農村生活垃圾治理促進農村生活垃圾的什麼

A. 河源市農村生活垃圾治理條例

第一章總 則第一條為了加強農村生活垃圾治理，防治污染，保護農村生態環境，推進美麗宜居鄉村建設，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等法律法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市實行城市化管理區域以外的農村生活垃圾的清掃、分類、投放、收集、運輸、處理及監督管理等活動。

本條例所稱農村生活垃圾，是指農村日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。第三條農村生活垃圾治理遵循政府主導、屬地管理、城鄉統籌、社會參與、分類處理的原則，促進農村生活垃圾減量化、資源化、無害化。第四條市人民政府應當統籌協調全市農村生活垃圾治理工作，將農村生活垃圾治理納入國民經濟和社會發展規劃，確定治理目標，完善考核、監督和激勵機制。

縣（區）人民政府負責本行政區域內農村生活垃圾的治理工作，制定農村生活垃圾治理實施計劃和具體措施，完善農村生活垃圾處理設施建設，並保障處理設施的日常運行。

鄉鎮人民政府負責本行政區域內農村生活垃圾的日常管理，組織實施農村生活垃圾轉運工作，指導村民委員會組織開展生活垃圾清掃、分類、投放、收集等工作。第五條市農村環境衛生主管部門負責農村生活垃圾治理的綜合協調、督促指導和監督管理等工作。

縣（區）農村環境衛生主管部門負責本行政區域內農村生活垃圾清掃、分類、投放、收集、運輸、處理的組織實施和監督管理等工作。

發展改革、教育、公安、財政、國土、環保、交通、水務、農業、商務、衛生等部門在各自職責范圍內做好農村生活垃圾治理的相關工作。第六條村民委員會應當組織開展本村生活垃圾的清掃、分類、投放、收集工作，組織村民修改完善村規民約，保護和改善農村生態環境，協助人民政府及其相關部門做好農村生活垃圾收運處理等工作。第七條市人民政府應當加大對農村生活垃圾治理的財政投入，將農村生活垃圾治理經費納入本級政府財政預算，建立資金保障和補償補貼機制。

縣（區）人民政府應當將農村生活垃圾治理經費納入本級政府財政預算，用於農村生活垃圾治理基礎設施建設與管護、農村生活垃圾運輸和處理、保潔員待遇補貼等。第八條鼓勵引導社會資本參與農村生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理。鼓勵支持農村生活垃圾處理的科技創新和成果轉化應用，提高垃圾減量化、資源化、無害化的水平。第九條單位和個人應當愛護農村生態環境，減少農村生活垃圾的產生，並有權對污染農村生態環境的行為進行檢舉和控告。

市、縣（區）人民政府應當建立舉報投訴制度，向社會公布舉報投訴電話、電子郵箱等。相關部門接到舉報電話後應當及時作出處理。第十條各級人民政府和村民委員會應當加強農村生活垃圾治理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類、回收利用和無害化處理等意識，倡導綠色生活方式。

市、縣（區）教育主管部門應當將生活垃圾源頭減量、分類、回收利用和無害化處理等知識納入學校的教育和社會實踐內容。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展農村生活垃圾分類處理的公益宣傳，加強輿論監督。

農村集貿市場、商場、餐飲等場所的經營管理者應當積極配合開展農村生活垃圾分類處理的宣傳教育。第二章垃圾處理第十一條實行農村生活垃圾清掃責任人制度，責任人負責責任區內垃圾的清掃保潔。

村民負責其承包地、宅基地或者住處的清掃保潔。

辦公、經營地點設在農村的機關、企事業單位以及其他組織負責其辦公場所或者經營管理區域的清掃保潔。

村民委員會負責組織開展村道等公共場所的清掃保潔。

組織節慶、文體、喜慶或者喪葬等活動產生的垃圾，由活動組織者負責及時清掃保潔。第十二條村民委員會可以根據村民自治原則，召集村民會議，通過「一事一議」方式對公共區域清掃保潔、垃圾收集、經費籌措方式和費用標准等作出決定。費用標准應當綜合考慮經濟發展水平、村民承受能力、垃圾處理成本等因素合理確定，可以對村民和在本村從事生產經營的單位差別化收費。

村民委員會根據村民會議的決定可以聘請保潔員負責本村的保潔工作，就保潔區域、分類收集和作業要求等內容與保潔員簽訂協議。

村民委員會根據村民會議的決定可以向村民和在本村從事生產經營的單位收取生活垃圾處理費用，從村集體經濟收益中提取一定比例資金用於農村生活垃圾治理。

村民委員會籌措的農村生活垃圾處理費用應當專款專用，定期公開收支情況，接受村民和社會監督。

B. 農村生活垃圾該如何處理

1、政府資金投入：

2008年，國務院召開全國農村環境保護工作電視電話會議，明確要求實施「以獎促治」政策，開展農村環境綜合整治，解決農村生活垃圾污染等突出環境問題。

當年，中央財政設立了中央農村環保專項資金，支持各地開展農村環境綜合整治。截至2017年底，中央財政累計投入435億元，支持13.8萬個建制村開展環境整治。

2、政策引導：

在政府「以獎促治」政策的引導和帶動下，各地結合實際，積極整合相關涉農資金，農村生活垃圾處理取得積極進展。

3、廚余垃圾生活化處理：

爛菜葉、不需要的蔬菜瓜果，一般用來喂雞鴨。在農村很多家庭都散養了幾只雞鴨，吃不完的蔬菜瓜果一般用來喂雞鴨。

雞鴨不吃的蔬菜瓜果再把它倒到菜園土裡，堆肥摳肥。廚房的生活用水，洗菜水一般排到化糞池內。化糞池的水經過發酵又是非常好的肥料，用來種蔬菜瓜果是可以減少化肥的使用量，減少化肥的污染，一舉多得。

4、收集賣錢：

現在農村的快遞也越來越多，很多商品的包裝紙殼紙箱會收集起來，拿去廢品收購站換些零花錢。有人到農村專門收購飲料瓶、紙殼紙箱，還會收購雞毛鴨毛，這些農村常見的可回收利用的廢品，常年累月收集也能換些零花錢。

5、樹葉等垃圾處理。

以前農村是可以焚燒垃圾的，以前農村的樹葉都是焚燒後取它的灰燼（也就是草木灰）給蔬菜瓜果上肥。

草木灰是非常好的有機肥還具有殺菌殺蟲的作用，給蔬菜瓜果上肥病蟲害少，蔬菜瓜果長勢很好。現在不能焚燒垃圾了，有些人把這些樹葉堆肥，有些人是直接把它當成不可回收垃圾處理。

參考資料來源：人民網——農村生活垃圾處理應更規范

C. 農村生活垃圾怎麼處理

近年來，傳統的填埋、堆肥等工藝已經不能滿足村鎮日常垃圾處理的需求，而作為最具減量化、無害化和資源化優勢的焚燒處理工藝成為很多發達地區村鎮解決垃圾圍村問題首選方案。特別是十部委聯系出台《指導意見》和《驗收辦法》後，村鎮生活垃圾處理對無害化和環保節能的要求越來越高。為了幫助偏遠農村集鎮低成本無公害化處理日常生活垃圾，防止因過度填埋和隨意填埋造成的對周圍環境的破壞，提倡對偏遠農村集鎮生活垃圾化整為零分散無公害化焚燒處理。

農村生活垃圾治理應因地制宜、採取不同的處理方式。據統計，集鎮居民生活垃圾人均日產量約0.8-1.0kg左右，農戶居民生活垃圾人均日產量約0.5 0.8kg左右。各地方政府針對農村生活垃圾治理主要採用的是「戶分類—村收集—鎮轉運—（市）縣處理」的統一運作模式，但這種方式成本高昂且不利於資源整合利用，應該根據農戶居民生活垃圾和集鎮居民生活垃圾這兩大類別，科學有效地進行生活垃圾治理。

對於城郊集鎮應採用「鎮收集轉運—市（縣）處理」的方法，用較低成本的無害化方式處理城郊集鎮的生活垃圾。偏遠集鎮的生活垃圾治理最為困難，成本相對也較高。對於偏遠集鎮的生活垃圾應採用「化整為零，科學選址，環保焚燒」的處理方法，不能採用城鄉統籌的方法。因為城鄉統籌必然增大城市垃圾焚燒發電廠（填埋場）運轉負荷，運營費用高。目前每噸生活垃圾運到垃圾焚燒廠（填埋場）後需給廠站方70-100元/噸左右的垃圾處理補貼，從鄉鎮轉運到垃圾焚燒廠的運輸費用也不容小視，平均達到了40-60元噸，如果按日處理1000噸來計算，運營費用每日就達到了13萬元。

所以對於偏遠集鎮的生活垃圾，應採用「化整為零科學選址環保焚燒」的處理方法。具體措施如下：以每個集鎮為單位，建設一個小型生活垃圾環保焚燒站，達到化整為零、就地焚燒處理的效果。但焚燒排放物必須達到國家的排放標准。每個小型垃圾焚燒廠站系統的建設成本在50萬元-60萬元左右，日運營成本500元左右（包括人工、電力、耗材及維修等），還減少了垃圾壓縮中轉站和垃圾清運車的建設和購買費用。建立健全分類收集補貼制度。因地制宜地對於回收分類予以補貼，積極穩妥推進城鎮生活垃圾分類收集工作；建立和完善廢舊商品、廢舊物資回收、利用和處理體系；健全再生資源回收網路，加快回收站點建設，規范站點管理。建議由地方政府主管部門出台政策，通過轉移支付、銀行貸款或引導企業和社會投資者採用PPP、BOT、TOT等多種合作模式的政策共同解決垃圾治理的問題。