❶ 如何加強機關廉政文化建設
充分認識加強機關廉政文化建設的重要性 （一）機關廉政文化建設是機關建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。機關腐敗現象時有發生，一個重要原因就是在物質、制度、心理的層面上，不同程度地存在著滋生腐敗的不良文化。正視不良文化的挑戰，制定和落實機關廉政文化建設的總體目標和長遠規劃，是構建機關教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的重要內容。 （二）加強機關廉政文化建設是提升黨員幹部廉潔自律意識的有效途徑。以正反兩方面典型對比教育為重點，利用組織觀看電教片、舉辦廉政專題講座、創作評選廉政文化作品、廉政文藝演出等多種形式，潛移默化地增強機關黨員幹部的廉政勤政意識，把反腐倡廉教育寓教於樂，築牢拒腐防變的思想道德防線。 （三）加強機關廉政文化建設是和諧機關建設的內在要求。和諧機關建設需要一個公平正義、團結穩定的發展環境。加強機關廉政文化建設，充分發揮廉政文化激濁揚清、扶正祛邪的功能，提高廣大黨員幹部廉政勤政意識，從而在機關形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為構建文明和諧機關提供可靠的思想道德保證。 不斷豐富機關廉政文化建設的載體和內容 （一）機關廉政文化建設要注重創新活動載體。因地制宜，創新形式，更好地發揮宣傳教育在加強機關廉政文化建設中的感染力，將黨風廉政宣傳教育與廉政文化建設有機地融為一體。用機關幹部職工易於接受、樂於參加、豐富多彩的教育形式，促進機關廉政文化建設常規機制的建立。充分運用舉辦反腐敗成果展覽、現身說法說紀、公益廣告，以及在媒體和區域網上開辟反腐倡廉專欄，拍攝反腐敗影視專題片等各種文化手段、形式和載體，加大宣傳教育力度，從而有效地避免教條化、概念化和脫離實際，避免空洞的說教和形式主義。 （二）機關廉政文化建設要注重豐富活動內容。通過舉辦知識競賽、文藝晚會、演講比賽、書畫攝影展等活動，使廣大黨員幹部在潛移默化中得到教育、受到啟迪；開展黨風宣教月活動和專題學習教育，廉潔承諾簽名、黨性實踐等活動，增強黨員幹部廉潔從政意識；開展教育倡廉、讀書思廉、典型導廉、載體傳廉、環境示廉等活動，不斷增強廉政文化的感染力、滲透力和影響力，使廉政文化入腦入心。 （三）機關廉政文化建設要注重增強文化含量。在構建機關廉政文化中要勇於借鑒，從國內外優秀廉政文化中汲取營養，並結合機關實際，吸收到機關廉政文化建設中，增加機關廉政文化內涵，形成有機關特色的廉政文化。尤其要善於繼承，從優秀傳統文化中挖掘和增加廉政文化資源，使機關廉政文化不僅具有優秀文化的傳統性，而且具有鮮明的時代特徵。 加強機關廉政文化建設要結合實際強化實效 （一）注重把機關廉政文化建設與促進機關科學發展相結合。緊緊圍繞中心工作，把加強機關廉政文化建設與促進機關科學發展有機結合起來，堅持科學發展觀為指導，自覺地服從、服務於發展第一要務，做到主動介入、深度融入，全心服務、全力支持，達到廉政文化建設和機關發展目標同向、工作同軌。 （二）注重把廉政文化建設與機關效能建設相結合。注重把機關廉政文化建設和機關效能建設結合起來，大力倡導團結之風、民主之風、務實之風、勤儉之風、守紀之風，不斷提高服務發展的有效性。把機關廉政文化建設與加強機關效能建設、黨風廉政建設和各項工作目標任務結合起來，促進機關服務水平的不斷提升、工作作風的明顯好轉、辦事效率的明顯提高。 （三）注重把廉政文化建設與精神文明創建相結合。緊密結合機關精神文明創建活動，突出先進思想和廉政文化內涵，強化道德教化功能，大力弘揚以廉為美、以廉為樂、以廉為榮的主旋律，將機關廉政文化建設活動與「文明單位」、「文明部室」、「文明家庭」和「文明標兵」等創建活動有機結合起來，積極打造機關廉政文化建設的「精品工程」，不斷提升群眾性精神文明創建活動的質量和水平。（作者為河南省直屬機關紀工委副書記）
❷ 如何將廉政文化深入到事業單位文化建設
廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說，具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想，發展中國特色社會主義的先進文化的要求，是保持共產黨人先進性的要求，也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化，就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說，具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷，把開除黨籍結束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此，在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設，深刻認識加強廉政文化建設的重大意義，顯得尤為重要和緊迫。 一、現階段廉政文化建設的現狀 (一)廉政文化建設主體偏離。廉政文化能體現一個地區精神文明建設和政治文明建設的發展狀況，反映一個地區和社會廉政狀況與水平，因此，各級地方黨委和政府理應成為廉政文化建設的主體，但從目前的實際來看，廉政文化已成為各級紀檢監察部門負責承辦的一項具體工作，已在很多地區形成紀檢監察部門「單兵作戰」的模式，導致社會認同度不高，各單位被動參與應付的局面，使廉政文化的功效無法得到有效發揮和體現。 (二)廉政文化建設的客體不明。先進的文化要表現最廣大人民群眾的根本意志，需要廣大群眾的參與、傳承和發揚，從而使其深深熔鑄民族的生命力、創造力和凝聚力。但在具體工作中，往往把行政單位及幹部作為廉政文化宣傳的主要對象，加強黨風黨紀、廉政勤政教育，而對企事業單位和廣大群眾的教育宣傳基本上處於邊緣地帶，沒有引起足夠的重視，使廉政文化缺乏群眾基礎，大大降低了廉政文化的滲透力、感染力和影響力。 (三)思想認識存在偏差。由於主體的偏離，從領導到一般幹部普遍存在廉政文化建設是各級紀檢監察部門的事，只有紀檢監察部門安排就去落實，錯誤的認識，導致各單位幾乎不會主動去參與廉政文化建設活動。 (四)群眾基礎薄弱。由於宣傳教育力度不夠，目前大多數群眾對廉政文化建設的概念比較模糊，一談到「廉政文化」就認為是黨委、政府的事，是領導幹部的事，與一般幹部和普通群眾沒多大關系，導致群眾參與的積極性、主動性不高，廉政文化建設的氛圍不夠濃厚。 二、存在問題的原因分析 1、目的不明確。個別地方和單位對廉政文化建設盲目應付，聽說要檢查，突擊抓一下，年終要考核，臨時湊一下。有的缺乏工作的主動性，沒有科學、完整、可操作的規劃，所以導致工作無頭緒，建設無效果。其原因主要是認識上的偏差，沒有認真研究廉政文化的特點，忽視了廉政文化建設的重大現實意義。一是把廉政文化等同於廉政教育，認為廉政文化建設就是「上黨課、做報告、樹典型」等活動；二是把廉政文化建設的對象等同於領導幹部，不少黨員幹部認為廉政文化建設的重點是防止領導出問題，自己既不掌權，也不管錢，更不管人，想腐敗也不可能，沒有腐敗的條件，在全社會開展廉政文化建設是多餘的「形式主義」、是「領導生病，給群眾吃葯打針」。三是把廉政文化等同於清官文化，一些地方正在開展的廉政文化建設，大都是以封建社會的「清官」作為廉政宣傳的典型，古代清官成了今天廉政文化建設的形象代言人。 2、發展不平衡。少數地方存在著廉政文化建設「三熱」、「三冷」的不平衡現象。即社區熱，機關冷，少數單位和部門領導不重視，職工不了解，工作無部署，任務不明確，口號多，內容少；紀檢機關熱，其他部門冷，紀檢機關跳「獨腳舞」，其他部門不參入「大合唱」；城鎮熱，農村冷，極個別地方甚至還沒有將廉政文化建設列上工作日程。產生的原因是對廉政文化建設研究不夠深入，有的認為廉政文化建設可抓可不抓，所以能推則推，能拖則拖，把廉政文化建設當著分外事；有的認為廉政文化建設抓多抓少都一樣，所以存在一手硬一手軟的現象；還有人認為，廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於制度建設、源頭治理等治本措施來說，具有更深層的潛移默化作用。發展廉政文化是貫徹「三個代表」重要思想，發展中國特色社會主義的先進文化的要求，是保持共產黨人先進性的要求，也是建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的要求。不斷提高預防腐敗能力，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭更是需要以廉政文化為支撐和動力。 3、機制不順暢。主要表現是：工作有制度，但措施乏力；工作有班子，但參與其中的少，責任有分解，但狠抓落實的少。究其原因是，目前廉政文化建設的資金投入機制、廉政文化教育機制，廉政文化考核檢查機制和廉政文化建設分工合作機制，不配套、不健全、不規范、不完善，與現在的建設形勢不適應，導致少數部門沒有真正把廉政文化建設作為自己的事情來落實，特別是資金投入不足已成為影響廉政文化建設的最大阻礙。 4、從面上的整體表現看，廉政文化佔領的社會市場不寬。無論是城鎮街道、還是農村村部等公共場所，最耀眼的是商品廣告，而廉政文化公益廣告難覓影蹤；書店、圖書館、閱覽室、音像製品店是文化氛圍最濃的地方，但這些文化場所的廉政文化書籍、報刊、影碟很少。同樣在思想領域，廉政文化仍面臨著腐朽文化的嚴峻挑戰，「關系學」、「厚黑學」、「潛規則」為人們津津樂道，還有一些群眾自覺接受廉政文化的主動性不高，不少人認為接受廉政文化的對象應該是領導幹部、黨員幹部，自己無職無權，沒有腐敗的條件，接受不接受廉政文化無所謂。當然，更多的人還是認可廉政文化的熏陶作用，但是仍認為廉政文化的滲透速度太慢，效果不明顯，不如嚴刑峻法來得實在。 5、從整體的組織情況看。一是意識問題，廉政文化還沒有形成長抓不懈的意識，上級安排了就抓，階段任務完成後，一般都沒有繼續堅持廉政文化建設的延續性。二是協調問題，廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設脫鉤，三種文化本當相輔相承、相互促進，但由於主體不同，廉政文化建設沒有得到與法律法規、公民道德宣傳陣地的有效結合，法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳。三是方法問題，廉政文化在整個文化領域中，還沒有占據到主流位置，活動不多，內容不豐富，因此群眾參與的廣泛度不夠。 加強廉政文化建設，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在領導黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一個重要創新。胡錦濤總書記強調，要把廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要內容，並進一步完善反腐倡廉教育的工作機制，形成反腐倡廉教育的整體合力。要倡導廉政文化，促進全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。所謂廉政文化，就是人們關於廉政的知識、信仰、規范和與之適應的生活方式、社會評價等。一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性、廣泛性的。廉政文化作為一種新型的文化現象，相對於從制度建設、源頭治理等治本措施進行反腐斗爭來說，具有更深層的潛移默化的作用。如果把受到紀律處分比作受傷，把開除黨籍結束政治生命比作死亡，盡管受處分的人未必全因腐敗問題，但因腐敗而倒下的人數肯定超過「三大戰役」我軍傷亡人數。因此，在幹部隊伍中大力推動廉政文化建設，深刻認識加強廉政文化建設的重大意義，顯得尤為重要和緊迫。 三、對深入推進廉政文化建設的幾點思考 加強廉政文化建設要立足當地實際，明確主體，突出特色，分層推進，重在群眾參與。 (一)以機關、企事業單位和黨員幹部為重點對象，認真開展廉政文化教育活動，增強黨員幹部的廉潔自律意識。 1、突出重點，推進廉政文化建設。一是加強黨員幹部思想道德建設。以學習黨的十七大精神為重點，深入開展馬克思主義中國化最新成果教育，世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀教育，增強黨員幹部的思想道德防線，使廣大黨員、幹部始終保持對馬克思主義、對中國特色社會主義的堅定信念，任何時候都不動搖。二是開展黨風黨紀教育。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育，黨的優良傳統和作風教育，社會主義榮辱觀教育，科學發展觀和正確政績觀教育。深入進行社會主義核心價值體系教育，引導廣大幹部黨員幹部認真履行黨員的權利和義務，知榮辱、增黨性、樹行風，打牢廉潔從政的思想政治基礎。三是開展紀律教育。重點學習《黨員領導幹部廉潔從政若干規定匯編》、《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、《中紀委嚴格禁止利用職務便利謀取不正當利益的規定》，中紀委二次全會、國務院廉政會議、省第十一屆紀委二次全會精神等內容，增強幹部職工勤政意識、廉政意識和遵紀守法意識。四是開展宗旨教育。教育黨員幹部牢固樹立群眾觀點和公僕意識，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標准，牢記全心全意為人民服務的宗旨，真心實意為群眾多做好事、多辦實事，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，永做人民的忠實公僕。五是開展職業道德教育。組織黨員幹部認真學習《公民道德建設實施綱要》、各行各業職業道德規范，引導大家模範遵守職業道德、社會公德、家庭美德。六是開展典型示範教育和警示教育。以身邊的先進典型人物為榜樣，開展典型示範教育，引導廣大黨員幹部學習先進人物忠於黨和人民、忠於職守、心繫群眾、勤奮敬業、勇於奉獻的精神，教育廣大幹部職工牢記黨的宗旨，立黨為公，執政為民。以陳良宇等反面教材為例，經常開展警示教育，引導廣大黨員自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，增強清政、廉政意識。七是開展反腐倡廉教育。組織黨員幹部學習黨和國家的有關法紀條規，把反腐倡廉教育貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理、監督等各個方面，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促黨員幹部特別是領導幹部加強黨性修養，增強自律意識，常修為官之德、不斷提高自身的免疫力。 2、創新形式，豐富載體，增強廉政文化建設的滲透力。一是懸掛廉政格言警句。在機關辦公場所醒目位置懸掛廉政格言警句和廉政圖片，警示和教育黨員幹部老老實實做人，踏踏實實做事，兢兢業業工作。二是上好廉政黨課。各單位一把手帶頭，開展「上好一堂課，教育一片人」活動，向全體黨員幹部講授廉政課，提高全體黨員幹部拒腐防變的自覺性和主動性。三是開展情趣健康的文體活動。各單位要廣泛開展愛讀書、讀好書及各類技能演講和文體比賽等活動，不斷豐富幹部的精神文化生活，培養幹部情趣健康，明禮誠信的良好風尚。四是開展廉政知識競賽。及時組織幹部參加廉政演講、預防職務犯罪、文明禮儀等知識競賽，增強黨員幹部的廉政意識。五是要在各鄉鎮、基層單位辦公區懸掛《八榮八恥》等廉政展示牌或宣傳畫，在村社設立閱覽室，購買廉政書籍，設立廉政文化宣傳欄、廉政信箱，擴大宣傳面，拓寬社會監督渠道。 (二)突出地區特色，將廉政文化融入更多文化發展范疇，增強廉政文化的感染力。 1、突出特色，增強廉政文化吸引力。一是充分發揮少數民族群眾「能說話就能唱歌，會走路就會跳舞」的優勢，將廉政文化融入民族藝術之中，以「原生態」的方式表現出來，使少數民族群眾在潛移默化中認知、感悟、積淀、傳承，從而增強廉政文化的吸引力和感召力。二是加大正面宣傳引導力度，在宣傳內容上大力宣傳王瑛等先進典型，用健康向上的、先進的廉政文化佔領農牧區群眾的思想「陣地」，築牢農牧區黨員幹部的思想道德防線。 2、著力挖掘、提高民間傳統藝術的感染力。要進一步加強對民間藝術的整理保護工作，及時提煉文化中先進的文化理念，深入挖掘開發民俗文化、草原文化，整合文化資源，結合新時代的廉政文化特色，以民間彈唱等廣為人知的方式發揚和傳承廉政文化理念，使其融入民間藝術之中，以民間獨具特色的方式進行廣泛傳播，形成獨特的區域文化，促進民族區文化的大發展、大繁榮。 3、宏揚地方民族文化，增強群眾的凝聚力。廉政文化宣傳要突出實際，要貼近群眾，要依託群眾的信仰來開展宣傳教育。要將阿肯彈唱等本地民族文化與具有中國特色社會主義先進文化理念相結合，通過設立文化中心、文化長廊來研究、傳播先進文化，以循序漸進的方式，在潤物無聲中傳承廉政思想、廉政觀念、廉政理論，顯現廉政教育效果，增強黨的感召力、佛教文化的滲透力和群眾的凝聚力。 (三)以人為本，突出大眾性和廣泛性，引導群眾廣泛參與廉政文化建設。 1、貼近群眾生活，大力開展全方位、多層次、群眾喜聞樂見的廉政文化創建活動。一是以人為本，增強廉政文化的說服力。以滿足人們的文化需求、豐富人們的精神生活、提高人們的道德修養為出發點和落腳點，發揮文化潛移默化的特點，通過有聲、有色、有形、有情的宣傳活動和貼近實際，貼近生活、貼近群眾，寓教於樂的文化活動，增強廉政文化的說服力、吸引力、感染力和親和力。二是以社區和村社為單位，充分發揮黨風廉政「大宣教」優勢，利用板報、廣播、電視、牆報、電影、廣告等形式，加大廉政文化宣傳教育，不斷提高廣大幹部群眾參與反腐倡廉的熱情。 2、拓寬廉政文化宣傳渠道，開展形式多樣的反腐倡廉教育。堅持黨員幹部和廣大人民群眾是廉政文化建設的主體，以內容豐富和通俗易懂的活動形式，提高廉政文化的滲透力和有效性。一是開展廉政文化進農牧區活動。採取文藝搭台，法律法規政策唱戲，「送法送書送戲」到農村牧區等活動，把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明家庭活動相結合，運用群眾喜聞樂見的方式，將黨風廉政方面的書籍、資料、圖片、宣傳頁及相關知識等送到農村牧區，營造廉政文化建設的濃厚氛圍。二是開展廉政文化進校園活動。以寓教於樂的形式，向學生進行法律法規和愛國主義教育，宣傳廉政文化，傳播廉政知識，使學生在潛移默化中接受熏陶、接受教育。同時，加大對網吧和文化市場的監管，凈化青少年的精神文化生活。三是開展廉政文化進市場活動。以「誠信經營、廉潔自律」為主題，把廉政文化融入企業生產經營和市場監管之中，在經營戶中經常開展誠信經營、守法經營、廉潔經營教育等活動。組織開展文明市場、星級市場、先進私營企業、五好個體戶、誠信經營戶等評比活動，樹典型，促新風。同時，在廣大個私經營戶中開展廉政知識競賽、知識測試、文體比賽等活動，組織經營戶觀看廉政電影，在市場內發布廉政公益廣告、張貼廉政標語、懸掛廉政宣傳畫，營造濃厚的廉政文化氛圍。四是開展廉政文化進社區活動。緊扣反腐倡廉這一主題，以文藝節目、書畫展覽、法規宣傳等形式多樣的方式，把廉政文化建設與創建社區文化、平安社區等工作結合起來，開展行之有效的宣傳活動，在社區唱響反腐倡廉的正氣之歌，讓社區群眾在休閑娛樂的同時受到廉政文化的熏陶。五是開展廉政文化進家庭活動。以「爭當廉內助、樹立好家風」為主題，開展黨員幹部家庭助廉教育活動。加強對黨員幹部特別是領導幹部配偶子女的教育，通過贈閱廉政書報、開展「說廉、頌廉、思廉、守廉」等活動，增強黨員幹部家屬的廉潔意識，築牢黨員幹部拒腐防變的家庭防線。利用節假日和婚喪嫁娶等時機，向領導幹部家屬發廉潔提示信、慰問函，告知廉潔從政紀律規定。把家庭助廉教育與家庭美德教育結合起來，開展創建廉潔家庭、評選「廉內助」等活動。及時總結先進典型，在全社會廣泛進行宣傳。積極引導黨員幹部家庭帶頭移風易俗，倡導清廉勤儉、健康文明的生活方式和社會風尚。 （四）綜合手段，立體推進廉政文化 一是發揮各種文化陣地的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體，大力宣傳廉政事、編寫廉政書、拍制廉政片、倡導廉政風，在潛移默化中達到教育的效果。 二是充分利用現代科技手段，創新載體，積極構建廉政文化信息平台。如在電視、廣播、報紙等媒體開辟廉政欄目，設立廉政論壇，定期播出黨風廉政宣傳教育專題片，舉行論壇活動。將廉政文化向互聯網路這一全新的領域傳播，運用互聯網，通過有效的信息交流，解惑釋疑。 三是發揮先進典型人物的榜樣和示範作用。在機關幹部中，向影響了一代又一代人的焦裕祿、孔繁森、鄭培民、任長霞等楷模學習，重新加大這些典型的宣傳力度，有助於在全社會弘揚正氣，引導廣大黨員幹部向他們看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性，從而築牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳，對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導向作用。此外，也可以通過宣揚身邊的先進人物，在黨政機關大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派的社會文化，營造機關廉政文化氛圍，規范機關工作人員的思想和從政行為，增強機關工作人員的廉潔從政意識，樹立為民、務實、清廉的形象，鼓勵廣大黨員幹部在平凡的崗位上做出不平凡的成績。 四是建立廉政測評機制。通過開展評議機關等活動，置群眾監督之下，把廉政文化建設與加強各級領導班子思想建設、與機關幹部思想作風建設、與黨風廉政責任制落實、與反腐倡廉等工作有機結合起來，定期進行調查、測評。廉政測評，不僅可以吸引社會各界和廣大人民群眾更加關心廉政建設，參與廉政建設，支持廉政建設，弘揚廉政的社會氛圍，量化方式本身也是一種最直觀、最便捷、最科學的方式，大力倡導這種方式，對深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設，都是十分有意義的。 大力推動廉政文化建設，堅決摒棄「非廉」文化的影響，是改革開放的新形勢下，構建黨風廉政教育體系，永葆黨的先進性的客觀要求，也是認真貫徹落實中紀委十七屆三次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，有效預防和治理腐敗的重要措施。開展廉政文化建設，在全黨全社會營造尊廉崇廉的氛圍，積極探索反腐倡廉新途徑；加強對廉政文化意義和作用的深入思考，從而運用廉政文化的獨特作用，推動反腐倡廉工作不斷深入。
❸ 論如何打造機關廉政文化
內容預覽：加強廉政文化建設，是建設社會主義先進文化與和諧文化的重要內容，是反腐倡廉建設的一項基礎性工作。黨的十七大報告中強調要加強廉政文化建設。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第二次全會的講話中提出，要把廉政文化建設納入社會主義精神文明建設總體部署,不斷增強全社會反腐倡廉意識。這為大力開展廉政文化建設，提供了難得的發展契機。作為行政執法機關，如何打造廉政文化呢？筆者認為： 首先，要在「三個方面」著力打造： 一是在拓展機關廉政基礎建設方面進行打造。如利用機關場所打造廉政文化景觀精品，使走廊……
❹ 廉潔文化 六進是哪六進
廉潔文化 進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村「六進」
廉潔文化理念的四不：不實之名不圖,不正之風不染,不義之財不取,不法之事不為。
領導幹部要堅持「一崗雙責」：既要對生產經營負責，又要對黨風廉政建設負責。
領導幹部的四風：思想作風、學風，工作作風，領導作風，生活作風。
在工作上要做到四事：想幹事、會幹事、干成事、不出事。
以廉潔自律規范自己，做到三慎：慎微、慎初、慎獨。
保持高尚的精神追求，做到三愛：即關愛企業，關愛家庭，關愛同事。
正確對待名利地位，做到二多二少加三不：即多一些從容，少一份浮躁；多一些公心，少一份私念；不圖虛名，不作虛功，不事張揚。
保持高尚的精神追求，樹立正確的三觀一抵制：世界觀、人生觀、價值觀。抵制歪風邪氣，保持高尚的精神追求。
在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦，力戒唯利是圖做到三不：不拿原則作交易，不用公權謀私利，不用「規矩」送人情。
規范自己的行為准則做到：一章二令一約束：即有章必循，以廉潔自律規范自己；令行禁止、政令暢通；時刻以黨紀國法、規章制度約束自己。
清正廉潔的基本守則，做好二常三帳一堅持：常敲警示鍾，常打免疫針；算好政治賬、經濟賬、家庭賬；堅持廉榮貪恥的價值取向。
揚勤儉節約的精神，做到四不一反對：工作、生活中不大手大腳，坐車不追求高檔，婚宴不追求豪華，宴請不追求奢侈；領導幹部帶頭反對鋪張浪費。
❺ 加強機關作風建設和黨風廉政建設，應以哪些方面為抓手
一、貫徹落實黨風廉政建設責任制。要把機關黨風廉政建設責任制擺在更加重要的位置，重點抓好責任考核，注重結果運用，按要求結合實際制定了縣人大常委會懲防體系《實施細則》，按其具體任務分工抓好責任落實、責任分解、責任追究，確保懲防體系建設任務落到實處。將黨風廉政建設和業務工作同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎勵。認真落實「一崗雙責」要求，實現班子成員齊抓共管，共同抓好機關黨風廉政建設責任制各項工作的落實。
二、加強黨員幹部廉潔自律。加大對機關全體黨員幹部的教育監督力度，堅持做到強化政治理論修養，增強清正廉潔意識，突出立黨為公、執政為民的政治責任感。認真執行黨內監督條例，加強對黨員幹部的監督，嚴格執行廉政承諾、民主生活會、述職述廉等制度，認真開展黨內詢問和質詢制度。充分發揚黨內民主，積極推進黨務公開，針對幹部群眾敏感的熱點、難點工作，增加工作透明度，努力提高幹部廉潔自律的自覺性和反腐倡廉的主動性。把群眾監督、黨內監督和幹部內部監督結合起來，切實提高民主生活會的質量。
三、抓好黨風廉政建設宣教活動。進一步完善反腐倡廉「大宣教」格局，積極配合縣紀委共同構建黨風廉政建設大宣教格局，把黨風廉政建設宣傳教育與精神文明和政治文明建設相結合。堅持正面教育和反面教育相結合，通過開展學習王瑛等優秀黨員幹部廉政先進事跡和開展警示教育，提高黨員幹部廉潔意識。努力探索建立反腐倡廉教育的長效機制，在機關黨組織中積極開展全方位、多層次的廉政文化進機關活動。
四、提高組織建設。進一步抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》的落實，嚴格黨內組織生活，提高「三會一課」質量，積極探索黨內監督的有效形式，進一步加強黨內監督，加強黨員組織觀念，提高黨員的思想覺悟和政治水平。圍繞管住「權、錢、人」，針對易發、多發問題，加強制度建設和制度創新，形成結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行監督機制。
五、落實責任追究。領導班子要加強對黨風廉政建設落實情況的考核檢查，完善各項工作制度，創新廉政建設工作，不斷強化責任考核和獎懲機制，對落實的好的進行表揚鼓勵，對落實不好的進行批評教育，並限期改正。嚴格執行各項紀律，對違反和不履行黨風廉政規定的，嚴格按照《中國共產黨紀律處分條例》進行責任追究。開展黨風廉政建設群眾滿意度測評，及時總結推廣黨風廉政建設中好的經驗和做法，不斷將黨風廉政建設引向深入。
❻ 黑水縣廉政文化建設八進活動是哪八進
（一）廉政文化進機關。結合創建學習型、服務型機關，將廉政文化融入機關文化建設。認真開展理想信念教育、黨性黨風教育和從政道德教育，進一步強化機關幹部政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念和紀律觀念。深入開展示範教育、警示教育和崗位廉政教育，把培育廉潔價值理念貫穿於黨員幹部培養、選拔、管理和使用的全過程。結合行政效能建設、行風政風建設、文明單位創建和「創先爭優」活動，認真開展廉政主題教育活動，大力倡導廉潔奉公、誠實守信、愛崗敬業、公道正派、服務高效的機關廉政文化。採取廉政書畫創作、廉政公益廣告展示、文藝演出等多種形式，宣揚廉政勤政典型，規范從政行為，促進機關幹部廉潔從政，增強拒腐防變能力。
（二）廉政文化進社區。結合和諧社區示範單位創建活動，將廉政文化建設的相關要求納入示範單位指標體系。抓好組織指導，加強社區廉政文化工作隊伍建設，明確責任和要求，落實專人負責，充分發揮社區志願者的作用，倡導社區黨員、群眾擔任廉政義務監督員和宣傳員，協助開展廉政文化活動。適應社區居民的文化需要，結合社區特點，把廉政文化建設的內容納入居民公約。積極創造條件，有效整合和利用社區文化長廊、文化活動室、文化廣場等文化資源，廣泛開展各類群眾喜聞樂見、易於接受的廉政文化創建活動，把廉政文化融入到社區活動之中，用健康向上的先進廉政文化佔領社區陣地，營造崇尚廉潔的良好社區人文環境。
（三）廉政文化進學校。結合未成年人思想道德建設，把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內容，納入國民教育體系。按照教育部在大中小學全面開展廉潔教育的相關規定，在中小學思想品德類課程中明確廉潔教育內容，推進廉潔教育進教材、進課堂、進師生頭腦。結合青少年特點，開展多種形式的廉潔主題教育和社會實踐活動，培養學生正確的價值觀和高尚的道德情操。結合校園文化建設，在環境打造中凸顯廉潔文化，藉助校報校刊、校園網站、班組板報等陣地，開設符合形勢需要和不同年齡段學生心理特點的專欄、專題、網頁，針對低齡兒童開發具有廉潔、誠信價值觀念的游戲、故事等，使青少年在潛移默化中樹立廉潔觀念。通過舉辦知識講座、開放主題教育活動等形式，引導家長理解廉潔教育在學生道德品質形成中的重要意義，支持、參與青少年廉潔教育工作。加強師德教育，倡導嚴謹治學、廉潔從教，充分發揮教師在開展廉潔教育中的示範、引導作用，用實際行動為學生做表率。把青少年廉潔教育工作的指導、檢查、考核納入各級教育行政部門的督導、評估范疇。
（四）廉政文化進企業。結合企業生產經營管理，把企業廉政文化建設納入企業發展戰略，融入企業黨建工作和文化建設之中。發揮企業職工在廉政文化建設中的主體作用，開展依法經營、廉潔從業教育、國有資產保值增值責任意識教育和勤儉辦企業教育等豐富多彩的教育活動，增強企業領導人員和職工的社會公德意識、職業道德意識和廉潔責任意識。將反貪拒腐、誠信守法觀念與企業文化有機結合，大力加強企業誠信體系建設，引導企業管理人員自覺抵制商業賄賂，促進企業生產經營健康發展。
（五）廉政文化進農村。結合社會主義新農村建設，把廉政文化建設與創建文明鄉鎮、文明村、文明戶活動緊密結合，與村務公開、農村普法教育、新農村建設、文化下鄉等有機結合，建設文明鄉風。注重發揮鄉鎮文化站、農家書屋、農村文化大院等公益性文化實體的作用，利用民間藝術、地方戲曲等形式，開展適合農村實際和特點的廉政文化創建活動，引導農民增強民主監督意識，促進基層民主政治建設。
（六）廉政文化進家庭。結合創建文明家庭，積極開展家庭助廉活動，倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優秀文化傳統，把廉潔教育融入家庭日常生活，引導廉潔文化進入千家萬戶。通過編輯廉潔教育讀本、開展知識競賽、讀書活動、創建廉潔家庭、宣傳表彰廉內助、家庭節慶倡廉教育等形式多樣的活動，形成良好家風，為增強黨員幹部及其家庭成員抵禦腐敗的意識和能力營造良好的家庭環境。
（七）廉政文化進景區。結合國家旅遊景區創建和旅遊行風建設系列活動，充分利用黑水的旅遊資源，開發挖掘、綜合利用旅遊景區豐富的廉政文化內涵，把廉政文化貫穿於景區建設的各個方面。根據各類景區的不同特點，將廉政文化資源與景區特色有機結合，選擇最佳融入點，打造與自然生態、環境相融合的文化景觀和設施，讓廣大遊客在自然景觀中獲取人文精神，凈化心靈，提高境界。在紅色旅遊景區，充分展示偉人和革命先烈奮斗、廉潔、高尚的人生經歷和崇高的人生追求。加強景區導游、講解員的廉政文化知識培訓，強化對景區管理人員的廉政教育。
（八）廉政文化進醫院。結合醫療衛生行業作風建設，把廉政文化建設納入醫療衛生系統日常工作，融入自身建設中。以豐富多彩的文化活動為載體，貼近醫療機構工作實際，加強醫務人員理想信念、道德觀念、法制意識和廉潔從業教育，營造風氣純正、行為規范、監管到位、廉潔高效、制度健全的廉政文化氛圍。
❼ 淺議稅務機關如何加強廉政文化建設
經開區局黨組書記、局長 朱曉蓉 經開區局黨組成員、紀檢組長 李紅軍 廉政文化作為在廉政建設過程中產生的一種新型文化類型，愈來愈受到各界的關注。中共中央在關於《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》中指出，要按照推動社會主義文化大發展大繁榮的要求，在社會主義精神文明建設中，圍繞建設社會主義核心價值體系，結合社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育和法制教育，開展豐富多彩的廉政文化創建活動。要引導社會組織及其從業人員增強依法執業、公正廉潔意識。發揚革命傳統，挖掘中華優秀文化的豐厚資源，實施「廉政文化精品工程」。推動廉政文化內容形式和傳播手段創新，擴大覆蓋面，增強影響力，形成「以廉為榮、以貪為恥」的社會風尚。 一、廉政文化及稅務廉政文化的實質與內涵 廉政文化作為一種中國的先進文化，它既根植於當代的偉大實踐，又淵源於傳統的優秀文化。儒家創始人孔子以及孟子等歷代大儒，可以說是廉政理論的倡導者，也是廉政文化的實踐者，孔子所謂的「政者正也」、「仁者愛人」、「修己以敬」、「修己以安百姓」以及孟子基於其「民貴君輕」的民本思想，提出了「君民同憂樂」的廉政思想，是范仲淹「先天下之憂而憂、後天下之樂而樂」思想的源頭。《管子·牧民》篇中以禮、義、廉、恥為維系國家生存發展的根本道德，成為歷代儒家的重要政治倫理思想，也構成了古代以廉德為核心的廉政文化。 就目前我國的廉政文化建設而言，我們認為，廉政文化是以廉政為思想內涵、以文化為表現形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產物。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，開展廉政文化建設是新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重大任務，也是有效懲治和預防腐敗的一項重要的戰略措施。 稅務廉政文化作為近年來催生出的一種新型的稅務文化現象，它是稅務文化不可分割的一個組成部分，對稅務文化的形成和建設具有重要的作用。稅務文化是稅務機關在長期的稅收實踐活動中積累的各種物質形式、行為規范、管理制度、價值觀念、職業道德等的總和，包括物質體系、行為體系、制度體系和精神體系四個層面。稅務文化從根本上說，是稅務部門職工共有的價值體系，是稅務工作的軟實力。 稅務廉政文化是以廉潔執法為思想內涵，以各種文化產品為載體和表現形式的一種文化，是廉潔執法與稅務行業文化建設相結合的產物。倡導廉政文化建設，打造廉潔國稅，是消除腐敗滋生的文化土壤、深入推進反腐倡廉工作的迫切需要，是提高全體稅務人員綜合素質的有效途徑，也是構建社會主義和諧社會的思想保證和文化支撐。 近年來，經開區國稅局緊密結合稅務工作實際，緊緊圍繞全局幹部文化需求，積極創新載體，豐富形式，大力推進廉政文化建設，營造了尊廉崇潔的濃厚氛圍，有力地促進了廉政建設和稅收中心工作，得到了各級的肯定和好評。我局及部分科室先後榮獲全國「稅務系統文明單位」、全國「巾幗文明崗」、全國「青年文明號」、重慶市「文明單位標兵」、重慶市直機關「先進基層黨組織」、重慶市總工會「模範職工之家」等稱號，並連續十二年被市國稅局評為廉政建設先進單位，這體現出經開區國稅局廉政建設工作取得了明顯成效，而這些成績的取得，是與區局加強廉政建設和廉政文化建設分不開的。 二、加強稅務廉政文化建設的重要意義 （一）稅務廉政文化建設是黨風廉政建設的重要組成部分。二者是理念與制度的關系，理念與制度是稅務機關廉政文化形成兩個不可缺少的要素，兩者互相作用，互相依賴，廉政制度的執行需要理念上的認同和支撐。廉政文化產生於黨風廉政建設實踐，並在實踐中獲得生長的動力和土壤，與此同時，廉政文化也積極作用於黨風廉政建設。大力倡導廉政文化，推動和約束公務人員形成良好的廉政修養和生活方式，有利於鏟除滋生腐敗現象的土壤，有利於廉政制度的制定和執行。 （二）稅務廉政文化建設是構建稅務機關價值觀念、大力弘揚稅務系統「熱愛祖國、忠於人民、愛崗敬業、恪盡職守、依法治稅、誠信服務、求真務實、開拓創新、團結和諧、廉潔奉公」的稅務精神的必要手段。稅務部門是國家的重要經濟執法部門，「聚財為國、執法為民」是其根本職責。廣大稅務幹部能否廉潔從政，不僅關繫到黨和政府在人民群眾心目中的地位和形象，而且關繫到稅收事業的前途和命運。因此，加強廉政文化建設，引導和把握正確的輿論導向，能使廣大稅務幹部始終保持開拓進取、奮發向上的精神狀態。並通過積極營造一種反腐倡廉的公眾文化氛圍，教育引導廣大稅務幹部追求崇高的精神境界，構建以全心全意為納稅人服務為核心的共同價值觀。 （三）稅務廉政文化建設是健全稅務系統職業道德體系、營造廉潔從政氛圍的重要措施。稅務系統加強廉政文化建設，其主要目的之一在於把廉政建設和稅務幹部職業道德修養有機結合起來，健全和完善以「熱愛稅收，依法治稅，廉潔奉公，文明徵收」為核心內容的崗位職業道德體系，用以規范廣大稅務幹部的職業行為，營造廉潔的從政氛圍。同時，使廣大稅務幹部不斷接受中華民族優秀廉政文化的沐浴，築起為民、務實、清廉的精神堡壘，築牢「常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心」的反腐倡廉的思想防線，使勤政廉政成為廣大稅務幹部的一種精神追求、一種思想境界、一種自覺行為。 （一）稅務機關廉政文化建設應培養稅務人員對稅務機關的認同感。管理學認為，組織認同感，是員工對其組織的認同程度，包括三個部分：對組織目標和價值觀的信任和接受；願意為組織的利益出力；渴望保持組織成員資格。一個組織的價值觀為它的生存和發展提供基本的方向和行動指南，為組織成員形成共同的行為准則奠定了基礎。組織的價值觀提供了衡量凝聚力的尺度，這種共同的規則體系和評判准則決定了組織全體人員共同的行為取向。因此，加強稅務廉政文化建設，必須培養稅務幹部對稅務機關的認同感，要使稅務幹部能接受稅務部門所追求的價值觀和所要求的職業道德，並自覺地實踐該價值理念和職業道德，接受組織文化的熏陶，才能從意識形態上使稅務幹部自覺認識和踐行稅務機關的廉政文化建設大局，廉政文化建設的開展才能事半功倍，真正取得實際的效果。 經開區國稅局在廉政文化建設過程中，始終堅持以人為本，著眼於滿足人的文化需求，豐富人的精神生活，提高人的道德修養，充分調動廣大幹部參與廉政文化建設的熱情，如建立圖書閱覽室，滿足幹部的閱讀需求，結合讀書月活動，鼓勵幹部多讀書、讀好書，並寫出讀書筆記，交流讀書心得；建立和完善健身房、網球場等設施，並開展了各類工會興趣小組活動，並積極創建職工之家，滿足全局幹部工作之餘的身心需求；積極開展各類培訓活動，包括廉政教育、政治思想學習、業務培訓、公務員禮儀培訓等，為滿足幹部積極提高自身綜合素質提供必要的外部環境；組織幹部積極參與區局和市局組織的各類活動，如文藝演出、趣味運動會、登山活動、業務能手競賽等，培養幹部對組織的認同感和自豪感，增強凝聚力。 （二）稅務機關廉政文化建設應注重層次性。稅務機關廉政文化建設，必須注重教育對象和教育形式的層次性、突出教育的針對性，必須針對不同層次人員的思想水平、性格特點、工作閱歷、生活環境、精神追求等特質，因人施教。對領導幹部，應重點加強立黨為公、執政為民的教育；對機關幹部，應重點加強廉潔自律、服務基層的教育；對具體負責稅收征管業務的同志，重點加強依法治稅、按章辦事、講求程序的教育；對一般工作人員和廣大群眾，重點加強廉政建設人人有責的教育。在教育形式上，要改變「台上講台下聽」的被動式教育的方式，變坐而論其道為行而論其道，通過政務公開欄的廉政規定、廉政網頁的建設、辦公場所的廉政宣傳和廉政警示牌以及大力宣傳廉潔自律的好典型的形式體現稅務廉政文化無時不在，無處不有的滲透力量。同時，輔之以外部納稅人監督，結合行風評議，請納稅人對稅務幹部工作亮牌打分。 近年來，經開區國稅局大力加強黨風廉政建設工作，著力構建符合國稅系統實際的懲治和預防腐敗體系，針對征、管、查三個重點環節，人、財、物三個重點部位，以及稅收管理員、稅務稽查員和行政審批人員三類重點對象，分別制定了相關的管理制度和監督制約辦法；認真貫徹落實稅務系統領導班子和領導幹部監督管理辦法，強化領導幹部述職述廉制度，各科室積極制定了相關廉政建設制度，堅持把黨風廉政教育作為黨組和各科室的學習內容和區局目標考核的考核項目，大力糾正損害納稅人合法權益的不正之風。同時，積極開展廉政建設專題講座、黨史黨章知識競賽、舉辦廉政文化作品徵集活動，通過攝影作品、書法、徵文、漫畫等多種形式，積極推動廉政建設文化「進機關、進企業、進家庭、進基層、進窗口」的「五進」活動，在全局掀起了黨風廉政建設教育的新高潮。此外，為充分發揮家庭在黨風廉政建設中的特殊作用，我局在開展廉政建設的工作中，十分重視家庭廉政教育，向全局幹部家屬發出「家庭廉政倡議書」， 並與全體幹部家屬簽訂了「家庭廉潔承諾書」，讓幹部家屬當好一名廉內助，把好家庭廉政關。 （三）稅務機關廉政文化建設應倡導廉政文化、反對腐敗文化。實踐表明，不直面腐敗文化，不堅決地反對腐敗文化，廉政文化是樹立不起來的。換句話說，不反對腐敗文化的廉政文化建設必然會變成空中樓閣。我們特別應該警惕的是那些為腐敗鳴鑼開道或喊冤叫屈的「理論氛圍」，什麼「水至清則無魚」、「小節無害」、「反腐敗影響經濟發展」、「腐敗難免」等。因此，我們必須加強廉政文化建設，消除腐敗文化生存的土壤。 目前，稅務機關在黨風廉政建設中，通常是廉政故事講的多、廉潔倡導談的多，而對腐敗對個人和對國家所造成的危害談的較少。如果不了解腐敗帶來的危害，就不可能完全痛恨腐敗，也就不可能形成牢固的廉潔的理念。因此，稅務機關在進行廉政文化建設的同時，必須加大反對腐敗文化的宣傳教育力度，要使人人知曉腐敗的各種危害，使人人都覺醒起來，認識到腐敗不再是事不關己的事情，從而在態度和認知上堅決地不容忍腐敗，在行動上抵制腐敗、檢舉、舉報、揭露腐敗。 經開區國稅局在黨風廉政建設中，始終堅持反對腐敗文化，倡導廉潔文化，注重反腐敗制度和體系的建設：一是在思想上反腐。近年來，區局進一步加大反腐倡廉教育的力度，認真組織全局幹部學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》、學習中紀委十七屆二次全會和重慶市紀委三屆三次全會精神、認真貫徹全國稅務系統和全市國稅系統黨風廉政建設工作會議精神，強化領導幹部的反腐敗意識，端正思想認識，樹立廉潔自律、克己奉公的思想觀念。二是在實踐中反腐。區局通過加強警示教育，組織全局幹部收看《小利失大義》、《逃稅難逃罪》、《不征稅的稅官》等警示片，採用黨報黨刊、廣播、電視、網路、版（牆）報等不同方式開展反腐倡廉活動。三是在制度上反腐。近年來，區局加快了反腐倡廉的制度建設，以「作風建設年」為契機，進一步完善反腐倡廉制度。建立和完善集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、信訪、談話和誡勉等多項監督制度，並抓好落實，嚴格執行；對內成立由紀檢監察部門組成的督查組和兼職監察員制度，對外充分發揮特邀監察員的作用，內外並舉，監督到位；本著「打防並舉、標本兼治」原則，從稅收執法、行政審批、納稅服務等方面加快建設預防職務犯罪制度。 （四）稅務機關應把廉政文化建設作為一個嶄新的管理理念和提升服務水平的重要舉措，滲透到稅收各項日常工作中。廉政文化建設不僅是理論問題，更是實踐問題，它根植於各類實踐、各項工作中，它要求各部門認識自身特點，結合工作實際，有針對性地開展廉政文化建設。因此，對於稅務機關而言，必須緊密結合稅務工作的實際，堅持把廉政文化建設滲透到稅收征管、稅務稽查、隊伍建設、行風建設等各項工作中，既達到了以績促廉、廉績並進的目的，進一步豐富廉政文化建設的內涵。 近年來，我局採取多種措施，堅持把廉政建設與稅收工作相結合，滲透到稅收各項日常工作中，取得了良好的效果： 一是在納稅服務中推進。我局通過積極開展規范化辦稅服務廳創建活動，推行積極推行首問負責制、限時服務制，推廣延時服務、預約服務、上門服務等優化服務措施，並通過人員輪崗輪換，積極拓展「一窗式」管理理念，實行「全能式」窗口辦稅模式，進一步完善全程服務制度，使辦稅服務廳成為集申報徵收、涉稅審批、咨詢服務、政務公開、稅法宣傳於一體的綜合服務平台，不斷提升納稅人滿意度。同時，採取多種措施，促進納稅人與稅務機關的聯系與溝通，如稅源管理科積極推行「稅企聯系卡」制度， 為納稅人提供「一撥就通，一問就答，一叫就到」的實時服務，這種制度的建立既便於稅務部門了解企業的生產經營、資金運行、納稅情況以及稅務幹部的執法服務情況，同時又有助於稅務幹部幫助企業解決涉稅方面的熱點、難點、焦點問題，克服了服務延時現象，使服務更加及時、有效、便捷。 二是在稅收執法中深化。我局利用稅收征管系統和稅收執法考核系統等考核軟體積極探索執法監督信息化，並加大稅收執法檢查力度，組織兼職監察員，不定期對全局辦稅服務廳人員、稅收管理員和稽查幹部行政執法、工作作風、服務質量等進行檢查，不斷規范幹部的日常行為。加強稅務執法檢查與執法自查的結合，通過不同渠道和方法，了解稅務幹部的執法情況，並針對執法檢查和自查過程中發現的各類情況，提出整改措施，提高執法的精準度。此外，我局稽查局積極推行推行稽查人員廉政執法回執卡制度，稽查人員在實施稅務稽查時要把廉政執法回執卡發放給被檢查的納稅人，請納稅人稽查人員的廉政情況、服務態度、執法質量等進行綜合評價，並根據稽查人員的執法情況如實填寫廉政執法回執卡，區局對被查對象所反映的情況進行調查處理，這一做法受到了納稅人的普遍好評。 三是在陽光辦稅中強化。近年來，我局積極推行政務公開和陽光辦稅，根據相關法律法規和辦稅程序，嚴格行政審批程序，確保稅收執法的公平、公正、公開。加快推進個體電子定稅工作，推行稽查案例公開制度，嚴格執行稅務事項承諾服務時限；積極建設區局外網，在辦稅服務廳設置電子顯示屏和觸摸屏，及時公開涉稅信息；加大外部監督力量，進一步改進特邀監察員工作方式、充實活動內容，積極發揮特邀監察員在反腐倡廉工作中的獨特優勢。這些有效措施的施行，保證了基層稅務機關「法治、文明、公平、效率」的實現，營造出有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的稅收工作氛圍。 （五）稅務機關廉政文化建設應不斷創新體制機制制度，加強理論研究和實踐探索，建立廉政文化建設的長效機制。要把廉政文化建設納入黨風廉政建設和稅務文化建設的整體規劃中，加強對廉政文化建設工作的領導和協調。充分發揮黨風廉政宣傳教育大格局的作用，統籌安排，分類指導，精心謀劃，形成合力。認真開展廉政文化建設的理論研究，對廉政文化的理念、廉政文化的互動氛圍、廉政文化產品及其製作，廉政文化的資源及其整合、廉政文化建設載體及其運作，進行深入探討和可行性的科學論證，以提供理論支撐、智力支持和思想保證。要從稅務部門的實際出發，制定具體的廉政文化建設總體目標、長遠規劃和近期工作安排。建立起廉政文化建設保障機制，加強對廉政文化建設的投入。同時，建立健全廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制，促使廉政文化建設走向正常化、規范化和制度化的軌道。 以上是我們對廉政文化建設的一些認識，廉政文化建設作為建設社會主義先進文化的重要組成部分，是反腐倡廉教育面向全黨全社會的重要載體，對開展黨風廉政建設有著重要的作用，但同時又不能過分地誇大它的作用。在加強廉政文化建設的同時，一定要高度重視廉政建設體制機制制度的創新，使廉政文化建設與廉政制度建設有機結合，共同推進黨風廉政建設。共有71位讀者閱讀過此文
❽ 廉政文化「六進」是什麼
廉政文化「六進」是進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村
❾ 孟國平：淺談檢察機關如何推進廉政文化建設
檢察機關作為法律監督機關,不僅承擔著反腐敗工作的重大職責,而且也面臨著自身反腐敗工作的巨大挑戰,因此,加強廉政文化建設,營造健康向上的廉政文化氛圍,對檢察機關實現「立檢為公、執法為民」的主題、提高檢察官整體素質、保證各項工作的有序開展具有重要意義。如何塑造和推進檢察機關特別是基層檢察機關的廉政文化建設,是擺在檢察機關隊伍和文化建設工作面前的一項重要課題,本文將對加以淺析。
廉政文化,即人們關於廉政方面的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價。廉政知識體現人的素質,廉政規范體現社會的文明程度,廉政信仰推動人們形成良好的廉政修養和生活方式。檢察機關作為國家的法律監督機關,加強廉政文化建設是推進其自身建設的重要智力支持和精神動力。面對新形勢、新任務,建設一支政治業務強、作風過硬、紀律嚴明的檢察隊伍,是強化法律監督、維護公平正義的有力保證,更是做好新時期檢察工作的重要保障。而建設這樣一支高素質的檢察隊伍,廉政文化建設工作不可或缺。
一、檢察機關推進廉政文化建設的意義
當前,我國社會急劇轉型,生活方式復雜多變,新舊思想觀念相互激盪,人們對真善美假丑惡難以分辨,是非標准不易准確把握,錯誤觀念非常流行。一種文化一旦被人們所接受,它對人們的行為准則和價值取向將產生根本的、長期的、廣泛的影響。廉政文化如此,腐敗文化亦然。如果不重視廉政文化建設,腐敗文化便會趁虛而入,侵蝕人們的靈魂,誤導人們的行為。因此,加強廉政文化建設,營造尊廉崇廉氛圍,顯得尤為緊迫。
檢察機關作為法律監督機關,必須首先做到自身正、自身硬、自身凈。只有這樣,監督才有公信力。否則,就沒有資格監督別人。檢察機關其自身肩負著維護社會公平正義的使命,又履行著懲治和預防職務犯罪的職能,在檢察系統推進廉政文化建設具有特殊而重大的意義,主要為以下幾個方面:
(一)建設廉政文化有助於形成風清氣正的工作氛圍。廉政文化建設的特點是「春風化雨細無聲」。如果把法制或制度建設比作「硬體工程」,那麼,廉政文化建設就是「軟體工程」。它是一項潛移默化、滲透性和長期性的工作。加強廉政文化建設,通過在潛移默化和陶冶情操中培養檢察幹警正確的價值觀和執法觀,堅守「公正、高效、廉潔、文明」的檢察精神,牢記立檢為公、執法為民檢察宗旨,體現新時期檢察人員的良好精神風貌。在一種健康向上的文化氛圍中,檢察幹警可以通過各種形式和平台去學習交流,展示自我,互相學習、互相促進、互相借鑒、共同提高,不斷提升其道德素質和業務能力。
(二)建設廉政文化對保障司法公正具有極大的促進作用。廉政文化,具有導向、激勵、約束和教育功能。檢察機關通過建設廉政文化,營造尊廉崇廉的氛圍,使檢察官樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強宗旨觀念和職業道德意識,在司法活動中公正司法。唯有這樣,社會公眾才會從內心敬仰法律,敬重檢察官,堅定對司法公正的信心。
二、廉政文化建設中面臨的困難與問題
在檢察機關推進廉政文化建設的實際操作中,基層檢察機關普遍存在對廉政文化建設意義認識不高、對廉政文化內涵了解不深、忽視廉政文化所依託的基礎及環境影響,暴露出廉政文化形式單一、被動應付、效果不理想等問題。
(一)廉政文化建設尚未形成合力
當前檢察系統的廉政文化建設還沒有形成一套全面系統可行的工作經驗和模式,許多方面還處於摸索階段,廉政文化建設工作很大程度上依然存在著「單邊突進」的問題。雖然檢察系統內部對廉政文化建設提出了明確的要求,各級檢察機關也制定了加強廉政文化建設相應的措施,也取得了一定的成效,但是許多檢察機關沒有將廉政文化建設放在檢察工作全局中統籌規劃,而是過於縮小廉政文化建設功能,把應由紀檢部門牽頭協調變成了紀檢具體負責承擔,導致了紀檢在廉政文化建設中單兵作戰,心有餘而力不足;另一方面,許多業務科室的檢察幹警在思想上認識不足,沒有把廉政文化作為一種文化理念和行為准則植根於心中,忽略了廉政文化建設在工作生活中的重要位置,將廉政文化建設與檢察業務辦案分割開來,造成廉政文化建設開展不平衡,也導致廉政文化建設不能形成齊抓共管的格局,難以形成工作合力。
(二)廉政文化建設基礎不夠廣泛
現在在檢察機關開展的廉政文化建設是放在黨風廉政建設中來開展的,但黨風廉政建設的重點是把黨政幹部作為教育的主要對象,採取的廉政教育措施,如推行講廉政教育課,廉政談話、警示教育等,從廉潔從政意識的角度來考慮的多,從廉政文化教育和熏陶的角度考慮的少,廉政文化建設處於其邊緣地帶。在基層檢察機關的公共場所,有關廉政文化教育的宣傳欄較少;宣傳展牌、圖書閱覽室等文化氛圍最濃的地方,屬於廉政文化教育的書籍報刊不多,有的甚至沒有。廉政文化建設,群眾基礎和社會基礎不夠扎實,所收到的效果不夠明顯。
(三)廉政文化建設的機制形式單一
目前,檢察機關在廉政文化建設上都作了一些有益的探索。但總體上來說,許多檢察機關,特別是在基層檢察機關,主要是推動型,存在著「三多三少」現象,即會上強調多,會後做的少;突擊性任務多,日常性活動少;被動參與多,主動動員少。廉政文化工作機制不夠健全,組織和制度保證不力,廉政文化建設往往陷入「推一下,動一下」的應付局面。在活動的形式上,缺乏生動活潑的素材與形式。如開展廉政文化建設其表達形式,宣傳載體、文化陣地,往往是記在紙上,貼在牆上,停留在口頭上,落實在標語和口號上,很難營造一種氛圍,同時,具有感染力的廉政文藝作品甚少,尤其是檢察幹警易學、易記、易傳、富有滲透力的廉政文化歌曲、民謠、格言、廣告、順口溜等的創作顯得乏力,廉政文化的聲音還很微弱,吸引力和滲透力還有待於提高。三、加強檢察機關廉政文化建設的途徑
檢察機關作為法律監督機關,擔負著反腐敗的重任,檢察隊伍自身的黨風廉政建設和反腐敗就顯得尤為重要。必須強化廉政意識與反腐觀念,建設具有檢察特色的廉政文化,用一種全新的、具有強大生命力的廉政文化去對抗和抵制不良社會文化的干擾與侵襲,並依靠這種文化的強大輻射力和感召力去影響人們的觀念、意識、心理乃至行為,才能激發人們的正義感,在全社會形成反腐倡廉的良好氛圍,使腐敗無處容身。
(一)加強廉政文化長效機制建設
廉政文化建設是一項互動性極強的工作,需要全局思考,系統謀劃,周密安排,檢察機關應把廉政文化建設作為重要議事日程,作為一項基礎性工作長抓不懈。加強廉政文化建設,決不能滿足於在一定階段開展一場活動,而是要研究和建立持續性開展廉政文化活動的長效機制,使廉政文化建設不僅要立足當前,更要著眼長遠,著眼於從制度、管理等方面解決廉政文化建設深層次的問題,不斷鞏固和擴大廉政文化建設成效,努力形成廉政文化建設的整體合力。構建廉政文化建設機制,應充分發揮政工、紀檢、預防、檢察官文聯的作用,做到多角度、多元化齊抓共管,進一步推進廉政文化建設與文化活動的常態化、定期化。
沒有領導幹部的積極帶頭,廉政文化建設就會失去應有的功效和組織保證;沒有廣大檢察幹警的積極參與,廉政文化建設就會缺乏生機和活力。在廉政文化建設中,各級檢察機關的領導必須清醒地認識到文化看起來是個無形的東西,但一旦深深地根植於人們的心中,它將起到法律、制度不能替代的作用,發揮廉政文化潛在的熏陶、引導力量,將有助於增強檢察機關的凝聚力、向心力,更有效地促進檢察事業的發展進步。
在推進廉政文化建設中,檢察機關要超越單一、枯燥的推進模式,不斷增強廉政文化建設親和力,使檢察幹警易於接受,促使檢察幹警將法律、紀律等他律轉變為高度的自律,把外在的強制變成內在的自覺,使不搞腐敗不只是迫於懲治的畏懼,更重要的是出於對人民賦予的權力的珍惜和對自我人格的珍重,讓廉潔自律意識在心底紮根。對於廣大檢察幹警來說,自我養成廉潔自律意識,不斷地自省自律,才能夠起到拒腐防變的作用。
(二)豐富廉政文化建設的內容和形式
廉政文化建設的主要對象是一線的黨員幹部和群眾,必須貼近檢察工作實際、貼近人民群眾生活。因此必須在廉政文化建設的途徑上要有所創新。
一是要在內容上易於群眾接受。在把廉政文化內容融入到深厚的歷史文化積淀和民族文化的優秀傳統中的同時,要結合實際,立足現狀,從反腐倡廉的實踐中,及時總結提煉廉潔從檢的先進典型及身邊檢察幹警的先進事跡,發揮先進典型和榜樣的示範作用,倡導尊廉崇廉的行業風尚,營造良好的廉政文化氛圍;二是要在形式上便於幹警參與。教育性和娛樂性是廉政文化活動功能的兩個方面。沒有教育性,廉政文化建設就會失去靈魂和方向;如果沒有娛樂性,就會枯燥無味,也就很難引人入勝。建立獎勵與激勵制度,調動檢察幹警參與廉政活動的積極性與主動性,要做到寓教於樂,使廉政文化建設活動融思想性、藝術性、知識性、趣味性為一體。可舉辦廉政文藝演出、開展廉政徵文、書畫作品展覽、徵集廉政警句等活動。例如中國檢察官文聯成立以來,組織開展的「以荷喻檢」、「以竹喻檢」、「迎新春、送文化」春聯徵集等一系列活動,大大增進了檢察幹警對廉政文化的理解認識,取得了非常好的成效,受到了全國廣大檢察幹警的歡迎與好評。筆者認為,充分發揮好各級檢察官文聯協調統籌作用,對廉政文化建設具有重要意義。
(三)廉政文化建設要緊密結合檢察辦案工作
加強廉政文化建設是檢察機關推進反腐倡廉工作的迫切需要。檢察機關自身承擔著懲治和預防職務犯罪的法律職能,加強廉政文化建設是預防職務犯罪的重要途徑。加強廉政文化建設是建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的需要。結合檢察工作的實際,在全社會推進廉政文化建設,培育廉政建設的堅實群眾基礎,形成「人人思廉、全民崇廉」的廉政建設新格局。圍繞檢察廉政文化的深刻內涵,充分發揮廉政文化在推動檢察機關黨風廉政建設和自身反腐敗斗爭中的基礎性作用,把廉政制度建設和文化建設結合起來,構建文化道德修養作用於內、廉政制度作用於外、由主觀到客觀的廉政預防體系。
廉政文化建設將是一項持久的、經常性的工作,要扎扎實實把這項工作開展好,不能急於求成。不在於有多少豪言壯語,也不在於有多麼驚天動地的舉動,關鍵在於日復一日、年復一年的潛移默化。檢察機關作為法律監督機關,只有結合檢察工作實際,加強廉政文化建設,著力推進檢察隊伍建設。唯此,檢察機關才能更好地發揮好法律監督作用,檢察事業才能健康有序地向前發展。(作者為淶水縣檢察院檢察長)