1. 如何加強和規范黨組織生活
一、黨組織生活的含義及內容
黨的組織生活,是黨的生活的重要內容,是黨組織對黨員進行教育、管理和監督的重要形式,是加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設的基礎工作。黨的組織生活健全與否,黨的組織生活內容豐富與否,對黨員素質的提高有著較大的影響,直接關繫到黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力的發揮,直接關繫到黨的執政基礎的穩定,直接關繫到黨的執政地位的鞏固。我們通常說的黨的組織生活,主要是指由支部委員會或黨小組組織或召開的,以上黨課、學習黨內文件、匯報思想、總結報告工作等為主要內容的活動形式,支部委員會或黨小組召開的組織生活會,以及缺舉租黨員領導幹部單獨召開的黨內民主生活會等。
二、當前基層黨組織生活面臨的問題及困難
(一)黨員的黨性意識相對淡薄,模範作用不強。在基層黨員中普遍存在著先鋒模範作用弱化,黨性意識和組織紀律觀念淡薄,個別黨組織自身建設軟弱渙散,組織生活不落實,服務水平低,正常的組織生活制度無法落實,活動不能正常開展等現象。
(二)組織生活活動內容陳舊,缺乏活力。面對日新月異的新形勢、層出不窮的新情況、接踵而至的新挑戰,活動內容老化是目前一些基層黨組織存在的突出問題,主要體現在支部建設缺乏指導性和系統性,黨內活動表現為臨時性和不定性。此外,一些基層黨組織的組織生活不夠健全,有的組織生活內容脫離實際,活動形式和載體單一、刻板、陳舊,缺乏吸引力。
(三)黨員教育活動經費短缺,形式單一。經費短缺也是較為突出的問題。很多基層黨組織由於經費短缺難以組織黨員開展有效的教育培訓活動。由於受經費及其他多種原因的制約,黨員活動的內容、項目單一,往往就是讀讀文件、學學理論,缺乏趣味性和教育作用,活動作用難以發揮。
(四)黨務工作者工作方式老化,有待提高。面對新形勢、新任務和新挑戰,基層黨務工作者存在一些不適應的方面,主要表現為:黨務工作者的總量相對不足,知識和年齡結構不夠合理,整體素質有待提高;黨務工作者的積極性、主動性、創造性沒有得到充分發揮;青黃不接、後繼乏人的問題較為突出。
三、創新基層黨組織生活活動形式的方式
黨的組織生活雖然有很強的政治性,但是,這並不意味著黨的組織生活只能夠讓大家坐下來進行枯燥的學習和討論。黨的組織生活的形式可以根據內容來確定,在確保活動的時間、場所和內容,處理好數量答粗和質量的前提下,完全可以並且有必要安排得生動活潑、豐富多彩一些,要將黨員的學習方式從"被動接受"變為"主動參與"和"雙向交流",使黨的組織生活內容由虛變實,提高黨員參加黨組織活動的積極性,從而真正做到寓教於樂,發揮應有的積極作用。大致說來,應做到以下幾點:
(一)提高認識,加強領導
提高黨組織生活質量,黨員領導幹部是關鍵。尤其是單位"一把手"要提高認識,負起抓黨建的責任。
一是黨員領導幹部要提高對開展黨組織生活重要性的認識。黨組織伏兆負責人是黨建工作的第一責任人,要充分認識到,黨組織生活是落實"黨要管黨、從嚴治黨"的方針,加強對黨員教育和監督,增強其黨性觀念,發揮先鋒模範作用的一項重要組織措施,是保障黨員權利、充分發揚黨內民主、鞏固黨的團結統一的重要途徑;是黨內一項十分嚴肅的政治活動,從而提高抓黨組織生活的責任感和自覺性。
二是要把開展黨組織生活列入重要議事日程,建立黨建工作機制,制定完善的管理制度,加強對開展黨組織生活情況進行檢查、監督和考核。測評黨員群眾對黨建工作、對開展黨組織生活情況的滿意度,把其作為年終考核的重要內容,對無所作為的領導要落實問責制。
三是黨員領導幹部必須要以身作則,率先垂範。要帶頭參加組織生活,根據主題,認真准備,依時參加,善始善終。堅持黨員領導幹部參加雙重組織生活制度,要主動地向黨小組(黨支部)匯報思想,自覺置於黨組織的嚴格管理和監督之中。尤其要認真組織和積極參加黨的民主生活會,帶頭開展批評和自我批評,嚴格解剖自己。
(二)充分發揮黨員的主體作用
黨員是黨的一切活動的主體,在黨內生活和黨的建設實踐中居於自主、積極、主動的地位。開展黨組織生活要以黨員為主體來展開,依靠黨員,為了黨員,從而激發黨員主人翁精神,調動黨員參與組織生活的積極性和創造性。黨組織生活要以人為本,發揚民主,尊重黨員的民主權利,多通報情況,徵求意見,給黨員提供順暢的表達意見的渠道和途徑。黨組織對黨員多些人文關懷,注意解決黨員在工作、生活中遇到的問題和困難,使黨員感覺到組織的關懷和溫暖,從而增強凝聚力。
(三)創新黨組織生活載體,提高組織生活針對性實效性
創新活動內容方式,要盡量貼近思想、貼近實際、貼近生活,使其適應時代要求,富有生氣、生動活潑、豐富多彩。開展組織生活要找准開展活動、發揮作用的著力點,在擴大黨員參與面、提高實效性上下功夫。
一是創新組織生活的內容。第一,立足於提高黨員素質。把組織生活作為建設學習型黨組織,全面提升黨員隊伍的綜合素質重要載體。要有針對性地開展學習培訓、上黨課、專題輔導、座談討論等活動,把黨員思想匯報、民主評議黨員、民主生活會、黨課教育等作為組織生活的重要內容,對黨員嚴格教育、嚴格要求和嚴格管理。第二,立足於服務大局。要把促進業務工作、推動發展作為提高組織生活質量的落腳點。要圍繞當前的中心任務,開展相應的主題實踐活動,破解工作中的難題,提高業務能力,在活動中讓黨員充分施展才能,發揮先鋒模範作用。第三,立足於服務黨員群眾。通過主題活動、講座等形式,圍繞政策解答、晉職晉銜、學技術等黨員群眾最迫切、最現實的實際問題開展黨組織生活,解決黨員、群眾關心的熱點、難點問題,密切黨群關系,增強黨組織的凝聚力。
二是創新組織生活形式。黨組織生活要與時俱進,把思想性、知識性、娛樂性融為一體,使活動形式更富有時代氣息,更好地為內容服務。第一,創新學習理論的形式。改變傳統的宣讀式、灌輸式,多組織理論研討會、辯論會、事跡報告會、形勢報告會、知識講座、知識競賽、觀看電影等學習活動,或者利用網路,在網上開辟黨建園地。在理論灌輸時,要運用一些生動形象化的電化教育手段,集理論性、知識性、趣味性、形象化於一體,增強教育效果。第二,開展主題實踐活動。積極開展"奉獻在崗位"、"黨員工程"、"我為黨旗添光彩"、"黨員先鋒崗"、"黨員服務周"、"黨員扶貧活動"等各種主題活動;多組織參觀訪問、專題調研、訪貧問苦、救助弱勢群體、義務植樹等活動;鼓勵黨員帶頭參與志願服務,推廣黨員承諾制等做法。第三,開展各類文體活動。開展文藝節目演出、歌詠比賽、演講比賽以及體育項目比賽活動、游園活動等文化體育活動,寓教於樂、融教育性、知識性、趣味性於一體,增強組織生活的吸引力和生機活力。
2. 如何嚴格黨的組織生活制度
必須著力推動黨的組織生活制度化、經常化、規范化,切實提高黨的組織生活質量。
切實抓好黨組織生活制度的執行。要認真貫徹黨章要求,貫徹關於規范黨的組織生活的各項規定,真正把「三會一課」、雙重組織生活、民主生活會、組織生活會、談心談話、黨性定期分析、民主評議黨員等這些好制度、好做法堅持好,做到每個黨員幹部不論職務高低都要自覺參加黨的生活。
創新黨組織生活的形式和載體。找准開展組織活動的著力點,創造符合時代特點和黨員需求的活動內容和形式,盡量貼近黨員、貼近實際、貼近工作,以增強組織生活的針對性和實效性,增強吸引力、感染力和凝聚力。
發揮「關鍵少數」在黨組織生活中的示範帶動作用。黨的各級領導幹部作為「關鍵少數」,在嚴格組織生活方面要身體力行、示範帶動,要以普通黨員身份,參加所在支部的集體學習、集體討論,做到與支部普通黨員同學習、同交流、同研討。領導幹部還必須強化組織觀念,工作中的重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告。
3. 如何落實七項組織生活制度
堅持黨內組織生活制度,是黨的先進和純潔性重要保障,是增強黨組織凝聚力、戰鬥力的內在需要。完善和規范黨內組織生活制度,也是黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環節的重要工作內容。但是,筆者了解到,在一些地方,黨內生活庸俗化、隨意化、平淡化,甚至有的黨組織常年不開展組織生活,一些黨員長期游離於組織之外,學習上鬆懈、思想上動搖、作風上懶散、行為上失范甚至貪腐墮落。這說到底,是組織生活制度落實不力。
再嚴的紀律、再好的制度,不落實就會「落空」。組織生活制度,不能當稻草人成為「擺設」,絕不能停留在口頭上、牆面上、文字上,必須嚴格程序、嚴肅紀律,在制度執行和落實上不打折、不變通,不找任何借口不組織、不參加。
思想是行動的先導。組織生活制度之所以會被「架空」、「落空」,從根本上來說,還是基層黨組織和黨員幹部特別是領導幹部的思想認識上滑了坡,錯誤地認為抓黨建、過組織生活是軟任務,只有抓好經濟、推動發展等才是硬指標。殊不知,思想上缺了「鈣」、出了問題,行動上、行為上不可能不偏離正軌、不迷失方向。規范黨內組織生活制度,必須首先從提高思想認識開始,各級各地黨組織和黨員幹部,要高度重視黨內生活制度的重要性、嚴肅性、緊迫性,黨員領導幹部更要增強過好「雙重」組織生活的思想自覺和行為自覺,要帶頭貫徹執行民主集中制,自覺主動接受黨員群眾監督,起碼要在思想上不抵觸、不麻痹、不鬆懈。
在其位,謀其政,擔其責。沒有強烈的責任意識,不可能有積極的工作狀態。落實組織生活制度,尤其要強化各級黨組織和黨員幹部特別是領導幹部的責任意識。支部書記要切實尊重支委的民主權力,善納群言,鼓勵、啟發支委積極參與抓好組織生活制度的落實。支部書記要切實履行好第一責任,承擔起主要責任,發揮表率作用,始終以黨員的標准要求自己,善於發現和大膽糾正不嚴格、不規范等問題,把組織制度落實到實處。支部委員要自覺以隊伍建設和班子團結為重,以加強黨性修養和鍛煉、履行黨員義務為念,切實增強責任意識和參與意識,積極發表自己的意見和建議,不當落實組織生活制度的「局外人」。對於履職盡責不到位、落實制度不到位的,要嚴肅嚴厲問責,絕不遷就,絕不搞無原則的「一團和氣」和無底線的「紀律渙散」。
沒有監督,就沒有落實。監督引導有力,組織生活才能有序有效。對基層活動開展情況不掌握、不評判,必然會使活動流於形式、制度形同虛設。落實好組織生活制度,必須在強化監督上下功夫。一要強化組織監督。上級黨組織要定期不定期地調閱基層黨支部的組織生活制度落實情況,對於不符合要求、弄虛作假、長期不開展組織生活等行為要嚴肅處理、嚴厲懲戒。二要強化互相監督。制度面前人人平等,黨內沒有特殊黨員。黨員幹部之間、支部成員之間,要堅持做到批評和自我批評、監督與自我監督,對一些不正之風、不良行為要及時提醒、相互告誡,使每一名黨員幹部都不游離於組織之外。三要強化群眾監督。黨支部要堅持走群眾路線,支部委員要經常深入基層、深入群眾,聽取基層群眾對黨員隊伍、支部建設的意見和建議;同時,要公開有關政策和制度,採取民主測評、民主評議等方法,把檢驗黨支部落實組織生活制度成效的「尺子」交給群眾,讓群眾來打分、作評判,從而不斷增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
不落實,就會「落空」。落實組織生活制度,說起來簡單,做起來不易。各級各地黨組織和黨員幹部特別是領導幹部要學會彈鋼琴,奏好協奏曲,同心協力、統籌兼顧,和衷共濟,注重解決問題,注重常態長效,注重形式運用,從而真正將組織生活制度落實到位,發揮好制度的應有作用。
4. 如何嚴格黨的組織生活,充分發揮黨內組織生活的教育功能
嚴格黨的組織生活,對於每個黨員,特別是黨員領導幹部加強黨性修養,增進同志之間的思想交流,加強黨內民主監督,增強黨組織的活力,都具有重要的意義。
只有嚴格黨的組織生活,才能保證全黨的高度統一。黨的性質和任務要求全黨必須在政治上、思想上同黨中央保持高度的一致。這就更需要全黨統一認識、統一思想、統一意志、統一行動。嚴格黨的組織生活,就可以使每個共產黨員,包括黨員領導幹部,自覺地置於黨組織的監督之下,時刻不忘自己是個共產黨員,自覺地貫徹執行黨的路線、方針和政策。同時,也可以通過組織生活,使黨員經常檢查和克服各種非無產階級思想,堅定共產主義信念。每個共產黨員參加黨的一個組織,過嚴格的組織生活,是把黨建成一個有組織的、富有戰鬥力的先進部隊的根本保證。
只有嚴格黨的組織生活,才能更好地管理、教育、監督黨員。一個人組織上人了黨,思想上並不一定也真正入了黨,需要黨組織經常地教育和管理,不斷提高政治素質,逐漸從思想上真正入黨。嚴格黨的組織生活,就是通過組織生活,黨組織定期聽取黨員關於自己的思想和工作情況匯報,組織黨員開展批評和自我批評,從而了解黨員的全面情況,及時表揚成績,批評缺點錯誤,使黨員堅定政治方向;定期地、有針對性地開展各種教育,牢固地樹立全心全意為人民服務的思想和共產主義世界觀;經常組織黨員學政治、學業務,使其在各個崗位上發揮作用。只有嚴格黨的組織生活,才能實現這一任務。
只有嚴格黨的組織生活,才能充分發揮各級領導班子的政治核心作用。嚴格黨的組織生活的另一個重要作用,就是強化和加強對黨員領導幹部、領導班子的約束和管理,從而充分發揮各級領導班子的政治核心作用。要求各級黨的組織,要對黨員領導幹部參加雙重組織生活的情況進行檢查、監督和管理,發現問題及時指出,保證黨員領導幹部和領導班子在黨的組織生活中,起表率和帶頭作用,從而影響和帶動各級黨組織搞好黨的工作。
(資料來源:人民網)。
5. 如何嚴格黨的組織生活制度
黨的組織生活通常是指黨員參加所在支部的黨員大會和黨小組會,黨員領導幹部和黨小組召開的黨內民主生活會。黨的組織生活是黨的生活的一部分。嚴格黨的組織生活,是加強對黨員的教育、管理和監督,是促進黨員學習,提高黨員素質,促使黨員更好地發揮先鋒模範作用的重要措施;是維護黨員隊伍純潔性,保持黨的先進性和戰鬥力的重要手段。主要形式有黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨員民主生活會以及黨課、民主評議黨員、評選先進黨員和黨組織等。制定定期的黨日活動、黨課、黨員大會,支委會等會議制度,及時傳達黨中央和上級黨組織的指示、決定、報告和文件,黨員幹部教育,引導黨員開展批評與自我批評,堅持原則,分清是非,增強團結,提高黨支部的凝聚力和戰鬥力,指定培養、教育和考察入黨積極分子的具體措施,發展黨員,討論預備黨員的轉正問題,分析群眾的情況,關心群眾生活,反映群眾的意見和要求,努力為群眾辦事等等。總之,嚴格黨內組織生活,是具體的工作,結合實際,適時開展。
6. 如何抓好黨支部組織生活制度落實
強化制度觀念,增強落實制度的自覺性。靠制度解決黨內的問題,是新形勢下加強黨支部建設,提高黨支部解決自身問題能力的一條重要途徑,也是衡量一個黨支部組織生活的原則性和戰斗性強不強,質量高不高的一個主要方面。首先,從牢固樹立「黨規黨紀」觀念入手,增強落實組織生活制度的自覺性。引導大家認清組織生活制度是建設支部的重要依據,是提高黨組織凝聚力、戰鬥力的基本保證;引導大家認清組織生活制度是加強對黨員進行經常性的教育、管理和監督的有效途徑;引導大家認清組織生活制度是保證黨員履行義務、行使權利的實際步驟。其次,搞好培訓,幫助支部書記明確組織生活制度的內容、程序和要求。要抓好「兩個環節」,熟悉內容、弄清關系、明確職責,幫助支部書記學會綜合運用的方法,逐項制度組織示範觀摩,幫助支部書記提高組織實施的能力。
實施強化管理,維護落實制度的嚴肅性。政工條例規定了基層組織生活制度的七項內容,這些規定體現了黨支部建設的內容和內存規律,必須條條抓好落實,把好四道關口。時間要保證。時間有保證是落實組織生活制度的前提。沒有一定的時間作保證,落實制度就是一句空話;人員要落實。保證本支部的所有黨員人人置於組織生活之中,切實做到每次不漏人,每人不漏課。黨章明確規定,每個黨員不論職務高低,都必須編入黨的一個支部,參加黨的生活,絕不允許有任何不參加黨的組織生活的特殊黨員;程序要嚴格。組織生活制度中的每道程序都是經過長期實踐總結出來的,哪一道程序都有它特定的意義和作用,決不是可有可無、可增可減的;內容要全面。七項組織生活制度是一個有機的整體,是加強黨支部全面建設的內在要求,每項制度的作用都是不可替代的,削弱了哪一項都會給支部全面建設造成缺口。因此,落實組織生活制度必須全面抓、抓全面,不能顧此失彼,重此輕彼。越是薄弱環節,越是要重視;越是不懂不會的問題,越是要用心去學。
發揮支委成員和黨小組長的作用。支委成員和黨小組長是黨支部的骨幹,直接擔負著協助黨支部書記組織黨員過好組織生活的責任,要注意發揮好他們的三種作用。一是組織作用。按照條例規定,無論是支部委員,還是黨小組長,在黨支部工作中,都有特定的分工,都擔負著一定的工作和責任。作為一名聰明的黨支部書記,聰明之處在於用人,用好支委和黨小組長,善於發揮他們的作用。二是參謀作用。黨支部書記要落實好組織生活制度,還要善於增強各支委和黨小組長的參與意識,集中大家的智慧。三是示範和帶動作用。支部委員和黨小組長對組織生活的態度如何,模範作用好不好,對其他黨員有重要影響。因此,抓好組織生活制度的落實,重點要抓住支委成員和黨小組長,促使他們帶頭參加組織生活,帶頭搞好思想匯報,帶頭開展批評與自我批評,帶頭執行支部決議。
改進活動方式,增強黨組織生活的吸引力。主要是搞好四個結合:一是教育的內容與實際結合。就是說,教育的內容應與社會主義市場經濟帶來的新情況、新問題和黨員的思想實際緊密掛鉤,用大量的現實事例充分回答他們最關心、最迫切和最難以解決的思想問題,解其所惑,增強教育的針對性和有效性。二是理論教育與組織生活結合。理論教育對於提高思想覺悟,克服不良言行是很重要的,但沒有必要的黨內批評,也是達不到目的的,把兩者有機的結合起來,是提高教育效果的有效方法。三是內向教育與外向教育結合。外向教育是走向社會的教育。隨著改革開放的發展,要有計劃的組織調查研究、參觀訪問,請地方同志作報告,虛心學習和適當運用地方黨組織的建設經驗,以此拓寬路子,搞活教育。四是知識性與趣味性相結合。在教育的形式和方法上,要注意生動、典型、新穎、寓教於樂,使大家聽得有趣味有收獲,從而增強組織生活的吸引力。
總之,要解決基層黨支部落實組織生活制度不經常、質量不高等問題,黨支部的每個成員都負有責任,但關鍵是黨支部書記要有落實制度的責任感,成為運轉制度的明白人。
7. 如何落實好黨支部組織生活制度
一、加強學習教育,強化法規觀念。要通過集中培訓、以會代訓、定期輪訓等方法,組織基層支委成員系統學習《黨章》、《政治工作條例》和《黨支部工作條例》等法規性文件,豐富他們的黨建知識。要採取觀摩教學、經驗交流、研究探討等形式,幫助他們熟知組織生活制度的基本內容和要求,強化落實組織生活制度的法規意識,切實增強干好黨務工作的自信心和自覺性。要通過學習教育,使他們從思想上認清落實組織生活制度的重要意義,認識到嚴格黨內生活制度是加強黨支部建設的重要途徑,只有抓好組織制度建設,才能有力促進黨支部建設,才能在以黨支部為核心的組織領導下,明確奮斗目標和方向;支委成員要模範帶頭,不當「特殊黨員」,堅持過好「雙重組織生活」,自評要「像」,互評要「誠」,講評要「准」,保證組織生活制度的嚴肅性。
二、把握關鍵環節,確保落實質量。在內容上,要按《政治工作條例》規定,落實每月一次的黨小組會和黨課教育、每兩月一次的黨員匯報思想、每季度不少於一次的支部黨員大會、每半年一次的報告工作和民主生活會以及每年至少一次的民主評議黨員等制度;在計劃上,應根據上級要求,結合支部實際情況,對活動進行科學安排,每月四個黨日活動統一內容實施,當月有第5個黨日的,最後一個黨日可作為機動,要把活動內容列入周進度、月計劃,對落實時間、地點、內容、形式和組織實施,作出具體安排,避免開展活動的盲目性和隨意性;在程序規范上,黨支部不能各行其是,要保證星期五下午組織生活時間用到、用好、用實。「用到」就是星期五下午必須按規定用於組織生活,不能以種種借口和理由佔用這一時間;特殊情況佔用了,必須補上。「用好」就是要組織好。做到人員、時間、內容、效果真正落實。「用實」就是要把時間用夠,不能草率從事,簡單應付,早早結束。在具體實施中,政治機關和職能部門要結合實際,加強統籌協調,防止黨日時間政出多門,相互撞車;黨支部在研究骨幹配備、黨員發展、選改士官、立功受獎等關系官兵切身利益的敏感問題時,要落實好各項規定,不能圖省事而放棄制度和原則,確保組織生活制度落到實處。