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如何廉政文化建設

發布時間:2022-03-05 23:17:43

1. 加強廉政文化建設有哪些方式

廉政文化建設是廉政建設的一方面,當然這要從文化入手。我就講幾個吧:建設廉政文化基地,例如一些歷史文化紀念館、革命紀念館,讓人們體驗革命時期的艱苦,觸及內心,讓黨政幹部牢記在心。第二,可以在社區農村建些廉政建設活動室,讓群眾和幹部打成一片,相互了解,也讓幹部接受監督。第三,定期組織各級黨政幹部學習廉政方面的內容。文化是個虛的概念,需要實體的東西體現,一些廉政建設廣場啊,政務公開啊都是…

2. 如何加強廉政文化建設,營造廉潔自律良好氛圍

廉政文化象徵一種信念,代表著一種形象,體現著一種情緒。廉政文化與檢察官文化是相互交叉、密不可分的,都包涵著維護社會良好秩序,營造高尚思想道德,反對和抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想等等。檢察官文化是檢察官形象的深層核心,有著自身強烈的職業特點和獨特的價值取向,是檢察官特有的思想、道德、精神、作風、意志、品質、氣質、風格、儀表等方面的總和。筆者認為檢察機關要著力在以下五個方面下功夫,加強廉政文化建設,塑造良好的檢察官形象。

3. 基層鄉鎮如何推進廉政文化建設的建議

一、當前基層廉政文化建設中存在的主要問題. 1、廉政文化載體不多。無論是街道,還是公共場所,最耀眼的是各種商品廣告,而廉政文化教育廣告幾乎難覓「芳蹤」。書店、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所屬於廉政文化教育的書籍、報刊、影碟卻很少,有的文化場所甚至沒有。電視是目前傳播廉政文化最多、最廣,也是對廉政文化宣傳貢獻最大的媒體之一,但相對於其播放的商品廣告和愛情片、武打片而言,其播放的廉政文化教育廣告和影視劇仍然偏少。在基層,土地法、森林法、人口計劃生育政策法規的宣傳欄、標語隨處可見,唯獨找不到有關廉政文化教育的字眼。2、廉政文化親和力不強。在思想領域,廉政文化仍然面臨著封建思想和資產階級腐朽文化的嚴峻挑戰。「關系學」、「黃段子」、賭博等腐敗文化甚至比廉政文化流行更快更廣,如「有權不用,過時作廢」,「不跑不送,原地不動;又跑又送,提拔重用」等反映腐敗文化的順口溜被人們記得滾瓜爛熟,叫得朗朗上口,而有關廉政文化的格言、詩詞、順口溜等,人們卻記不得多少。 3、廉政文化的針對性不強。相當一部分基層黨員幹部的案頭、書桌沒有廉政文化書籍或報刊。不少黨員幹部認為廉政文化教育的對象應是主要領導,自已無職無權,沒有腐敗的條件,學不學廉政文化無所謂。如果沒有紀檢監察部門的安排,許多黨員幹部幾乎不會主動去自學廉政文化,寫廉政日記。 4、廉政文化的受眾面不廣。目前廉政文化教育主要集中在機關,教育的對象主要是機關的黨員幹部特別是領導幹部,而社區、村、企業和大多數家庭仍是空白地帶。許多社區居民、教師醫生、普通黨員群眾、個私企業負責人等平時很少接觸過廉政文化,談不上接受廉政文化的教育和熏陶,甚至把行賄受賄等腐敗行為認為是有本事的光榮事情。5、就廉政文化抓廉政文化。廉政文化建設不應該另起爐灶,拋開其他文化滿口只談廉政文化。一種是脫離工作實際,使得教育內容空洞,沒有說服力。另一種是脫離幹部群眾心理實際,沒有深入研究本單位幹部群眾的思想實際,照搬其他單位做法,不能使廉政文化入腦、入心。
6、任意誇大廉政文化創建活動的短期效果。似乎通過一兩次文化活動,就能使廉政理念內化為黨員幹部的自覺行為習慣。這樣,必然會輕視長效機制建設,成為一陣風。

二、解決上述問題的對策與建議 1、建立聯動機制,形成抓廉政文化建設的合力。廉政文化建設是一項系統工程和全局性工作,光靠紀檢監察部門孤軍奮戰不行,必須調動方方面面的力量,形成工作合力。黨委要掛帥,要把紀檢監察、組織、宣傳、黨校、教育、文化等部門以及廣電、文化藝術單位的力量整合起來,建立廉政文化建設分工合作責任機制、資金投入機制、廉政文化創作機制,同時要發揮社會力量和群眾力量,做到上下聯動、齊抓共管,群策群力,使廉政文化建設獲得不竭的源泉和動力。 2、創新廉政文化載體,增強廉政文化教育的吸引力、滲透力和感染力。一是建議電視台建立廉政欄目,在重要時段插播電教片,要從傳統文化資源中挖掘廉政文化教育素材。要努力挖掘和整理,從中提煉出廉政文化教育的生動教材。二是要挖掘伊吾「紅色資源」,使人們在參觀旅遊中接受革命傳統和廉政文化教育。三是要發揮廉政先進典型的榜樣示範作用。用身邊的先進人物來體現時代精神,閃爍廉潔奉公光彩。要大力宣傳這些典型,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型對照自已、警示自已的自覺性。四是要以黨員幹部和群眾易於接受、樂於參與的形式,開展好廉政文化主題教育活動,使廉政文化教育融入豐富多彩的文化活動之中。通過舉辦反腐倡廉書畫展、頌清廉文藝匯演、警示教育活動,開展黨風廉政法規知識競賽,組織收看廉政文化教育電影和電教片等活動,讓人們在文化娛樂中受到廉政文化的熏陶和教育。 3、要加大廉政文化的創作力度,推出精品、宣傳精品。要發揮宣傳文化創作單位和文聯的優勢,收集一批廉政文化教育警句、格言,製作一批廉政文化教育公益廣告,創作一批廉政文化教育歌曲、書畫、對聯、象聲、小品、戲曲、電影、影碟等,以滿足人們日益增長的文化需要,讓人們在唱廉政歌、讀廉政書、看廉政影視、頎賞廉政文化藝術、品賞「廉政文化大餐」的同時,受到深刻的思想教育。 4、要突出重點,開展好廉政文化進機關活動。一是要組織領導幹部學習好《領導幹部廉潔從政有關規定》,開展好領導幹部述職、述廉、戒勉談話活動和廉潔從政知識考試。二是在重大節日之前,通過向領導幹部發送手機「廉政簡訊」,寄送「廉政賀卡」等新形式,溫情提醒他們「紅線莫踩」。三是要繼續在領導幹部及其配偶中開展勤政廉政先進典型和爭創廉潔之家,樹立助廉意識,常吹廉政風,管好廉政帳,提醒家人自覺做反腐倡廉的宣傳員、監督員。四是繼續開展好領導幹部「講一堂」廉政文化課教育活動,使領導幹部在備課、講課中受到深刻教育。在教育的內容上,要突出理想信念、法紀觀念、廉潔從政、優良傳統教育等重點,並把這些內容融入到各項宣傳教育活動中。五是要完善黨員幹部學習廉政文化的檢查和考試考核制度。要把廉政文化納入黨委中心組和黨員幹部理論學習的重要內容,年終進行抽查和考試考核,考核情況存入幹部檔案,作為對幹部晉級、提拔的依據之一,從而激發黨員幹部特別是領導幹部學習廉政文化的自覺性。 5、要擴大覆蓋面,大力開展廉政文化進村活動。

4. 如何加強機關廉政文化建設

充分認識加強機關廉政文化建設的重要性 (一)機關廉政文化建設是機關建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。機關腐敗現象時有發生,一個重要原因就是在物質、制度、心理的層面上,不同程度地存在著滋生腐敗的不良文化。正視不良文化的挑戰,制定和落實機關廉政文化建設的總體目標和長遠規劃,是構建機關教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的重要內容。 (二)加強機關廉政文化建設是提升黨員幹部廉潔自律意識的有效途徑。以正反兩方面典型對比教育為重點,利用組織觀看電教片、舉辦廉政專題講座、創作評選廉政文化作品、廉政文藝演出等多種形式,潛移默化地增強機關黨員幹部的廉政勤政意識,把反腐倡廉教育寓教於樂,築牢拒腐防變的思想道德防線。 (三)加強機關廉政文化建設是和諧機關建設的內在要求。和諧機關建設需要一個公平正義、團結穩定的發展環境。加強機關廉政文化建設,充分發揮廉政文化激濁揚清、扶正祛邪的功能,提高廣大黨員幹部廉政勤政意識,從而在機關形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚,為構建文明和諧機關提供可靠的思想道德保證。 不斷豐富機關廉政文化建設的載體和內容 (一)機關廉政文化建設要注重創新活動載體。因地制宜,創新形式,更好地發揮宣傳教育在加強機關廉政文化建設中的感染力,將黨風廉政宣傳教育與廉政文化建設有機地融為一體。用機關幹部職工易於接受、樂於參加、豐富多彩的教育形式,促進機關廉政文化建設常規機制的建立。充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現身說法說紀、公益廣告,以及在媒體和區域網上開辟反腐倡廉專欄,拍攝反腐敗影視專題片等各種文化手段、形式和載體,加大宣傳教育力度,從而有效地避免教條化、概念化和脫離實際,避免空洞的說教和形式主義。 (二)機關廉政文化建設要注重豐富活動內容。通過舉辦知識競賽、文藝晚會、演講比賽、書畫攝影展等活動,使廣大黨員幹部在潛移默化中得到教育、受到啟迪;開展黨風宣教月活動和專題學習教育,廉潔承諾簽名、黨性實踐等活動,增強黨員幹部廉潔從政意識;開展教育倡廉、讀書思廉、典型導廉、載體傳廉、環境示廉等活動,不斷增強廉政文化的感染力、滲透力和影響力,使廉政文化入腦入心。 (三)機關廉政文化建設要注重增強文化含量。在構建機關廉政文化中要勇於借鑒,從國內外優秀廉政文化中汲取營養,並結合機關實際,吸收到機關廉政文化建設中,增加機關廉政文化內涵,形成有機關特色的廉政文化。尤其要善於繼承,從優秀傳統文化中挖掘和增加廉政文化資源,使機關廉政文化不僅具有優秀文化的傳統性,而且具有鮮明的時代特徵。 加強機關廉政文化建設要結合實際強化實效 (一)注重把機關廉政文化建設與促進機關科學發展相結合。緊緊圍繞中心工作,把加強機關廉政文化建設與促進機關科學發展有機結合起來,堅持科學發展觀為指導,自覺地服從、服務於發展第一要務,做到主動介入、深度融入,全心服務、全力支持,達到廉政文化建設和機關發展目標同向、工作同軌。 (二)注重把廉政文化建設與機關效能建設相結合。注重把機關廉政文化建設和機關效能建設結合起來,大力倡導團結之風、民主之風、務實之風、勤儉之風、守紀之風,不斷提高服務發展的有效性。把機關廉政文化建設與加強機關效能建設、黨風廉政建設和各項工作目標任務結合起來,促進機關服務水平的不斷提升、工作作風的明顯好轉、辦事效率的明顯提高。 (三)注重把廉政文化建設與精神文明創建相結合。緊密結合機關精神文明創建活動,突出先進思想和廉政文化內涵,強化道德教化功能,大力弘揚以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的主旋律,將機關廉政文化建設活動與「文明單位」、「文明部室」、「文明家庭」和「文明標兵」等創建活動有機結合起來,積極打造機關廉政文化建設的「精品工程」,不斷提升群眾性精神文明創建活動的質量和水平。(作者為河南省直屬機關紀工委副書記)

5. 淺議如何構建特色廉政文化

煙草在線專稿 廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化,是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化就是用文化的視角和方法來探索、研究廉政的觀念、制度、行為、表現等,並用文學、藝術等鮮活的文化形式進行推廣和傳播,進而讓廣大黨員幹部和社會各界在廉政文化的潛移默化中接受教育。廉政建設需要以文化為載體,文化建設應包括廉政內容,廉政與文化相輔相成,不可或缺。廉政建設是煙草全面發展的基本保障。只有堅持不懈地抓好廉政建設,才能確保煙草穩步、快速發展。因此,在當前形勢下,要能動地把握廉政建設的主動權,積極探索構建符合煙草實際,體現煙草特點的特色廉政文化,切實發揮文化的感召、約束、引導作用,努力營造廉潔文明的發展環境,真正把「為民、務實、清廉」的要求落到實處,為煙草三個文明建設提供堅強有力地政治保障。 一、突出教育的實效性,彰顯廉政文化的感召力 經常開展廉政教育,是推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。近年來,通過對黨員幹部進行理想信念和廉潔從政教育,能夠及時清掃思想中的「灰塵」,築牢拒腐防變的思想道德防線。開展廉政教育要抓住主題,分類突破,因人而異,切忌不分對象「一鍋煮」、「一刀切」。 一是廉政教育要有創造性。有些教育為什麼效果不佳,沒有吸引力。根本問題是脫離了實際,你所講的不是群眾所想的,「對牛彈琴牛不聽」就是這個道理。因此,我們在進行廉政教育中要好好分析一下本單位自身的現狀,事前作些調查研究,要了解黨員幹部的所需所求,使廉政教育更貼近黨員幹部實際。要選擇好廉政教育的載體,把上級的步驟與本單位的實際融合在一起進行教育,不要死板硬套,照搬照抄,盡量把教育搞得活躍些,創造出自己的特色。我們在開展廉政教育時要有點自己的東西,做到「規定動作要完成,自選動作要做好」。實踐證明,廉政教育只要切中時弊,抓住要害,就能使黨員幹部坐得下、聽得進,留下深刻的印象,增強廉政教育的吸引力,通過積極推進黨風廉政教育工作內容和方法手段的創新,使受教育者有耳目一新之感。 二是廉政教育要有實踐性。廉政教育要體現時代性,就必須轉變觀念,圍繞效果找方法,靈活多樣做文章。一要堅持教育和疏導相結合,不但要有計劃地組織學習十七大精神和胡錦濤同志有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要講述,吃透精神,全面理解,而且要及時開展啟發式教育,讓受教育者參與進來,形成互動效應。二要堅持教育與實踐相結合。注意結合本地、本單位的實際開展廉政教育,在潛移默化中引導黨員幹部不斷增強廉潔自律意識的同時,將立黨為公、廉潔從政等意識真正貫徹到黨員幹部所從事的工作中去。三要堅持教育與開展廉政文化相結合。可通過舉辦報告會、演講會、搶答賽,以及組織黨員幹部撰寫廉言警句、觀看電視、電影專題片等,通過這些生動活潑、直觀具體、喜聞樂見、易於接受的形式,把廉政教育與開展廉政文化建設緊密結合在一起,使黨員幹部在接受廉政教育的同時,不斷提升文化品位,做一個道德高尚的人,脫離低級趣味的人。 三是廉政教育要有可塑性。廉政教育必須始終堅持弘揚主旋律,充分發揮正面典型的激勵引導作用。廉政教育工作要牢牢把握正確的輿論導向,堅持團結、穩定、鼓勁,以正面宣傳教育為主的方針,充分發揮先進典型的激勵引導作用。要注意總結和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇於同腐敗現象作斗爭的先進典型,弘揚廉政愛民、艱苦奮斗、樂於奉獻的新風尚,用積極、向上、健康的意識形態佔領思想陣地。鄭培民、任長霞等英雄人物為我們樹立了光輝的榜樣。要選擇這些能體現優良黨風和時代精神的黨員的先進事跡來進行宣傳,使受教育者學有榜樣,趕有方向,達到對比先進找差距,自加壓力學典型的效果。 四是廉政教育要有前瞻性。廉政教育要站在關心幹部、愛護幹部的高度來開展,必須始終堅持以人為本,切實增強廉政教育工作的滲透力、感染力和吸引力。胡錦濤同志在全國宣傳工作會議上強調:「思想政治工作說到底是做人的工作,必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、關心人、幫助人。」這一重要論述,為新形勢下開展廉政教育工作指明了方向。我們必須把堅持以人為本的理念,貫徹到廉政教育工作的各個環節和各個方面。正常分析幹部思想動態,切實把握教育方向。要以「三個代表」重要思想為統領,堅持與時俱進這個關鍵,使廉政教育工作體現時代性、把握規律性、富於創造性;堅持黨的先進性這個核心,通過開展正常性廉政教育,把一些看似小的問題解決在萌芽狀態之中,特別是對有些苗頭性、傾向性的問題要有敏感性,把防範工作做在前,避免和防止一些不廉現象發生。近期,睢寧局通過深入開展「讀書思廉」、「家庭助廉」等「系列教育活動,著重抓好黨員幹部和重點崗位人員兩個教育主體,有針對性地強化「三觀」、「三德」教育,強化黨紀條規、宗旨觀念和艱苦奮斗、廉潔勤政教育,穩步推進廉政勤政文明工程,切實形成了「大宣教」格局,真正把廉政文化紮根於黨員幹部思想深處,營造了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮,人人思廉、人人保廉,人人促廉的濃厚氛圍,實現了由「要我教育」向「我要教育」的根本性轉變。 二、突出制度的嚴肅性,彰顯廉政文化的約束力 推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,制度建設和創新是保證。鄧小平同志指出:「要實現社會主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改變而改變,並用法律、法規、政策、紀律、教育等各種手段來保障這套制度能夠得到嚴格遵守」。實踐證明,制度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無恐或心存僥幸,甚至鋌而走險,以身試法。對黨員幹部的行為實施監督,首先需要制度存在,沒有制度,自我約束就會名存實亡。其次,在制度的執行和落實上,要大力發揚雷厲風行的作風,在任何情況、任何時候都要堅持一個標尺,統一標准,不搞特殊,使黨風廉政建設的各項法規制度成為「條條高壓線」、「道道防護堤」,誰都不敢觸犯,誰都不能違反,誰都不能逾越,充分發揮制度法規的剛性約束作用,形成堅不可摧的制度「防護網」。近年來,睢寧煙草認真學習貫徹中紀委全會精神和上級一系列有關黨風廉政建設指示精神,嚴格執行中央提出的四大紀律、八項要求,全面落實黨風廉政建設責任制,通過責任分解,突出了「三個負責制」。即,逐級負責制,在體制上建立分層負責、下管一級的責任體系;主管負責制,按照「誰主管、誰負責」的原則,明確了各級領導幹部抓廉政建設的職責范圍,確保做到「看好自己的門,管好自己的人」;分工負責制,把重點任務落實到牽頭部門、協辦部門和配合部門,使責任落實橫向到邊、縱向到底、責任到人,確保一級抓一級、層層抓落實,切實構建了科學的內在運行機制,形成一整套保障體系,促使廉政建設逐步走上經常化、制度化、規范化軌道。堅持以創新的精神加強黨風廉政建設,大力推進制度創新,先後健全和完善了《領導幹部廉潔過節十不準》、《管理幹部不準接受吃請的規定》、《不準收受禮金、有價證券和支付憑證的規定》、黨員幹部八小時之外「十嚴格、十禁止、十不準」的規定以及廉政談話、誡勉談話和黨風廉政建設狀況分析會等制度。同時,為徹底鏟除各種滋生腐敗的「土壤」和「溫床」,還對工程建設和大型設備采購實行招投標,避免了暗箱操作,實現了「陽光工程」、「陽光采購」;規范了行為,堵塞了管理中的漏洞,嚴肅了財經紀律,杜絕了損害職工群眾利益的行為;切實營造出風正、紀嚴、人和的良好氣候,保障睢寧煙草三個文明建設健康協調發展。 三、突出監督的廣泛性,彰顯廉政文化的引導力 在著力構建懲防體系、深入推進反腐倡廉工作中,強化監督是關鍵舉措。因此,我們按照「立體、寬頻、剛性」的監督工作思路,不斷完善監督機制,加大監督力度,努力形成「人人抓監督,人人被監督」的工作格局,推進黨風廉政建設深入健康發展。 一要豐富監督途徑。監督途徑應由組織監督向執紀監督、審計監督、輿論監督、群眾監督拓展,形成縱向到底,橫向到邊的立體式、全方位的監督網路。做到領導活動延伸到哪裡,權力行使到哪裡,工作開展到哪裡,監督就實施到哪裡。 二要拓寬監督領域。監督的范圍從工作圈向生活圈、社交圈延伸,不斷擴大有效監督的范圍。 三要創新監督形式。由相對單一的監督向善意提醒、談話誡勉等多形式監督轉變,要主動深入到所有「知情」人群中,在更廣泛的社會空間內透視監督對象,使監督對象時刻處於有效監督之中。監督程序由事後監督向事前、事中監督轉化。 四要拓展監督渠道。由單一型監督向復合型監督延伸。積極完善自我監督與紀律監督並重,制度監督與法規監督並舉,公開監督與隱形監督並施,防止不廉潔行為的發生。在實踐中,建立了領導班子成員個人重大事項匯報制度,加強了對班子成員個人行為的監督和制約;堅持開展三項諾廉活動,黨組成員帶頭簽訂《黨風廉政建設公開承諾書》,與各科室簽訂《黨風廉政建設目標責任書》,強化了黨風廉政責任制的落實;設立公開欄,加大黨務公開力度,廣泛接受職工監督,保障了職工的知情權、參與權和監督權;堅持重大事項在職工大會上討論,發揮了職工主人翁作用,提高了職工參與監督的主動性和積極性;每年堅持組織中層以上幹部召開兩次述職述廉會,強化了黨員幹部自覺接受監督的意識。 總之,從嚴治黨,關鍵在於建立起一整套便利、管用、有約束力的教育、制度、監督機制,睢寧煙草在黨風廉政建設工作中始終堅持教育領先、制度防範和監督執行「三管齊下」,構建了獨具特色的廉政文化,強化了廉政教育的激勵、引導作用,發揮了制度建設與創新的治本作用,加強了「自律」與「他律」有機結合的治標作用,標本兼治,源頭治理,有力地促進了睢寧煙草三個文明建設。【字型大小:大中小 | 顏色:淺深紅| 列印】

6. 論如何打造機關廉政文化

內容預覽:加強廉政文化建設,是建設社會主義先進文化與和諧文化的重要內容,是反腐倡廉建設的一項基礎性工作。黨的十七大報告中強調要加強廉政文化建設。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會的講話中提出,要把廉政文化建設納入社會主義精神文明建設總體部署,不斷增強全社會反腐倡廉意識。這為大力開展廉政文化建設,提供了難得的發展契機。作為行政執法機關,如何打造廉政文化呢?筆者認為: 首先,要在「三個方面」著力打造: 一是在拓展機關廉政基礎建設方面進行打造。如利用機關場所打造廉政文化景觀精品,使走廊……

7. 如何加強反腐倡廉教育和廉政文化建設

」「把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局,廣泛深入開展廉政文化創建活動。將廉潔教育納入國民教育體系,使廉潔價值理念深入人心。」反腐倡廉教育和廉政文化建設都是以廉政為思想內涵,通過教育和文化兩種不同的形式來表現。反腐倡廉教育和廉政文化建設是黨的思想政治工作的重要組成部分,是懲治和預防腐敗體系的重要內容,是推動反腐倡廉建設向縱深發展的核心動力,是科學發展觀的必然要求。同時,反腐倡廉教育和廉政文化建設在更廣泛的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設層面上也潛移默化地發揮著作用。 一.當前反腐倡廉教育和廉政文化建設存在的主要問題 近年來,各級黨委、政府和紀檢監察機關認真貫徹中央的決策部署,充分發揮反腐倡廉教育和廉政文化建設的基礎性作用,扎實開展內容豐富、形式多樣、特色鮮明的廉潔教育活動,取得了明顯成效。但也還存在一些問題。 (一)信心不足 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設在懲治和預防腐敗體系中的基礎地位認識不夠,有些人甚至認為對付腐敗只有嚴酷的法紀才管用,反腐倡廉教育和廉政文化建設是沒有任何作用的。這些人將腐敗成因片面化,否認了從思想上築牢拒腐防變的堤防才是治本之策,忽視了外界環境對人潛移默化的影響。 (二)缺乏長效性 對於反腐倡廉教育和廉政文化建設的長期性缺乏足夠認識,急於求成,急功近利,缺乏長遠規劃,一些地方為了應付上級領導檢查匆忙地搞一些活動,一些地方因為有紀檢監察部門的安排不得不開展相關工作,但工作僅涉及表面功夫,沒能求真務實,只是「走形式」、「走過場」。 (三)感染力不強 反腐倡廉教育和廉政文化建設缺乏時代特色,僅將活動停留在讀文件、聽報告、做筆記、寫心得的層面上,與多元化的信息社會脫節,找不準切入點,並且抓不住重點,套話、大話、空話連篇,內容空洞,枯燥乏味,感染力大打折扣,難以引起廣大幹部群眾的思想共鳴。 (四)實效性不強 將反腐倡廉教育和廉政文化建設孤立起來,沒有與制度、監督、改革、糾風、懲處等有機結合,說服力薄弱,不講求實際,不從實處抓起,不能與廣大人民群眾的日常生活和時代科技的發展緊密相連,落後於反腐敗斗爭形勢的不斷變化和人們精神需求的日益增長。 (五)保障機制不完善 在反腐倡廉教育和廉政文化建設過程中,各部門之間的職責分工不明晰,部門作用得不到充分發揮,沒有形成工作合力,嚴重影響成效。僅下發相關指導性文件,卻對活動開展缺乏剛性要求,導致做好做壞一個樣,做與不做一個樣,沒有一個明確的考核標准。 (六)資金不足 反腐倡廉教育和廉政文化建設的開展由於活動多、項目多,必然在資金方面的需求比較大。由於財政部門沒有相關的資金預算,辦公經費又非常緊張,因此資金來源不穩定,導致反腐倡廉教育和廉政文化建設開展不順暢。 二、加強反腐倡廉教育和廉政文化建設的對策 反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個漫長的過程,需要全社會每個公民的共同努力。根據形勢和任務的發展變化,做好新時期反腐倡廉教育和廉政文化建設可以從以下幾個方面著手: 一是健全機制,落實責任。要構建組織落實的領導機制,將反腐倡廉教育和廉政文化建設納入各級黨委(組)黨風廉政建設責任制考核范疇,堅持和完善「黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持和參與」的領導體制和工作機制。健全紀檢監察機關牽頭的反腐倡廉工作聯席會議制度,充分發揮組織、宣傳、黨校、教育、文化、廣電、婦聯、共青團等部門和團體的積極性和優勢,整合資源,形成合力。不斷對反腐倡廉教育和廉政文化建設提出新的要求,及時發現黨員領導幹部對黨風廉政建設和反腐敗工作有哪些新的看法、新的認識和存在哪些誤區、疑惑,予以正確引導。強化反腐倡廉教育和廉政文化建設目標管理,構建主體明確、責任到位、運轉順暢的責任機制,建立責任追究制度,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要建立健全考核機制,細化考核內容,建立科學的考核標准,促進反腐倡廉教育和廉政文化建設有序進行。 二是明確定位,科學規劃。搞反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項潤物細無聲的工作,要樹立長久的觀念。從歷史經驗看,黨性意識的樹立和廉政覺悟的保持,從來都不是一勞永逸的。反腐倡廉教育和廉政文化建設必須尊重客觀規律,牢固樹立科學發展觀,既注重眼前的、看得見的、摸得著的效果,又注重長遠的、潛在的、暫時還不顯現的效果,保持反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續性。要堅定正確的目標,反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項心靈工程,必須立足實際、以人為本,充分發動群眾參與,要創造更多人民群眾喜聞樂見、易於參加的形式,不斷拓寬人民群眾參與的渠道,擴大覆蓋面,減少空白點,最大限度地把人民群眾的積極性和創造性調動起來,為反腐倡廉教育和廉政文化建設的深入開展打下更為深厚的群眾基礎。在目標選擇上要立足實際,盡量減少理想化色彩,把群眾對反腐倡廉教育和廉政文化建設是否普遍接受和參與,作為檢驗成效的一個重要條件。 三是求真務實,真抓實干。反腐倡廉教育和廉政文化建設是一個循序漸進、從自發到自覺、從發展到深化的過程。各地各部門都應把實事求是的要求貫徹到反腐倡廉教育和廉政文化建設全過程,增強工作上的主動性和前瞻性,因地制宜謀劃反腐倡廉教育和廉政文化建設的各項任務。既要高起點提出工作的努力方向,又要區分輕重緩急,切合工作實際,不提盲目的高指標;既要盡力而為,量力而行,又要以點帶面,力求制定的措施和規劃做得到、行得通、辦得成;既要造聲勢、聚人氣,又要抓落實、出成效;既要努力抓好當前工作,又要著眼長遠。力戒浮躁、力戒空談,堅決克服急功近利的思想,防止浮在表面、華而不實的作風,從每一項具體的工作抓起,務實求效,善作善成,用好的作風推進反腐倡廉教育和廉政文化建設健康發展。 四是突出特色,整體推進。要打造陣地,統籌各方面資源,領導帶頭,上下聯動,通過正向激勵,案例警示,做到警鍾長鳴,築牢「不願腐、不想腐、不敢腐」的思想道德防線。要始終堅持結合實際,貼近個體,針對個體、針對崗位開展教育,體現不同個體的需求,充分調動黨員幹部自我教育、參與教育的主動性和積極性。要始終堅持突出重點,統籌推進,緊緊抓住涉及公共權力的重點領域、關鍵人員和重點崗位,著手推進反腐倡廉教育和廉政文化建設不斷深化。要始終堅持把握規律,注意及時分析、認真研究反腐倡廉教育和廉政文化建設出現的新情況、新問題,探索把握內在規律,善於總結成功經驗,用制度形式固化下來。要營造氛圍,繼續深入開展廉政文化「六進」活動,開拓思路,促使全社會共同接受洗禮,努力營造有利於黨員幹部廉潔從政的道德環境和社會氛圍。要推動實踐,把廉潔理念融入崗位教育和履職文化中,大力加強效能管理,切實改進工作作風,促進提升工作業績,夯實反腐倡廉教育和廉政文化建設根基。 五是與時俱進,開拓創新。改革創新是一種時代精神,也是反腐倡廉教育和廉政文化建設的動力源泉和永恆主題。只有堅持改革創新,反腐倡廉教育和廉政文化建設才能更加體現時代性、把握規律性、富於創造性。創新內容,把反腐倡廉教育和廉政文化建設放到反腐倡廉的總體格局中去推進。創新方法,把反腐倡廉教育和廉政文化建設同基層組織建設、幹部作風建設結合起來,大力開展各種實踐活動,使反腐倡廉教育和廉政文化建設更貼近廣大黨員幹部群眾的思想和工作實際,做到入腦、入心,真學、真信、真用。創新運作模式,積極探索市場化運作途徑,注重發揮市場機制的作用,努力用市場的手段解決反腐倡廉教育和廉政文化建設中遇到的困難和問題,擴大反腐倡廉教育和廉政文化建設的社會效益。創新傳播途徑,寓教於文、寓教於藝、寓教於樂,使人們在欣賞文藝作品的同時,陶冶情操、凈化心靈,讓反腐倡廉教育和廉政文化建設有聲、有色、有形、有情。 六是加大投入,健全隊伍。積極創造條件,為各級紀檢監察宣教部門配置電腦、攝像機等必要的現代化設備。各級財政部門應當根據工作需要在每年的財政預算中安排適當的經費,並根據財政增長的幅度,逐步加大對反腐倡廉宣教工作的投入,保障反腐倡廉教育和廉政文化建設的順利開展。加強宣教部門建設,選齊配強宣教幹部,充分發揮其反腐倡廉教育和廉政文化建設組織協調主力軍作用。大力開展紀檢監察宣教業務培訓班,切實提高紀檢監察系統宣教幹部的政治素質和業務能力,為反腐倡廉教育和廉政文化建設的可持續發展提供人才和智力保障。同時,加強紀檢監察機關內部協調配合,切實寓宣教於案件查處、領導幹部廉潔自律、執法監察和糾正行業不正之風等各項具體紀檢監察工作之中,通過加強部門間交流合作,統一思想,協調行動,整合宣教資源,形成宣教合力,增強宣教效果,努力把反腐倡廉教育和廉政文化建設提高到一個新水平。 總之,反腐倡廉教育和廉政文化建設是一項長期而艱巨的任務,只有各地各部門全面貫徹黨中央的要求和部署,認真研究和把握反腐倡廉教育和廉政文化建設的特點和規律,及時總結地方和基層創造的好經驗、好做法,並在實踐中結合實際加以運用,才能持續地推動反腐倡廉教育和廉政文化建設又好又快地發展。(作者單位:內蒙古突泉縣紀委宣教室)

8. 如何有效推進廉政文化建設

廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況,反映一個地區和社會廉政狀況與水平,因此,各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體,但從目前的實際來看,廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作,已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式,導致社會認同度不高,各單位被動參與應付的局面,使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志,需要廣大群眾的參與、傳承和發揚,從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中,往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象,加強黨風黨紀、廉政勤政教育,而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶,沒有引起足夠的重視,使廉政文化缺乏群眾基礎,大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離,從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事,只有紀檢監察部門安排就去落實,錯誤的認識,導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠,目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊,一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事,是領導幹部的事,與一般幹部和普通群眾沒多大關系,導致群眾參與的積極性、主動性不高,廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付,聽說要檢查,突擊抓一下,年終要考核,臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性,沒有科學、完整、可操作的規劃,所以導致工作無頭緒,建設無效果。其原因主要是認識上的偏差,沒有認真研究廉政文化的特點,忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育,認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動;二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部,不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題,自己既不掌權,也不管錢,更不管人,想腐敗也不可能,沒有腐敗的條件,在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病,給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化,一些地方正在開展的廉政文化建設,大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型,古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱,機關冷,少數單位和部門領導不重視,職工不了解,工作無部署,任務不明確,口號多,內容少;紀檢機關熱,其他部門冷,紀檢機關跳「獨腳舞」,其他部門不參入「大合唱」;城鎮熱,農村冷,極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入,有的認為廉政文化建設可抓可不抓,所以能推則推,能拖則拖,把廉政文化建設當著分外事;有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣,所以存在一手硬一手軟的現象;還有人認為,廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說,具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想,發展中國特色社會主義的先進文化的要求,是保持共產黨人先進性的要求,也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是:工作有制度,但措施乏力;工作有班子,但參與其中的少,責任有分解,但狠抓落實的少。究其原因是,目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制,廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制,不配套、不健全、不規范、不完善,與現在的建設形勢不適應,導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實,特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看,廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所,最耀眼的是商品廣告,而廉政文化公益廣告難覓影蹤;書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方,但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域,廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰,「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道,還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高,不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部,自己無職無權,沒有腐敗的條件,接受不接受廉政文化無所謂。當然,更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用,但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢,效果不明顯,不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題,廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識,上級安排了就抓,階段任務完成後,一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題,廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤,三種文化本當相輔相承、相互促進,但由於主體不同,廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合,法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題,廉政文化在整個文化領域中,還沒有占據到主流位置,活動不多,內容不豐富,因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調,要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容,並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制,形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化,促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化,就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受,它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象,相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說,具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷,把開除黨籍結束政治生命比作死亡,盡管受處分的人未必全因腐敗問題,但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此,在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設,深刻認識加強廉政文化建設的重大意義,顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際,明確主體,突出特色,分層推進,重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象,認真開展廉政文化教育活動,增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點,推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點,深入開展馬克思主義中國化最新成果教育,世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育,增強黨員幹部的思想道德防線,使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念,任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育,黨的優良傳統和作風教育,社會主義榮辱觀教育,科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育,引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務,知榮辱、增黨性、樹行風,打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》,中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容,增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識,把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾滿意作為第一標准,牢記全心全意為人民服務的宗旨,真心實意為群眾多做好事、多辦實事,解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范,引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣,開展典型示範教育,引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神,教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨,立黨為公,執政為民。以陳良宇等反面教材為例,經常開展警示教育,引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規,把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結合,督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養,增強自律意識,常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式,豐富載體,增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片,警示和教育黨員幹部老老實實做人,踏踏實實做事,兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭,開展「上好一堂課,教育一片人」活動,向全體黨員幹部講授廉政課,提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動,不斷豐富幹部的精神文化生活,培養幹部情趣健康,明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽,增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫,在村社設立閱覽室,購買廉政書籍,設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱,擴大宣傳面,拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色,將廉政文化融入更多文化發展范疇,增強廉政文化的感染力。 1、突出特色,增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌,會走路就會跳舞」的優勢,將廉政文化融入民族藝術之中,以「原生態」的方式表現出來,使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承,從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度,在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型,用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」,築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作,及時提煉文化中先進的文化理念,深入挖掘開發民俗文化、草原文化,整合文化資源,結合新時代的廉政文化特色,以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念,使其融入民間藝術之中,以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播,形成獨特的區域文化,促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化,增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際,要貼近群眾,要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合,通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化,以循序漸進的方式,在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論,顯現廉政教育效果,增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本,突出大眾性和廣泛性,引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活,大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本,增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點,發揮文化潛移默化的特點,通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際,貼近生活、貼近群眾,寓教於樂的文化活動,增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位,充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢,利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式,加大廉政文化宣傳教育,不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道,開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體,以內容豐富和通俗易懂的活動形式,提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台,法律法規政策唱戲,「送法送書送戲」到農村牧區等活動,把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合,運用群眾喜聞樂見的方式,將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區,營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式,向學生進行法律法規和愛國主義教育,宣傳廉政文化,傳播廉政知識,使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時,加大對網吧和文化市場的監管,凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題,把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中,在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動,樹典型,促新風。同時,在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動,組織經營戶觀看廉政電影,在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫,營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題,以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式,把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來,開展行之有效的宣傳活動,在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌,讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題,開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育,通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動,增強黨員幹部家屬的廉潔意識,築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機,向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函,告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來,開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型,在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗,倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 (四)綜合手段,立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風,在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段,創新載體,積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目,設立廉政論壇,定期播出黨風廉政宣傳教育專題片,舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播,運用互聯網,通過有效的信息交流,解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中,向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習,重新加大這些典型的宣傳力度,有助於在全社會弘揚正氣,引導廣大黨員幹部向他們看齊,增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性,從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳,對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外,也可以通過宣揚身邊的先進人物,在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化,營造機關廉政文化氛圍,規范機關工作人員的思想和從政行為,增強機關工作人員的廉潔從政意識,樹立為民、務實、清廉的形象,鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動,置群眾監督之下,把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來,定期進行調查、測評。廉政測評,不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設,參與廉政建設,支持廉政建設,弘揚廉政的社會氛圍,量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式,大力倡導這種方式,對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設,都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設,堅決摒棄「非廉」文化的影響,是改革開放的新形勢下,構建黨風廉政教育體系,永葆黨的先進性的客觀要求,也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神,有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設,在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍,積極探索反腐倡廉新途徑;加強對廉政文化意義和作用的深入思考,從而運用廉政文化的獨特作用,推動反腐倡廉工作不斷深入。

9. 淺談如何推進企業廉潔文化建設

一是建立健全反腐倡廉領導體系和工作機制,加強對廉潔文化建設工作的領導。
於企業而言,首先是要高度重視廉潔文化建設,將廉潔文化建設納入企業的總體發展戰略,認真貫徹落實關於反腐倡廉工作的各項決策部署,把廉潔文化建設作為搞好生產經營、促進企業發展的戰略任務來抓。主要領導要真正擔負起本企業黨風廉政建設第一責任人的責任,把廉潔文化建設納入「一崗雙責」責任范圍,進一步落實黨風廉政責任制,對責任范圍內的有關人員嚴格要求。要從企業的實際出發,制定具體的廉潔文化建設工作安排,建立健全廉潔文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。其次,紀檢監察機構要切實履行職責,協助黨委加強組織協調,搞好責任分解,量化考核標准,加強監督檢查,嚴格考核,加大責任追究力度,把反腐倡廉各項工作落到實處,有力促進各項工作全面和深入開展,促使企業廉潔文化建設走上規范化和制度化的軌道。
二是制定和完善廉潔制度,讓廉潔理念固化於制。
以制度建設為起點,把廉潔文化建設與內控機制建設有機結合起來,首先建立內部控制體系,要從規范人、財、物的權力運行入手,把廉潔從業的要求融入企業的生產經營管理,建立完善企業各項規章制度,規范經營管理行為。比如加快「三重一大」決策制度、合同采購過程管理、招投標管理、工程建設專項治理、財務管理制度等內部控制制度,以及領導幹部述職述廉制度、報告個人有關事項規定、領導幹部廉潔自律規定、領導幹部在黨風廉政建設中失職責任的追究辦法、廉潔從業承諾制度等廉潔從業管理規定。並採用切實可行的方法和途徑加以實施。再次是加強對規章制度執行情況的監督檢查,通報檢查結果,提高規章制度的執行力,使廉潔從業要求滲透到每項工作中,滲透到廣大幹部和職工的日常行為中。通過加強制度建設,逐步形成企業廉潔文化建設的長效機制,進一步解決「不能腐敗」的問題。
三是加強教育,讓廉潔理念內化於心。廉潔文化是全員的文化。
企業要將廉潔從業培訓作為每批新入職員工必修課,並與每位新員工簽訂廉潔從業承諾書,讓以廉潔從業為核心的廉潔理念深入人心,工作中自覺發揚艱苦創業精神,主動維護企業形象,做勤廉兼優的表率。對人、財、物等關鍵崗位的員工,有針對性地開展教育,提高按程序辦事的意識,清除以權謀私、貪圖金錢等腐朽思想,增強拒腐防變能力。通過學習理念,讓員工意識到組織對自己的教育,是對自己的關愛,從而變被動接受教育為主動學習,牢記廉潔從業承諾,工作中不利用個人的影響謀取私利。企業領導幹部要做廉潔文化的表率,尤其是黨政主要領導幹部要率先垂範,認真學習《廉政准則》及《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》,學習黨的反腐倡廉理論,深入開展理想信念教育,擺正權力與利益的關系,堅守為企業服務的宗旨,倡導與職工共克時艱的企業精神,以自身廉潔從業行為倡導廉潔文化,切實承擔起干凈幹事、教育約束好身邊人和配偶子女的責任,一級做給一級看,上行下效,層層推進。
四是開展形式多樣的廉政文化創建活動。
要結合實際,進行富有成效的廉潔文化傳播和實踐推廣。充分利用企業報、企業網站等媒體開設「廉潔文化專欄」。通過組織幹部觀看警示教育片,召開理論研討會,開展徵集廉潔書法、書畫作品、格言警句、歌曲、詩歌、手機簡訊等活動,傳播廉政文化精品,使廉政理念入耳、入腦、入心,進一步增強廉政文化建設實踐的感染力和滲透力。同時,組織開展職工喜聞樂見的廉政文化活動,比如用電腦上網看廉政,黨員活動室有廉政書籍,文化娛樂活動有廉政宣傳教育內容,黨員幹部人人有廉政讀本等,形成看廉碟、讀廉書、唱廉歌、促廉潔的濃郁氛圍,使廉潔文化真正成為企業職工文化生活的一個重要組成部分。

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