教育公共政策如何改善生活

① 如何改善和保障民生

如何改善和保障民生，我列出了以下幾點。

② 論述黨和政府是如何改善民生的作文

關注民生，是近年來我們黨和政府的核心議題和公開的政治承諾。總書記指出，構建社會主義和諧社會，要突出重點，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。今年總理所作的政府工作報告，突出體現了政府職能已由追求經濟增長轉向解決民生問題，從而實現由增長型政府向公共服務型即民生型政府的轉型，也標志著中國特色社會主義建設的重大進展。鄧小平曾講過，社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。今天，我們不僅要大力發展生產力，更要普遍改善民生,前者是手段，後者是目的。

改革開放以來，我國保持了很高的經濟增長率，但同時卻出現了經濟增長的悖論，即民生問題越來越突出，這包括失業問題、教育問題、衛生問題、環境問題等等。這本身也對政府形成了巨大的社會壓力，成為政府改革的契機，促使政府執政目標和政府職能的重大轉變。

針對中國特定的國情，在市場經濟轉型過程中，需要重新界定政府的作用和干預內容。這涉及如何區分政府與市場的不同表現，特別是如何正確地認識和評價政府的政績。GDP的增長從經濟學上來講是一種市場的政績，是各種經濟活動主體的市場行為，GDP的增長速度取決於市場行為。政府在促進經濟增長中的主要職能是進行宏觀調控，保持宏觀經濟穩定，這包括防止經濟大起大落，保持低通脹、低失業、低赤字以及國際收支平衡這五大目標，而不應該參與到具體的微觀經濟活動與決策中去。政府主要職能是提供公共服務、公共產品和公共投資。就中國而言，就是應當解決人民關心的民生問題。對地方政府特別是基層政府來說，就越要淡化經濟職能，強化社會職能，主要把更多的人力、物力、財力投入用於解決民生問題之中。

那麼，對中國13億人口而言，有眾多的民生問題，什麼是最大的民生問題呢？我認為，是指涉及最廣泛人民群眾和最根本利益的民生問題。在不同的發展階段和不同的國情條件下，最大的民生問題有所不同、有所重點，它既是具體的又是變化的。在20世紀90年代中期基本解決了「吃飯」和「貧困」這兩大問題之後，最大的民生問題就轉變為「就業」和「教育」問題。因為這兩大問題涉及人口最多，關系切身利益最直接。今年的政府工作報告就凸顯了這兩大民生問題——其一為就業是民生之本；其二為教育是民生之基。

——就業是民生之本

創造就業是世界性的難題，不僅在發達國家是難題，發展中國家是難題，轉型國家更是難題。我國就業所面臨的轉軌就業、青年就業和農村轉移就業同時出現、相互交織的「三碰頭」局面，決定了就業問題之復雜，就業工作任務之艱巨，是世界任何國家都未有過的。因此，解決就業就成為中國政府面臨的最大的民生問題。

目前，世界各國多處於「就業摧毀」時期，中國政府在破解這個難題上則取得了令人驚異的成績。中國實行的積極的就業政策取得了良好的政策效果，進一步擴大了中國的就業規模，調整了中國的就業結構。從全球視角來看，全世界新增的就業約1/4在中國，而且主要在中國的城鎮。

擴大就業能夠產生一系列良好的經濟社會結果。從經濟學上講，有了就業，就有了收入；有了收入，就有了消費；有了消費，就有了需求；有了需求，反過來就有了經濟增長。過去一段時期，我們單純地追求經濟增長，現在我們是為了創造就業而經濟增長，反過來就業增長又進一步促進經濟增長，使我們擺脫了「高增長、低就業、低消費」模式，向「高增長、高就業、高消費」模式轉變。

——教育是民生之基

人力資本是中國經濟增長的重要來源，同時也是民生問題的核心要素。任何一個人在競爭性的經濟條件下，不管是農村或者是城市，只要有勞動資本，就會提高勞動生產率，進而就意味著其收入水平將會有所提高。這一邏輯鏈需要從基礎教育開始做起。

從人口質量上看，中國已經成功地走出了窮國辦大教育的道路，初步實現了從人口大國到人力資源大國的轉變，實現中國人力資源邁上新台階。我國不僅是世界上人口最多的國家，還是世界上各類教育人口最多的國家。目前我們無論是大學在校生數，還是畢業生人數，都已經超過美國，成為世界最大的「大學」，很快在校研究生人數也將超過美國，成為世界最大的「研究型的蓄水池」。

但從教育質量和占總人口數比例來說，與發達國家還有著相當大的差距。此外，地域之間、城鄉之間教育不公平等問題也較為突出，不僅制約了落後地區的發展，也已經影響到了國民整體素質的提高。因此，今年政府工作報告著重指出，教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平；要堅持把教育放在優先發展的戰略地位，加快各級各類教育發展。政府工作報告的關注點也從原來主要關注城市，轉向關注農村，尤其是農村的貧困子弟；從重點關注基礎教育，到同時關注職業教育。

「讓所有孩子都能上得起學，都能上好學」，這是政府作出的重要承諾。為了實現這一承諾，政府計劃利用公共財政來解決好教育公平問題，主要體現為以下幾個方面的重要舉措：

首先是公共政策的重大轉變，真正確立義務教育基本公共服務均等化的國家制度。新的世紀，隨著農村稅費改革取消了農村教育附加費和教育集資，隨著兩免一補政策免除了農村義務階段的「學費」，轉由公共財政保障義務教育的基建費和事業費，義務教育才真正回歸到「義務」的本來含義，成為保障民生的基本公共服務。我們要高度評價這種制度轉變在中國歷史上的里程碑意義。

二是完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。全國財政安排農村義務教育經費逐年增加。實施農村初中學校改造計劃，地方政府也相應增加這方面的投入。同時，繼續解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育問題。還要確保全面完成西部地區「兩基」攻堅計劃和農村中小學現代遠程教育工程。

三是在普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校建立健全國家獎學金、助學金制度。為此中央財政支出將由上年18億元增加到95億元，明年將安排200億元，地方財政也要相應增加支出；同時，進一步落實國家助學貸款政策，使困難家庭的學生能夠上得起大學、接受職業教育。這是繼全部免除農村義務教育階段學雜費之後，促進教育公平的又一件大事。

四是在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育，建立相應的制度。這個具有示範性的舉措，就是要進一步形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教育成為全社會最受尊重的事業；就是要培養大批優秀的教師；就是要提倡教育家辦學，鼓勵更多的優秀青年終身做教育工作者。同時，政府還大力倡導加強職業教育，增加專業性人才的培養，要求重點發展中等職業教育，健全覆蓋城鄉的職業教育和培訓網路。這是適合中國發展階段的一個重要決策。

③ 一國的公共政策怎樣影響該國的經濟增長和生活水平

里格斯對行政生態學的性質進行了定位。他認為，行政生態學作為行政學的一個分支機構，是「研究自然以及人類文化環境與公共政策運行之間的相互影響情形」的學科。他從行政生態的視角,研究了一個國家所特有的社會文化以及歷史等諸因素是如何影響並塑造該國的公共行政的，以及公共行政又如何影響該國的社會變遷及發展。里格斯著重研究了發展中國家的行政進化問題。他認為人類歷史上存在著三種社會基本形態，即傳統的農業社會、過渡社會和現代工業化社會，與之相對應也存在著三種行政模式：融合型（亦稱農業社會型）的行政模式、稜柱型（亦稱過渡社會型）的行政模式和衍射型（亦稱工業社會型）的行政模式。在分析融合型（FusedModel）行政模式時，他認為傳統農業社會的社會結構是混沌未分的，沒有明確、細致的社會分工，與之相適應，行政行為與立法、司法、經濟等社會行為是混雜在一起的，談不上有專業化的行政機構，因而行政效率極為低下。整個行政系統對專制統治者負責，而不向人民負責。行政的權威不是來自於人民高度的認同感，而是源自武力的強制。稜柱型（PrismaticModel）的行政模式，是介於傳統農業社會與現代工業社會之間的形態，由於其過渡性，它既保持著傳統社會的一些特徵，又具有現代社會的一些因素。在行政方面，行政行為已逐漸與其他社會行為分化開來，但還未完全分化；專業化的行政機構已經設立，但功能很有限；行政過程仍然受著親族、家族等各種傳統勢力的制約，因而行政效率低下。衍射型（DiffractedModel）的行政模式是工業社會型行政模式。在現代工業化社會里，整個社會有著明確的、細致的分工，故政府職能也是明確的，有著分工極細的行政機構，執行著各自不同的行政職能，各司其職、互不混雜，講求的是行政的效率與科學性。里格斯分析了行政生態的要素構成。他認為，影響一國行政的生態要素是各種各樣的，但其中最主要的有五個要素：（1）經濟要素，它是影響一個國家行政的第一位要素，一個國家的行政模式，基本上是由該國的經濟結構所決定的。（2）社會要素，主要是指各種社會組織，有兩大類：一類是以血緣關系為紐帶結成的自然團體；一類是以利益關系為紐帶結成的人為團體。（3）溝通網路，包括社會的文化水平、使用語言的狀況、社會輿論的力量，以及通訊和交通的狀況等，它對一國的公共行政也發生重要影響。（4）符號系統，指包括政治神話、政治法則、政治典章在內的一整套政治符號系統。（5）政治構架，政治是決定政策的過程，行政是執行政策的過程。行政與政治實際上存在著「功能依附關系」，這決定了政治架構是對公共行政具有重要影響的行政生態要素。在里格斯看來，經濟要素、社會要素、溝通網路、符號系統、政治架構這五種因素是影響一個國家公共行政的主要因素，這些因素彼此之間也是相互作用的。

④ 如何改進和完善管理制度和公共政策

就業工作關繫到每個畢業生的切身利益,也事關學院的生存和發展.為保障畢業生充分就業,切實提高畢業生就業質量,為了提升大學生的就業質量,國家頒布了《關於進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》,高職學校如果想要更加進一步的做好畢業生的就業管理和服務就必須認真解讀國家公共政策,並依次為依據調整學院的就業管理方案,更好的做好就業工作.而作為大學則應該結合自身實際情況,以加強就業指導力度和提升就業服務質量為依託,以完善就業信息平台建設為保障,為學生順利求職,滿意就業做了卓有成效的工作.
高等院校是我國人才的重要集中地,而高校畢業生是我國由人才大國走向人才強國的重要力量.大學生就業問題不僅關系畢業生乃至人民群眾的切身利益,更關繫到我國高等教育可持續發展和科教興國,人才強國的基本國策.自1999年高校實施擴招以來,
高校畢業生人數以每年近70萬人的速度增加.近幾年,增幅雖有回落,但每年增加的人數依然達到了20餘萬.高校畢業生就業形勢已然並且還將在較長的一段時間內保持著較為嚴峻的形勢.解決好高校畢業生的就業問題已經成為我國當前重大的社會問題,經濟問題乃至政治問題.2
006年以來筆者一直在高校和人力資源服務機構從事畢業生就業工作,長期關注畢業生就業政策,特別是在我國經濟增長速度放緩,經濟社會發展進入提質增效的新常態下,目前的就業政策能否適應經濟新常態的變化?如何實現就業政策的有效性?怎麼建立就業政策制定的長效機制?這些問題始終縈繞在筆者心頭.正是在這樣的背景下,筆者從公共管理的視角出發,
通過文獻研究,調查研究,比較研究和演繹推理等研究方法,對公共政策理論進行了分析,並將其與我國當下的畢業生就業政策進行梳理比較,在借鑒世界主要國家就業政策的基礎上,提出了在經濟新常態下對高校畢業生就業政策改革的建議和構想,主要包括要完善政策及相應的法律法規,統籌經濟的不平衡發展,建立有效的政策評估信息系統,發展地看待大學畢業

⑤ 教育如何改善你的生活

做到以下三點應該可以大幅度提升生活質量。

1.簡單生活，學會說不

2.持住當下，追求興趣

3.接受終有一死這個事實

01.簡單生活

生活方面要求不高是幸福感的基礎，這方面不用跟任何人比，讓你痛苦的不是世界首富而是過的比你好的鄰居。

過年我自己家在過了二十多天，除了中老年燕麥粥、方便麵就是肯德基快餐，挺好。

在絕大多數領域做減少，可以騰出更多時間看書思考。

簡單生活是因為大部分事情都不重要的

認真想下，生命中大部分事情都沒有絕對存在的必要。除了家人、朋友，自己的健康之外，沒有什麼事是非做的不可的。不開心的工作可以不做，不喜歡的人可以不在一起，不願意從事的職業可以換，什麼都不幹也不會死，而且說不定能活的更加自由和健康，更有時間與家人和朋友在一起。

02.學會說不

不能拒絕就不會有人生。任何不會說「不」的人在人生路上都會走的很累，而且是沒必要的累，別人也未必真的領情。即使說你一句好，又能怎麼樣呢？真誠有力的拒絕很多時候不但是對自己好，也是對別人好。我之前做管理咨詢時，就親眼見過想做這做那的顧問，最終沒有成什麼大事——應承的太多，精力太分散了。

拿掉不需要的，留下的才是精華。

03.持住當下，追求興趣

不念過去不期未來的活。

過去怎樣雖然會對我們造成一些影響，但真的沒那麼重要，做過的事要承擔相應的後果，然後也就過去了。未來也不那麼重要，它還沒來呢，再說也未必真有什麼未來。「持住當下」這四個字是我2015年時才真正能領悟到的，珍惜眼前人，好好地過好「現在」就已經非常不錯了。

只做自己喜歡的事情，不被別人左右，遠離氣味不對的人，不以「我也沒辦法為借口」——這個借口可以解決任何事，但是沒有什麼用處。

2016年初，年屆40歲的我正式對外宣布了「退休」——不再給什麼公司打工，無論是什麼職位。更准確地說是成為「自由職業者」放棄了固定收入。收入變得少而不穩定，那又能怎麼樣呢？我有更多的時候見好朋友，與家人在一起，做自己喜歡做的事了。

只有在自己真正有興趣的方向上，才能在付出之後有幸福感，無論結局如何。

04.接受終有一死這個事實
死亡教會我們一切，只是為時太晚。

雖然所有人都知道自己終有一死，但是始終覺得不會在今天，至少今天不會是自己。

你真正應該問的是：

為什麼不是今天？為什麼不是我？是又會怎樣？

面向死亡的思考，讓我們有機會真正理解自己的生活。

如果今天就要死，你銀行里有多少存款又有什麼用呢？

還是後悔沒跟家人、跟朋友多相處一段時間。

以死亡為出發點進行思考，我們會發現真正重要的事，趁時間來得及，趕快去做。

完成之後生活質量自然有提升。

心無羈絆也許就能提升生活質量了。

您說呢？

⑥ 舉例與人民生活息息相關的公共政策,說明帶來了哪些便利

1、居民醫療保險。

2、公共衛生體系。

3、物價維持系統。

因而，許多學者都將公共政策的目標導向定位於公共利益的實現，認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點，是公共政策的本質與歸屬、出發點和最終目的。「對於公共政策應該與公共利益還是私人利益保持一致這個問題，絕大多數人將選擇公共利益。」

公共政策是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案，其作用是規范和指導有關機構、團體或個人的行動，其表達形式包括法律法規、行政規定或命令、國家領導人口頭或書面的指示、政府規劃等。

公共政策作為對社會利益的權威性分配，集中反映了社會利益，從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。

⑦ 如何進一步改善民生

為重點的社會建設，並對此作了明確部署：必須在經濟發展的基礎上，更加註重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義。這是我們黨著眼於發展中國特色社會主義事業，推動科學發展，促進社會和諧，實現全面建設小康社會奮斗目標作出的重大決策和部署。我們要深刻領會、全面貫徹這一重要精神。 一、深刻認識加快推進以改善民生為重點的社會建設的重大意義 將社會主義經濟建設、政治建設、文化建設三位一體，發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的總體布局，並強調以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨對中國特色社會主義事業的新認識、新概括，在理論上和實踐上都具有重大意義。 體現了中國特色社會主義本質的要求。「社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。」鄧小平關於社會主義本質這一科學和精闢的論述，體現了生產力和生產關系的統一，既要求大大發展生產力，為提高人民生活水平提供物質基礎，又要求不斷完善生產關系和分配關系，使全體人民走共同富裕的道路。我們黨關於社會主義現代化建設三步走的戰略部署，每一步都把經濟發展的目標同改善人民生活和促進社會進步的目標有機地結合起來，作出統一部署。著力解決關系人民群眾切身利益的生活、生產和生命安全問題，保障人民群眾的經濟、政治、文化和社會權益，努力實現人的全面發展，是我們黨和國家一切工作的出發點和落腳點。強調以改善民生為重點加快推進社會建設，這是我們黨牢牢把握中國特色社會主義本質特徵的集中體現，也是發展中國特色社會主義的重要部署，反映了全體人民的共同願望。 體現了深入貫徹落實科學發展觀的要求。科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。發展是我們黨執政興國的第一要務，只有抓住機遇實現又好又快發展，才能不斷增強綜合國力，推動社會全面進步，提高人民生活水平。離開發展，一切無從談起。發展必須堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。科學發展觀要求發展必須堅持全面協調可持續，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，統籌城鄉、區域、經濟社會發展，統籌人與自然和諧發展，統籌國內發展和對外開放，兼顧和協調好改革發展進程中的各種利益關系，促進現代化建設各個環節、各個方面相協調。其中一個重要方面，就是要在經濟發展的基礎上，注重保障和改善民生，加強社會建設，推動經濟和社會協調發展。 體現了構建社會主義和諧社會的要求。加快推進以改善民生為重點的社會建設，抓住了維護和實現社會公平正義的關鍵，抓住了解決經濟社會發展不平衡和影響社會和諧安定問題的關鍵。構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程，同時又是十分重要而緊迫的工作。其基本要求，就是要以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，著力發展社會事業、促進社會公平正義；就是要擴大公共服務，逐步實現基本公共服務均等化；就是要理順分配關系，增加城鄉居民收入，處理好公平和效率的關系；就是要完善社會管理，增強社會創造活力，維護社會安定團結。這樣，才能形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面，人們的積極性、主動性、創造性才能充分發揮出來，萬眾一心地把中國特色社會主義事業推向前進。 體現了全面建設小康社會的要求。十六大以來，我國全面建設小康社會的偉大事業取得了重要進展，但也面臨不少問題，突出的是：城鄉、區域、經濟社會發展仍然不平衡；農業穩定發展和農民持續增收難度加大；勞動就業、社會保障、收入分配、教育衛生、居民住房、安全生產、司法和社會治安等方面關系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難。這些問題如果解決不好，就會嚴重影響社會和諧穩定和全面建設小康社會的大局。同時，人民群眾在新的發展階段，期待過上更加美好的生活，對教育、衛生、社會保障、公共服務、生活環境以及個人全面發展等方面提出了更高的要求，全社會的公共需求快速增長，也更加需要加快社會事業發展。要完成這樣的歷史任務，就必須堅持經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展，缺少其中任何一個方面，都很難實現建成全面的更高水平小康社會的目標。

⑧ 當今政府是如何改善人民生活的

① 社會主義的根本任務是發展生產力，要堅持以經濟建設為中心，以人為本，實現人民的願望，把改善民生，維護人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。
②加大政府財政對教育、衛生、文化、體育社會事業等有關民生方面的投入，滿足人民不斷增長的物質和文化生活需要，建立和健全社會福利制度和社會保障制度，增加城鄉居民收入，切實改善民生，提高人民生活水平和生活質量。
③ 就業是民生之本，解決就業問題是有關改革發展穩定大局的重大問題，也是改善民生的重大問題。要積極推進產業結構調整，加快發展以現代服務業為重點的第三產業，使之成為吸納就業人口的主導力量。
④要深化收入分配製度改革，初次分配和再分配都要處理好效率與公平關系，再分配更加註重公平；加強對經濟宏觀調控，穩定物價；通過調整稅收政策，縮小貧富差距，促進社會公平，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題。

⑨ 請問如何改善民生

最根本的核心就是要全心全意為人民服務。

事實上，兼顧經濟發展與民生改善，不僅體現著一種價值理念，更是一種發展智慧。在經濟發展過程中處理好財富分配問題，讓更多人能夠分享發展紅利，就能夠為擴大內需、激勵消費、激發內生動力創造條件。

堅持在發展中保障和改善民生，不是一時性的政策安排，而是新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的重要內容，承載著中國共產黨什麼時候都不能忘的初心和使命。

(9)教育公共政策如何改善生活擴展閱讀：

順應人民的美好生活需要，要求推動民生改善再上層樓、更進一步。要把握盡力而為和量力而行的關系，既最大限度改善民生，又不能讓民生改善脫離發展實際，更不能搞過度福利化，寅吃卯糧；

要處理好政府托底和個人奮斗的關系，既要不斷完善社會保障制度，也要防止滋生「等靠要」的思想，繼續激揚奮斗精神。

多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，就能把民生改善書寫在新時代的年輪里，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感。

⑩ 人們現實生活中有哪些公共政策問題

公共政策倫理是公共政策發揮其規范功能的重要保證，加強政策倫理建設是實現政策價值、改進政策質量、提升政策水平的重要途徑。公共政策規劃是政策制定的核心環節，在政策規劃過程中，規劃活動本身的性質和特徵決定了政策行動者行為存在背離公共性價值的可能性，存在著政策規劃的結果——政策方案與決策違背政策倫理規范的現實風險。因此，從政策規劃環節來探尋公共政策倫理建設的現實舉措是加強公共政策倫理建設的重要切入點與突破口。本文從「公共性」作為政策倫理的邏輯起點出發，揭示了政策規劃活動中倫理失范的主要表現與成因，在此基礎上提出具體的治理對策。

一、公共性是公共政策規劃的倫理要求

（一）公共性是公共政策倫理的邏輯起點

公共政策的公共性是指公共政策諸要素在公共政策運行過程中表現出來的公有性、公益性、公治性、公享性、公平性、公正性和公開性等「公共」性質的統稱。公共性是公共政策運行的出發點和歸宿，是評判一切公共政策的基準價值。「公共性本身就是一種倫理價值」，［2］進而成為政策倫理的基本理念與核心精神。作為公共政策倫理的邏輯起點，公共性集中體現在上述諸多方面中的公正性和公平性兩大價值當中，它們構成政策倫理的根本規定性。

公正性集中反映在公共政策整體的合法性上。作為政治系統或公共權力機構分配、協調和平衡公共利益的重要途徑與基本手段，任何公共政策要想獲得公眾接受並在實際生活中發揮其應有的作用，就必須從形式到內容都是合法的。所謂形式的合法，是指公共政策的制定、執行、評估必須是法定主體按照法定程序進行的活動；所謂內容的合法，是指公共政策所規定的行為准則、所實行的計劃措施，能使公眾利益得到協調、平衡，符合多數人的、長遠的利益要求，能被公眾認可和接受。公正性和合法性是一個硬幣的兩面：沒有公正性，合法性也就失去了其倫理價值基礎；沒有合法性，公正性更是無從談起，公共政策也就會因此喪失其存在的基礎和運行的保障。