何深化文化體制改革

希望能幫助到你~

在黨中央的高度重視和堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十六大作出的深化文化體制改革的重大戰略部署，緊緊圍繞制約文化科學發展的重點領域和關鍵環節，解放思想、開拓創新，文化體制改革取得重大實質性進展，文化事業文化產業發展實現新的跨越，開創了文化建設新局面。
一、樹立和落實新的文化發展理念，文化領域堅持改革創新、推動科學發展的氛圍日益濃厚。文化自覺、文化自信、文化自強已形成了廣泛的共識，對文化發展方向、思路、目的、動力、格局、戰略的認識，對文化體制改革和文化建設中重大關系的認識，都在不斷深化。深化文化體制改革、解放和發展文化生產力、推動文化科學發展，越來越得到各方面的積極參與和全力支持。
二、大力推進文化體制機制創新，有利於文化科學發展的體制機制初步形成。國有文化企業發展活力和市場競爭力明顯提升，市場主導作用不斷增強。公益性文化事業單位內部改革不斷深化。文化市場綜合執法改革取得重大進展，有效改變了「多頭執法」的局面。政府職能加快轉變，文化宏觀管理體制進一步完善。
三、加強重點文化惠民工程建設，創新公共文化服務運行機制，覆蓋城鄉的公共文化服務體系框架基本建立。堅持以政府為主導，按照體現「公益性、基本性、均等性、便利性」的要求，大力發展公益性文化事業，努力構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，保障人民群眾基本文化權益。
四、推動文化產業結構戰略性調整，培育現代文化市場體系，文化產業整體規模和實力快速提升。制定和實施文化產業振興規劃，加大金融支持文化產業力度，推動我國文化產業蓬勃發展，日益成為經濟發展新的增長點。涌現出一批總資產和總收入超過或接近百億元的大型骨幹文化企業。資本、產權、人才、信息、技術等文化要素市場加快發展，現代文化市場體系初步建立，條塊分割、城鄉分離的市場格局逐步打破。
五、推動文化出口，中華文化「走出去」步伐明顯加快，國際競爭力和影響力明顯增強。在推進以政府為主導文化交流的同時，積極探索市場化、產業化運作方式，對外文化交流的范圍、領域和渠道不斷拓寬，以企業為主體的文化貿易不斷擴大，全方位、多層次、寬領域的文化「走出去」格局正在形成。加大對文化出口重點企業和項目的扶持力度，推動越來越多的文化企業進入國際市場，文化產品和服務進出口逆差逐步減少。

如何深化文化體制改革？
1、創新公共文化服務運行機制，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系；
2、加快國有經營性文化單位轉企改制步伐，著力培育合格的文化市場主體；
3、著力培育骨幹文化企業和文化領域戰略投資者，切實增強國有文化企業的整體實力和競爭力；
4、大力推進文化領域資源整合，進一步增強文化建設的整體實力和發展後勁；
5、加快構建有利於科技與文化產業相結合的體制機制，大力發展新興文化產業；
6、積極創新文化走出去的模式，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。
如果要再具體就從以下幾個方面談
1、加快推進出版發行體制改革，推動我國出版業又好又快發展；
2、加快推進電影體制改革，推動我國電影業再創新輝煌；
3、加快推進文藝演出院團體制改革，推動我國演藝業實現跨越式發展；
4、切實抓好新聞媒體的改革，推動我國傳播能力有一個大的提高；
5、繼續深化公益性文化事業單位改革，積極創新公共文化服務運行機制；
6、大力推進產業發展和結構調整，進一步增強我國文化產業的發展後勁和整體實力；
7、積極創新文化「走出去」思路途徑辦法，不斷擴大中華文化的世界影響；
8、繼續推進文化市場綜合執法改革，促進政府職能轉變。
答：深化文化體制改革是黨中央作出的一項關系社會主義現代化建設全局的重大決策，是全面落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，建立完善社會主義市場經濟體制，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，推動中華文化走向世界的必然要求。深化文化體制改革要抓住關鍵環節和重點領域，加大力度、加快進度，在解決影響和制約文化科學發展的一些深層次矛盾和問題上實現重點突破，推動文化體制改革向縱深發展。一是要創新公共文化服務運行機制，加快構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系；二是要加快國有經營性文化單位轉企改制步伐，著力培育合格的文化市場主體；三是要著力培育骨幹文化企業和文化領域戰略投資者，切實增強國有文化企業的整體實力和競爭力；四是要大力推進文化領域資源整合，進一步增強文化建設的整體實力和發展後勁；五是要加快構建有利於科技與文化產業相結合的體制機制，大力發展新興文化產業；六是要積極創新文化走出去的模式，不斷增強中華文化的國際影響力和競爭力。
文化體制改革的原則要求：堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保國家文化安全；堅持勇於實踐、大膽創新，樹立新的文化發展觀；堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；堅持文化事業和文化產業協調發展；堅持區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開。
文化體制改革的目標任務：以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局
推進文化事業單位改革，要根據現有文化事業單位的性質和功能，區別對待、分類指導，明確不同的改革要求。要加大公益性文化事業投入，調整資源配置，逐步構建公共文化服務體系。進一步完善鼓勵捐贈和贊助等各項政策，拓寬渠道，引導社會資金以多種方式投入文化公益事業。加大農村文化基礎設施建設投入，逐步解決農村文化產品和服務相對缺乏的問題，豐富農民群眾精神文化生活。完善城市社區文化設施，加強文物保護，扶持民族優秀傳統文化。繼續支持中西部地區、老少邊窮地區建設和改造文化服務網路。要改進和完善國家扶持方式，堅持和完善有關文化領域的重點扶持政策和措施。要以項目投入為手段，以激發活力為目標，提高資金的使用效益。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，始終確保黨和人民喉舌的性質。要優化組織結構，整合內部資源，轉變經營方式。要深化文化事業單位的內部改革，推進人事、收入分配和社會保障制度改革，按照政事分開的原則，事業單位和行政機關不得相互混崗。
深化文化企業改革，要規范國有文化事業單位的轉制。轉制企業要在清產核資的基礎上，合理確定產權歸屬，做好資產評估和產權登記等工作。確認出資人身份，明確出資人權利，建立資產經營責任制。要確保國有資產安全，防止國有資產流失。轉制企業自工商登記之日起，實行企業財政、稅收、社會保障、勞動人事制度，重視職工權益保障，在一定期限內給予財政、稅收等方面的優惠政策。要切實做好勞動人事、社會保障的政策銜接，妥善安排富餘人員。要重塑文化市場主體，按照現代企業制度的要求，加快推進國有文化企業的公司制改造，完善法人治理結構。要著力培育外向型文化企業，積極實施「走出去」戰略，創新對外文化交流體制和機制。實行政府推動和企業市場化運作相結合，打造一批具有國際競爭力的文化企業，成為實施文化「走出去」戰略的主體。
培育現代文化市場體系，要加強文化產品和要素市場建設，打破條塊分割、地區封鎖、城鄉分離的市場格局，形成統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系，重點培育書報刊、電子音像製品、演出娛樂、影視劇等文化產品市場。
加強和改進文化領域宏觀管理，加快轉變政府職能，明確文化行政管理部門職責，理順文化行政管理部門與所屬文化企事業單位的關系。
要切實加強對改革的組織領導，建立健全黨委統一領導、政府大力支持、黨委宣傳部門協調指導、行政主管部門具體實施、有關部門密切配合的文化體制改革領導體制和工作機制。

㈥ 如何深化文化體制改革

首先是思想的
再有就是制度上的
對於百姓心理上適應最關鍵

㈦ 你認為深化文化體制改革的重要意義和主要措施是什麼

意義：
1、有利於社會主義精神文明建設
2、有利於構建社會主義和諧社會
3、有利於弘揚優秀傳統文化,提高人民素質
4、體現了我黨始終代表了先進文化的發展方向
措施：

提高建設社會主義先進文化的能力，當務之急是深化文化體制改革，解放和發展文化生產力。隨著社會主義市場經濟的發展，文化體制改革滯後於經濟體制改革的情況愈益突出。一方面，文化事業總體實力不強，結構不合理，機制不健全，受市場分割和地方保護主義影響，不少文化企事業單位缺乏活力和市場競爭力；另一方面，隨著我國加入世貿組織和對外開放的進一步擴大，文化領域一些深層次問題和體制性障礙日益凸顯出來。解決這些長期積累的問題，惟一的出路在於改革。《決定》指出：要「根據社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟的要求，進一步革除制約文化發展的體制性障礙。」深化文化體制改革，應從以下幾個方面展開。
第一，逐步建立黨委領導、政府管理、行業自律、企事業單位依法運營的文化管理體制。加強和改革黨對文化工作的領導，黨的領導主要是管方向、管幹部、管領導班子建設、管重大事項決定。進一步轉變文化行政主管部門的職能，實行政企、政事分開，管辦分離，實現由辦文化向管文化轉變。健全文化行業組織，增強服務功能和自律功能，提高自我約束、自我管理的能力。深化文化企事業單位內部改革，積極培育富有活力和競爭力的微觀組織。
第二，以增加投入、增強活力、改善服務為重點，抓好公益性文化事業的改革和發展。要增加國家對公益性文化事業的投入。在城市，要加大對博物館、文化館、圖書館、群藝館建設的投入，加強社區和居民小區文化設施建設，滿足廣大群眾就近、經濟和有選擇地參加文化活動的需要。在農村，要加強鄉鎮文化站和村文化室的建設。要大力扶持黨和國家重要的新聞媒體和社會科學研究機構，扶持體現民族特色和國家水準的重大文化項目和藝術院團，扶持對重要文化遺產和優秀民間藝術的保護工作，扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發展。公益性文化事業單位要深化勞動人事、收入分配和社會保障制度改革，堅持在發展中搞活，在搞活中發展，不斷提高為群眾服務的水平。
第三，以創新體制、轉換機制、面向市場、壯大實力為重點，抓好經營性文化產業的改革和發展。以改革國有經營性文化單位為重點，培育市場主體，面向群眾、面向市場進行體制機制創新，形成一批自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的國有和國家控股的文化企業。要對文化企業進行公司制改造，完善法人治理結構，建立現代企業制度。要以骨幹文化企業為龍頭，以資產為紐帶，推進集團化建設，打造一批有活力、有實力、有競爭力的微觀主體，發展壯大文化產業。
第四，健全文化市場體系，規範文化市場秩序。要按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，進一步理順文化市場管理體制。加強文化市場法制建設，統一文化市場管理規則，實行統一的綜合行政執法，嚴厲打擊盜版、非法出版、非法營銷等不法活動，進一步整頓文化市場秩序。
第五，健全對外文化交流機制。堅持以我為主、為我所用，有步驟、有選擇地擴大對外開放。探索建立吸收國外優秀文化和先進技術，抵制腐朽文化，用好兩個市場、兩種資源的開放格局。積極實施「走出去」戰略，重點扶持一批文化企事業單位，做大做強一批對外文化交流的文化品牌，鼓勵具有民族特色、具有市場競爭力的文化產品參與國際文化市場競爭，擴大文化產品出口份額，使我國文化產品更多地進入國際市場，讓中華文化更好地走向世界，讓世界更好地了解中國。

㈧ 深化文化體制改革的主要任務是什麼

《決定》對進一步深化文化領域的改革開放作了重點部署，明確提出了各項任務。深化國有文化單位改革。中央決定加快國有文化單位體制改革，就是在科學界定文化單位性質和功能的基礎上，區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開。加快經營性文化單位轉企改制，培育合格的市場主體，這是文化體制改革的中心環節。要創新文化企業的經營管理機制和投融資體制，支持企業自主創新、自我發展，通過上市、債券、股份制等多種方式面向資本市場融資，壯大國有文化企業的實力。健全現代文化市場體系。文化市場主體、文化產品的流通要與市場接軌，就要靠健全現代文化市場體系。培育傳統文化產品交易市場，重點發展圖書報刊、電子音像製品、動漫遊戲等文化產品市場和演藝娛樂、影視劇等演出市場，有重點地打造一些全國性國際性的文化產品交易平台，辦好中國國際文化產業博覽交易會等重點展會，擴大市場影響力；發展大型文化流通企業和物流基地。創新文化管理體制。要加快政府職能轉變，強化政策調節、市場監管、社會管理、公共服務職能。綜合運用法律、行政、經濟、科技等手段提高文化管理效能。推動中華文化走向世界。開放是改革的重要內容，堅持以改革開放的精神重構中華文化走向世界的體制機制。統籌國內國際兩個大局，開展多渠道多形式多層次的對外文化交流和文化貿易，推動人類社會文明進步。進一步深化改革開放，加快構建有利於文化繁榮發展的體制機制，是推動文化建設的關鍵。只要抓住了這個關鍵，文化建設的其他五項任務，即樹立核心價值觀、創造文化藝術產品、構建公共文化服務體系、發展文化產業、造就文化建設大軍，才能有強大的動力推進，文化建設上的突問題才能得以解決，真正的社會主義文化建設新高潮才能到來。

㈨ 中國文化改革政策是什麼中國是怎麼進行文化改革

文化體制改革的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心、服務大局，解放思想、實事求是、與時俱進，牢牢把握先進文化的前進方向，遵循社會主義精神文明建設的特點和規律，適應社會主義市場經濟發展的要求，全面推進體制機制創新，解放和發展文化生產力，調動廣大文化工作者的積極性和創造性，繁榮社會主義文化，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高全民族的科學文化素質，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，促進人的全面發展。

文化體制改革的原則要求是：堅持社會主義先進文化的前進方向；堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，確保國家文化安全；堅持勇於實踐、大膽創新，樹立新的文化發展觀；堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一；堅持文化事業和文化產業協調發展；堅持區別對待、分類指導，循序漸進、逐步推開。

文化體制改革的目標任務是：以發展為主題，以改革為動力，以體制機制創新為重點，形成科學有效的宏觀文化管理體制、富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制、以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系；要形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。