貧困戶如何提升生活質量

❶ 農村貧困戶通過哪些途徑來擺脫貧困

農村改革開放以來，廣大農民在黨的富民政策指引下，搞起了種植養殖，或外出經商，或進廠做工，他們依靠自己的勤勞、智慧和科技，紛紛走上了富裕之路。然而，目前農村尚有少數農戶仍難以擺脫貧困的束縛，生活依然十分拮據。在九屆全國人大五次會議上，胡錦濤同志強調指出：「一定要從全局和戰略的高度，充分認識解決農業、農村、農民問題的極端重要性」。有關統計資料顯示，目前我國還有農村絕對貧困人口2820萬，初步解決溫飽但還不穩定，還有可能返貧的農村低收入人口5825萬。切實解快農村貧困問題，必須首先弄清其致貧因素，並據此採取有針對性的對策措施。
一、當前農村出現的致貧因素
2004年伊始，筆者有幸成為安徽省第二批選派到貧困、後進村任職的6000名幹部中的一員，在宣城市宣州區水東鎮七嶺村擔任村黨支部第一書記。上任前後，我以一名選派幹部的身份，對農村貧困戶進行了調查,這些農戶難以脫貧致富，大致有以下十個方面的原因：
一、天災人禍
自然災害和飛來的橫禍是農村人口絕對貧困和返貧的一大因素。目前，我國貧困人口主要分布在自然條件相當惡劣、交通極為不便、自然災害頻發的偏遠地區。由於農業對氣候的依賴性較強，乾旱、洪澇、冰雹、霜凍、颶風、泥石流都可能造成莊稼減產和顆粒無收，甚至毀滅村莊。另外，車禍、安全事故等飛來的橫禍，造成農民家庭成員殘疾、主勞動力死亡等，使一個好好端端家庭陷入困境。
二、子女上學
隨著教育產業化的加速推進，學費日益昂貴，成為多數農民的沉重負擔。我國已經基本普及九年制義務教育，但高中和大學教育費用更讓普通農民家庭難以承受。農民要供養一個大學生，往往從其上學甚至直到畢業的前幾年，家庭生活都受到嚴重影響。但如果農民不能接受高水平的教育，則在更大規模和更深程度上積累貧困，陷入家庭收入低——沒錢投資教育——子女教育水平低——子女就業機會少——子女收入低——新一代低收入者這樣一種貧困代際傳遞而難以自拔的境地。如果貧困家庭中幾個孩子都上學，對收入不高的家庭來說，是一筆不小的開支，會導致家庭的貧困。如果孩子考上大學，在教育體制實行改革的今天，一個大學生每年的學費和生活費加起來至少要一萬元左右，對一個貧困家庭更是無法承受的，要想上大學，只有依靠借債，那麼，這些家庭的生活肯定是走入貧困的境地。可以說，一個大學生就能導致一個中等收入的農村家庭陷入貧困狀態。正因為如此，相當一些農民子弟在日益抬高的教育門檻前止步，農村輟學現象日益嚴重。
三、疾病
農民收入本來就少，農民看病治病，都是自己負擔，一年中是一筆不小的開支，如果病稍大一點，一般農民的家庭都承受不起，貧困家庭更是承受不起。農民在平時不注意預防疾病，農民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，一旦得了重病，整個家庭甚至家族將面臨沉重的經濟壓力。家庭成員中主要勞動力積勞成疾，整個家庭會立即陷入貧困。生病無錢醫治，不管不問的貧困戶在農村比較常見，「小病拖，大病扛，扛不過去見閻王」的情況屢有發生。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
四、人多地少
土地是農民的命根子，農民要是沒有耕地，也就無法生存。黨的十一屆三中全會以後，首先在農村推進改革，全面推行家庭聯產承包為主的責任制，其普遍意義在於實現了土地所有權和經營權的分離，重新確立了家庭經營的基礎地位，恢復了農民生產經營自主權，其結果是極大地調動了廣大農民的生產積極性，促使糧棉等主要農產品產量高速增長，農民收入持續大幅度增加，農村不少家庭擺脫了貧困，現在剩下的一些貧困戶基本是比較難以脫貧的貧困戶，大都是分布在偏遠的山區，有些交通不便，自然條件惡劣、耕地、水資源少或耕地質量差是導致貧困的重要原因。如我所下派的村人均耕地也只有0.76畝，低於「聯合國人口對耕地0.8畝的生存保障線」，這么少的耕地，加上貧困地區農民文化素質差，不能適時進行農業結構調整，從種植業獲得的收入自然就少。
五、文化素質低下
中國有12億多人口，農民占絕大多數，而廣大農民的整體文化素質嚴重偏低。缺文化必然導致觀念的落後，觀念落後是貧困的根源。貧困地區不少農民對商品經濟至今還很不習慣，他們一貫視農為本，寧願守著土地受窮，也不願冒險出外經營工商業；許多農民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄於「老天爺」風調雨順；依靠國家支援，救濟的「等靠要」思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不願接受新技術，甘願受窮。文化水平低，科學知識貧乏，不但導致了生產力水平低下，而且導致了愚昧和迷信活動的泛濫，給社會平添許多不安定因素。也有個別農民人窮志短，種田怕苦，務工怕累，守在田園，不勤勞作，承包田裡雜草叢生，成熟的莊稼無人收獲。家裡窮得叮當響，是村裡統籌款的欠款大戶，雖已到了「而立」之年，但整天東游西逛，到處滋生鬧事。
六、超計劃生育
在中國的人口問題中，貧困地區的人口問題更加突出。貧困地區即使生產有很大發展，但如果不能有效的控制人口，貧困的帽子是難以摘掉的。在我們調查中，由於社會養老體制還不夠完善，仍以家庭養老為主，使貧困農村部分人視「生兒子」為人生頭等大事，為生兒子不惜整天東躲西藏四處逃避計劃生育。多個子女並不能「多福」，而是「多債」，增加了家庭負擔。剛剛解決溫飽的家庭，因無心經營生產，家裡田地荒蕪，靠打零工、親戚朋友接濟度日。加上孩子多，花銷大，導致生活貧困不堪，而且因違反了國家計劃生育政策，超生、棄女嬰等招致數額不等的罰款，陷入越窮越生--越生越窮的困境。少數貧困戶受傳宗接代等傳統觀念影響，不顧優生優育，人口素質越差，痴呆現象較多，如我所下派村中，就見到好幾例痴呆，勞力少，造成貧困。
七、因建房致貧
有的農戶家境並不富裕，但總喜歡「打腫臉、充胖子」，建造樓房，一些特別貧困的家庭，由於生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房後，家庭就會更加貧困。因建房致貧的，除了極度貧困戶外，還有一部分是返貧戶，這一部分家庭先是脫貧了，可能建房時借了一些債，後因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。調查中這部分人因此把貧困原因歸功於建房。
八、市場意識低下
在市場經濟條件下，農民生產的農產品，除一部分用於自己消費外，其餘部分只有通過流通才能轉化為貨幣收入。隨著市場經濟的不斷發展，廣大農民紛紛開辟致富門路，而有的農戶看到人家搞某個項目發了財，便跟著「依樣畫葫蘆」，誰知待到產品銷售時，其產品在市場上早已「門庭冷落」，連投資也難以收回。近幾年農業生產持續發展，農產品不斷豐富，形成農產品買方市場。所以雖然物價指數下降，但農業生產經營成本非但沒有下降，反而直線上升，導致農業生產經營效益持續下滑，甚至造成農民生產性虧損。近年來農副產品價格的大幅度下跌，導致許多剛脫貧的貧困戶返貧。同時，農村相對閉塞，信息渠道窄，很多農民尚未意識到市場中蘊藏的巨大機遇和挑戰，難以及時把握市場經濟帶來的發展機遇。在選擇農作物品種、種植方法以及調整產品結構等各個環節具有盲目性，往往出現一窩蜂現象，導致農產品價格大起大落，有的血本無歸，陷入困境。在銷售方面，由於缺乏有效的市場信息指導，參與流通的組織化程度低，流通渠道少，即使獲得了好收成，也難以實現產品價值，導致豐產不豐收。
九、因婚返貧
貧困地區青年娶妻難是一個普遍問題。由於貧困地區一般地處偏遠，交通不便，女青年一般不願嫁到此處。有些農戶為了給兒子娶媳婦，不惜滿足女方越來越高的彩禮要求，少則幾千，多則幾萬。更有甚者，乾脆從人販子手中買一個媳婦，沒有感情基礎的婚姻是不牢固的，結果往往是人去財空。所以貧困地區農戶為娶兒媳婦盡管是省吃儉用，到兒子成親時也免不了東挪西借，待家裡娶進了新人，生活水準也重新滑到貧困線以下。
十、其它原因致貧
目前農村越演越烈的人情風，也嚴重製約著貧困農村經濟的發展。結婚、生子、喬遷新居、升學、參軍、拜壽、送葬、做風水等盲目攀比，大操大辦，均需"湊份子"。受「人情大於債」等傳統觀念的影響，一些貧困農戶背著沉重的人情負擔，壓得喘不過氣來。有的參與封建迷信、逢年過節的大肆鋪張浪費，結果債台高築，陷進貧困的泥坑。此外，農村的文化生活普遍比較貧乏，賭博在不少鄉村已成為公開的「娛樂節目」。有些農民一有空閑，便聚在一起「築方城」，個別農民陷於「賭場」而難以自拔，輸得個傾家盪產。
當前，在貧困中徘徊的農戶，雖然在農村中所佔比例不大，但這對於農村經濟和健康發展，特別是縮小貧富差距，實現全面小康社會的目標，帶來了一定的負面效應，應當引起農村各級黨政領導，特別是基層幹部的充分關注與重視。如何幫助貧困農戶脫貧致富？筆者以為，應當注意正面引導，幫助貧困農戶增強勞動致富的信心，樹立正確的人生觀、消費觀和生育觀，破除盲目攀比、鋪張浪費等陳規陋俗，堅持艱苦奮斗、勤儉持家，開創致富門路，同時，要從政策、信息、技術、資金等方面給他們必要的扶持，，促使他們早日走上富裕之路。 首先,從抓村組班子建設做起。俗話說，「富不富，看支部」,新時期農村黨組織的先進性、戰鬥力，共產黨員的模範帶頭作用的重要體現就是個人有能力致富，也能夠帶領群眾致富。目前，農民最缺的就是結構調整的信息，最需要的是幹部身體力行地參與農業結構調整。村支兩委幹部熟悉農村、有一定的農業生產經營經驗、接觸的產銷信息比較多，應該成為參與農業結構調整的生力軍，各級組織要鼓勵村支兩委幹部參與農業開發，引導和幫助農民調整產業結構。村支兩委幹部要從習慣於安排農業生產、指導農業結構調整向參與農業結構調整、帶領農民增收轉變。 其次，扶貧不扶懶。因為我們是扶貧，不是養貧，更不是獎貧。不能助長少數人的懶惰思想，使之越扶越懶惰。給錢給物，解決燃眉之急，只是治標；扶人扶志，啟動內在活力，才是治本。如何扶人治本？一是扶人的精神，即培養自力更生、依靠自身脫貧致富的鬥志和精神；二是扶科技能人和能工巧匠，讓農村人才脫穎而出，再以此為示範帶動大家致富；三是重在教會捕漁，而不是單純送魚，古人說：「授人以魚，不如授之以漁」。 只有教會農民技術、教會農民發家致富的方法，才能從根本上解決農民發家致富的方法問題，引導其變苦熬為苦乾和巧幹，最終擺脫貧困。第三，改造貧困，不如走出貧困。農村貧困人口擁有的最為重要的資產就是他們自己的勞動力，這是他們的比較優勢所在。對於農村貧困人口來說，除了自己的勞動力外他們幾乎沒有其他可以用來創造收入的資產。我們只有使他們擁有的勞動力在農村變得相對稀缺，因而具有相對高的價值，否則就不可能提高農村貧困人口的收入和地位，即通過「移動人」的辦法將農村一部分貧困人口轉移到城鎮或非農產業行業中來，這樣農村總人數減少，而當地雖然土地、資源如故，但可相應提高「人均收入」。 同時，當務農勞動力變為非農勞動力，他們就由農產品的供給者變為農產品的需求者，導致農產品的供給曲線內移而需求曲線外移，農產品的價格隨之上升，務農的勞動力的邊際產值和工資也會相應上升，這樣農村勞動者的收入也就可以隨著農村勞力的不斷減少而不斷上升。當然減少農村人口和勞動力還必須使流動出來的勞動力在城鎮能夠找到工作，否則，只是把農村貧困人口變為城市無業的貧困人口。 第四、消除貧困，教育是根本。在實際工作中，教育應當分成兩類：一類是針對未成年人的基礎性教育，未成年人是農村的未來，是希望之所在，必須無條件地抓好農村義務教育工作。另一類則是針對現有農村勞動力的再教育。再教育工作應以難度不大的實用技術培訓為主，現學現用。在農村文化建設方面，今後的工作重點應放在軟體的配套上。 第五、為盡快鏟除貧困發生的社會根源，醫療衛生工作應當放到一個更加重要的位置，加大農村醫療保險與農村合作醫療制度的研究與探索力度，尋求合適的突破口，逐步形成並完善農村醫療保障機制。目前，沼氣技術已經很成熟了。沼氣建設具有極高的經濟效益、生態效益和社會效益，可以作為扶貧的一個具體項目，加快推廣。

❷ 如何拓展和深化精準扶貧

精準扶貧是指運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。實施精準扶貧應該注意做好以下幾個環節工作。
——改善民生，夯實基礎是做好精準扶貧的前提。
做好精準扶貧工作要提高農牧民的生產生活條件，改善人居生活環境。本布圖村自然、地理條件較差，水、電、路等基礎設施建設滯後，除村委會居民點外，牧民生活用水主要靠冰雪融化形成的澇壩水，兩個分散定居點只通簡易的砂石路，電信通訊線路不通，網路不通，無閉路電視，生存居住條件較差。因此，必須加大基礎設施建設，2015年主要是在水、電、路上下功夫。利用州發改委爭取項目優勢，積極爭取國家、自治區項目資金。一是積極爭取70萬元安全飲水工程項目，解決本布圖村飼料組居民點的飲水問題；二是完成本布圖村飼料組2014年70萬元農村電網改造續建項目；三是完成本布圖村塔布拉哈提2000畝的滴灌項目；四是積極爭取農村道路改造專項資金支持，計劃改建定居點便民路1.5公里、飼料組便民道5公里、克爾托汗便民道。
——精準識別是做好精準扶貧工作的基礎。
摸清底數是基礎。當前，扶貧開發普遍存在的突出問題是底數不夠清，指向不夠准，針對性不夠強。但是在實際工作中存在著「誰是真正的貧困人口」「貧困的主要原因是什麼」「針對不同貧困情況如何進行幫扶」「幫扶的效果如何」等問題沒有真正搞清楚。
解決此問題的一個關鍵是，通過科學有效的程序把貧困村、貧困人口精準識別出來，並逐村逐戶建檔立卡。只有準確地確定貧困村、貧困人口，才可能避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策，進而提高扶貧效果。
為此，我們認為最為重要的就是做到五清：即「底數清」，摸清家底狀況、致貧原因、收入來源、收入水平等基本情況，建立基礎檔案；「問題清」，摸清脫貧門路、需要解決的主要困難，建立問題台賬；「對策清」，摸清以往扶持情況、扶持效果，提出幫扶措施，制定幫扶計劃；「責任清」，確定幫扶單位、幫扶幹部，實行定戶定人定時定責幫扶；「任務清」，逐戶制定脫貧計劃，確定脫貧時限。
我們工作組結合實際精心設計出一套詳細完備的精準扶貧家庭情況調查摸底表。調查表要涵蓋每個貧困家庭的基本情況、牲畜養殖經營情況、土地經營情況、住房及暖棚圈情況、貧困家庭勞動力及就業情況、貧困家庭年收入情況、貧困家庭債務情況、貧困家庭貧困的主要原因、「一對一」幫扶及「雙節雙促」情況、精準扶貧的主要措施等內容，這樣為建立「一戶一檔」、「一戶一策」的措施提供准確的數據檔案。
——精準措施是做好精準扶貧工作的關鍵。
實施精準扶貧，關鍵在於突出扶持重點，准確劃定貧困家庭，制定具體精準的扶貧措施，改「大水漫灌」為「滴灌」，提高扶持效果。確定精準扶貧戶後，應逐個分析致貧原因，號准「脈」、找准「症結」，選好「葯方」。按照一戶一策」的要求，逐戶制定幫扶計劃和舉措，明確掛牌幫扶責任人，確定具體的幫扶任務、標准、措施和時間節點，做到一家一戶一本台賬，一家一戶一個扶貧計劃，一家一戶一個幫扶措施，提高精準幫扶的針對性和實效性。
比如在本布圖村精準扶貧工作措施方面，我們按照自治州、溫泉縣及安格里格鎮精準扶貧方案，計劃重點從以下方面開展工作：
一是建檔立卡，建立精準扶貧對象資料庫。對貧困戶建檔立卡實行一戶一檔台賬管理，有村情檔案、有問題台賬、有需求清單、有村級規劃、有領導聯系、單位幫扶、幹部駐村工作台帳等。
二是整合資源，突出養殖業發展，成立草畜聯營扶貧養殖合作社。實行村委牽頭，貧困戶參與，專人負責管理，年終利益分成。
三是政策兜底扶貧。對有殘疾、年老體弱或精神疾病等喪失勞動力的貧困戶，要在生活上、教育上、醫療上、養老上實行政策兜底扶貧，保障其基本生活。
四是勞務創收扶貧。對有勞動能力的貧困戶進行摸底登記，分類施策，做好富餘勞動力轉移創收。
——精準管理是做好精準扶貧工作的保障。
精準管理就是要突出精準扶貧主體的作用，建立監督管理工作機制。
一是成立以村「兩委」班子為主體，鄉鎮包村領導、住村工作組參與的監督機構。
二是要明確主體責任，村「兩委」班子要有「舍我其誰」的擔當意識，住村工作組要樹立「授人以漁」的幫扶理念，幫扶要有針對性，幫扶措施要與幫扶對象發展需求和發展能力相適應，要能促進貧困群眾長遠發展，要能發揮幫扶效果，要能真正幫助貧困群眾脫貧致富。
三是各級幫扶單位要有相應的幹部住村管理辦法和考核機制，尤其是幹部下鄉駐村開展精準扶貧增收管理辦法要科學合理，切實可行，要有利於各級領導幹部開展幫扶工作。
四是要完善資源整合機制。修訂完善扶貧項目、資金的各項管理制度、辦法、實施細則等，使管理方式、程序、內容更加符合精準扶貧的要求，為做好精準扶貧工作提供有力的監督管理保障。

❸ 2020年對建檔立卡貧困戶生活方面幫助有那幾種

2020年對建檔立卡貧困戶生活方面的幫助主要就是醫療扶貧 ，還有就是改善生活環境

❹ 村社區三類戶怎麼鞏固、怎麼提升

咨詢記錄 · 回答於2021-08-05

❺ 主要做法和經驗

（一）建立經濟利益共享機制，促進村礦和諧

一是企業收益村礦共享。鼓勵參與全市一、二輪煤炭資源整合的企業，讓出新增可采資源量的10%～15%，由煤礦所在村組的村民，通過村級集體經濟組織，按照資源價款加15%收益的價格購買，使村集體成為煤礦的股東，拓寬村民致富門路；鼓勵新建地方煤礦讓出3%～5%的股份給涉煤村集體經濟組織，吸收村民參股；鼓勵現有中小型煤礦企業讓出一定的股比給村集體經濟組織，允許村民以土地收益權或以其他合法方式向企業投資入股。凡是有集體煤礦的村組，鼓勵村民以入股的方式參與利益分配，風險共擔，利益共享；各縣區要協調當地煤炭開采企業，按照噸煤利潤提取一定額度的資金，用於改善當地村民生產條件，提高生活水平和質量。

二是多渠道增加村民收入。縣區政府要根據煤礦企業的用工條件，安排專項資金，成立專門機構，有針對性地培訓村民，引導村民離土不離村，就地轉變為產業工人。煤礦企業應優先吸納當地符合用工條件的剩餘勞力，增加村民工資性收入；積極組織村民圍繞煤礦生產發展相關配套工業產業和運輸業、餐飲業、物流商貿業等服務業以及進行工程承包，協調礦區企業主動消化當地的農副土特產品，增加村民的生產經營性收入。

三是履行社會責任，改善礦區環境。鼓勵和引導煤礦企業參與新農村建設、扶貧開發等活動，並通過給煤礦所在村群眾無償提供生活用煤、給貧困戶和老年人提供生活補助、對災病戶給予救助等措施，改善村礦關系。所在地村組要為煤礦的生產經營創造良好的外部環境；推動建立礦區發展、煤礦采空區治理、礦區環境污染治理、礦區失地農民生活保障、礦區群眾養老保險等方面的專項基金，由政府有關部門設立專門賬戶統一管理，為礦區群眾在資源枯竭後長期的生產和生活需求提供保障；鼓勵中央、省國有煤炭企業通過各種形式對所在村組群眾給予扶持和幫助，力爭所在村組群眾收入達到全縣區礦區村平均收入水平。制定國有企業特別是境內中央、省國有煤礦企業的社會責任報告制度，企業必須按年度公布社會責任的履行情況，並建立評價體系，對履行情況進行評比，促使企業更好地履行社會責任，承擔相應義務。

（二）加強生態保護，促進人與環境和諧發展

一是落實生態保護政策。把生態環境的治理和保護措施納入新建煤礦項目的備案、核准和審批過程中，凡沒有經過環境影響評價，一律不準開工建設；沒有執行「三同時」的，不得投產。對國家明令禁止開採煤礦的區域，不得批准項目實施；實行清潔化生產，全市所有生產礦井生產工藝必須符合清潔化生產要求，「三廢」達標排放，防塵防噪措施落實到位；建立煤炭資源開發破壞環境行為監督和責任追究的約束機制，落實企業責任主體和政府監管主體責任，嚴厲打擊破壞性、掠奪性開採行為。

二是建立生態補償機制。通過積極探索實踐，並爭取省上政策支持，建立健全生態補償機制，實現生態補償的制度化和規范化。督促煤炭企業把保護和治理經費納入煤炭生產成本，在生產經營中予以提留；建立對煤炭開采造成的地質災害評估機制，委託專業機構，進行災害評估鑒定，為賠償提供等級鑒定依據。各縣區要參照現行有關法律和政策規定，分類制定完善土地徵用、生產飲用水源污染破壞、農田污染毀壞及改種、損害賠償和拆遷安置補助標准；加大采空塌陷區的治理力度，按照「突出重點、示範先行、總結經驗、逐步推進」的原則，積極推進神府礦區採煤沉陷區綜合治理試點工程。對治理難度大，已經不具備居住生活條件的地方，制定一攬子方案，實施整村搬遷。對村莊壓覆煤炭資源的新建礦井首采區，實行先搬後採制度。

三是發展新型產業。制定能源企業綠化政策，使能源企業特別是涉煤企業造林綠化工作實現常態化、制度化；積極發展非煤產業，加快培育新型產業和新的經濟增長點，減少對煤炭資源的過度開發以及對煤炭經濟的過分依賴，減輕環境壓力。

（三）規范資源開發秩序，促進資源節約集約利用

一是提倡安全生產。加強安全監管，加大安全生產投入，全面推行安全標准化礦井建設，到2011年年底，全市境內所有生產煤礦實現標准化。對逾期不能達標的，一律停產整改。新建、改擴建煤礦在聯合試運轉期，必須達到省級標准化最低等級；煤礦企業要嚴格按照核定能力組織生產，嚴禁超能力生產。嚴禁各級下達超能力生產計劃。

二是嚴厲打擊違法開采。嚴禁無證開采，對私開「黑口子」、私挖「明盤」等非法行為，依法堅決從嚴從快處理；嚴禁違法出售、出租、轉包煤礦或以擴股、合作等名義變相轉讓采礦權；采礦權流轉必須按照工商行政管理和有關規定進行變更登記、備案，並繳納相關稅費。違者依法予以停產整頓；情節嚴重的，由發證機關吊銷相關證照；構成犯罪的，移交司法機關追究法律責任。

（四）建立矛盾協調化解機制，促進村礦和諧

一是建立村礦矛盾協調機制。制定煤礦突發事件應急處置預案，建立礦區警務室，健全鄉村調委會、治安中心戶、信息報送員制度，做到輿情信息暢通、工作處置及時。二是建立組織協調管理機制。倡導涉煤村和所涉煤礦成立聯合黨支部，聯合黨支部書記由村幹部擔任，副書記由企業黨員負責人擔任；組織引導煤礦聘任一名村「兩委」班子成員擔任煤礦民調副礦長，協調村礦之間事務，有效保障村礦雙方權益。三是在涉煤鎮逐步推行擴權強鎮試點，擴大鎮一級經濟社會管理許可權，特別是對轄區煤礦企業的管理服務職能。

（五）創新社會管理體制，實現礦區和諧

一是健全完善村級民主管理制度。加強村務公開，大力推行「四議兩公開」工作法，保障礦區農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。加強民主理財，村級財務收支、參股分紅、扶貧資金和物資發放等群眾關注的敏感問題，及時或定期公布於眾，做到公平、公開、公正。

二是加強礦區基層組織建設。結合換屆工作，把思想品德好，工作能力強，有基層工作經驗的同志提拔到領導班子中；選派具有豐富農村工作經驗的幹部到涉煤村支部擔任書記，增強化解村礦矛盾和推進新農村建設的能力。以「升級晉檔、科學發展」為載體，在礦區村深入開展「創先爭優」活動，創建一類村、擴大二類村、提升三類村、減少四類村。開展黨員民主評議、黨員設崗定責、黨員公開承諾等活動，不斷擴大黨員發揮作用的領域和途徑。

三是加強基層黨員思想作風建設。堅持完善「三會一課」制度，加強對黨員的日常教育和管理；對流動黨員要採取流出地和流入地雙向互動辦法，加強教育管理。按照「堅持標准、保證質量、改善結構、慎重發展」的十六字方針，發展農村黨員。加強作風建設，提高黨員黨性修養，增強服務群眾意識，密切黨群干群關系。加強礦區黨風廉政建設，充分發揮村級監督委員會作用，維護群眾合法權益。

四是加強法制宣傳教育。加強對企業和礦區群眾的法制宣傳，教育和監督企業依法開采礦產資源，合法生產，守法經營；教育引導礦區群眾按照法定程序來表達自己的訴求，在法律的框架內正確認識和依法行使權利。要抓好執法機關的依法行政、執法監督和作風整頓。

❻ 2022年貧困戶幫扶計劃六篇

貧困戶指生活困難家庭，沒有專門政策補助，通常把年人均純收入低於865元的家庭。你知道貧困戶幫扶計劃怎麼寫嗎？這次我給大家整理了貧困戶幫扶計劃，供大家閱讀參考，希望大家喜歡。

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幫扶青年教師工作計劃

【貧困戶幫扶計劃篇一】

為了貫徹落實黨的十_屆_中全會精神，切實加強農村基層組織建設，進一步構建城鄉統籌的基層黨建新格局，根據省委關於深入退進聯村聯戶、為民富民活動的要求，局機關對村戶幫扶對象的家庭現狀、經濟收入、 種植 面積和產業結構等基本情況進行了全面了解和深入調查，根據幫扶對象的基本情況，制定本計劃。

本人幫扶對象：寧縣九峴鄉__村___。

一、家庭基本情況：李學義，小學 文化 程度，全家3口人，耕地4畝，20__年總純收入7110元，人均純收入2370元。

二、幫扶計劃：

按照市、縣產業結構調整的有關要求，幫其栽植蘋果樹和 其它 經濟作物，使其增加收入，緩解貧困現狀。

(二)擴大經營規模。給該兩戶宣傳我縣婦聯小額無息貸款政策，動員其貸一定數目款額，做小生意。在有經濟基礎的情況下，做其思想工作，使其擴大種植規模，早日走出貧困。

(三)學習技術知識。鼓勵李學義學習果樹栽植及果園管理、動物養殖等相關技術知識，向其提供各種有價值信息，提高其信心和決心。

總之，本人從幫扶對象的實際出發，結合自身條件，按照一戶一方，循序漸進的原則，他們早日走出貧困，奔向小康生活。

【貧困戶幫扶計劃篇二】

一、基本情況

塗幫文是喜河鎮大雁村一組貧困戶，家中共有兩口人，塗幫文現年72歲，其妻現年75歲，共有2.5畝水田、3畝旱地，其三子一女都已成家並已分開居住。

二、個人產業發展意願

由於他們年齡較大，結合其身體和家庭經濟狀況，他們計劃在2.5畝承包田內種大棚蔬菜。

三、幫扶 措施

1、協調縣農業局技術人員，給予大棚蔬菜種植技術指導和相應優惠政策扶持。

2、協調貸款修建標准蔬菜大棚。

3、給予籽種和肥料方面的幫扶。

四、預計達到效果

預計每畝每年凈利潤6000元，合計純收入1.5萬元，年人均純收入達7500元，達到全縣中上等水平。

【貧困戶幫扶計劃篇三】

為認真貫徹黨的、十八屆五中全會和自治區黨委七屆十次全委(擴大)會議、州黨委九屆十次會議精神及州黨委、州政府、綠洲路街道的部署，著力推進扶貧解困工程，大力轉變幹部作風，切實加強基層組織建設，推進掛包幫結 對子 活動取得突破性進展，以優異成績迎接中國共產黨成立__周年，制定幫扶計劃如下：

一、指導思想

牢固樹立立黨為公、執政為民的理念，不斷創新扶貧幫困形式，規范工作程序，加大工作力度，努力為困難職工群眾辦實事、解難事、做好事，使特困家庭充分感受到黨的溫暖，為維護社會穩定，構造和諧社會發揮積極作用。

二、幫扶對象

_________

三、幫扶形式

1、政策幫扶。充分發揮自身優勢，為其在就業、就醫、就學、冬季取暖、法律援助、生活困難等方面提供服務。

2、思想幫扶。幫助其客服等、靠、要思想，引導起強化勤勞致富觀念，樹立自主擇業、競爭就業的觀念，樹立多元化、多形式、多 渠道 就業觀念，樹立職業不分貴賤、勞動光榮就業的觀念。

3、物質幫扶。在 春節 、古爾邦節、肉孜節、

五一、七一、十一、 元旦 等重大節日期間對其進行不少於5次的走訪慰問，通過物質經濟支持、幫扶、協調其在生產、生活中的實際困難。

四、幫扶內容

1、倡議我單位全體幹部職工為其進行一次愛心捐款。

2、不定期的對其家庭成員進行專人的心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態去面對生活。

3、與州殘聯取得聯系，為其程度的爭取殘疾人優惠政策。

4、針對孩子病情為其解決因疾病帶來的種.種不便。

【貧困戶幫扶計劃篇四】

為了切實改變__村村民___的貧困現狀，加快脫貧致富步伐，與全縣人民一道共同達到小康水平，根據省市聯村聯戶、為民富民行動有關文件要求，我於20__年2月29日，深入__村_組村民___家了解情況，現根據西關村發展規劃、結合___家庭實際，特製訂如下幫扶計劃：

一、基本情況

貧困戶___，___鎮__村_組村民，全家6口人，房屋10間(其中新建房屋5間，尚未搬遷)，住房面積100平方米，耕地面積2.8畝，人均耕地面積0.56畝，家庭簡單實用傢具及生產用具基本齊全。現有主要勞動力2人，家庭經濟收入主要依靠兒子在外打工獲取。戶主:___，47歲，小學文化程度，長期在縣城干零活以貼補家用。妻子:___，46歲，文盲，在家務農。兒子:___，27歲，高中文化程度，常年在廣東東莞打工。兒媳:___，23歲，患有__病，長期在家療養。孫女:___，兩歲;___，4個月

二、貧困原因

1、家庭整體文化素質不高，接受農業科技和新生事物的能力較弱;

2、家庭勞動力少，經濟收入主要依靠種植或外出務工為主;

3、人均耕地面積少，僅為0.47畝，且種植單一，沒有經濟作物，所種小麥、玉米、蔬菜僅能維持生計;

4、兒媳常年患病，醫葯費用支出較大，家庭主要因病致貧;

5、兩個孫女均年幼，家庭拖累較重。

三、幫扶計劃及時間安排

經過前期的入戶對接、建檔立卡，初步了解了家庭的實際情況及存在的具體困難，並對20__年的幫聯任務進行了梳理，具體時間安排如下：

1、2月6月：深入幫扶農戶，了解實際情況，認真調查研究，制定幫扶計劃;

2、7月8月：進行思想幫扶，不定期的對其家庭成員進行心理疏導，幫助其重塑信心，使幫扶對象能以積極的心態面對生活;

3、9月10月：贈送有關農業科技等方面的有關書籍，通過看書、電視、網路等多種 方法 尋找致富門路，搜集致富信息;

4、11月12月：宣傳低保、五保、糧食直補、計劃生育優惠和農村合作醫療等各類優惠政策，積極與合3管辦銜接，爭取解決其兒媳的醫療費用問題;

5、為___兩孫女捐贈營養包，並且不定期地與聯系戶交流，為其提供物質幫扶，適時地為其贈送化肥、農葯、地膜及農業器械等農用物資，解決生產生活困難;

6、經常入戶了解家庭的變化及發展情況，做到及時排除家庭中遇到的困難和問題。

總之，對___家的幫扶是一個長期的過程，不能一蹴而就，也不能靠單純的輸血而解決貧困問題。因此，通過對該家庭的全面了解，掌握其家庭的實際情況後，幫助其掌握自力更生、艱苦創業、勤勞致富的本領，充分發揮

【貧困戶幫扶計劃篇五】

一、計劃目標

根據貧困戶實際，從20__年起，採取從生活性幫扶、生產性幫扶，從資金和勞務輸出向幫扶戶提供幫助。使貧困戶今年人均純收入達到3000元以上，實現生活水平有所提高。

二、計劃發展項目

1、勞務輸出。幫助農戶兒媳在家鄉附近能找到一份有穩定收入的工作，增加家庭收入。

2、智力扶貧。組織貧困戶參加農科知識培訓。

3、幫助農戶購買雞苗。

三、具體措施

1、政策幫扶。積極宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規等重大決策部署、發展戰略、發展思路和重點工作，結合鄉情、村情，有針對性地為群眾提供科技知識、實用技術、信息等方面的服務，特別是要大力宣傳強農惠民政策。

2、思想幫扶。經常和幫扶對象進行思想交流溝通，幫助他們克服等、靠、要思想，讓其樹立勤勞致富、自主擇業、科學耕作和規范化養殖的觀念。

3、產業幫扶。在春耕時節送化肥、農葯等物資;幫助農戶購買雞苗，通過物質經濟的支持和幫扶，協調解決幫扶群眾在生產、生活中的實際困難。

4、幫扶其孫女和孫子部分生活費和學慣用品，並跟蹤其在學校的學習和生活情況。

5、勞務輸出。嘗試幫助農戶兒媳在家鄉附近能找到一份有穩定收入的工作，增加家庭收入。

【貧困戶幫扶計劃篇六】

為加快貧困村、貧困群眾脫貧致富的進程，使扶貧工作有目的、有步驟的進行，根據縣委、縣政府的扶貧工作會議精神，結合我鎮情、村情實際，特製定幫扶方案如下：

一、總體工作思路

我鎮扶貧開發工作的總體思路：以貫徹落實科學發展觀和三個代表重要思想為指針，按照政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧的方針，以解決貧困村難點 熱點 問題、促進貧困群眾增收為目標，以定點幫扶為契機，努力改善貧困村的基礎設施，大力發展產業化扶貧，切實提高群眾素質，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅，著力改善貧困村的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善貧困地區的發展環境，為全鎮達到小康水平和構建社會主義和諧社會奠定堅實的基礎。

二、工作目標及措施

(一)、工作目標：以緊緊圍繞建設社會主義新農村為主題，以發展作為第一要務，以基層組織建設和扶貧開發整村推進工作為重點，以提高村級組織四個能力為根本，以增加農民收入為核心，以改善群眾生產生活條件為關鍵，以促進經濟社會文化全面發展為落腳點，統一規劃，整合資源，集中力量解決現實緊迫的困難問題，力爭在三年內使幫扶的貧困村有變化，見成效。

(二)、工作措施

1、幫扶到村、定點到戶。進一步強化機關單位定點幫扶和黨員幹部一幫一、二幫一結對子扶貧工作。幫扶到村，就是集中全鎮有限的財力，將過去的1個機關單位定點幫扶1個村，調整為多個機關單位定點幫扶1個村，同時根據幫扶點實際情況幫助制定出具體的脫貧計劃和幫扶措施。定點到戶，即把大安村245戶貧困戶分解給全鎮機關單位黨員幹部和上級幫扶單位，具體講，科級領導幹部和機關、企事業單位負責人幫扶1--5戶，一般幹部幾人或一人一戶，各負其責，同時將黨員幹部的扶貧工作納入本單位幹部年終考核，一定3年不變，不脫貧不脫鉤，扶貧開發工作重點人口發生變化後，再作適當調整。

2、積極爭取支持，努力加大基礎設施建設。大安村集體經濟收入少，基礎設施薄弱。__至__公路大安段雙邊水泥公路至今還未建成通車，嚴重製約了大安村的經濟發展。因此，要以這次扶貧開發工作為契機，切實加大基礎設施建設力度，尤其是公路硬底化建設和水利陂頭的建設，切實解決該村生產生活條件。

3、積極爭取定點扶貧單位的支持，改善受幫扶村的生產生活條件。__村位於__鎮北部，是的革命老區，全村區域面積90平方公里，其中山地面積有121183.5畝，耕地面積5331畝，轄22個村民小組，總人口3172人，是__鎮面積，人口最多的行政村。長期以來，該村的交通設施落後，農業基礎條件薄弱，由於集雨面積大，山洪時常暴發，政府雖投入大量的資金修路造橋，但至今仍有___、__、__、___、__、___等6個自然村的過水陂頭受到毀壞，影響了群眾的出行安全。同時由於交通不便，農副產品的銷售受到了極大影響，直接限制了全村的經濟發展，農民收入大為減少，全村現約有一半的農戶仍然住在泥坯房中。村委會從大局出發，先後投入大量資金用於解決這些熱點難點問題，但由於村集體經濟收入少，支出大，現負債累累，雖擁有豐富的水力資源，卻無力開發建設。希望能夠爭取定點幫扶單位的大力資助予以解決。

4、走產業化扶貧之路，著力調整農業產業結構，增加貧困人口收入農業產業化是農業發展的必然趨勢，也是轉移剩餘勞動力的途徑。首先是引導支持農戶大力發展特色種植業、養殖業和林果業，進一步優化產業結構。充分依託信息直通車網路服務平台，加大對葛茨、蜜柚、西蕃蓮等農產品的宣傳銷售力度，同時以市場為導向，加強與企業的聯系，積極發展訂單農業，規模種植綠色食品西蕃蓮，提高農產品價格，促進農業增收。另外，積極加快招商力度，引進農畜產品加工企業，提高農產品附加值。擬與駿豐農牧有限公司和海豐縣農業銀行共同合作進行訂單養殖雞鴨等畜牧產品，以產業化扶貧的方式，使農民早日脫貧致富。

5、加大科技培訓力度，提高貧困群眾素質，激發貧困群眾科技致富的主動性。首先要對積極性高而由於條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶;其次對於脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導其轉變觀念，變要我脫貧為我要脫貧對於等、靠、要思想嚴重，經開導、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當給予救濟，在科技培訓方面，繼續通過課堂講解、觀看錄像片、實地參觀學習等辦法措施，全面提高農民特別是貧困農民的科技文化綜合素質, 教育 和指導農民進行學科學種植、養殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。

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❼ 如何切實有效的增強貧困群眾自我發展能力

1.從輸血式向造血式轉變。要從加強貧困村自身建設和改善經濟環境著手，提升貧困村自我發展能力，通過傳授農民致富本領，在普及農業實用技術同時，加強新型實用技術、標准化生產、農產品品牌意識、投資意識、質量意識、市場營銷等多方面知識的培訓，提高農民自我組織、自我服務、自我管理和自我教育能力，以此強化農民「造血」功能，讓貧困村發展從輸血式向造血式轉變。

2.科學規劃，精準實施。一是進一步做好「摸底」。對扶貧對象進行再核實、再比對、在分析，確保扶貧對象底數清，錄入數據完整、真實、准確，制約貧困原因分析精準，找准貧困戶脫貧需求。二是做好科學規劃。根據每個貧困村致貧主要因素和根源，結合當地村情村貌實際，聘請具有相關資質機構進行評估和規劃，落實具體幫扶措施，做到村有發展目標，戶有致富項目，做到有放矢，杜絕千篇一律和隨波逐流。三是做好「產業發展」。以當地特色支柱產業為基礎，因地制宜，一村一策，制定針對性強，行之有效的脫貧產業；積極支持農村專業合作經濟組織和農業經紀人，提高農民組織化程度，實現小生產與大市場的有效對接，以此培育壯大市場競爭主體。

3.強化宣傳引領。一是進一步加大政策宣傳力度。廣泛宣傳宣講黨的精準扶貧政策，讓貧困群眾了解黨的工作方針、工作辦法、工作措施，樹立「脫貧」信心、決心，增強主觀能動性。二是幹部結對幫扶。堅持政府主導、部門主幫、幹部主動「三方聯動」，構建社會扶貧責任體系，將幹部駐村幫扶和萬名幹部直接聯系幫扶緊密結合，通過「1+1」、「1+N」形式實現全覆蓋，並落實嚴格責任制，做到不脫貧不脫鉤。三是榜樣引領示範。樹立脫貧致富典型，發揮榜樣作用，優先扶持培養一批脫貧致富能手，在群眾中樹立帶頭脫貧致富、引領致富榜樣，用身邊的先進典型對貧困戶起到帶頭、示範、教育的作用。

4.提升幹部隊伍和農民整體素質。一是狠抓村級幹部隊伍建設。要通過組織和群眾結合，真正遴選出懂經營、善管理、年富力強、有責任感和事業心，能帶領一方群眾共同致富的能人進村級班子，並加強對他們的思想引導。同時，建立扶貧攻堅目標管理機制和工作激勵機制，以此建立村幹部的凝聚力和公信力。二是狠抓提升農民整體素質。加強對農村基礎教育投入，在保障農村貧困學生接受普及教育同時，對貧困學生給予生活補助，確保貧困村適齡人員受到相應的文化教育。讓貧困村真正走出 「貧困—低教育—再貧困」的怪圈，杜絕貧困文化和貧困現象的代際傳承。

❽ 現在農村的貧困戶，低保戶很多，這一類人該如何生活

現在農村的貧困戶也好低保戶也好，他們的生活其實還是過得去的，至少可以解決吃飽的這個問題。其實不管是貧困戶還是低保戶，出台的這些政策和補助就是為了滿足他們最低的生活保障。比如說像這個貧困戶，那麼貧困戶會建立一個貧困卡。這個平衡卡其實就是為了記錄可以滿足他們的住房飲食，醫療的問題。

當然有的貧困戶也會得到有關部門的幫扶，讓他們早日實現脫貧。在實踐中其實也有很多的貧困戶或者低保戶，得到了一定的幫扶以後，能夠有效的解決這個貧困和低保的問題。比如說一些脫貧車間有的企業，或者有的單位會給這些貧困人士提供一定的工作，這樣能夠有效的增加他們的收入，讓他們的生活得以改善的。

❾ 河南省扶貧六改一增規定

法律分析：持續推進貧困戶改院、改廚、改廁、改圈、改水、改電，增添生活必需品等「六改一增」工作，是著力提升貧困戶生活質量的必經之路。

法律依據：《社會救助暫行辦法》

第二條 社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續，與其他社會保障制度相銜接，社會救助水平與經濟社會發展水平相適應。

社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。

第三條 國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。國務院民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門，按照各自職責負責相應的社會救助管理工作。

縣級以上地方人民政府民政、應急管理、衛生健康、教育、住房城鄉建設、人力資源社會保障、醫療保障等部門，按照各自職責負責本行政區域內相應的社會救助管理工作。

前兩款所列行政部門統稱社會救助管理部門。

第四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的申請受理、調查審核，具體工作由社會救助經辦機構或者經辦人員承擔。

村民委員會、居民委員會協助做好有關社會救助工作。

❿ 如何正確的解救身在貧困區的貧困戶呢

如何正確的解救身在貧困區的貧困戶呢？

通過改善生活環境來增加收入。

農村有句話說的很好，要想富先修路。我國很多地方由於交通閉塞，所以當地的生活水平長時間不能得到改善，很多人們都處在貧困之中。因此想要讓這些人脫貧，首先要做的就是改善當地的交通環境，修路就是首先必須要做的一件事情，通過讓貧困地區建立和外界的通暢的聯系，使得貧困地區的人可以走出去，外界的可以幫助貧困地區脫貧的一些物資，或者說是生產方式可以走入到貧困戶的生活當中。這樣他們可以不遠離家鄉，就能改善現在的生活狀況，這是一舉兩得的好事情。