如何加強警營文化建設

1. 警營文化的意義

警營文化建設是公安工作的靈魂和精神支柱，是公安機關凝聚力、向心力、創造力的源泉，是各項公安工作發展的強大思想保證、精神動力和智力支持，努力打造文武兼備、受人民喜愛的公安隊伍，警營文化建設是首要任務，應當列為常抓不懈的一項工作,必須牢固樹立科學的公安文化發展觀，增強文化育警、文化強警的意識，全面發展和繁榮公安文化建設。因此，公安隊伍建設不僅要堅持政治建警、依法治警、從嚴治警的方針，還要大力提倡文化育警，通過加強文化建設提高民警的整體素質和戰鬥力。
警營文化建設工作是提升民警綜合素質的有效途徑和有力保障。通過廣泛開展文化建設，力爭提高廣大民警的綜合素質，造就一批優秀的公安民警，從而提高整個隊伍的戰鬥力。
提高隊伍素質
「觀乎人文，以化成天下」。文化的作用就是滋養人的精神，提高人的素質。蘊含先進文化思想的文化生活，能夠「隨風潛入夜，潤物細無聲」，於潛移默化之中激勵人，鼓舞人，塑造人。公安文化的核心是民警的價值觀，它以一套自成體系的價值觀念和規范標准，引導廣大民警樹立正確的世界觀和人生觀、價值觀，並通過強烈的文化輿論氛圍，使民警產生一種自我心理約束和自我行為控制，從而使精神變物質，釋放出巨大的能量。
加強民警素質建設
警察素質是從事警務工作的警察所應具備的政治思想、業務能力、文化水平、警務技能以及心理素質、紀律作風、身體狀況等，是公安文化建設的關鍵因素。要圍繞「忠於黨、忠於祖國、忠於人民、忠於法律」為內容的政治要求，強化思想道德教育，構建先進公安文化，滿足民警精神文化新需求，不斷提高科學文化素質，陶冶民警的思想情操，從而實現民警的自我完善和自我發展。
增強民警的進取精神
加強營區警隊的警營文化建設，積極豐富文化活動，用文化潛移默化的作用,培養健康情趣,陶冶高尚情操,倡樹新風正氣,能夠有效地培養全隊民警強烈的進取向上精神，陶冶民警的思想，在隊伍中樹立團結、緊張、嚴肅、活潑的正氣，激發民警獻身公安事業的熱情和建功立業的事業心，可以使整個隊伍產生強大的向心力和凝聚力，並將這種力量轉化為工作力，從而推動整個交通管理工作再上一個新的台階。

2. 如何豐富部隊文化生活

健康向上、豐富多彩的警營文化是部隊思想政治工作的重要組成部分，是凝聚和激勵廣大官兵愛警習武、獻身部隊的強大精神動力。在當前建設社會主義市場經濟的新形勢下，要保證警營文化的健康蓬勃開展，需要做到「三個結合」：

首先，在內容上，應做到高雅性與通俗性相結合。人的文化素質從某種程度上決定著一個人的欣賞水平。當前。部隊兵員的文化素質呈一種多樣化趨勢。具有本科、大專學歷的戰士日漸增多，具有高中、中專文化程度的戰士為數不少，而只有初中文化程度的戰士也佔有相當大比重，有些戰士的實際文化程度甚至只有小學水平。這種文化程度的差異直接決定了戰士理解能力、接受能力和欣賞水平的高低。因此；在開展基層文化活動過程中，必須要緊密著眼於這種多樣性特點，處理好普及與提高的關系。努力使文化活動的高雅性、藝術性與通俗性、廣泛性相結合，做到既有「陽春白雪」，也有「下里巴人」。在最大限度滿足最廣泛群眾文化需求的基礎上；注重提高文化活動的質量和品味，既不能以戰士欣賞水平有限為借口，忽視文體活動的品味和質量，也不能一味盲目追求不具有群眾基礎、不適合官兵欣賞水平的文化活動。忽視品味和質量必然導致文化活動的在一種低層次、低水準上徘徊；同樣，忽視通俗性。普及性也會使文化工作缺乏生命力和持久性。文化活動的通俗性與格調健康向上的主旨並不矛盾，只有立足於部隊現有條件，針對不同官兵的欣賞特點開展活動，做到高低兼顧、雅俗共賞；在普及的基礎上求提高，才能真正使警營文化工作催生強大鼓舞作用。

其次，在形式上，應做到造聲勢與重效果相結合。警營文化建設的中心任務就是鞏固和發展社會主義思想文化陣地，增進官兵身心健康，促進和提高部隊戰鬥力。在開展文化活動中，為營造氛圍、取長補短、激發動力，適當組織一些大型的匯演、比賽是必要的，但需要有一個度，不能頻繁進行，更不能一味貪大求洋，追求形式，否則就容易使文化活動陷入形式主義誤區，分散官兵精力；影響部隊中心任務的完成。相對於一些耗費人力、物力的大型匯演、比賽來說；基層官兵自己開展的課間游戲、周末比賽、假日晚會因其花錢少、形式活、貼近基層，往往更受官兵歡迎，所以要注意把造聲勢與重效果相結合，在立足現有條件；加大硬體建設力度；運用適當形式，營造文化建設濃厚氛圍的同時，注意充分挖掘現有文體設施器材資源。多在結合部隊實際的「五小」活動上用心思，想辦法。大力開展那些易普及、易推廣、簡便易行、受官兵歡迎的活動，做到有土有洋。土洋並重，這樣才會使文化活動真正受到官兵歡迎。

最後，在方法上，應做到培養骨幹與發動群眾相結合。警營文化建設是一項群眾性的工作，需要廣大官兵共同參與。沒有一大批文體骨幹；文化工作就難以形成示範和傳播效應，沒有廣大官兵的廣泛參與，警營文化建設就會缺乏生機和活力。僅強調一點而忽視另一點都是片面的。只有把二者有機結合起來，做到點面結合，兩頭並重，警營文化建設才會出現勃勃生機。目前，一些單位文化活動之所以時冷時熱，一個重要原因就是沒有處理好培養骨幹與發動群眾全員參與的關系。有的單位對文化工作的地位、作用認識不清，忽視文體骨乾的選拔、培養和保留工作，致使文體骨幹隊伍青黃不接、缺茬斷層，導致文化工作陷入一種「半癱瘓」狀態。有的則不注重發動群眾積極參與，搞單純的「精英」活動、「拳頭」項目；致使文化工作脫離群眾，表面上紅紅火火，買際上起不到應有的作用。所以，在文化建設中既有注意培養保留一批文體骨幹，以發揮他們的「種子」和「酵母」作用，也要善於最大限度發動群眾積極參與，使文化活動變「骨幹支撐」為「全員活動」，變「少數人演，大家看」為「大家演，大家看」，這樣才能促使一個單位的文化工作深深紮根於群眾，長盛不衰。

3. 淺議如何開展好消防基層部隊警營文化建設

消防部隊的警營文化是消防官兵在實踐中形成的具有地域時代特徵，反映官兵特色、體現行業特點的價值觀念體系，是部隊穩定發展的靈魂和精神支柱，也是部隊政治工作的重要組成部分。它以消防部隊官兵為對象，以提高自身素質為核心、以為民服務為靈魂、以隊伍建設為重點，是社會共性與消防個性的精神統一。消防警營文化不僅僅是一個概念，也是一種傳承、一種精神、一種活力、一種風貌，對於確保消防官兵政治合格，促進部隊管理，提升部隊戰鬥力有著極其重要的作用。為此，筆者就消防部隊基層警營文化建設談幾點粗淺的看法。 一、加強部隊警營文化建設的重大作用 （一）加強部隊警營文化建設是部隊凝心聚力的重要途徑。素質教育在消防官兵綜合素質提升中處於核心地位，而文化育警素質教育又是警營文化的一重要體現，對消防官兵主體力量的發揮起著導向作用，它的高低直接影響著消防官兵思想政治建設和精神文明建設的狀況和水平，決定著消防官兵戰鬥力的生成和發展，是消防部隊警營文件建設質量不容忽視的重要內容之一。在深化改革和發展社會主義市場經濟進程中，消防官兵的思想、心理和行為受外在的各種因素影響，不斷發生著深刻的變化：新舊思想的交合、中西文化的碰撞·······對官兵世界觀、人生觀和價值觀形成很大的負面影響。用豐富多彩的警營文化活動佔領官兵的思想陣地，可以培育健康和諧的警營環境，孕育良好的警營文化氛圍，以文化和道德的力量正確引導官兵知榮明恥觀念，自覺抵制各種不良思想和文化的侵蝕，把官兵培養成忠誠可靠的消防衛士，確保消防部隊的團結穩定。 （二）加強部隊警營文化建設是部隊思想政治工作的重要載體。警營文化建設既是部隊思想政治工作的重要組成部分，又不同於一般的思想政治工作。它以潛移默化、喜聞樂見的形式集內修外練於一體，寓思想政治工作於科學文化學習教育和文藝娛樂活動而深受官兵歡迎，能收到一般思想政治工作所不能達到的效果。在新的歷史時期，以警營文化為載體開展思想政治工作，可以使政治工作的內容更加豐富，方法和手段更加靈活，針對性和實效性更加明顯。 （三）加強部隊警營文化建設是樹立部隊良好形象的重要舞台。豐富多彩的警營文化和警民共建活動，可以在部隊內部和社會上，宣傳消防部隊服務經濟社會發展的先進人物和感人事跡。同時，通過開展形式多樣的警營文化活動可以有效提高官兵的整體素質，更好地完成各項消防保衛任務，樹立消防部隊「立警為公，執法為民」的良好形象，贏得地方黨委政府和人民群眾的信賴和支持。 （四）加強部隊警營文化建設是提高部隊戰鬥力的重要手段。凝聚功能是指當積極向上的正確觀念得到部隊官兵人民群眾的認同後，而產生的一種共鳴，一種向心力，一種凝聚力。一支隊伍有沒有戰鬥力，取決於這支隊伍是否具有強大的凝聚力，而凝聚力又來源於官兵共同的價值取向、一致的意志信念和戰斗精神。對於公安消防部隊來說，戰鬥力不僅要靠科學的管理、先進的裝備、充足的經費，更取決於高覺悟、高素質的消防官兵隊伍。先進的警營文化熏陶，可以使官兵信念更加堅定、意志更加頑強、熱情更加飽滿，可以在部隊內部建立起共同的價值取向和精神追求，把全體官兵的意志和力量凝聚起來，匯成一股強大的精神合力，全面提升部隊的戰鬥力和凝聚力。 二、消防部隊基層警營文化建設的現狀 (一) 警營文化「陣地」意識不強，活動創新性能力弱。基層個別官兵對警營文化建設重要性認識不夠到位，不會結合形勢任務、中心工作和官兵的不同層次需求來開展文化活動，對文化活動缺乏組織和策劃，把文化工作當成不變老一套，內容陳舊，一慣效仿，缺乏新意和吸引力。目前基層部隊常常出現以下這樣的情況：有的認為文化工作不是中心工作，抓不抓無關緊要，不如搞教育、訓練實在管用；有的覺得花錢搞文化建設投資大、見效慢；有的認為基層單位人少、事多沒有必要；還有的感覺警營文化建設只是上級下達的指標任務而已，對警營文化的建設更多的是模仿社會各項文化活動，可往往又學不到精髓，造成營區文化「不倫不類」，更別說具有消防部隊特設的「品牌」文化建設了····由於思想認識上的誤區，常常如此「例行公事」，使得警營文化工作在基層一些單位「說起來重要，干起來次要，忙起來不要」的現象經常可見，這樣不僅不能調動官兵的興趣，久而久之還會影響隊伍的風氣，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方違章娛樂的現象時有發生，增加了部隊管理的難度。 (二)工學矛盾突出。基層消防中隊大多以執勤滅火、搶險救援為中心工作，有著「養兵千日，用兵千日」的特點，基層中隊崗位練兵的任務更重，時間投入更多，中隊官兵既要訓練又要學習各種業務理論及教育內容，基本都超負荷工作，開展文化活動的時間已經被大大縮水，造成時間不夠用的局面。另外，由於執勤戰備時刻處於一種無預知的狀態，很多時候活動開展到高潮的時候，一陣警鈴又把它變成一個殘局，成為一種「下回分解」，導致警營文化生活不能正常有序地開展。 (三)基層文藝骨幹缺乏。文體活動質量的高低，很大程度上取決於文體骨乾的素質。而實際情況是專業性、技術性較強的項目，文體骨幹培養周期長、難度也大，如：音樂、美術等。一方面基層部隊受資金、人員等客觀因素的影響，基本上沒有能力去培養這些骨幹，只有依賴於上級和地方來幫助和扶持；另一方面骨幹培養出來後，由於工作需要，人員發生變動或面臨退伍等情況，不能保留下來，很快就會影響到日後部隊文體活動的開展，造成基層文體人才難以紮根的局面。 三、加強基層警營文化建設的思考與對策 （一）提高認識，統籌規劃，擺正基層警營文化建設的地位。第一，要有短期工作計劃和總體規劃的統籌機制；第二，要建立全面建設考核機制，將基層單位的警營文化建設納入年度考核；第三，要建立科學的財政經費預算機制，以有效的保證基層警營文化建設的順利開展；同時，基層幹部要有帶頭參與、官兵同樂的意識。官兵同樂是打牢這個基礎的一條重要途徑，要真正做到在官兵同樂中增進感情、互相溝通、密切關系、及時發現問題、解決思想矛盾。基層幹部也只有積極參與各類文體活動，了解基層官兵的文化生活需求，及時發現和解決基層警營文化建設中出現的問題，正確引導基層警營文化發展的方向，孕育出良好的警營文化氛圍。 （二）「兩手要抓，兩手要硬」合理投入，全面質量。「兩手要抓，兩手要硬」是指部隊警營文化軟體、硬體抓的同時，還要堅持不懈，統籌合理，全面規劃。首先，部隊營區硬體的建設，是警營文化活動開展的前提和基礎。隨著社會的不斷發展，官兵的文化需求檔次和品位也越來越高，如果不願意投資、不搞好基礎建設，很多文化活動就無法開展或者上不了檔次，在一定程度上打消了官兵參與的積極性。因此，加強警營文化建設，就必須要進一步加大投入，要有方法、有步驟，既要因地制宜，又注重質量。其次，警營文化軟體建設，重在參與，貴在經常。要多舉辦富有競爭力的文化活動，如知識競賽、專業技能競賽等，讓官兵同台競技、公平競爭。這樣有助於提高戰士參與文化活動的積極性、主動性，讓戰士感到在文化活動中基層幹部不只是當裁判，戰士不只是當演員，切實讓他們在比賽中感到自身的價值，增強他們的認同感，只有這樣戰士才能發自內心尊重幹部、認同幹部。要把文化活動與提高軍事訓練水平結合起來，通過舉行軍事運動會，或利用訓練間隙舉行技能小比賽，把訓練典型的先進事跡，創作成文藝節目，利用訓練間隙進行表演，激發大家的練兵熱情，促進軍事訓練水平的提升；把文化活動與培育戰斗精神結合起來，通過廣播、影視、歌詠、讀書、演講等喜聞樂見的形式，在訓練和執行重大任務的過程中及時宣傳。如果片面重硬輕軟，就會發生圖書室變成「儲藏室」，俱樂部變成陳列室，警營文化變成擺設。基層警營文化建設，在活動內容上要不斷增強時代氣息和知識、內容含量，注重創新有消防特色的文化藝術節目，把活動的形式創新，內容搞活，增強文化活動的吸引力和感染力。樹立「品牌」意識，根據部隊和駐地實際，下大力氣培育精品文化節目，吸收駐地豐富的文化底蘊，特別是一些傳統文化和民間風俗，展示消防官兵良好的文化素養和精神風貌，促進基層警營文化活動向深入發展。警營文化要有「兩手抓，兩手硬」的意識，積極拓寬基層文化建設來源，以近期部隊「鐵軍中隊建設」和「正規化部隊建設」為契機，出本質上解決問題，提升文化建設質量。 （三）鑄隊魂講隊史，學先進樹典型。餘光中說過：文化離不開傳承。消防部隊的警營文化建設同樣離不開積淀和傳承。因此，一方面我們要鑄隊魂、講隊史，在榮譽室的基礎上建立隊史館，介紹部隊的發展歷程、工作成就、先進典型。以鑄隊魂，講隊史來激勵鬥志，凝聚兵心，將集體精神化作官兵獻身部隊、拼搏進取的自覺行動，進一步增強官兵的集體榮譽感、責任感和使命感。另一方面則是要學先進樹典型。在注意利用上海車站中隊、泰山消防中隊、啟工中隊、宋文博、金春明、鄭中華等先進集體和人物教育官兵的同時，又要注意挖掘身邊的先進人物，積極開展樹典型活動，用先進典型來提高部隊士氣，努力形成「人人講奉獻，以苦為樂；人人做貢獻，以隊為家；人人爭先進，開拓進取」的和諧警營。 （四）加強對文藝骨乾的挖掘和培養。加強基層警營文化建設，關鍵在於培養優秀的文化人才。近年來消防部隊每年都接收不少高學歷的地方生入伍，這為基層培養和保留文藝骨幹提供了有利條件，地方生文化水平高、領悟能力強、思維方式活，只要注意留心選拔和培養，很快就能夠培養一支高素質的文藝骨幹隊伍。同時，基層也可以根據官兵特點、興趣和愛好，成立專門的興趣小組，建立文體人才儲備庫，分門別類，注重培養，因材施教，以點帶面，不斷充實骨幹隊伍，拉動基層文藝活動的開展。當然，在培養文藝骨幹過程中，原則上應以士官和幹部作為重點，避免人才流失的現象。 （五）充分發揮駐地文化資源的互動作用。雖然基層蘊含著豐富的部隊文化資源，但由於部隊的特殊性質，難免與地方文化建設存在交叉、脫軌。這就要求我們必須結合基層消防部隊實際，充分利用駐地文化資源的優勢，藉助地方力量來發揮部隊與地方文化資源的互動作用。一是要建立定期聯系培訓制度。有重點地發掘具有鮮明時代特徵、適應官兵需要的文化項目，採取「請進來、走出去」等方式，邀請轄區學校、新聞媒體等單位的老師、專家來隊進行才藝傳授，加強對各類人才的培訓，傾力為官兵學習成才搭建平台；二是要引入地方資源帶動警營文化。可以利用雙擁共建、互幫互助等形式，形成「警民共建，攜手聯姻，發展友誼」的良好局面，拓寬警營文化建設渠道，開闊警營文化事業，解決部隊因場地資源不足、人才短缺等問題。這樣，警營文化建設才能得到健康和諧發展，使警營文化真正成為基層部隊政治工作主要而又堅實的陣地。 「路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索」，消防部隊警營文化建設工作系統而全面、任重而道遠，需要我們全體消防官兵長期的辛勤耕耘。

4. 淺析如何加強隊伍管理確保部隊安全穩定

安全工作是介於「有形」與「無形」之間的一項重要工作，歷來為部隊建設的重點和難點。

抓安全必須牢固樹立「預防為主，重在建設」的科學發展理念，始終保持強烈的憂患意識，真正做到未雨綢繆，才能將各種事故苗頭和安全隱患禁於未萌，止於未發，有效地避免各種事故發生，確保部隊的安全穩定。

一、切實轉變部隊管理思維模式，增強科學發展安全理念。

1. 要做到科學嚴管。部隊各級要在科學管理上下功夫，堅持做到依法從嚴治軍，緊密結合當前部隊正在開展的「正規化深化推進年」和「百日安全無事故」活動，積極推進部隊正規化管理進程，努力形成領導按條令管理部隊，部隊按條令正規運轉，官兵按條令規范行為的良好局面。

2. 要各級領導規范工作行為和工作作風，認真履行工作職責，堅持以人為本，把維護官兵的權益，保護官兵的生命安全，作為安全管理的基本出發點，扎實做好安全管理工作。

3. 要狠抓「兩個經常性」工作落實，充分發揮「三互」小組作用，積極開展官兵心理教育和心理疏導，及時化解矛盾，消除潛在隱患，以官兵的思想穩定促進部隊的安全穩定。

二、深入探索重點事故發生規律和特點，堅決杜絕重大責任事故發生。

1. 重點抓好車輛事故防範。要切實採取有效措施和非常手段，加強對駕駛員的職業道德教育，增強交通法紀意識和安全行車意識，堅決糾正少數駕駛員作風不正、自由散漫、不假外出等違紀問題。
   要落實安全責任制，嚴格執行幹部帶車制度、車輛派遣審批制度，堅持誰用車誰負責、誰帶車誰監督原則，把責任落實到具體人身上，堅決杜絕違規出車、私自動車，外出不審批、出車不登記等行為。
   要加強對有私家車同志管理教育，經常提醒、經常過問、經常督促，嚴防車輛事故的發生。

2. 嚴格人員管理，突出官兵「八小時以外」管控。人是做好安全工作的決定因素。人的行為是受思想支配的，發生事故的原因，莫不和思想認識有關。
   首先要大力進行安全教育和安全常識學習，幫助官兵樹立「保安全，防事故」的思想觀念，引導官兵培養高尚的道德情操，追求健康向上的生活情趣，自覺抵制腐朽生活方式誘惑，理智地對待社會生活，增強自身的「免疫力」。
   其次要推進警營文化建設，用豐富多彩的娛樂活動和具備鮮明時代特徵的警營文化，在活躍精神生活的同時激勵官兵思想積極向上。

3. 要從狠抓日常管理規范、抓規章制度落實、抓一日生活秩序、抓作風紀律養成、抓自律意識培養等方面入手，嚴格落實條令條例和各項規章制度。
   突出加強官兵生活圈、娛樂圈、社交圈的監督管理，綜合發揮部隊、家庭、社會三位一體的管理監督網路。切實做到抓小防大，抓大不放小，大力實施全方位、全時段、全過程的經常性管理，做到未雨綢繆，及早防範，防止失控。

（三）重點抓好網路安全事故防範。

要高度重視網路安全管理，堅持從管理教育、日常維護、監察督管等環節入手，抓好本單位公安網路信息安全管理工作。堅決杜絕如：網路游戲，入侵他人計算機，散布木馬病毒，手機連接公安網計算機，建立違規論壇、聊天室等網路違規問題出現。

同時，各級基層單位主官必須樹起教育管理責任，對所屬官兵經常上哪些網站，網上幹些什麼，做到心中有數，杜絕放任自流、失控漏管，嚴防網路違規和泄密事故發生。 三、嚴格落實安全工作規章制度，切實從源頭上做好事故防範工作。

1. 要嚴格落實安全工作規章制度。各級要嚴格落實安全工作分析、預測、檢查等制度，切實從源頭上做好事故防範工作。經常組織開展安全教育與訓練，提陞官兵安全意識和防範能力。
   促使每一名官兵都牢固樹立「安全第一」思想，切切實實做到居安思危，警鍾長鳴。

2. 要嚴格落實安全責任分解制度。按照逐級分解原則，細化各崗位、各單位之間安全職責，建立健全安全工作領導小組，逐級明確領導幹部、一般幹部、班長骨幹、一般戰士的安全職責，按崗分解各級安全任務，要做到條文明確、有案可查，人人熟記、嚴格執行。

3. 要嚴格落實安全倒查追究制度。把「工作與責任掛鉤」，把「責任與利益掛鉤」，嚴格實行責任事故倒查追究，凡發生重、特大行政責任事故、案件的，主要領導要向上級做出檢討，並對有關領導依規、依紀予以處理，該給予黨紀政紀處分的堅決給予黨紀政紀處分，該引咎辭職的堅決責令引咎辭職，該撤職的堅決予以撤職。

5. 如何認識加強警營文化建設的重要性和必要性

加強經營文化是為了滿足廣大民警日益增長的精神文化需求，更好地發揮經營文化的凝聚激勵作用。堅定文化自信，加強隊伍建設，豐富思想政治工作的內涵和形式！ 加強警營文化建設，可以進一步改善隊伍的精神面貌，人文氣質和形象作風，樹立起特色品牌，從而構建良好和諧的警營提供強勁動力。

6. 警營文化建設包括哪些內容

方案、總結、活動記錄、上級下發的文件、圖片、標語等等

7. 跪求關於「警體工作在構建和諧警營文化建設中的地位和作用」的文章。。。。

為進一步增強廣大民警的身體素質，提高實戰技能，建立完善全警大練兵、苦練基本功常態化工作機制，積極探索新形勢下的精兵強警之路，根據《公安機關人民警察訓練條令》和公安廳《關於加強警體工作的意見》要求，現就加強和改進全市警體工作，提出如下意見：

一、明確警體工作指導思想

全市警體工作要堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞新一輪平安常州建設、「三基」工程和隊伍正規化建設等中心任務，以提升隊伍戰鬥力為核心，以經常性、制度化的比武比賽活動為載體，按照面向基層、服務實戰的思路，做強實戰技能訓練，做實群眾體育運動，充分發揮警體工作在增強身體素質、服務警務實戰、活躍警營氛圍、凝聚團隊精神方面的獨特作用，為公安工作和隊伍建設的健康發展提供有力保證。

二、新形勢下警體工作的主要任務

1．認真落實體能達標制度。結合「三個必訓」工作，把體能作為職級警銜晉升和各類培訓的必訓必考項目，凡體能測試未達標的，視為培訓不合格。開展全警體能達標測試，凡50周歲以下的男民警、45周歲以下的女民警，每年都要參加體能測試，不合格的組織集中訓練，限期達標。平時訓練、測試由各單位自行組織，市局將於每年的第三季度對各單位民警的訓練達標情況進行抽查。

2．強化警務實戰技能訓練。圍繞深化大練兵、苦練基本功，以《警務實戰基礎訓練教程（初級警官）》為主，突出徒手防衛與控制、警械武器使用等實戰技能訓練，提高民警緊急狀態下的反應能力、制敵能力和自我防衛能力，確保每個民警都能熟練掌握警務實戰技能。

3．定期組織警體競技比賽。根據省廳要求，市局每年將組織射擊、拔河比賽，以棋類、健身操、警體三項等為選設項目；雙年組織籃球、乒乓球比賽；單年組織游泳、足球、羽毛球比賽；每四年舉辦一次警體運動會。各轄市（區）局、分局要結合實際，每年至少舉辦一次警體競技比賽，形成具有本地區特色和一定水平的優勢項目，為提升全市警體競技水平打牢基礎。

4．加強警察體育人才建設。全市各級公安機關要繼續加大專業人才的引進力度，有重點、有計劃地引進優秀體育人才，並堅持內部挖掘，及時發現和培養射擊、搏擊等實戰類人才，不斷完善全市警體人才庫，加強後備人才的儲備。結合特長、科學安排，充分發揮各類人才在實戰、教學、訓練、群眾體育活動中的作用。

5．健全警體工作保障機制。各轄市（區）局、分局、支隊要有專人分管警體工作，建立經費保障機制，警體工作所需經費納入本單位年度預算，保證警體訓練、比武競賽等活動的正常開展。建立警體工作激勵機制，市局對在各級警體比賽中取得優異成績的團體和個人，實行一賽一獎；對組織開展群眾性體育活動、體能技能訓練成效顯著的單位和個人，適時進行獎勵。

四、切實加強警體工作的組織領導

1．各級公安機關要把加強警體工作擺上重要位置，納入「三基」工程和隊伍正規化建設等中心工作內容，納入警察職業訓練和大教育大培訓體系之中，整體規劃、通盤考慮。要落實保障，統籌兼顧，合理安排，推動警體工作健康順利開展。認真做好警體人才的引進、培養、管理和使用工作，積極配合教育訓練部門抓好體能技能訓練。不斷提高全市警體工作整體水平。

2．各單位應當按照市局通知要求組隊或派人參加上級組織的各類警體活動，要求領導參加的，領導必須參加。市局將把各單位體能、技能訓練達標情況和參加活動情況納入年終考核范疇。

3．各單位領導要做好參加各類警體競技比賽運動員的資質審核工作，保證比賽的公平公正。市局如發現弄虛作假者，將取消該單位的參賽資格，並通報批評。

8. 淺談新時期如何加強和改進公安交警隊伍建設

要加強隊伍規范化建設，全面鍛造一支政治堅定、業務精良、紀律嚴明、作風過硬的公安交警隊伍，就要不斷完善各項管理規章制度，加強競爭考核機制，按制度管理，憑考核說話，使交警隊伍整體素質得到快速提高。建立健全規章制度,真正做到用制度管人、管事是當前交警隊伍規范化建設的重要保證。通過各項制度的逐步實施與完善，考核工作的深入與細化，民警創優爭先的競爭意識明顯增強，才能確保隊伍正規化建設、各項業務工作的規范有序進行。下面，筆者結合公安交警部門工作實際，談談在新時期如何進一步加強和改進交警隊伍建設。一、當前公安交警隊伍建設中存在的主要問題。（一）民警的思想觀念消極。隨著市場經濟的快速發展和生活水平的不斷提高，民警時刻都在經受因經濟繁華帶來的各種社會屬性的嚴峻考驗。各種新潮的生活方式不斷呈現，社會環境復雜，外在原因的誘惑諸多，一些民警在思想上不自覺地被消極的市場經濟思想腐化，實惠和攀比意識不斷侵蝕著廣大民警的思想，認為報酬低，幹活多，付出與報酬不成正比，部分民警工作責任感和事業心削減甚至低迷，全心全意為人民服務的意識淡化，無形中加大了隊伍管理難度。（二）民警的責任意識削弱。有些民警工作責任心不強，思想麻痹，盲目樂觀，言行不一致，在落實工作上不能有效實施，在日常工作中不注意分析新形勢、查找不利因素，在落實制度上漏洞明顯。同時，對隊伍管理教育工作重要性認識不到位，存在著嚴重的麻痹思想和僥幸心理，聽之任之，過一天算一天，對工作違紀苗頭不加以處理、不及時解決，導致問題常常老調重談，形成「抓問題、問題在、出問題、再抓問題」的不良工作慣性。（三）民警的綜合素質不高。當前，新民警多，思想意識淡薄，業務水平不高。個別民警素質不高，形象差， 「官化」思想嚴重，業務水平一般口氣很大，工作實效性差，朴實作風意識淡化，工作眼高手低，小事不願做，大事做不了。平時疏於學習，業務能力欠缺，對隊伍管理教育中出現的新情況和新問題根本不去分析和研究。對民警思想情緒、行為變化不注意觀察，憑感覺做事，方法簡單，辦事不夠嚴明公正，嚴重影響了個人素質和形象，這種作風實際上已經偏離了作為一個民警的基本軌道，適應不了新時期隊伍整體建設的要求。二、加強和改進公安交警隊伍建設的對策措施。（一）加強領導班子核心建設，增強隊伍的向心力與凝聚力。 強化領導班子建設，為加強隊伍建設提供有力的組織保障，在整個隊伍管理中處於十分重要的作用。一是著力加強領導班子的思想政治建設。為使班子成員形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，堅持用科學理論武裝頭腦，以理論上的情形保證政治上的堅定。二是著力提高領導班子的示範作用。「其身正、不令則行，其身不正、雖令不從」，領導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領導自覺發揮榜樣的力量，才能在隊伍中產生感召力，才能帶動全體民警積極工作。三是著力規范領導班子的決策機制。嚴格落實領導幹部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，進一步完善班子內部議事規則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務由集體研究決定，切實提高班子決策的民主化和科學化水平。四是著力增強領導班子的責任意識。班子成員按照一崗雙責要求，做到各司其職，各盡其責，要求班子成員樹立強烈的事業心和責任感，要以與時俱進、開拓創新的精神，創造性地開展工作。五是注重建立與時俱進的思想整治工作機制，要靠思想的力量抓住人、打動人、掌握人，成為一名思想者，努力提高政治理論水平，提高運用科學發展觀的立場、觀點和方法說明問題、回答問題的能力，努力開辟新形勢下掌握民警思想、解決民警問題、構建警營和諧的全新道路，通過建立與民警懇談機制，最大程度地拓展廣大民警的發言權、知情權、參與權，使領導幹部和廣大民警真正心貼心地互動起來，有效地增強民警的團隊精神、緩解民警的工作壓力，促進隊伍穩定向上發展。（二）加強政治思想教育，提高隊伍整體思想水平。 鄧小平同志說過：「不注意學習，忙於事務，思想就容易庸俗化。如果說要變質，那麼思想的庸俗化就是一個危險的起點」。這句話，深刻闡明了學習的重要性。思想政治工作從根本上來說，就是要引導人們確立以崇高理想為核心的世界觀、人生觀和價值觀。要把創建學習型公安交警隊伍放在重要位置來抓，通過多種形式加強民警的政治理論學習，提高廣大民警的思想認識，切實解決少數人靜不下心來，不願拿出時間去學習和思考，以事情太多、工作太忙為由放鬆學習的問題。領導幹部要擴大知識面，改變相對單一的知識結構，廣泛涉獵各方面的知識。以「回應新期待、謀求新發展」為具體目標，切實在解決民警思想上沒有做到與時俱進，對新形勢認識不夠，不能用發展的眼光看問題上下工夫，引導民警從本質上、主流上，總體聯繫上觀察和認識當前交通治安管理工作面臨的形勢和今後發展的趨勢方向。因此，一是以學習實踐科學發展觀重要理論為契機，大力加強民警的思想教育，讓每一名民警都樹立起「執法為民，立警為公」的政治思想。二是時刻牢記「五條禁令」、「六條警規」，警鍾長鳴，加強民警八小時之外的管理，強化民警嚴於律己思想。三是學習正面典型經驗，吸取反面典型教訓，增強民警廉潔奉公、恪盡職守的職業精神，提高防腐拒變能力。四是加強政治思想信息研判，遏止不正苗頭。要建立健全隊伍思想狀況分析研判制度，完善民警違法違紀個案分析，通過定期召開討論會議，及時發現和解決隊伍中存在的苗頭性、傾向性問題，將不正之風的苗頭遏止在萌芽狀態。並通過談心、談話等方式加強相互溝通和心理疏導，及時排除民警在工作、生活等方面存在的心理壓力。 （三）加強技能培訓，提高隊伍整體業務素質。一是大力組織開展諸如交通指揮手勢信號、假牌假證識別、網路科技應用、事故快處、案件查處等為內容的培訓和崗位練兵活動。二是針對少數民警業務知識學習不夠扎實、運用不夠准確的實際，要本著「干什麼、練什麼」的原則，結合「一對一」結對活動與「一口清」練兵活動，充分發揮傳、幫、帶的作用，因人制宜地開展有針對性的業務技能培訓，著力提高民警的業務技能，提升工作效率和執法水平。（四）依法從嚴治警，增強民警依法辦事的能力。不斷提高依法從嚴治警、加強隊伍正規化建設的本領，必須牢固樹立依法從嚴治警思想，把依照法規指導和開展工作作為基本的領導方式和方法。強化依法辦事意識，依法辦事是開展工作的基本方式、知法懂法是幹部的基本素質、抓好法規落實是領導的基本職責觀念；堅持把依法從嚴治警貫穿於隊伍建設的各個領域，改變過時的思維和工作模式，從單純憑經驗甚至憑感覺、按慣例辦事向按法規制度辦事轉變形成黨委依法決策、機關依法指導、隊伍依法運轉的良好局面。（五）嚴格規范執勤執法，樹立公安交警隊伍良好形象。一是結合學習實踐科學發展觀理論活動，讓民警深刻認識到規范執法對構建和諧警民關系，維護社會穩定的重大意義，並積極加以實踐，從執法語言、執法動作、執法程序、窗口服務、事故處理等方面都做到嚴格規范，以耐心、文明、理性的態度開展執法工作。二是定期組織民警召開討論會議，相互交流規范執法心得，從中吸取經驗、教訓，取長補短，不斷提升規范執法水平。三是建立健全執法質量考評、追究制度和目標管理考核制度，從制度上保證民警規范執法，減少差過錯，提高群眾滿意程度，又從數量、績效、過程這三個環節來全面評價民警的執法工作，確保考核公正、公平、公開，通過各種獎懲機制來提高民警的積極性與自覺性。（六）建立催人奮進的激勵機制，促進民警的積極性。要實現公安交管工作的科學發展，就要通過不斷實踐、不斷總結，形成一套催人奮進的激勵機制。要按照高起點、高標准、高質量，從嚴要求、逐級負責的原則，科學制定獎懲激勵機制，通過加大考核力度，客觀全面的考核出民警的學習、訓練、績效、廉政等情況，並將考核結果與民警的政治、經濟待遇結合起來，從而激發民警的上進心，提高民警的工作責任心，全面促進整體工作的開展。要建立健全定期分析講評制度，通過講評比較，分析存在的問題不足，研究制定切實可行的改進措施。要建立健全工作監督制度，對建立的各項規章制度，不折不扣地加以落實，切實維護制度的權威性，同時做到「嚴而有情」、「嚴而有理」，在工作上力所能及的為一線民警提供幫助，及時解決他們工作中遇到的實際問題，通過召開民主生活會、開展談心活動，消除個別同志思想上存在的包袱和障礙，鼓勵他們以積極姿態趕超先進同志，為隊伍增添合力。要建立健全「創新機制」，提倡解放思想、大膽嘗試，引導大家不僅要學習先進同志的具體工作經驗，學習他們鑽研本職業務的敬業精神，而且要學習他們善於思考、善於總結的創新意識，對民警在工作中總結發現的新做法及時總結、研究、推廣，實現交通治安管理工作水平的新提升。（七）努力打造一個先進集體。基層公安交警隊伍建設，已經被新的形式、新的任務賦予了新的內涵，隊伍的凝聚力要靠大家的集體榮譽感來維護，只有在隊伍中形成奮發向上，爭當先進的良好氛圍，才能真正鼓動大家的干勁、充分激發大家的主觀能動性，創造性的開展工作。打造一個先進集體是增強隊伍凝聚力的必要條件，只有整個隊伍走入了先進的行列，隊伍中的個人才能脫穎而出，只有隊伍中的個人普遍爭先創優，才能將整支隊伍打造成先進集體，這是相輔相成的。工作中要特別注意發現培養和大力推廣先進典型經驗，堅持以典型示範，以典型引路，以典型推動，把典型特色上升為具有普遍性指導意義的經驗，形成以點促面，全面提升，從而使整個集體跨入先進的行列。（八）營造蓬勃向上的警營文化環境，豐富民警警營文化生活。基層警隊黨組織要始終堅持把文化育警作為增強隊伍凝聚力、提升隊伍戰鬥力的著力點，不斷豐富警營文化建設內涵，營造出「有激情、重感情」的和諧警營環境。要加強政治文化建設，凝聚隊伍忠誠「靈魂」，為培養隊伍過硬的政治素質，鑄造隊伍的忠誠性格，積極開展各類政治學習教育活動，並把教育滲透到豐富多彩的有益文體活動中，有意識的提高民警的思想境界，使其對當前的社會形式和背景產生更全面的認識，對自己擔負的社會責任產生更深刻的理解，樹立起對黨和人民高度忠誠的政治品格。要加強人本文化建設，營造「有激情、重感情」的警營氛圍，做到民警、協警「個個被關注，個個受保護愛護」的氛圍，領導班子要努力幫助民警解決生活中的困難、需求，關心民警的身心健康、喜怒哀樂，用組織的愛心、關心關懷建成緊密團結的戰斗堡壘集體，通過對先進的同志推一把、對後進的同志拉一把，對困難的同志幫一把，對犯錯的同志積極救治，在感情上真誠溝通、在精神上細心撫慰，努力培養民警的使命意識和光榮意識，樹立職業榮耀感和成就感。要加強行為文化建設，塑造內心陽光的快樂警察，以正規化建設為抓手，把規范辦公環境、內務管理、警容風紀、服務效能等方面作為切入點，引導民警樹立良好的審美觀，意識到良好的形象、規范的動作、熱情的服務是一道美麗的風景。同時，在營造務實高效的警務環境，加強警務信息化建設、減少辦事環節和工作量上動腦筋、出實招，盡量不讓民警超時、超負荷工作，對節假日值班備勤和加班工作的民警給予適當補休，做到既讓有限的警力發揮最大的效能，又讓民警得到及時休整、緩解工作壓力。（九）建立長效機制，增強隊伍建設不斷前發展。提高長效管控能力，建立長效機制。保障法規制度有效落實。按照責權明確、程序嚴密、約束有效的要求，逐步形成落實法規制度的運行機制。要健全學習培訓機制，把熟知法規制度作為教育訓練的一項重要任務，堅持經常性教育，不斷提高法規制度學習教育的質量；要健全監督激勵機制，制定完善監督各部門法規貫徹執行的規章，明確依法開展工作的考評標准，完善執法績效評估和執法過錯責任追究制度，把落實法規情況作為考評部門、考核民警的重要方面，形成學法、懂法、守法、用法的良好氛圍；要抓制度的落實，建立縱、橫兩個方向的監督制約機制，用監督機制保障制度落實。落實各個業務崗位相互監督制約制度；落實業務監督檢查長效機制，向社會公開投訴電話，設立舉報和投訴信箱，定期徵求社會各界人士意見。要加大暗訪檢查力度，推動各級部門在嚴格管理、狠抓落實上取得新突破。政工部門對各項制度的落實執行情況進行考核和跟蹤監督，對於發現的問題，及時糾正和嚴肅處理，保證各項制度真正落到實處，不走形式。 勐臘縣公安局交警大隊 岩溫羅

9. 警營文化的文化建設

警察文化載體，也就是警察文化的外在表現形式,結合基層交通管理工作實際，我認為應該抓好以下幾個方面工作：
（1）抓好活動載體。開展警營開放日活動，通過圖片展覽、民警匯報、錄像播放等形式，一方面可以展示大隊交通管理成果；另一方面，可以展現民警的良好形象，便於警民之間的溝通。同時，也可組織開展各類主題活動，「五四、」「七一」、「十一」等節日，舉辦一些文化活動或是參觀交流活動。
（2）抓好陣地載體。大隊已建立榮譽陳列室、小圖書室和健身房，要及時更新內容，補充器材，真正把它利用起來。建立榮譽陳列室，有助於民警了解本單位的歷史，增強集體榮譽感，激發民警的職業歸屬感。小圖書室的圖書需要定時更新，充實公安文學以及與法律法規相關的專業書籍，鼓勵民警利用業余時間學習。同時，還可以在辦公場所統一規劃區域，懸掛書法作品、格言警句，以消除民警緊張煩躁的情緒，營造高雅、激昂、求知的工作氛圍。
（3）抓好輿論載體。可以定期邀請記者或是有代表性的社會群眾包括志願者等等，跟訪事故處理工作或是交通治理活動，從不同的角度宣傳交通管理工作。一方面，可以對交警工作進行監督，另一方面也增進對交通管理工作的理解和支持。同時，大隊可以借鑒企業的做法，每月抓標兵，樹典型，結合每月目標考核推出業務標兵，不僅要在大隊內部展現，同時也要在市電視台、萊鋼電視台等媒體上播放，進一步擴大公安文化輻射面，為交通管理工作大造聲勢。
（四）是開展警企共建活動，實現利益雙贏。警營文化是社會文化的重要組成部分，與其它的文化雖相對獨立，但是也不能脫離而存在。所以說，我們要發展警營文化還是要放到社會文化這個大背景中，好好的利用廣泛的社會資源開展工作。轄區內的國家大型企業萊鋼，具有深厚的企業文化，有非常專業的文化演出隊伍，可以開展警企共建活動，藉助其專業優勢組建各種興趣班，提高民警音樂、書法、攝影等方面的個人修養。另一方面，與友好單位結對子，定期開展交流，以茶話會、各種球類等競賽活動、書畫攝影交流會等形式，以文會友，以比賽促提高，加強警企之間的交流和溝通，實現雙方共贏、共同提高、共同發展。

10. 淺談如何加強公安文化建設

從某種意義上講，公安文化就是特定民警制度和社會物質基礎的上層建築，它是以民警行為和物化行為為外殼(行為文化)；以管理機制為內在(管理文化)，以民警價值為核心(精神文化)的總和。當前，公安機關警務管理模式正由以前封閉、靜態的被動型管理向開放、動態的服務型管理轉變。新的公安警務方式強烈地呼喚著公安機關在傳承警察傳統的基礎上，創新新的警察文化建設。 一、公安文化在公安隊伍建設中的地位和作用 公安文化效能的發揮，是一種由內而外、由里及表、潛移默化的作用過程。它對於塑造隊伍形象，增強隊伍的創造力、凝聚力和戰鬥力，均具有重要的作用。一種文化理念都是為其行業的宗旨、中心工作任務而服務的，公安文化也不例外。其功能和作用具有凝聚警心、引導正確的輿論導向，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和良好的職業道德，提高公安機關的綜合能力建設。 １、加強公安文化建設能夠提升公安隊伍的外部形象。開展健康向上的文化藝術活動，能陶冶民警的情操，凈化民警的心靈。同時，還可以激發廣大民警學習知識的熱情，掌握科學的方法，鍛造積極向上的精神，努力在思想政治、科學文化、專職業務、身體心理等方面全面發展，進一步促進業務工作能力的提高,成為用先進文化武裝起來的先進群體，從而能夠自覺的產生一種對滲透到隊伍的一些腐朽沒落的思想的抵制，達到「以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，優秀的作品鼓舞人」的目的。 ２、加強公安文化建設能夠進一步密切警民關系。一支隊伍沒有正確的思想引導，歪風邪氣就會滲透進去。再加上公安隊伍本身就隻身在酒綠燈紅和各種利益引誘的環境中，更是需要正確的思想武裝頭腦。所以加強公安文化建設，一方面可以形成無形的約束力和明確的導向性，規范廣大民警的行為，樹立良好的形象，另一方面通過內強素質、外塑形象增強親和力，進一步密切警民關系，並與社會輿論形成良性互動，用輿論督促形象，用形象導向輿論，從而塑造「為人民服務」的「民本」形象。 ３、加強公安文化建設能夠強化隊伍的自我管理。當前，隨著我們文化程度的不斷提高，其思想觀念、價值取向呈現多樣化趨勢，給公安隊伍管理帶來了很大的難度。要建設一支高素質的公安隊伍，單靠文化素質是很難奏效的。而警營文化能夠把藉助大家較高的文化素質，更加深入的陶冶情操，培養民警在熱愛本職工作、獻身於公安事業的政治理念，從而把追求整體價值目標與謀求個人利益有機統一起來，使警營文化對大家產生持久的推動力，從而激勵他們無私無畏，全心全意為人民服務的宗旨。因此，將警營文化引入隊伍管理之中，則實現了強制性「硬」管理和非強制性「軟」管理的有機統一。 ４、加強公安文化建設能夠激發隊伍的工作熱情。隨著社會經濟的飛速發展，人民警察承擔的任務也更加艱巨，家庭壓力、精神壓力和身體壓力也越來越大，經常開展各種豐富多彩的警營文化，寓教於樂，是培養大家愛崗敬業，激發工作熱情的有效手段。同時也可以緩解大家一直以來緊張的狀態，進而有效增強官兵對組織的信任感、歸屬感和榮譽感。 總之，公安文化是我們這支隊伍不可缺少的元素，加強公安文化建設不但能夠提升公安隊伍的素質，也能改善公安隊伍的管理，重塑警察形象，促進了警民之間的溝通和了解，使公安文化建設始終「代表先進文化的前進方向」，從而真正起到科學理論武裝人、先進文化培育人、高尚精神塑造人、優秀作品鼓舞人，大力推動公安隊伍建設和公安工作的積極作用。為公安隊伍的全面發展奠定良好的基礎。 二、我局公安文化建設存在的問題和困難 1、認識誤區。認為「打擊犯罪與文化素質」關系不大。不少民警，特別是一些基層領導片面認為，基層民警整天與一些小偷小摸，打架斗毆，尋釁滋事的違法犯罪分子打交道，對這些人沒什麼理可講，沒什麼文明可言。自身工作任務重，也就重視不起來，認為公安文化應該是上級公安機關的「領導」、「文化人」考慮的事，與基層民警關系不大。錯誤的認為「公安文化建設就是搞搞文體活動」。脫離公安中心工作，就文化而搞文化，把公安文化簡單地理解為就是搞書法、繪畫、文體比賽、吹拉彈唱、娛樂演出等，這些只是公安文化的一種形式表現，只是公安文化的一種載體而已，而不是實質。正是由於以上這些對公安文化概念、特點、內涵認識的不到位，以及對公安文化認識上存在誤區，導致了在我們基層公安機關忽視和弱化了公安文化的作用，使得公安文化的凝聚、教育、引導的功能，沒有得到充分的體現。眾所周知，在新時期新形勢下，公安工作所擔負的任務是相當艱巨繁重的，基層公安民警整天忙於業務性工作，在我們的生活中除了工作之外，很少有閑暇的時間進行豐富多彩的文化娛樂生活。放鬆自己的方法很簡單，不是睡覺就是所謂的「酒文化」了。我們基層派出所有的根本就沒有最起碼的文體生活硬體設施，就連幾千元錢的小閱覽室都沒有能力辦起來，這就很難能夠滿足廣大民警日益增長的精神文化生活需求。 2、自身要求的不足。目前我們的隊伍中，特別是在基層的隊伍里，具有大專以上文化程度的佔有一半以上比例，應該說這個隊伍的文化層次還是較高的。就其世界觀、人生觀、價值觀的形成有一個良好的條件基礎。再加上經常不斷地接受系統的教育，從整體上講是比較優秀的。但也毋庸置疑有極少數由於缺乏學習，素質低下，不僅在工作上無所是是，而且舉止不雅，出口臟話連篇，有的在同志間稱兄道弟甚至於拜把子，有的在表面上似乎你好我好，但在背後你爭我斗，鬧不團結等等。這些都表明由於受到低級庸俗文化的沖擊及影響，既削弱了隊伍的整體戰鬥力，也嚴重損害了人民警察的形象。形成和產生這些現象的原因，當然主要是主觀不能夠認真學習，注重自身修養，也有不注重公安文化建設的因素。我們在隊伍建設上，歷來主張政治建警、從嚴治警，如果不注意公安文化對隊伍建設所產生的重大影響，勢必也是事與願違，欲速不達，這就是說必須兼以文化育警。社會上有人說「警察既可敬可愛又可恨」，就是講在國家和人民生命財產受到威脅時，人民警察能夠不怕流血犧牲，挺身而出，這種奉獻精神值得尊敬。但在日常工作時，民警的「冷、硬、橫、推」，對待群眾態度蠻橫、粗言暴語、傷害了群眾感情。這些都是典型的腐朽落後文化的表現，嚴重影響了公安隊伍形象，破壞和阻礙了公安文化建設的發展。 3、文化氛圍不濃，參與性不高。許多年來，我們也曾一度進行各種文化建設、文化活動。但多數是組織要求，領導牽頭，「下任務、壓擔子」，而忽視了公安文化對民警思想和行為所產生的巨大潛在影響力，以至於公安機關的行政管理和思想教育工作枯燥乏味，沒能完全轉化為廣大民警自覺自願的行動。沒能真正積極的調動民警的自身能動性、創造性，因此導致各項活動的質量都不是很高。也因此導致警營文化人才薄弱，甚至就是根本沒人來做這項工作。現有的警營文化的內容、形式、狀況難以跟上新時期民警的精神需求的步伐。隨著社會主義市場經濟建立對新時期民警的心理產生較大的影響，表現在文化需求上對新生的文化需求較高，不再滿足於默守常規的文化，如大家對網路文化的需求，渴求自我表現特長和才華；而基層大多延續傳統的警營文化如各種比賽、卡拉0K等，從而使大家對現有的警營文化興趣不高，造成警營文化的氛圍不濃。 4、脫離公安工作搞純文化。長期以來，一提起公安文化建設，一些同志就立即想到要搞一台晚會、看一場電影、開展一次讀書活動等形式上，至於其中有什麼內容、要弘揚一種什麼精神往往被置於不甚重要的位置；一些從事公安文化的同志，為了發展本部門人員的興趣和愛好，超越、脫離公安工作的實際需要，偏離公安主軌，純粹為藝術而藝術、為文化而文化；還有一些單位領導對「公安文化不能脫離公安工作」片面理解，凡事必打上「公安」標簽，非公安歌不唱，非公安文不做，連民警的「八小時以外」也被牢牢控制在「公安」文化活動中，使許多民警產生逆反心理。以上這些錯誤做法不僅勞警傷財，浪費了寶貴的警力、財力，而且影響了公安工作的正常開展，應該予以摒棄。公安文化建設必須緊緊圍繞公安工作中心，把公安文化與其他各項公安工作有機結合起來，不要錯把公安文化建設的形式當內容，要通過公安文化建設的各項活動切實提高廣大民警的文化素養和精神境界，真正起到凝聚警心、振奮精神、提高素質進而推動公安隊伍建設和公安工作的積極作用。 5、超越警力、財力搞文化。公安文化建設是整體公安工作的一部分，其警力、財力的投入大小，要看本單位警力、財力的實際狀況，要按其他公安工作和公安文化建設工作的合理預算分配比例進行逐步投入，同時要學會運用市場經濟手段調動社會資金和人才開展公安文化建設活動。在內部投資方面，既不能死抱舊觀念捨不得投入，也不能搞不切實際的一哄而上。同樣，在其他各項公安工作尤其是中心工作十分繁忙以致「拉不開栓」的情況下，要組織大批民警開展與工作關系不大的一些文體比賽活動顯然是主次不分的。 三、應該採取的對策和意見 隨著社會主義市場經濟的建立，公安基層文化建設面臨著許多新情況、新問題，從警營文化建設的觀念、機制、內容、形式到手段等諸多方面，積極進行探索創新，努力建設符合現代先進文化發展方向和滿足大家文化需求的新型警營文化，牢牢的把握警營文化建設應走在全社會前列的指示。下面本人就如何加強警營文化建設談談自己的看法。 1、加強領導，深化思想認識。認識是行動的先導，思想是落實的根本。只有這個問題解決好了，才能正確引導全警尤其是領導層對公安文化建設的內涵、重大意義及作用的認識，使其認識到，要建設一支政治堅定、作風過硬、有較高的整體素質和戰鬥力的公安隊伍，就必須大力加強公安文化建設。更要走出錯誤認識的束縛，不能單純認為建設公安文化，就是搞些文藝活動、搞搞吹拉彈唱，或者認為文化建設與公安工作、與業務沒有關系等等。要清醒地認識到，加強公安文化建設是保證公安隊伍一往無前的源泉和動力。 2、把文化建設作為根本性的任務，堅持長抓不懈。雖然在我們的隊伍中絕大部分同志已經取得了文憑，但有些仍存在著文化素養不高的問題，決不能因有了文憑就畢其功於一役，還要從根本上下功夫。科學文化水平是提高工作能力和業務技能的基礎，特別是隨著科學技術的發展，犯罪出現智能化，應用現代科學技術和知識來應對各種犯罪行為，已經是迫在眉睫，另外也需要更新知識，拓寬知識面，加強理論研究和探討，增長業務知識才幹，使之在工作中充滿活力，就能適應新形勢發展的要求。 3、加大對公安文化建設的投入，從物質條件建設上得到保障，並使之相互促進、相互作用。切實關心民警的精神生活，積極正面引導，以他們的業余文化生活充實、內容豐富為目標開展活動。不能以自己主觀的想法和個人的興趣愛好來選擇活動項目，讓警營文化貼近基層，貼近民警，有效刺激民警的學習欲和表現欲，讓民警自覺地投身到警營文化建設的活動中。同時在活動內容、形式、方法上求實創新，力求取得良好效果。要圍繞「苦練基本功」活動的開展，著眼於執法、勤務和實戰需要，突出崗位應知應會的法律法規、實戰技能戰術和體能比賽，大力宣傳典型形象，寓教於樂，樂中求知，實現娛樂、練兵、求知、審美和健身的有機統一。做到民警人人參與，共同提高。 4、擴大建設公安文化的內容和方法，確保警營文化建設的長期性。除了加強最基本的科學文化知識外，採取寓教於樂等多種形式的文化活動，開展一些文學創作、音樂、新聞、書法、美術攝影等活動，營造警營積極健康、奮發向上的濃烈的文化氣息和氛圍。警營文化建設工作是一項長期的任務，必須常抓不懈，積極開發警營文化資源，善於發現大家文化方面的特長，充分和利用現有的條件，有針對性地開展活動，讓警營文化適應官兵，貼近官兵；使官兵樂於參與活動，積極展示特長，對於文藝骨幹，要加強培養，並充分發揮現有文化骨乾的作用，根據官兵不同的興趣和愛好，成立興趣小組，以點帶面，拉動警營文化活動的開展。另外發揮地方的人才資源優勢，以警地互動促進文化工作，要加強對文化設施的投入，尤其是滿足官兵要求強烈的電腦和網路硬體的投入，用激勵措施鼓動文藝人才和保留文藝人才，建立良好的文藝人才機制，重視警營文化發展。 5、提高需求層次，構建良好文化平台。警營文化是滿足全警求知、審美、娛樂、健身、成才的有效途徑，是大家參與文化活動組織的有效途徑，也是群眾路線在警營文化活動的具體體現。加強警營文化組織建設，就是要立足於群眾基礎，充分發揮其組織與協調作用，並依競賽、學習、輔導等目的而組建，組織各項文體活動，從而提高隊伍文化活動水平，寓教於樂，寓學於樂，在活動中學習，在活動中提高。還要加強人才建設、環境建設和載體建設。加強人才建設，就是要加強對文化骨乾的培養，建設一支以警營文化骨幹為代表的、相對穩定的思想過硬、業務過硬、文化素質過硬的人才隊伍，保持基層工作的可持續發展。加強環境建設，既包括警營內部環境，也包括警營外部環境，既要在硬體方面加強設施建設，又要在軟體方面營造具有濃郁氣息的文化氛圍，要堅持多措並舉，內外兼修。加強載體建設，就是要以陣地為載體，以活動為載體，以新聞傳媒為載體，不斷深化警營文化建設，使警營文化得到民警和公眾的廣泛認同，並融入三基建設的其他工作之中。 總之，我們要通過警營文化建設，在民警中營造「講政治」的濃厚氛圍，堅定民警社會主義信念、對三基工程建設的信心和對黨的領導的信任，永葆公安隊伍的政治本色。通過警營文化建設，錘煉民警隨時在黨的指揮下沖鋒陷陣、甘願為群眾利益赴湯蹈火、敢於攻堅克難、樂於犧牲奉獻的精神。通過警營文化建設，樹立公安機關威武之師、文明之師的形象，樹立公安民警嚴格執法、熱情服務的形象。通過警營文化建設，培養民警全心全意為人民服務的作風、創新和務實的作風、令行禁止和雷厲風行的作風、敢於拼搏和勇於奉獻的作風。通過警營文化建設，調動民警的積極性，增強民警的榮譽感、使命感和責任感，激發民警刻苦學習、努力工作、昂揚向上的精神風貌，促進公安基礎工作的全面發展。 (作者：楊智)