Ⅰ 目前公務員退休後由哪個部門發生活費
以前是雙軌制，現在改為單軌制了，統一由社保部門發放。
Ⅱ 退職生活費是誰發放的
法律分析：工人的退職費，企業單位的由企業支付；黨政機關、群眾團體和事業單位的，由退職工人居住地縣級行政部門分別預算支付。退職人員的醫療待遇、死亡待遇同在職職工相同。
法律依據：《國務院關於工人、職員退職處理的暫行規定》 第二條 國營、公私合營的企業、事業單位和國家機關、人民團體（以下簡稱企業、機關）的工人、職員，合於下列情況之一的，按照退職處理：（一）年老體衰，經勞動鑒定委員會或者醫師證明不能繼續從事原職工作，在本企業、機關內部確實無輕便工作可分配，而又不合退休條件的；（二）本人自願退職，其退職對於本單位的生產或工作並無妨礙的；（三）連續工齡不滿三年，因病或非因工負傷而停止工作的時間滿一年的；（四）錄用後在六個月以內，發現原來有嚴重慢性疾病，不能堅持工作的。符合第二條規定的工人、職員退職的時候，由企業、機關按照下列標准一次發給退職補助費：連續工齡不滿一年的，發給一個月的本人工資；一年以上至十年的，每滿一年，加發一個月的本人工資；十年以上的，從第十一年起，每滿一年，加發一個半月的本人工資。但是退職補助費的總額，最高不得超過三十個月的本人工資。符合條件的工人、職員退職的時候，其退職補助費除按本條規定發給外，另加發四個月的本人工資；符合條件的工人、職員退職的時候，其退職補助費除按本條規定發給外，另加發二個月的本人工資。實行社會養老保險制度後，退職有了新的規定，因病或非因工負傷完全喪失勞動能力者繳費未滿15年的，給予辦理退職手續，待遇由各省規定。
Ⅲ 敬老院工作人員生活費從哪來
一般是敬老院或者國家支付的，護工工資和老人伙食費的會計分錄：
1、計提時：
借：管理費用-福利費
貸：應付職工薪酬-福利費
2、支付時：
借：應付職工薪酬-福利費
貸：銀行存款
3、福利費的開支范圍，國家是有明文規定的，主要應用於職工生活困難補助、職工醫葯費、職工工傷赴外地就醫路費以及企業福利部門的各項開支等。福利部門主要包括：醫務室、托兒所、幼兒園。
Ⅳ 事業單位工作人員退休後受到刑事拘留，逮捕期間的生活費由哪個單位發放請解答。
事業單位工作人員退休後受到行政拘留，逮捕期間的生活費由哪個單位發放？請解答。事業單位工作人員退休後受到行政拘留逮捕期間的生活費用還是由社保繼續發放。
Ⅳ 農村低保金由什麼單位發放
申請農村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉(鎮)人民政府提出申請;村民委員會受鄉(鎮)人民政府委託，也可受理申請。
Ⅵ 南通開發區生活費由哪個部門發放的
咨詢記錄 · 回答於2021-02-02
Ⅶ 我想說大學生的生活費是那裡得來，都是國家補助還是兼職還是父母給的
都有的，貧困生可以申請國家補助，申請成功之後學校給發放！自己也可以學校附近找一些兼職，發傳單，店裡幫忙，家教等等賺一些零錢，為家裡節省開支！不過大部分可能來自父母給！
Ⅷ 機關、事業單位工作人員受行政、刑事處罰後工資或生活費如何發放
機關、事業單位工作人員受行政、刑事處罰後工資或生活費發放問題，根據《人事部關於國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》規定：
一、國家機關和事業單位工作人員受行政、刑事處罰的工資處理問題
（一）被取保候審和被監視居住的人員
國家機關和事業單位工作人員被取保候審或被監視居住的，在此期間停發原工資，並按以下辦法計發生活費：
原為國家公務員的，按照本人原基本工資額（即職務工資、級別工資、基礎工資和工齡工資四項之和，下同）的75％計發生活費。
機關技術工人按照本人原崗位工資和技術等級（職務）工資之和，機關普通工人按照原崗位工資數額，分別作為生活費發給，取消每月發放的獎金部分。
事業單位工作人員按照本人原工資中的固定部分作為生活費發給，取消其工資中活的部分（即津貼）。
上述人員經審查核實後，如構不成刑事犯罪或不被行政處罰，且不給予任何行政紀律處分的，補發其被扣除的工資、獎金、津貼、補貼；如被追究刑事責任或受到行政、刑事處罰或給予行政紀律處分的，不再補發被減發和扣發的工資、獎金、津貼、補貼。
（二）被公安機關強制收容教育、強制戒毒（包括所外執行）的人員，其工資處理問題參照被取保候審和監視居住人員的工資處理辦法執行。
（三）被羈押人員的工資處理問題
國家機關和事業單位工作人員被羈押期間停發工資。公安、檢察機關撤案或者檢察機關決定不予以起訴以及檢察機關雖決定起訴而法院宣判無罪的，按下列原則分別處理：
犯罪嫌疑人未被勞動教養或治安拘留，原單位也未給予行政紀律處分的，由原單位補發其被羈押期間的工資、獎金、津貼、補貼；如未被勞動教養或治安拘留，原單位給予行政紀律處分的，其被羈押期間的工資問題按照被取保候審和監視居住的工資處理辦法執行；
如被勞動教養、治安拘留的，其被羈押期間減發和扣發的工資、獎金、津貼、補貼不予補發。法院決定免予追究刑事責任的，被羈押期間減發和扣發的工資、獎金、津貼、補貼也不予補發。
（四）被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的工資處理問題
國家機關和事業單位工作人員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的，在緩刑執行期間，停發原工資。
對安排了臨時工作的緩刑人員，原為國家公務員的按本人緩刑前基本工資額的60％發給生活費；機關工勤人員按工資中固定部分（技術工人的崗位工資和技術等級〈職務〉工資，機關普通工人的崗位工資）85％的數額計發生活費，其工資中的獎金部分不再發放；
事業單位工作人員按本人受處罰前工資固定部分85％的數額計發生活費，其工資中活的部分（津貼）不再發放。若按此發放的生活費低於本地區最低生活保障線標準的，按本地區最低生活保障線發放。
緩刑期間到達離退休年齡的，按照《人事部關於國家行政機關工作人員被判處管制、拘役及判處刑罰宣告緩刑後的工作和工資問題的通知》（人核發〔1989〕2號）文中「緩刑人員在緩刑期間，不能辦理離退休手續」的規定，不辦理離退休手續，繼續按緩刑期間的標准發放生活費。
緩刑期滿至原單位對本人做出處理期間的生活費，按緩刑期間的標准計發。
緩刑期滿後分配正式工作的，其工資待遇根據新任職務、新任崗位按不高於同等條件人員重新確定。
緩刑期滿到達離休年齡的
根據《勞動人事部老幹部服務局關於離休幹部受刑事處分後待遇問題的復函》（勞人老函〔1987〕5號）和《人事部離休退休司關於幹部被判處有期徒刑緩刑考驗期滿後能否辦理離休的函》（人退司函〔1988〕2號）文件精神，凡觸犯刑律受到刑事處罰的。
都不能再享受離休待遇和辦理離休手續。
其退出工作崗位後的生活待遇和管理等問題，由各省、自治區、直轄市或各部門研究確定。
緩刑期滿到達退休年齡的，可以辦理退休手續，按照重新確定的工資標准，享受相應的退休待遇。
（五）被判處管制的人員工資處理問題
國家機關和事業單位工作人員被判處管制由原單位接收的，參照被判處刑罰宣告緩刑人員的工資處理辦法執行。
（六）被判處拘役的人員工資處理問題
國家機關和事業單位工作人員被判處拘役的，拘役期間工資停發。期滿釋放，經上級主管機關批准由原單位接收並分配正式工作的，可參照被判處刑罰宣告緩刑人員緩刑期滿後的工資處理辦法執行。
（七）受到徒刑以上刑事處罰的人員，在服刑期間停發工資。服刑期滿後如原單位接收並安排工作，其工資待遇按新錄用人員的工資辦法處理。
（八）被勞動教養、治安拘留的人員工資處理問題
國家機關和事業單位工作人員被勞動教養、治安拘留，但仍保留公職且所外執行者，可參照被判處刑罰宣告緩刑人員的工資處理辦法執行。
（九）在採取上述強制措施、受行政或刑事處罰期間，不計為工齡。
(8)生活費是國家哪個部門發放擴展閱讀：
網曝西安農業局3幹部被羈押工資照發 回應：將停發
針對媒體曝光西安市長安區農業局「3幹部涉嫌貪污被羈押數月工資照發」一事，該局工作人員23日表示，將根據相關規定，從10月起停發涉事人員工資。
此前有媒體曝光稱：因涉嫌貪污、受賄等經濟問題，長安區農業局原財務科科長趙某某、扶貧科副科長閆某、調研員查某某相繼被抓，已羈押數月。知情人爆料，3人工資仍在照常發。
據《人事部關於國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》(人函[1999]177號)的規定，國家機關和事業單位工作人員被羈押期間，應停發工資。
對此，西安市長安區農業局辦公室工作人員23日在接受中新網記者采訪時表示，該局已決定根據相關規定，從10月起停發3名涉事人員工資。對於已經發放的工資，將根據案件結果「該追繳的追繳」。
該工作人員稱，西安市長安區農業局已對管理工資工作的責任人提出批評，並令其做出書面檢查。
西安市長安區地處關中平原腹地，南依秦嶺，總面積1580平方千米，人口103萬。
Ⅸ 低保屬於民政局哪個部門管
法律分析：低保屬於民政局的低保科管。
要申請低保，必須滿足以下幾個條件：
1、無生活來源，無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人，以及雖有法定贍養人、扶養人或撫養人但其無贍養、扶養或撫養能力的城市居民。
2、尚有一定收入，但家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的城市居民。
3、持有本市東城等八城區或其他郊區(縣)人民政府所在地的非農業戶口城市居民，與具有本市農業戶口或外地戶口的人員結婚，並在上述地區定居，家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的家庭成員。
4、原為本市非農業戶口、刑滿釋放或解除勞動教養後，未及時辦理戶口手續且家庭月人均收入低於本市當年城市低保標準的人員。
5、其他符合享受城市低保待遇條件的人員。
法律依據：《勞動和社會保障部、民政部、財政部關於做好國有企業下崗職工基本生活保障失業保險和城市居民最低生活保障制度銜接工作的通知 》下崗職工、失業人員、企業離退休人員和在職職工，在領取基本生活費、失業保險金、養老金、職工工資期間，家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的，可以申請城市居民最低生活保障金。各地勞動保障部門要定期將本地國有企業下崗職工基本生活費、失業保險金、離退休人員養老金發放情況通報同級民政部門。民政部門要將本地職工家庭享受城市居民最低生活保障情況，以及因未按時足額領取工資(最低工資)、基本生活費、失業保險金或養老金而造成家庭人均收入低於當地城市居民最低生活保障標準的情況，及時反饋給勞動和社會保障部以及財政部。下列三類人員可以申請城市居民最低生活保障金:
1.無生活來源、無勞動能力、無法定贍養人或撫養人的居民2.領取失業救濟金期間或失業救濟期滿仍未能重新就業，家庭人均收入低於最低生活保障標準的居民3.在職人員和下崗人員在領取工資或最低工資、基本生活費後以及退休人員領取退休金後，其家庭人均收入仍低於最低生活保障標準的居民。
Ⅹ 低保補助款是哪個部門直接打款給低保戶的
找民政局。
低保只是保你的買米錢，不保你吃香喝辣。更不可能保你發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要你自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可你的困難，你就困難，不困難也困難，你將會獲得低保補助。
官方不認可你的困難，你困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。直白的解釋則是：「低保」等於城市居民最低生活保障（簡稱「城市低保」）加農村居民最低生活保障（簡稱「農村低保」）。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的
報載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
低保是國家財政劃撥的給予貧困人群的最低生活保障，應該專款專用，拖欠或者挪用均是違反政策的行為。可以向其上級主管機關反映，或者聯名到其監督機關。
《居民最低生活保障條例》
第十三條從事居民最低生活保障管理審批工作的人員有下列行為之一的，給予批評教育，依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關，依法追究其刑事責任。
（一）對符合享受居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意享受居民最低生活保障待遇意見的，或者對不符合享受居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意享受城市居民最低生活保障待遇意見的。
（二）玩忽職守、徇私舞弊，或者貪污、挪用、扣壓、拖欠居民最低生活保障款物的。
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