如何解決農村生活困難

Ⅰ 遼寧省救濟扶持農村貧困戶辦法

第一條 為了做好救濟扶持農村貧困戶工作，幫助貧困戶解決生活困難、發展生產，制定本辦法。第二條 本辦法所稱貧困戶，是指因家庭主要成員患病、殘疾、年老、死亡而缺乏勞動力或者遭受意外災害造成家庭生活困難，靠自身能力無法解決的戶籍在我省的常住農戶。第三條 省、市、縣(含縣級市、區，下同)民政部門是本行政區救濟扶持貧困戶管理工作的主管部門，日常工作由鄉(鎮)人民政府負責。第四條 各級人民政府應當將救濟扶持貧困戶工作納入農村經濟社會發展總體規劃，每年劃撥一定數量的資金用於救濟扶持貧困戶。鄉(鎮)人民政府應當根據集體經濟狀況，制訂本行政區的救濟扶持貧困戶年度計劃。
鼓勵集體經濟組織、私營企業和個人捐贈救濟扶貧基金。第五條 貧困戶的認定應當經村民評議，村民委員會申報，鄉(鎮)人民政府審批。第六條 貧困戶從事生產經營活動的收入，經財政、稅務部門審核批准，可以依法減免農業稅(含農林特產稅)、營業稅、產品稅、增值稅。
貧困戶持所在村村民委員會出具的貧困戶證明在本縣境內農貿市場出售農副產品，應當免收市場管理費。第七條 對貧困戶發展生產所需貸款及出售出口產品，有關部門應當予以優惠。第八條 對貧困戶應當接受義務教育的學齡兒童和少年，除免交雜費外，還應當補助一定數額的書費。第九條 對經過扶持仍不能維持基本生活的貧困戶，應當予以經濟補助。第十條 本辦法第八條、第九條所規定的補助費，均從村提留費中支付。貧困村無力支付的，經鄉(鎮)人民政府批准，從社會救濟費中支付。第十一條 鼓勵鄉(鎮)、村企業及其他各種經濟實體安置貧困戶的勞動力就業。對安置貧困戶就業人員占生產人員總數70％以上的單位，其生產經營收入，經稅務部門批准，可以依法減免營業稅、增值稅、產品稅五年。物資、銀行等部門在物資供應、貸款等方面應當予以優惠。
減免的各項稅款應當作為專項基金，用於發展生產，不準挪作他用。第十二條 鄉(鎮)、村組織的勞務輸出及生產自救等以工代賑活動，應當優先安排貧困戶的勞動力。第十三條 災後發放救災款物，在同等的條件下，應當優先發給貧困戶。
對生活特殊的貧困戶，當地人民政府應當給予臨時救濟或者組織村民互助互濟。第十四條 對救濟扶貧資金，實行專款專用，任何組織和個人不得挪作他用。
救濟扶貧資金的發放必須做到投向正確，不準優親厚友或者平均發放。第十五條 各級人民政府所屬單位及有關社會團體，有義務對貧困戶中有接受能力的成員進行科學技術普及教育，組織培訓，提高其生產經營技能。第十六條 縣人民政府應當經常檢查救濟扶持貧困戶工作，解決存在的問題。
鄉(鎮)人民政府每年應當進行一次脫貧確認工作。已經脫貧的，不再享受有關優惠待遇。第十七條 貧困戶的認定的脫貧標准，由縣人民政府制定。第十八條 對救濟扶持貧困戶工作成績顯著的單位和個人，由人民政府或者民政部門予以表彰。第十九條 違反本辦法規定有下列情形之一的，由有關主管機關根據情節輕重，對直接責任者予以行政處分或處罰，構成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任：
(一)挪用救濟扶貧資金的；
(二)發放救濟扶貧資金優親厚友或者平均發放的；
(三)不按有關規定進行貧困戶的認定及脫貧確認工作的。
對挪用或者使用不當的款項，審計部門和有關主管部門應當責令限期退回。第二十條 本辦法由省民政廳負責解釋。第二十一條 本辦法自批准之日起施行。

Ⅱ 農村養老為何難難在哪些方面如何解決養老困境

主要是因為農村的養老金比較低，沒有辦法保證基本的生活狀態，會影響到農村老人的生活，所以比較困難。難在生活成本，還有系統的管理，關於農村老人的繳納情況，農村老人的費用繳納比較低，獲得的養老金比較少，沒有辦法確保生活情況，這就是比較難的方面。通過政策的制定，還有相關的規劃進行解決，了解養老金的具體實施情況。

Ⅲ 鄉村振興面臨的難題及對策是什麼

鄉村振興面臨的難題：

1、鄉村中「人」的問題突出，「三農」帶頭人待培養

村莊人口老齡化程度深且勞動力受教育水平低，性別比失衡情況普遍。農村老齡化形勢嚴峻。各地村莊中59歲以上的老齡人口佔全村總人口的比重均超過10%的老齡化社會標准線，其中尤以東北（29.8%)、華北（23.1%)地區農村老齡化程度最深。農村勞動力受教育水平低。

2、鄉村基礎設施建設條件有改善，但仍存在短板，水平待提升

鄉村基礎設施建設還有較多欠賬，距離城鄉基礎設施和公共服務均等化目標還有較大差距。鄉村基礎設施建設欠賬仍多，鄉村道路是主要短板。

由於政府對鄉村道路投入不足，村集體成為村莊基礎設施的主要供給方。村集體支出的主要內容就是基礎設施建設，集資和負債的主要用途也是公共基礎設施修建，包括鄉村路橋和水利等。

3、基層自治基礎良好，群眾性文體活動和民間社會化服務組織較為缺乏

農村公益性、群眾性文體活動缺乏。在被調查村中，由村裡舉辦的公益性、群眾性文體活動有限。近兩年舉辦過戲劇活動的村只佔38.9%，有電影或錄像活動的佔54.6%。

有球類比賽活動的有18.3%，春節時有全村集體活動的佔38.8%。群眾性文體活動有凝聚和團結人心的作用，此方面活動的缺乏與村莊經濟缺少可用資金有關，反映了村莊人氣的缺乏。

對策：

1、不斷加強政府對農村道路橋梁等公共基礎設施的投資，降低農村集體經濟組織負擔。政府繼續加大對村莊道路橋梁等基礎設施缺乏的村莊的公共投資，並在公共基礎設施維護上給予獎補支持。對於東北、西北、西南等地區，要給予差異化的區域發展支持政策和繼續傾斜支持。

2、因地制宜，以本村資源稟賦為基礎大力發展特色產業。鄉村產業發展不局限於傳統種植業，在鄉村振興「產業興旺」的總要求下，應利用鄉村優勢資源發展特色產業。

3、充分發揮基層自治力量，進一步培育農村各項服務多元供給主體，豐富農民生產生活。一方面可繼續支持完善村民代表大會制度，通過進一步健全議事工作制度，規范村務公開，明確權利與義務，增強村委會工作的透明度，調動農民參與村莊治理的積極性。

(3)如何解決農村生活困難擴展閱讀：

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好「三農」工作的總抓手。總書記強調：「要堅持鄉村全面振興，抓重點、補短板、強弱項，實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。」

黨的十九大報告也對實施鄉村振興戰略提出了「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」的總要求。其中，產業振興是推動鄉村振興的重點。

Ⅳ 農村的問題及解決辦法

新農村建設中主要存在以下以個問題
1、耕地減少，淡水水緊缺，部分農產品產需缺口正在擴大，農業發展正面臨新的挑戰和壓力。
2、農業科技有待進步，農民素質有待提高。
3、資源，環境有待加大整治力度。
4、惠農政策不能有效落實
5、農戶經營規模小，農產品商品率和農業資源配置的市場化程度較低。迫切需要加強市場機制和政府調控。
解決方法：
加大支農惠農政策力度，積極發展現代農業。要增強憂患意識，鞏固農業基礎地位，依靠科技進步和農民素質的提高來發展農業。要增強發展現代農業的緊迫感，自學把它擺在社會主義新農村建設的首要位置。落實最嚴格的耕地保護制度，鞏固、完善、加強支農惠農政策。逐步做到用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業。用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培育新型農民發展農業。提高農業水利化，機械化和信息化水平，提高地方產出率。資源利用率和農業勞動生產率。提高農業素質、效益和競爭力，提高農產品質量安全和農業整體水平。走中國特色農業現代化道路。把保障農產品供給。增加農民收入，促進可持續發展作為推進農業現代化的首要目標。按照依法自願有償原則，健全土地承包經營權游園市場，使耕地向農村種田能手和專業大戶集中，逐步實現多種形式的土地智謀規模經營。
發揮農民建設新農村的主體作用。進上步放寬有關政策，安排有關事項特別是涉及村裡有關建設項目時，多與農民群眾商量，進上步健全村務公開制度，把諸如計劃生育政策落實，救災救濟款物發放、寬基地使用，村幹部報酬等村務及時向村民公開，切實保障農民群眾的知情權，同時按照國家有關法律法規和政策的規定根據農村改革發展的新形勢。新情況不斷豐富和拓展村務公開的內容。確保農民真正享有知情權，參與權表達權，監督權，真正把農民群眾作為建設社會主義新農村的主體，才能把廣大農民群眾的積極性和創造性充分調動起來，從而為推動新農村建設提供源源不斷的強大動力。
要進一步激發廣大農民群眾自主創業的潛能，營造鼓勵農民幹事業，幫助農民干成事業的社會氛圍。為農民群眾施展才華，創業致富提供實實在在的支持和幫助。要大力支持農民按照自願，民主的原則發展多種形式的專業合作經濟組織。積極引導工商資本。民間資本、外資投向農村，促進農村多種經濟萬分共同發展。只有把億萬群眾的聰明才智充分發揮出來，社會主義新農村建設才能持續穩步地向前推進。
各級政府尤其是縣鄉兩級政府，要切實轉變職能。變管理為服務，在通過各種形式吸引和引導廣大農民自學自願地參與新農村建設的同時，積極調整財政支出結構。增加支農資金並帶動社會資金更多地投向農村，從多方面增加對新農村建設的支持。要加大對農民的培訓力度，提高農民的綜合素質。還要在全社會發動群眾，鼓勵黨政機關、人民團體事業單位和社會各界人士、志願者以多種方式聯系鄉村和農戶，對鄉村進行結對幫扶支援，使新農村建設成為全體人民的共同行動。
解決方法：要增強憂患意識，鞏固農業基礎地位，要增強發展現代農業的緊迫感，加大支農理家政策力度，積極發展現代農業。

Ⅳ 如今農村搞新農村，你希望農村如何做才能搞好新農村

新農村規劃是項民心工程，無論怎麼做，都需要以民為本，以提升農民適居宜業為目地，從村內具體岀發，從農民的壓根心願和根本利益下手，把錢用在刀刃上，切勿玩花拳綉腿，搞局勢現實主義，浪費了國家金錢，損害農民的心。新農村規劃是國家對農民的關愛，目的是什麼讓農民適居宜業，提高農民的生活品質。新農村建設怎麼搞，要細心聽一聽農民的建議，農民日常生活在村內很多年，對各個層面的狀況都十分掌握。

因而，若想真真正正做好新農村規劃，就務必在農民創收，怎樣創收上下功夫。現今農民收益，絕大多數來源於打工賺錢，這自然不是問題，可是，讓她們避開親人跑到千里打工掙錢，便是問題了。有沒有辦法讓農民工在大門口就可掙錢養家呢？能不能把工業生產合理布局分配在縣區二級地區呢？能否使城鄉一體化同歩發展趨勢呢？能否和日本鄉村一樣，農民一邊從業農業，一邊在家門前打工賺錢學生就業呢？這都是國家應當調查論述，並且盡早做的事情。

Ⅵ 作為一個村支書，怎麼解決農民的生活困境呢

三農，顧名思義，指的是農業，農村和農民。關於三農，上至中央，下至地方，關注度不可謂不高，出台的文件也是一個接一個。很多人可能都比較頭疼，出了這么多文件政策，搞了這么多年，為什麼問題不但沒有解決，而且看似越來越復雜？

空心村越來越多，農村越來越缺少人氣與生機，農業越來越賺不到錢，農產品價格越來越低。造成這些問題的原因到底是什麼？農民到底要往哪裡去？農村發展的方向到底是什麼？農產品怎麼才能賣上價錢？這一個個看似無解的問題充斥於每一個關注三農的人的腦子。

關於農村和農民

關於農村和農民，可能最大的困惑還是農民以後要往何處去的問題：前些年，一直提農村城市化，最近這幾年，又開始提鄉村振興。城市化的方向是農民進城上樓，鄉村振興的方向是農民留在農村。於是很多人就困惑：這看似是截然相反的兩個方向啊，到底是讓我們留在農村還是讓我們進城上樓？

其實很多人可能是對鄉村振興政策有所誤會，鄉村振興絕不是撒胡椒面形式的要求所有的農村全部都要振興，而是有重點的振興，具體來說就是一些有區位優勢的村莊，有文化歷史底蘊的村莊，有資源的村莊，有產業的村莊，這4種村莊可能會得到重點關注與推進，而其他更多的缺乏特色的村莊更大的可能是通過重新整合資源和耕地，來推進村鎮合並。

至於鄉村合並後，農民到底是進城上樓還是附近選址重建新農村？管理部門當然更希望農民能夠進城上樓，因為這意味著可以置換出更多的農村土地資源，所以這幾年很多地區大力推進農民上樓。

但是經過近幾年的建設，暴露出很多問題：除了耕地不便等，更多的問題是有的地方搞一刀切，作風粗暴，有的完全是為了完成任務而推進，忘記了合村並鎮的初心是為了讓農民有更好的生活環境。

個別地方甚至在這個過程中薅農民的羊毛：對農民村子裡的房子拆遷給予很低的補償價格，而對新的商品房幾乎讓農民以市場價購買，變成了一種顯性的對農民財富的二次掠奪，有的農民甚至因此重新陷入貧困。

認識到上述問題以後，現在一些發達地方對於村鎮合並採用了更為穩妥的辦法：也就是如果你願意進城上樓，那麼我給你更有吸引力的經濟補償，如果你不願意進城，更願意生活在農村，那麼你也可以選擇到集中建設的行政村中去居住，但是經濟補償會稍微低一些。也就是說這種辦法更尊重農民意願，主要通過政策和經濟補償引導農民進城上樓。這種方式可以有效的緩解幹部和農民之間的矛盾。

熟悉中國國情的人都知道一個現狀：現在我國田頭農產品價格低和市場農產品價格高兩種現象同時存在。為什麼會存在這種現象呢？這是因為本質上我國的農產品生產體系和銷售體系是兩個體系。農民作為農產品生產者，當然希望農產品價格高；但我國大國小農的基本國情決定了我國的絕大部分農民自己是沒有能力直接將農產品賣到消費者手中的。

Ⅶ 70年代政府如何解決農村軍屬無勞力生活困難生產隊是怎樣做的

現役軍屬如果家裡沒有勞力，當時是參照五保戶的政策，一切基本生活開銷由生產隊負責。

Ⅷ 農村家庭陷入經濟困難，想找政府和社會幫助，該怎麼走流程

家裡有困難，一般可以建檔脫貧，救助，可以通過村委會，街道這些基層申請，具體申請流程以當地政策為准。

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Ⅸ 家庭經濟有困難想向政府求助，不知道應該找政府中的哪個單位

經濟困難需要找最基層政府，那就是社區，但是必須條件具備，比如特困，低保。 也可以找民政辦，因為民政部門也承擔社會救助和社會福利方面的工作。 如果是在校大學生，家庭經濟有困難，就向學校求助。
如果是農村困難戶，就向所居住村隊求助，如果是城鎮居民，就向所在居委會求助。
如果是職工，就向所在單位求助。
總之，只要你生活困難，不論在哪裡都可以得到政府救濟。現在中國各項幫扶政策很好，充分體現了社會主義制度優越性。我家親戚有一個孩子考上了大學，他家庭困難，但是得到了學校助學貸款和獎學金，他順利完成了大學學業，如今他已經走上工作崗位，他現在也是一個志願者，將愛傳遍每個人是他的理想。
申請特困人員救助供養，由本人向戶籍所在地鄉鎮人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可委託村（居）民委員會或他人代為提出申請。
申請時自行選擇集中或分散供養並明確監護人，本人無法指定監護人的，由村（居）民委員會負責指定。還可以向婦聯，救助中心申請。總之，我們有困難就向政府求救，會得到及時幫助。