文化和制度哪個更有效

『壹』 行政的效率是由文化還是制度決定的

行政的效率與文化、制度有密切的關系，不是由某某（單一）來決定的。

行政效率是一個全局性的、綜合性的問題，行政效率低下的形成是多方面因素共同起作用的結果，同樣解決此問題的途徑及手段也需多管齊下，針對不足之處予以各個擊破。行政效率的提高主要可以從健全組織機構、選擇優秀領導、健全人事制度、實行決策科學化、健全行政法規和監督體制。結合實際中存在的問題，提高行政效率可以從以下幾個方面入手。

進一步強化行政體制改革，明晰職責，各司其職。

將社會能夠管的事交給社會管，提高社會的自治能力；對於社會難以調節、解決、管理的事務則由政府提供必要的管理；轉變政府職能，將市場能管且能管好的事交給市場管，將企業能關且能管好的事交給企業管，實行政企分開；加強黨的政治、思想、組織、作風領導，而將社會經濟中的具體事務交由政府管，實行黨政分開。這樣有利於權利和責任的明確，有利於實現分工專業化和專門化。

優化組織結構設置。

行政機構臃腫、層次繁多、職責不清必然導致行政效率低下，因而，必須建立高效、民主、公正、精簡的組織設置。要求做到以下幾點：界定行政能，理順各層次各部門關系；按照科學性和整體性的要求精簡機構和人員；建立健全決策、執行、信息、監督四類機構；優化管理幅度和層次；實行行政決策一元化，避免多頭領導，在賦予權力的同時明確其職責。

強化競爭意識，完善激勵制度。

這有利於增強廣大行政人員提高行政效率的緊迫感和危機感，同時亦可使他們不斷提高自身素質的積極性增強。建立開放、競爭、公正、透明的幹部管理和任用機制，任人惟能、任人為才；大力提高公務員素質，實行競爭上崗機制，優勝劣汰，實行能上能下的公務員制度；按照德能勤績標准選人用人，

實行崗位責任制，把政治表現、個人業績與宣布任用聯系起來；建立和完善各種工作制度、規范、准則，促使行政人員管理標准化、規范化、制度化，保持提高行政人員素質的長期性、規范性和制度化。

努力推進行政管理體制改革，進一步完善行政法制建設。

努力構建精幹、高效、協調、廉潔的政府機構體系，實現政府組織機構合理化；按照精簡、統一、效能原則，建立辦事高效、責任明確、運轉協調規范的行政管理體制；完善法律法規和部門規章制度，使行政有法可依；依法行政，加強責任制建設，堅持以行政法律法規作為行動的准繩，做到違法必究、有法必依、執法必嚴。唯有如此，才能不斷提高行政效率。

切實提高領導者素質。

包括努力提高領導者的思想政治素質、業務工作素質及領導者領導藝術能力。領導作為領頭羊，其素質的提高對於行政效率的提高具有舉足輕重的作用，因為「一隻獅子領導的一群綿羊的力量遠強於一隻綿羊領導的一群獅子的力量」。可以採用舉行培訓班等形式，使領導的知識更新能力和再學習能力得到保持和提高。

建立電子政府。

配備現代化設備，逐步實現管理手段的現代化，重視辦公設備現代化和信息傳遞的現代化，從中國行政管理的實際出發，配備現代化辦公設備，同時採用系統論、資訊理論等科學方法，實現辦公自動化、協調化、高效化。例如在土地資源觀行政管理中，可以實現信息化、自動化辦公，利用航測取代人測，等等，這樣就有利於減少不必要成本，實現信息的准確化、動態化、適時化，這對於提高土地行政效率可以起著巨大作用。

加強組織協調與溝通。

加強機構間的合作，實現資源共享，打破部門壟斷主義、小團體主義和部門保護主義，減少不必要的行政開支。加強聯合辦公能力，完善溝通和協調機制，以達到杜絕踢皮球現象的目的。在現實土地規劃行政中，城市利用規劃和土地利用規劃分屬城市建設部門和土地資源管理部門制定，在內容上就往往缺乏溝通和協調，出現「打架」現象，在具體執行中更是各自為政，這就需要有關部門出面進行協調了。唯有如此，才能科學、合理、高效地規劃好、管好、利用好有限的土地資源，使土地在社會經濟發展中起著更大的調控作用，實現土地資源的可持續利用。

努力營造提高行政效率的氛圍和環境。

外因是事物發展的重要條件，一個良好的環境對於提高工作效率可以起著巨大的作用。同時，一個組織的正確的價值取更能對此組織有著巨大的導向作用。向如在實際行政工作可以建立工作卡片，進行時間預算、決策，開展工作競賽如進行「工作大練兵大比武」等等，使提高行政效率成為組織文化和價值觀，這樣就有利於從整體上提高行政效率。

『貳』 企業文化和企業制度的關系

一、企業文化與企業制度相輔相成

有人說企業文化與企業制度是源與流的關系，或是樹根與樹乾的關系:文化是源，制度是流文化是根，制度是干。兩者難以截然分開，可以互相補充。在企業的實際運行中，他們又是相輔相成的。一方面，制度體系建設對企業文化落地具有推動作用另一方面，制度體系通過對企業文化落地的跟蹤、定位，有效保障了企業文化有效發揮其引領作用。

企業制度是企業文化的重要組成部分，制度的存在，根本上就是為了保障企業目標的實現所以企業文化與制度並不矛盾，他們的目的是一致的。制度通過強制力的保證，可以使全體員下在企業制定的「游戲規則」中行事，長期形成習慣，使企業經營規范和高效，企業制度的相對穩定性性又能使企業文化穩定和持續。可以說企業制度和企業文化在某種程度和范圍內是重合舞加的。從實質上看，企業文化作為一種文化形式，從思想上為企業制度的構建和管理提供了思想的基礎，促進了企業制度管理的進步。

二、企業文化為制度制定提供指導

企業文化有一個重要的特徵，就是相對穩定性和連續性，而企業制度尤其是具體的規章制度的穩定性不如企業文化。在經濟新常態下，企業都是面臨著生產經營的巨大壓力，企業為了能夠達到自己的發展目標，需要不斷地跟隨市場變化來調整著經營策略或是組織結構。為了不使制度的調整在企業內部產生管理混亂，企業文化形成之後，就要為企業制定規章制度提供遵循和指導。比如，呼和浩特石化的管理理念是「人才為本，制度為綱，關注細節，強化執行」那麼在制定具體的管理制度時就會循序這一理念。

三、制度建設讓企業文化固化於制

企業制度是企業進行科學管理的前提和保證，是確保企業正常運轉、實現企業目標的有效手段和強有力措施。一個企業，要想把不同素質、不同社會背景、不同人生觀與價值觀的人統一起來形成共識談何容易，僅僅依靠企業文化是不夠的。要讓企業文化內化於內，外化干形就必須要將其固化於制，才能產生有效的約束力。沒有制度規范來企業內部人和物的行為方式，企業文化就會失去其載體和支撐，而流於形式。同時，一個良好的制度體系能夠將企業一些成功的經驗和管理模式固化下來，讓企業的日常運作沿著預定的方向前進，保障將來企業目標的實現。建構一種大而持久的制度也需要全體員工內化於心，落實到具體工作和行動上。

『叄』 一個企業要想長遠發展，公司制度與企業文化哪個更為重要

隨著時代的不斷發展，人們的生活水平以及經濟水平可以說是得到了很大的提高，而且現在社會發展的十分的快，現在社會上出現了很多企業，正是因為這些企業的存在，所以說解決了很多人就業的問題，但是一座企業想要建立起來可以說是一件比較簡單的事情，但是想要長遠的發展下去的話，那麼必然是需要有著各種各樣的規章制度，但是在我看來，一個企業的企業文化可以說是十分的重要，因為一個優秀的企業文化能夠讓所有的員工擰成一股繩，將所有的力氣用在一處具體介紹如下。

在我看來，如果一個企業制定嚴格的規章制度而且全部靠這些規章制度來約束員工的話，那麼這樣的一個企業肯定不會做的十分的大，而且這樣的企業想要發展的比較好的話，那麼可以說是十分的困難，因為公司制度是死的，如果嚴格的按照這些規章制度來執行的話，會讓很多員工都是受不了的。

各位看官，以上就是關於我對“一個企業要想長遠發展，公司制度與企業文化哪個更為重要”的看法，有什麼想法可以在下面評論哦。

『肆』 政治辯論題 制度還是文化更能促進權力穩定

當然是制度。最簡單的例子，世界上所有的文化區都有過無數次的權利更替，某個正權的存在時間根本和文化無關，只和其執行的制度是否更適合發展有關

『伍』 調節人們行為方面，文化和制度誰更有效

現代社會在調節人們行為方面，文化和制度誰更有效？

根據馬克思資本論的剩餘價值觀與施國寶知本論的協新價值觀，文化租、制度租與技術租共同構成知本租，知本租是生產力的第一動力，注意，勞動量並不是生產力的本質，生產力的本質是知本租與資本租。生產力的發展並不是需要大量的簡單勞動或加班加點的勞動量，而是需要先進文化、先進制度與先進技術的知本租，生產力的發展就是資本租、人才租與知本租這三大生產要素的發展，但不是勞動時間量或勞動量的發展，明白了知本論的協新價值學說的基本精神，才會明白文化是科技之父，制度是科技之母，現代社會在調節人的行為時，文化是軟調節或人治，制度是硬調節或法治，在民主與法治發達的地區，制度調節比文化調節要強，但是，在民主與法治不發達的地區，文化調節就比制度調節更有效。
例如，英美兩國的民主與法治很發達，制度調節最有效，但是，印度與日本的文化積習很深，在男婚女嫁方面，制度就基本失靈了，日本的色情經濟十分猖狂，印度對女性的歧視也十分嚴重，盡管日本與印度的法律制度並不支持賣淫與歧視婦女的工作權利，但文化比制度更有效，民主也不能讓日本和印度的女人與男人一樣長期工作。

『陸』 你認為一個優秀的企業，文化氛圍和工作制度哪個更重要

我認為文化氛圍更加重要。文化氛圍雖然是無形的東西，但是無時無刻不影響著工作中每個人的心情和決定，工作制度雖然嚴謹但是難免教條，沒有人性化。因此我認為文化氛圍更加重要，這直接決定一個公司的長遠發展。

我認為人性化管理有弊端，也有益處。一個能留住優質員工的公司一定有很好的文化氛圍。如果一個公司中人人包含私心，爾虞我詐，這個公司的老闆又喜歡這樣奸滑的員工，那麼老實做事的員工必然留不下來，留下的都是阿諛奉承之流。

『柒』 商業銀行的企業文化和制度約束哪個更有利於實現內控目標

制度約束是強制執行的規范，企業文化是潛移默化影響員工行為。兩者都很重要。不可只偏重某一邊。

少數人靠覺悟，多數人靠制度。制度之所以是剛性的，不是可以伸縮的橡皮筋，就在於它具有根本性、全局性、穩定性、長期性。加強制度建設，是堅持企業穩定發展最可靠、最有效、最持久的方式。

制度不在多，而在於精，在於務實管用，突出針對性和指導性。讓制度成為硬約束，就要本著於法周延、於事有效的原則，把准制度建設著力點，有的放矢、抓住關鍵，有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就先解決什麼問題。

制度的落實最終還要靠人，這里就需要企業文化。企業文化是企業中不可缺少的一部分，優秀的企業文化能夠營造良好的企業環境，提高員工的文化素養和道德水準，對內能形成凝聚力、向心力和約束力，形成企業發展不可或缺的精神力量和道德規范，能使企業產生積極的作用，使企業資源得到合理的配置，從而提高企業的競爭力，下面來具體說一下企業文化的作用。

1. 企業文化具有凝聚力的作用 企業文化可以把員工緊緊地團結在一起，形成強大的向心力，使員工萬眾一心、步調一致，為實現目標而努力奮斗。事實上，企業員工的凝聚力的基礎是企業的明確的目標。企業文化的凝聚力來自於企業根本目標的正確選擇。如果企業的目標既符合企業的利益，又符合絕大多數員工個人的利益，即是一個集體與個人雙贏的目標，那麼說明這個企業凝聚力產生的利益基礎就具備了。否則，無論採取哪種策略，企業凝聚力的形成都只能是一種幻想。

2. 良好的企業文化具有引力作用 優秀的企業文化，不僅僅對員工具有很強大引力，對於合作夥伴如客戶、供應商、消費者以及社會大眾都有很大引力;優秀的企業文化對穩定人才和吸引人才方面起著很大的作用。同樣的道理合作夥伴也是如此，如果同樣條件，沒有人不願意去一個更好的企業去工作;也沒有哪一個客戶不願意和更好的企業合作。這就是企業文化的引力作用。

3. 企業文化具有導向作用 企業文化就像一個無形的指揮棒，讓員工自覺的按照企業要求去做事，這就是企業文化的導向作用。企業核心價值觀與企業精神，發揮著無形的導向功能，能夠為企業和員工提供方向和方法，讓員工自發的去遵從，從而把企業與個人的意願和遠景統一起來，促使企業發展壯大。

4. 企業文化具有激勵作用 優秀的企業文化無形中是對員工起著激勵和鼓舞的作用，良好的工作氛圍，自然就會讓員工享受工作的愉悅，如果在一個相互扯皮、勾心鬥角的企業里工作，員工自然就享受不到和諧和快樂，反而會產生消極的心理。企業文化所形成的文化氛圍和價值導向是一種精神激勵，能夠調動與激發職工的積極性、主動性和創造性，把人們的潛在智慧誘發出來，使員工的能力得到全面發展，增強企業的整體執行力。

5. 企業文化具有約束作用 企業文化本身就具有規范作用，企業文化規范包括道德規范、行為規范和一是規范。當企業文化上升一定高度的時候這種規范就成生無形的約束力。它讓員工明白自己行為中哪些不該做、不能做，正是企業文化所發揮的"軟"約束作用的結果。通過這些軟約束從而提高員工的自覺性、積極性、主動性和自我約束，使員工明確工作意義和工作方法，從而提高員工的責任感和使命感。

6. 企業文化具有競爭力作用一個好的企業文化，可以帶動企業的健康發展，員工的積極性能調動，工作起來更有熱情，同時提高了生產效率，對企業的效益的提高，注入了新的力量，企業文化的建設對企業的好處不言而喻，企業的競爭力不光是表現在技術上，還體現在企業文化上。

總之，制度和企業文化都是必須的，作用是相輔相成的。互相約束，互相幫助。

『捌』 參加辯論賽，我方觀點是：企業運作和發展，文化建設比制度管理更有效，求攻辯問題（3個）和攻辯小結思路

文化是形而上，制度是形而下，制度是文化的基本要求顯性化。
1、海爾文化如今是中國企業的代表，但是在張瑞敏接手之初，海爾的制度中有一條就是「不準隨地大小便」，但今天的制度里肯定不會再出現這一條。為什麼呢，因為隨著文化建設的深入，制度也在不斷進步，文化領先於制度的發展，就好比道德領先於法制建設一樣。
2、如果制度管理比文化建設更有效，那麼今天我們就不需要兩個文明一起抓，而只用說經濟、法制建設同步前進了，但顯然不是如此。中國改革開放以來，最大的問題在於文化建設的相對落後，即文化相對於經濟建設的相對落後，導致經濟「單純軍事路線」的畸形化發展，人民道德基礎的普遍降低，社會道德底線的不斷突圍。
3、中國一些邊貿小企業在與國外企業發展邊貿時，外國企業經常罵我們不講誠信。難道他們的企業制度中沒有誠信，合同中沒有明確違約責任么？顯然不是，而是文化建設沒有跟上，本著打一槍換一個地方，撈一筆就賺的文化價值觀，所以出現不誠信的問題。這個時候，我們要求制度管理更嚴格一點，有用么？關鍵還是文化建設。在中國，面子問題有時候比天都大。這也就是為什麼很多違法人員寧可在公安機關認罰也不願通報單位和家庭的緣故。所以，文化建設上來了，周圍群眾的譴責力量強大了，氛圍好了，自然企業也就誠信了。

『玖』 文化管理好還是制度管理好

制度是有形的管理部分，企業文化是無形的管理部分。企業文化在整個管理體系中不僅占的比重大，而且處於「根基」地位，它決定著制度管理的特色和效率。制度管理多強調理性化，重視科學標准和規范的作用，企業文化管理強調的是情感化，重視內在精神價值的開發、集體感受和各種非正式規則、群體氛圍的作用。制度管理可以造就一個框架結構合理、運轉程序規范、制度嚴格的標准化企業;而企業文化管理可以賦予整個企業以生命活力，為之提供精神源泉和價值動力，引導其發展方向，並創造經營個性和管理特色。 在實踐中，要研究「制度」與文化對人調節方式的差異，研究二者的共存互動關系。二者具有不同的功能，制度規范人，文化激勵、教化、引導人。制度再周全也不可能凡事都規范到，制度可以規定職工出工，但無法規定職工出力。只有文化管理才能做到這一點。優秀的文化時時處處對人們的行為起到約束作用。制度不能代替文化，但是文化也不能代替管理。由於人們的價值取向的差異性，光靠文化管理是不現實的，難以實現一致的行動。 就許多中國企業管理現狀而言，存在著制度管理與文化管理的「雙重缺陷」，因此改變中國企業管理的落後面貌，根本對策是「雙向突破」:既要扎扎實實搞好制度，強化制度，規范制度，推進科學管理;又要不失時機的加強企業文化建設，提升管理的層次和品味。