上海生活垃圾怎麼處理

⑴ 上海垃圾分類怎麼處罰

《上海市生活垃圾管理條例》第九章法律責任

第五十五條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規有處理規定的，從其規定。

第五十六條 違反本條例第二十條第二款規定，農貿市場、標准化菜場未按照標准配置濕垃圾就地處理設施的，由市場監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十二條第二款規定，餐飲服務提供者或者餐飲配送服務提供者主動向消費者提供一次性筷子、調羹等餐具的，由市場監管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十二條第三款規定，旅館經營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的，由文化旅遊部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十七條 單位違反本條例第二十四條第一款規定，未將生活垃圾分別投放至相應收集容器的，由城管執法部門責令立即改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

個人違反本條例第二十四條第一款規定，將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執法部門責令立即改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

第五十八條 違反本條例第二十六條第一款規定，管理責任人未按照要求設置收集容器、設施的，由城管執法部門責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十七條第二款規定，管理責任人未分類駁運的，由城管執法部門責令立即改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

第五十九條 違反本條例第二十八條第一款規定，擅自從事有害垃圾、濕垃圾、干垃圾經營性收集、運輸，以及濕垃圾、干垃圾經營性處置活動的，由城管執法部門責令停止違法行為，並處三萬元以上十萬元以下罰款。

第六十條 收集、運輸單位不遵守相關規定的，由城管執法部門按照下列規定處罰：

（一）違反本條例第三十條第一項規定，未使用專用車輛、船舶，未清晰標示所運輸生活垃圾的類別、未實行密閉運輸或者未安裝在線監測系統的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其生活垃圾經營服務許可證。

（二）違反本條例第三十條第二項規定，將已分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，或者將危險廢物、工業固體廢物、建築垃圾等混入生活垃圾的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其生活垃圾經營服務許可證。

（三）違反本條例第三十條第三項規定，未按照要求將生活垃圾運輸至符合條件的轉運場所的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第六十一條 處置單位不遵守相關規定的，由城管執法部門按照下列規定處罰：

（一）違反本條例第三十四條第一項規定，未保持生活垃圾處置設施、設備正常運行，影響生活垃圾及時處置的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

（二）違反本條例第三十四條第二項規定，未按照要求分類處置生活垃圾的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷其生活垃圾經營服務許可證。

第六十二條 違反本條例規定，各級人民政府、有關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：

（一）未按照規定履行生活垃圾源頭減量以及分類投放、收集、運輸、處置、利用的監督管理職責的；

（二）未按照要求落實生活垃圾處理設施建設的；

（三）接到相關投訴、舉報，未依法調查處理的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

注意：

《條例》規定 對個人未按分類要求投放生活垃圾的行為，處以50元以上200元以下罰款 。

制定處罰裁量基準的時候，進一步細分為兩類，如：

個人將濕垃圾與可回收物、干垃圾混投，首次違法的，處罰基準是50元以上100元以下；

如果第二次及以上又發生違法行為的，處罰基準是100元以上至200元以下；

如果個人將有害垃圾與其他的生活垃圾混投，因為這個情節後果比較嚴重，相應的處罰基準就上調，規定首次和再次違法分別處以50-150元、150-200元罰款，以體現過罰相當的原則。

⑵ 生活垃圾處理方法

白色污染就是一次性難降解的塑料包裝物。比如一次性泡沫快餐具還有我們常用的塑料袋等.它對環境污染很嚴重,埋在土壤中很難分解,會導致土壤能力下降,如果焚燒會導致大氣污染,所以現在提倡不用或少用此物,購買東西時最好自備工具,減少它的利用. 一、「白色污染」的現狀及其危害 塑料製品作為一種新型材料，具有質輕、防水、耐用、生產技術成熟、成本低的優點，在全世界被廣泛應用且呈逐年增長趨勢。塑料包裝材料在世界市場中的增長率高於其它包裝材料，1990-1995年塑料包裝材料的年平均增長率為8.9%。 我國是世界上十大塑料製品生產和消費國之一。1995年，我國塑料產量為519萬噸，進日塑料近600萬噸，當年全國塑料消費總量約1100萬噸，其中包裝用塑料達211萬噸。包裝用塑料的大部分以廢舊薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丟棄在環境中。這些廢舊塑料包裝物散落在市區、風景旅遊區、水體、道路兩側，不僅影響景觀，造成「視覺污染」，而且因其難以降解對生態環境造成潛在危害。 據調查，北京市生活垃圾的3%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為14萬噸；上海市生活垃圾的7%為廢舊塑料包裝物，每年總量約為19萬噸。天津市每年廢舊塑料包裝物也超過10萬噸。北京市每年廢棄在環境中的塑料袋約23億個，一次性塑料餐具約2.2億個，廢農膜約675萬平方米。人們對此戲稱為「城郊一片白茫茫」。 「白色污染」，的主要危害在於「視覺污染」，和「潛在危害」： 1、「視覺污染」。在城市、旅遊區、水體和道路旁散落的廢舊塑料包裝物給人們的視覺帶來不良刺激，影響城市、風景點的整體美感，破壞市容、景觀，由此造成」視覺污染「。 2、「潛在危害」。廢舊塑料包裝物進入環境後，由於其很難降解，造成長期的、深層次的生態環境問題。首先，廢舊塑料包裝物混在土壤中，影響農作物吸收養分和水分，將導致農作物減產；第二，拋棄在陸地或水體中的廢舊塑料包裝物，被動物當作食物吞入，導致動物死亡（在動物園、牧區和海洋中，此類情況已屢見不鮮）；第三，混入生活垃圾中的廢舊塑料包裝物很難處理：填埋處理將會長期佔用土地，混有塑料的生活垃圾不適用於堆肥處理，分揀出來的廢塑料也因無法保證質量而很難回收利用。 目前，人們反映強烈的主要是「視覺污染」問題，而對於廢舊塑料包裝物長期的、深層次的「潛在危害」，大多數人還缺乏認識。 二、國內外防治「白色污染」的一般做法 1、國外防治」白色污染「的有關情況 早在1985年，美國入均消費塑料包裝物就已達23.4公斤，日本為20.1公斤，歐洲為15公斤。進入九十年代，發達國家人均消費塑料包裝物的數量更多（我國1995年人均消費塑料包裝物和其它塑料製品為13.12公斤）。從消費量來看，似乎發達國家的「白色污染」應該很嚴重，實則不然。究其原因，一是發達國家很早就嚴抓市容管理，很少有人隨手亂扔廢舊塑料包裝物，基本消除了「視覺污染」。二是發達國家生活垃圾無害化處置率較高。以美國為例，80年代以前，處置廢塑料主要方式是填埋，後來發現塑料長期不降解，九十年代以後，他們轉而走回收利用的路子。 現在已建立起了一套嚴密的分類回收系統，大部分廢舊塑料包裝物被回收利用，少部分轉化為能源或以其它方式無害化處置，也基本消除了廢舊塑料包裝物的潛在危害。 美國制定了《資源保護與回收法》，對固體廢物管理、資源回收、資源保護等方面的技術研究、系統建設及運行、發展規劃等都做出了明確的規定。加利福尼亞、緬因、紐約等10個州先後出台了包裝用品的回收押金制度。日本在《再生資源法》、《節能與再生資源支援法》、《包裝容器再生利用法》等法律中列專門條款，以促進製造商簡化包裝，並明確製造者，銷售者和消費者各自的回收利用義務。德國在《循環經濟法》中明確規定，誰製造、銷售、消費包裝物品，誰就有避免產生、回收利用和處置廢物的義務。德國的《包裝條例》將回收、利用、處置廢舊包裝材料的義務與生產、銷售、消費該商品的權利掛鉤，把回收、利用、處置的義務分解落實到商品及其包裝材料的整個生命周期的各個細微環節，因而具有較強的操作性和實效性。 2、我國防治」白色污染「的方法及其利弊分析 目前我國開始從行政和技術兩個方面採取措施，防治「白色污染」。 在行政方面，一是加強管理。例如，社會上較為關注的鐵路兩側的」白色污染「問題，通過加強管逗已取得顯著改觀。鐵路部門從1994年下半年開始，在沿線分區劃段包干。部分旅客列車採用袋裝垃圾，禁止旅客向窗外拋棄廢物。乘務員也不象以前那樣，將車箱垃圾直接掃出窗外，而是將垃圾袋卸在車站，由車站集中處理。目前，採用袋裝垃圾的列車越來越多，隨意向車外扔垃圾的現象越來越少。已有2.9萬公里的線路兩側基本消除了「白色污染」。實踐證明，加強管理是防治「白色污染」的有效手段。 第二，禁止使用一次性難降解的塑料包裝物。杭州是我國最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市於1995年9月15日由市容環衛局、工商局、衛生局聯合發布了《關於禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，將此通告在《杭州日報》上連續刊登三天。管理部門在執行過程中發現，一些個體流動商販仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委會通過了《杭州市市容環境衛生管理條例》，《條例》第35條規定：禁止銷售、使用泡沫塑料製作的不可降解的一次性餐具。違者可處500～5000元罰款。該《條例》將於1997年9月15日起實施。武漢、哈爾濱、福州、廣州、廈門、寧波、汕頭等城市也頒布了有關政策、法規，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通過採取上述措施，在一定范圍，一定程度上減輕了「白色污染」的危害。但從實踐的結果來看，單靠禁止是很難徹底解決「白色污染」問題的，上述頒布禁令的城市都要求用紙製品或可降解塑料製品代替原來的難降解的泡沫塑料製品。但是替代品在價格和品質上均無法與普通塑料製品競爭。因此，在市場經濟條件下，僅靠行政命令，不考慮經濟杠桿的調節作用，操作起來是很困難的。 第三，強制回收利用。清潔的廢舊塑料包裝物可以重復使用，或重新用於造粒、煉油、制漆、作建築材料等。回收利用符合固體廢物處理的「減量化、資源化、無害化」的通用原則。回收利用不僅可以避免「視覺污染」，而且可以解決「潛在危害」，緩解資源壓力，減輕城市生活垃圾處置負荷，節約土地，並可取得一定的經濟效益。這是一個標本兼治的好辦法。但回收利用應該在廢舊塑料包裝物進入垃圾之前。從垃圾場里重新分揀廢舊塑料包裝物，不僅費時費力，而且廢塑料的利用價值也很低。因分揀出來的廢塑料製品太臟，也難以按材質分類，質量無法保障。北京市環保局在開展調查研究的基礎上，，確定了「回收利用為主，替代為輔，區別對待，綜合防治」的技術路線。1997年6月1日，北京市環保局與市工商局聯合發出了《關於對廢棄的一次性塑制餐盒必須回收利用的通告》，要求在北京市生產、經銷一次性塑質餐具（包括托盤、碗、杯等）的單位或個人必須負責回收利用廢棄餐具，也可以委託其他單位回收利用。《通知》還規定1998年的回收率必須達到30%，1999年達到50%，2000年達到60%。《通告》發布後，生產、經銷單位和個人立即到當地環保部門申報登記，提出自己的回收利用計劃和具體保證措施。這是北京市解決「白色污染」的一個突破口。在取得實效後，將逐步增加強制回收利用的廢塑料製品的種類和比例，最終消除「白色污染」。天津市環保局完成了《天津市防治「白色污染」工程可行性調研報告》，提出了一整套防治方案，確定通過回收再利用達到節約資源、消除污染的目的。目前正在制定「回收利用計劃書」、「試點工作運行圖」、「試點工作進度大綱」，並在籌備成立「天津市『白色污染』防治產業協會」。 在技術方面，一是採取以紙代塑。紙的主要成份是天然植物纖維素，廢棄後容易被土壤中的微生物分解，因此可以解決前面所說的「潛在危害」，但也會帶來新的環境問題：首先造紙需要大量的木材，而我國的森林資源並不富裕；其次造紙過程中會帶來水污染。另外，在性能、成本等方面，紙製品尚不能與塑料製品抗衡。目前，我國也有以甘蔗桿、稻草為原料生產一次性餐具的做法，但尚處於試驗階段。 二是採用可降解塑料。在塑料包裝製品的生產過程中加入一定量的添加劑（如澱粉、改性澱粉或其它纖維素、光敏劑、生物降解劑等），使塑料包裝物的穩定性下降，較容易在自然環境中降解。目前，北京地區已有19家研製或生產可降解塑料的單位。試驗表明，大多數可降解塑料在一般環境中暴露3個月後開始變薄、失重、強度下降，逐漸裂成碎片。如果這些碎片被埋在垃圾或土壤里，則降解效果不明顯。使用可降解塑料有四個不足：一是多消耗糧食；二是使用可降解塑料製品仍不能完全消除「視覺污染」；三是由於技術方面的原因，使用可降解塑料製品不能徹底解決對環境的「潛在危害」；四是可降解塑料由於含有特殊的添加劑而難以回收利用。 三、我國在治「白色污染」方面存在的問題 我國在防治「白色污染」方面存在的主要問題是： 1、沒有全國性的專門法規 防治「白色污染」不能光靠企業或個人的自覺性，應有強制性措施，約束公民和餐飲、交通等行業的工作人員的行為。如，要求企業或個人對自己生產、經營、消費活動中產生的廢舊塑料包裝物進行回收利用；對隨意拋棄、堆放廢舊塑料包裝物的行為進行處罰等。但迄今為止，我國還沒有制定這方面的全國性法規。

⑶ 上海市生活垃圾分類處置具體的政策法規急

上海市促進生活垃圾分類減量辦法：

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了促進生活垃圾分類減量，改善人居環境，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《城市市容和環境衛生管理條例》、《上海市市容環境衛生管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市實施生活垃圾分類投放區域的生活垃圾投放及其相關管理活動，適用本辦法。

本市實施生活垃圾分類投放的區域，由市綠化市容行政管理部門按照分步推進辦法確定，並向社會公布。

第三條（基本原則）

本市生活垃圾分類減量工作遵循政府引導、社會參與、屬地管理、分步推進的原則，逐步提高生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。

第四條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門負責生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。

市商務行政管理部門負責生活垃圾中可回收物回收的指導和監督管理。

市環保行政管理部門負責生活垃圾中有害垃圾處置的指導和監督管理。

本市其他行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條（區縣政府和鄉鎮、街道職責）

區（縣）人民政府負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的組織實施。區（縣）綠化市容行政管理部門負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的指導和監督管理。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處按照區（縣）人民政府的部署，負責所轄區域內生活垃圾分類減量工作的具體落實。

第六條（聯席會議制度）

本市建立生活垃圾分類減量推進工作聯席會議制度，綜合協調生活垃圾分類減量工作中的重大事項。

第七條（目標編制）

市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門編制本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標。本市促進生活垃圾分類減量工作階段性目標包括市、區（縣）生活垃圾處置總量控制指標和分類投放實施區域推進指標等內容。

第八條（垃圾產生者義務）

任何單位和個人都應當履行生活垃圾分類減量的義務，共同維護良好的城市環境。

第九條（清潔生產）

本市鼓勵研發推廣清潔生產技術、使用清潔的能源和原料、採取改善管理和綜合利用等措施，促進可循環利用和資源化利用。

第十條（包裝物減量）

本市商品生產者和銷售者應當嚴格執行本市商品包裝物減量的有關規定，減少包裝廢棄物的產生。

第十一條（果蔬菜皮減量）

本市大型果蔬集貿市場應當實行果蔬菜皮就近就地處理；標准化菜場實行凈菜上市。

第十二條（低碳消費）

本市鼓勵單位和個人使用可循環利用、資源化利用物品。

本市旅館、餐飲等經營單位應當減少一次性用品使用；餐飲經營單位還應當提示並指導消費者適量消費。

第十三條（綠色辦公）

本市國家機關、事業單位先行實行綠色辦公。政府采購應當按照規定優先採購可循環利用、資源化利用物品。

第十四條（配套政策和標准）

市發展改革、財政、經濟信息化、質量技監、商務、旅遊、農業、機關事務等行政管理部門應當根據本辦法第九條至第十三條的要求和各自職責，制定配套性文件和標准。

第十五條（投訴和舉報）

任何單位和個人發現有違反本辦法的行為，都有權向相關行政管理部門舉報、投訴。相關行政管理部門接到舉報、投訴後，應當及時處理，並將處理結果予以反饋；對不屬於本部門職責的，應當及時移交有權行政管理部門進行處理。[2]

第二章分類標准和分類投放要求

第十六條（生活垃圾分類標准）

本市生活垃圾的基本分類為：

（一）可回收物，是指適宜回收循環利用和資源化利用的廢塑料、廢紙、廢玻璃、廢金屬等廢棄物；

（二）有害垃圾，是指納入《國家危險廢物名錄》，對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的，且應當專門處置的廢鎳鎘電池、廢葯品等廢棄物；

（三）濕垃圾，是指易腐性的菜葉、果殼、食物殘渣等有機廢棄物；

（四）干垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其他生活廢棄物。

市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保行政管理部門制定本市生活垃圾的具體分類目錄及投放規范，並向社會公布。

第十七條（分類投放管理責任人確定）

本市實行生活垃圾分類投放管理責任人制度。

本市生活垃圾分類投放管理責任人按照下列規定確定：

（一）道路、廣場、公園、公共綠地等公共場所，其管理部門或者其委託的公共服務單位為責任人。

（二）機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所，經營管理單位為責任人。

（三）住宅小區由業主委託物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的，業主為責任人；未實行物業管理的，由鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處確定責任人。

（四）機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所，由業主委託物業服務企業實施物業管理的，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的，業主為責任人；由業主整幢出租給其他單位使用或者委託其他單位經營管理的，使用單位或者經營管理單位為責任人。

按照前款規定無法確定生活垃圾分類投放管理責任人的，由所在地的區（縣）綠化市容行政管理部門確定責任人。

第十八條（分類投放管理責任人職責）

生活垃圾分類投放管理責任人承擔下列職責：

（一）按照本辦法規定設置生活垃圾分類收集容器；

（二）將分類投放的生活垃圾分類駁運至垃圾箱房或者垃圾小型壓縮收集站；

（三）對生活垃圾分類投放工作進行宣傳、指導，對不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止。

業主大會與物業服務企業簽訂物業服務合同時，應當約定生活垃圾分類投放的服務內容及收費標准。

住宅小區生活垃圾分類投放管理責任人在必要時，可以安排生活垃圾分揀員進行輔助分類。

住房保障房屋行政管理部門應當配合綠化市容行政管理部門做好對物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作的指導和監督管理；物業服務企業生活垃圾分類投放管理工作，應當納入物業服務企業的考核評級。

第十九條（分類收集容器設置要求）

生活垃圾分類收集容器按照下列規定設置：

（一）住宅小區設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。

（二）機關、部隊、企事業單位、社會團體等單位的辦公和生產場所設置可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾四類收集容器。但濕垃圾產生量較少的單位的辦公和生產場所，可以按照分類收集容器設置規范，減少設置濕垃圾收集容器。

（三）道路、廣場、公園、公共綠地、機場、客運站、軌道交通以及旅遊、文化、體育、娛樂、商業等公共場所設置可回收物、干垃圾兩類收集容器。但濕垃圾產生量較多的公共場所，應當按照分類收集容器設置規范，增加設置濕垃圾收集容器。

本市鼓勵生活垃圾分類投放管理責任人按照生活垃圾分類推進步驟，細化設置可回收物和有害垃圾收集容器。

第二十條（收集容器設置規范）

市綠化市容行政管理部門應當會同相關行政管理部門制定本市生活垃圾分類收集容器設置規范，並向社會公布。

本市生活垃圾收集容器設置規范應當包括收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等內容。

第二十一條（分類投放要求）

單位和個人應當根據市綠化市容行政管理部門制定的生活垃圾具體分類目錄和投放規范投放生活垃圾，並符合下列要求：

（一）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器，不得投放至其他垃圾收集容器；

（二）可回收物、濕垃圾、干垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。

生活垃圾分類投放管理責任人細化設置垃圾分類收集容器的，單位和個人應當按照細化分類要求,將生活垃圾投放至相應的垃圾分類收集容器。

生活垃圾分類投放行為規范內容，應當按照物業管理相關規定，納入管理規約。

第二十二條（報告和公布）

生活垃圾分類未達到要求的，生活垃圾收運作業服務單位應當按照綠化市容行政管理部門的規定，將有關情況報告鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處。

鄉（鎮）人民政府和街道辦事處接到有關情況報告後，應當要求生活垃圾分類投放管理責任人改進，並可以根據改進情況，向社會公布有關信息。[2]

第三章分類減量的促進措施

第二十三條（鼓勵參與）

本市鼓勵通過社會化方式，促進與激勵單位和個人生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。市和區（縣）人民政府應當給予支持。

第二十四條（宣傳動員）

綠化市容、環保、商務、旅遊、文廣影視等行政管理部門和工會、婦聯、共青團等群眾團體應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員工作。

教育行政管理部門應當將生活垃圾分類減量知識納入學校、幼兒園教育內容，並組織開展青少年生活垃圾分類減量教育和實踐等活動。

廣播電台、電視台、報刊和互聯網站等媒體應當進行普及生活垃圾分類減量知識的公益宣傳。

第二十五條（購買服務及示範指導）

區（縣）人民政府、鄉（鎮）人民政府和街道辦事處可以通過購買服務方式，支持社會組織參與生活垃圾分類減量指導活動。

住宅小區可以安排示範指導員，指導居民按照生活垃圾分類投放規范投放生活垃圾。

第二十六條（行業協會工作）

本市市容環衛行業協會、餐飲烹飪行業協會、旅遊行業協會、連鎖經營協會、再生資源回收利用行業協會等相關行業協會應當制定行業自律規范，開展本行業內的生活垃圾分類減量評價和培訓工作，引導、督促會員單位遵守本辦法的相關規定。

第二十七條（分類計量和統計）

市綠化市容行政管理部門應當會同市商務、環保等相關行政管理部門建立生活垃圾分類計量稱重工作制度，逐步對本市生活垃圾分類收集、運輸、處置實行重量統計。

第二十八條（垃圾跨區域處理環境補償制度）

本市實行生活垃圾跨區域處理環境補償制度。生活垃圾處置導出區（縣）應當向生活垃圾處置導入區（縣）支付環境補償資金。重量統計信息作為支付環境補償資金的依據。

第二十九條（精神文明創建評選）

本市文明小區、文明單位、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明城區等精神文明創建項目的評選標准中，應當包含生活垃圾分類減量工作實施情況。

第三十條（績效考核）

區（縣）生活垃圾分類減量工作實施情況，應當納入區（縣）人民政府績效考核范圍。

第三十一條（信息系統）

市綠化市容行政管理部門應當建立本市生活垃圾分類減量信息系統，用於記錄、統計生活垃圾分類減量信息，並逐步與商務、環保等行政管理部門的相關管理信息系統實現互聯互通。[2]

第四章法律責任

第三十二條（違反規定行為的處理）

違反本辦法第十八條第一款第（一）項規定，未按照規定設置分類收集容器的，由城管執法部門責令限期改正，可處50元以上500元以下罰款。

違反本辦法第十八條第一款第（二）項規定，生活垃圾分類投放管理責任人未將分類投放的生活垃圾分類駁運的，由城管執法部門責令改正；拒不改正的，處1000元以上3000元以下罰款。

違反本辦法第二十一條第一款規定，未按照規定投放生活垃圾的，由城管執法部門按照《城市市容和環境衛生管理條例》和《上海市市容環境衛生管理條例》的相關規定處理：

（一）單位未按照規定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處100元以上1000元以下罰款。

（二）個人未按照規定投放生活垃圾的，責令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

第三十三條（行政機關及工作人員的責任）

違反本辦法規定，市和區（縣）綠化市容行政管理部門、城管執法部門以及其他相關行政管理部門有下列行為之一，造成不良影響的，由上級主管部門依據職權責令限期改正、通報批評，並可以對直接責任人員依法給予警告、記過或者記大過處分：

（一）未按照本辦法規定履行生活垃圾分類指導、監督管理等職責；

（二）未依法處理發現或者告知、投訴、舉報的生活垃圾違規行為。[2]

第五章附則

第三十四條（單獨投放收集的生活垃圾）

本市生活垃圾中食品加工單位、飲食經營單位、單位食堂等單位產生的餐廚垃圾和餐廚廢棄油脂，居民裝修垃圾，廢舊傢具等大件垃圾，以及其他生活垃圾，法律、法規、規章有單獨投放規定的，從其規定。

第三十五條（分類收運處置）

對於分類投放的生活垃圾，生活垃圾收運和處置作業服務單位應當按照《上海市城市生活垃圾收運處置管理辦法》及相關規定，實行分類收集、運輸和處置。

第三十六條（施行日期）

本辦法自2014年5月1日起施行。

(3)上海生活垃圾怎麼處理擴展閱讀：

一、《辦法》制定的意義

《辦法》是旨在通過法治方式改變和規范垃圾收集行為，提高本市垃圾處理水平的一項重要立法決策，其意義主要是：

第一，標志著上海垃圾分類減量工作法制化的新起點。《辦法》是在總結上海以往多輪生活垃圾分類試點、尤其是2011年以來的試點工作經驗，借鑒國際上大城市垃圾分類法律實施經驗基礎上，結合上海實際確定的法律制度。其實施意味著上海垃圾分類減量工作從試驗性探索到確定性的法制化新起點。

第二，有助於提高上海的生態文明水平。垃圾處理已是當今世界城市化進程中環境保護和環境治理的重大難題，是代表著城市建設和管理水平的一項重要指標。垃圾分類減量法制化，有助於促進和提升作為國際化大都市的上海的國際形象，有助於黨的十八大報告關於生態文明建設目標在上海的落實。

第三，有助於提高上海的整體城市文明水平。垃圾分類減量工作是一項系統性社會工程，需要全社會的參與和支持，最終體現在公民個人良好的投放垃圾行為習慣的形成。此項工作既需要政府的組織推動和監管實施，又需要市民的廣泛行動，也需要社會組織的積極參與。

通過對此項工作所涉各方權利、義務和責任的立法明確，能夠更好地促進上海市民良好行為習慣的盡快形成，提高上海城市文明的整體水平。

二、《辦法》的特點及主要內容

(一)《辦法》適用上「分步推進」的特點

《辦法》的主要特點：一是，在法律適用空間上，並不是自施行之日起即在全市行政區域范圍內全面施行分類投放，而是由綠化市容部門按照分步推進辦法，確定具體區域，不斷地有序推進實施。

二是，從制度約束上，《辦法》設定的處罰條款，並不是自施行之日起全面適用。而是根據漸進性特點，在實施初期，對垃圾分類做得好的單位和個人給予精神鼓勵和物質獎勵，對不符合規范的行為進行勸阻、教育。

但如果在垃圾分類工作推進較為成熟和成功的小區中，對個別較為惡劣的行為，會依法處罰。當然，對違反垃圾分類規定行為的處罰，將會隨著垃圾分類法律制度實施的深入而不斷加強完善。

(二)明確垃圾分類減量監督管理和推進落實職責

生活垃圾分類減量法制化推進，政府責無旁貸，且需合力推動。

《辦法》確立了條塊結合，以塊為主的推進模式：

(1)市綠化市容局負責全市生活垃圾分類減量工作的組織推進、指導和監督管理。

(2)市商務委負責可回收物回收的指導和監督管理，市環保局負責有害垃圾處置的指導和監督管理。

(3)區縣政府是垃圾分類減量的責任主體，負責此項工作的組織實施，鄉鎮政府、街道辦事處負責區域內分類減量工作的具體落實。

此外，市發展改革、財政、旅遊、農業、機關事務等行政部門根據各自職責制定配套性文件和標准，配合實施。

(三)確立垃圾「四分法」基本分類標准

本市垃圾分類標准已從早期試點的有機、無機二分法，逐步拓展為2011年以來試點的可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)的四分法。

此次立法在總結以往經驗的基礎上，延續了四分法分類標准。考慮到試點中市民對垃圾「干濕分類」命名的認可度高於「廚余與其他垃圾分類」的命名，所以本次立法將原四分類垃圾名稱微調為「可回收物、有害垃圾、濕垃圾、干垃圾」。

同時授權市綠化市容局制定細化分類目錄，以便市民可以清楚地知道具體分類要求。

(四)明確垃圾收集容器設置要求

考慮到不同區域產生垃圾的類別、數量不同，《辦法》採取「因地制宜」原則，區分住宅小區，單位辦公生產場所以及公共場所等三類區域，設定了差異化的設置要求。

同時，《辦法》也授權市綠化市容局會同相關部門制定和公布設置規范，明確收集容器的類別、規格、標志色、標識以及設置要求等具體內容。

(五)建立垃圾分類投放管理責任人制度

為了保障生活垃圾分類工作的有效開展實施，《辦法》首先根據場所區域差異、實行物業管理情況、出租及委託經營情況等因素，區分道路等公共場所、客運站等公共場所、住宅小區、單位辦公生產場所等四類，確定了不同責任人。

其次明確管理責任人的三個主要職責：

(1)設置分類收集容器；

(2)分類駁運；

(3)宣傳指導和勸告制止。

(六)明確垃圾分類減量促進措施

垃圾分類減量工作需要全社會的積極參與，需要一個長期推進過程，需要多方面有效推動，《辦法》專章明確了一系列分類減量促進措施，主要包括：

一是，鼓勵通過社會化精神和物質獎勵方式，促進與激勵市民生活垃圾分類投放良好行為習慣的形成。

二是，行政部門、媒體都應當做好垃圾分類減量的宣傳和動員，垃圾分類減量知識應納入學校、幼兒園教育內容。

三是，政府通過購買服務方式支持社會組織參與垃圾分類行為的指導活動。四是，要求各相關行業協會制定自律規范，引導督促會員單位依法循規。

⑷ 上海推行垃圾分類後，這些垃圾將進行哪些後續處理

上海及其他地方在推行垃圾分類後，需要根據垃圾類別的不同，分別給予不同的處理方法。如下圖 ：生活垃圾干濕分類處理系統示意圖

垃圾分類的好處是顯而易見的。垃圾分類後被送到工廠而不是填埋場，既省下了土地，又避免了填埋或焚燒所產生的污染，還可以變廢為寶。這場人與垃圾的戰役中，人們把垃圾從敵人變成了朋友。

垃圾分類的原則：

1、分而用之：分類的目的就是為了將廢棄物分流處理，利用現有生產製造能力，回收利用回收品，包括物質利用和能量利用，填埋處置暫時無法利用的無用垃圾。

2、因地制宜：各地、各區、各社(區)、各小區地理、經濟發展水平、企業回收利用廢棄物的能力、居民來源、生活習慣、經濟與心理承擔能力等各不相同。

3、自覺自治：社區和居民，包括企事業單位，逐步養成"減量、循環、自覺、自治"的行為規范，創新垃圾分類處理模式，成為垃圾減量、分類、回收和利用的主力軍。

4、減排補貼，超排懲罰：制定單位和居民垃圾排放量標准，低於這一排放量標準的給予補貼;超過這一排放量標準的則予以懲罰。減排越多補貼越多，超排越多懲罰越重，以此提高單位和居民實行源頭減量和排放控制的積極性。

5、捆綁服務，注重績效：在居民還沒有自願和自覺行動而居(村)委和政府的資源又不足時，推動分類排放需要物業管理公司和其他企業介入。但是，僅僅承接分類排放難以獲利，企業不可能介入，而推行捆綁服務就能要解決這個問題。將推動分類排放服務與垃圾收運、干濕垃圾處理業務捆綁，可促進垃圾分類資本化，保障企業合理盈利。

⑸ 處理生活垃圾上海採取了什麼辦法

上海市的生活垃圾分類歷經多輪探索實踐。近年來，為貫徹落實國務院辦公廳轉發的《生活垃圾分類制度實施方案》，上海市進一步加強生活垃圾全程分類和強制分類，取得了較好效果。近日，隨中華環保世紀行采訪組赴滬走訪調研，近距離感受到當地致力於城市生活垃圾分類的決心與成效。

所謂「兩網協同」，即協同推進生活垃圾清運網和再生資源回收網建設，通過低價值可回收物類再生資源和生活垃圾源頭交投、存放協同，培育主體企業，有效實現資源增量、垃圾減量。

實踐證明，「兩網協同」促進資源增量和垃圾減量成效明顯。松江區依託街鎮統籌規劃、建設回收交投點和中轉倉儲分揀場，並與環衛設施相銜接，今年前3季度僅分揀回收的廢棄塑料袋就達1873噸。浦東新區依託試點企業睦邦公司，建立起「環保便民服務網點」「環保回收中轉站」「再生資源專業分揀中心」的規劃布局，並向楊浦、寶山、虹口等區鋪設回收網點。

目前，「兩網協同」試點已覆蓋上海54個街鎮874個小區，2017年前3個季度，全市「兩網協同」資源回收量達9.3萬噸，成為促進垃圾減量的重要措施。

⑹ 關於上海生活垃圾分類管理條例可以具體說說嗎

包括以下內容：為了加強本市生活垃圾管理，改善人居環境，促進城市精細化管理，維護生態安全，保障經濟社會可持續發展，根據相關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。產生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應當將生活垃圾分別投放至相應的收集容器。其中，可回收物還可以交售至可回收物回收服務點或者其他可回收物回收經營者。本市逐步推行生活垃圾定時定點分類投放制度。工業固體廢物、危險廢物的投放、收集、運輸和處置，按照國家相關規定處理。建設工程新建、改建、擴建、修繕或者拆除中產生的棄料和其他廢棄物，以及房屋裝飾裝修過程中產生的棄料和其他廢棄物，其投放、收集、運輸和處置，按照國家和本市建築垃圾相關規定處理等。

⑺ 上海是怎麼處理垃圾的

上海市民日常生活中產生的垃圾，一般是運送到浦東南匯老港的垃圾填埋場填埋的。好像現在上海並沒有什麼垃圾回收站在回收可利用的垃圾。

⑻ 上海的垃圾怎麼處理有焚化爐嗎

上海生活垃圾的現狀
1、全市生活垃圾13740噸／日（包括有害垃圾4?7噸／日、塑料廢棄物1313噸／日、大件垃圾86噸／日），餐廚垃圾1100噸，建築垃圾37800噸，工業垃圾36119噸。
2、生活垃圾長期處於處理能力不足，歷史積累大。僅靠老港、黎明兩座生活垃圾填埋場承擔全市45?3％生活垃圾處置量，其餘
54.7％靠三林應急中轉場和219處簡易堆點露天堆放，在城市周圍形成包圍圈，破壞城市景觀，污染大氣、土地和水體阻礙社會經濟可持續發展，成為嚴重公害。
3、垃圾的處理技術落後，處理水平低，與上海國際化大都市的形象不符。生活垃圾日產出量為13740噸的大城市，僅有二座日處理能力，還有數量不少的垃圾採用簡易填埋。
4、管理體制落後，不適應城市生活垃圾的"無害化、減量化、資源化處理"的要求。固體廢棄物的管理法規不健全，政策導向不明確，環衛部門既是監督機構，又是執行單位，實行條塊結合，以塊為主的管理體制。加之社會和企業積極性未能發揮出來，垃圾治理沒有競爭，致使垃圾收運和處置缺乏資金，基本處於行業壟斷或地域壟斷的局面。
由此可見，源源不斷、大量產生的生活垃圾一直是大城市的心腹之患，傳統的填埋方法不但佔用大量土地，污染地下水，還使垃圾中大量可以利用的資源白白流失。過去三年中，上海建起了吞噬垃圾的「巨胃」，經過「消化」、「吸收」，許多人見人厭的垃圾竟然變成了新的資源。
2000年9月，被上海市列為重大工程項目、總投資高達6.5億元的我國首座千噸級生活垃圾焚燒發電廠在浦東御橋工業小區開工興建，佔地120畝，年垃圾處理量高達36.5萬噸，除確保自身廠用電力外，每年還可為申城供電1億度。
一年後，上海市第二座垃圾焚燒發電廠——江橋生活垃圾焚燒廠項目，在滬正式簽約並動工興建。
在上海的御橋和江橋，一東一西，建立起兩座大規模的垃圾焚燒發電廠。兩座垃圾發電廠，日處理的干垃圾量可以達到3000
噸，一年可以發電2億度以上。
2006年8月10日報道：
高溫下的上海江橋生活垃圾焚燒廠，平均每天吞食1900多噸垃圾，吐出31萬千瓦時電。這家生活垃圾焚燒廠，日前通過了國家環保總局驗收。
據《解放日報》報道，上海江橋生活垃圾焚燒廠佔地13.6公頃，總投資9.2億元，設有3條焚燒線。其主要職責是為城市每天產生的大量生活垃圾"減負"，但利用垃圾發電也令人矚目。據運營單位--上海環城再生能源有限公司介紹，今年1月至7月，該廠共焚燒處理垃圾39.5929萬噸，總發電量達8292.63萬千瓦時，其中並網發電6387.108萬千瓦時。特別是入夏以來，35攝氏度以上的高溫屢屢籠罩上海，江橋生活垃圾焚燒廠的發電量與垃圾量一同上漲。如按每戶每天用電8千瓦時計算，僅7月份上海江橋垃圾焚燒廠的並網發電量，就可供3.9萬戶居民使用。
2009年建成的上海閔行生活垃圾焚燒處理廠，日焚燒處理生活垃圾可達3000噸，處理能力超過了目前上海市已建成的日處理量分別為1000噸和2000噸的御橋、江橋兩座垃圾焚燒廠的總和。據介紹，上海閔行生活垃圾焚燒處理廠若滿負荷運行，每天將可發電90萬千瓦時，若按每戶上海居民每天使用3個40瓦電燈照明4小時計算，該垃圾焚燒處理廠每天發的電，可點亮400萬戶上海人家中近一半家庭。

⑼ 上海市的生活垃圾是如何處理的

1.填埋處理

填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩餘物的最終處理方法，目前，我國普遍採用直接填埋法。

所謂直接填埋法是將垃圾填入已預備好的坑中蓋上壓實，使其發生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。

天津市在水上公園南側用垃圾堆山，營造人工環境，變害為利，工程佔地近80萬平方米，以垃圾與工程廢土按1:1配合後作為堆山土源，對於滲濾液和發酵產生的沼氣和山坡的穩定性等，都採取了必要的措施。

美國堪薩斯城（Kansas City）是一個不大的城市，人口不多，城市周圍是廣闊的鄉村，在遠離城市的一塊丘陵山地的低窪處選建填埋場，為了防止二次污染，採取如下措施：

(1)在底部和周圍鋪有防滲層；

(2)分層鋪放，即堆放一層垃圾，而後蓋土壓實，根據介紹，有些垃圾堆放層還安裝導氣和導水管道，並利用產生的沼氣。

日本東京都江東區有一片樹林濃密，花草繁茂的土地，人們稱之為「夢島」，夢島全部都是用垃圾填海造成的。

但是，我國許多城市的垃圾仍有大多採取露天堆放，沒有任何防護措施。每一個垃圾堆放場都成了一個污染源，蚊蠅孽生，老鼠成災，臭氣漫天，大量垃圾污水由地表滲入地下，對城市環境和地下水源造成嚴重污染。沈陽市曾經對35處填埋場中的10處進行鑽探取樣，分析垃圾斷層樣品和地下水質，分析結果發現：

1、地下水質惡化，污染嚴重，水混濁發臭，水中均檢出厭氧大腸桿菌；

2、垃圾斷層樣品均檢出有毒有害物質。上海市每天有萬噸垃圾運往郊區海邊堆放，一座座高達二三十米的垃圾山拔地而起，造成周圍環境的嚴重污染。

填埋處理方法是一種最通用的垃圾處理方法，它的最大特點是處理費用低，方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市垃圾量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠距離填埋場地又大大提高了垃圾排放費用，這樣高昂的費用甚至無法承受。

2.焚燒處理

焚燒法是將垃圾置於高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用於發電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯合研製的垃圾轉化能源系統已獲成功。該系統的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達7%的垃圾變成乾燥的固體進行焚燒，焚燒效率達95%以上，同時，焚燒爐表面的高溫能將熱能轉化為蒸汽，可用於暖氣、空調設備及蒸汽渦輪發電等方面，美國部分焚燒廠的主要技術指標列於表1。

我國石家莊市建造了焚化站、沈陽市環境科學研究所引進日本垃圾焚燒裝置對醫院等單位的特殊垃圾進行無害化處理，焚燒過程中產生的殘灰約占焚燒前生物垃圾重量的5%，一般為優質磷肥。近幾年我國對垃圾焚燒發電產生再生能源技術越來越給予重視。

焚燒處理的優點是減量效果好（焚燒後的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。但是，根據美國的報道焚燒廠的建設和生產費用極為昂貴。在多數情況下，這些裝備所產生的電能價值遠遠低於預期的銷售額給當地政府留下巨額經濟虧損。由於垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產生二次環境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大於3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。

3.堆肥處理

將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發酵，藉助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養分。經過堆肥處理後，生活垃圾變成衛生的、無味的腐殖質。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養分含量低，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞，所以，堆肥的規模不易太大。

不論城市生活垃圾的填埋、焚燒或堆肥處理，都必須要有預處理。

⑽ 上海垃圾處理方式，回答得好再加（急）

弊

1.填埋處理

填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法，也是所有垃圾處理工藝剩餘物的最終處理方法，目前，我國普遍採用直接填埋法。

所謂直接填埋法是將垃圾填入已預備好的坑中蓋上壓實，使其發生生物、物理、化學變化，分解有機物，達到減量化和無害化的目的。

天津市在水上公園南側用垃圾堆山，營造人工環境，變害為利，工程佔地近80萬平方米，以垃圾與工程廢土按1:1配合後作為堆山土源，對於滲濾液和發酵產生的沼氣和山坡的穩定性等，都採取了必要的措施。

美國堪薩斯城（Kansas City）是一個不大的城市，人口不多，城市周圍是廣闊的鄉村，在遠離城市的一塊丘陵山地的低窪處選建填埋場，為了防止二次污染，採取如下措施：

(1)在底部和周圍鋪有防滲層；

(2)分層鋪放，即堆放一層垃圾，而後蓋土壓實，根據介紹，有些垃圾堆放層還安裝導氣和導水管道，並利用產生的沼氣。

日本東京都江東區有一片樹林濃密，花草繁茂的土地，人們稱之為「夢島」，夢島全部都是用垃圾填海造成的。

但是，我國許多城市的垃圾仍有大多採取露天堆放，沒有任何防護措施。每一個垃圾堆放場都成了一個污染源，蚊蠅孽生，老鼠成災，臭氣漫天，大量垃圾污水由地表滲入地下，對城市環境和地下水源造成嚴重污染。沈陽市曾經對35處填埋場中的10處進行鑽探取樣，分析垃圾斷層樣品和地下水質，分析結果發現：

1、地下水質惡化，污染嚴重，水混濁發臭，水中均檢出厭氧大腸桿菌；

2、垃圾斷層樣品均檢出有毒有害物質。上海市每天有萬噸垃圾運往郊區海邊堆放，一座座高達二三十米的垃圾山拔地而起，造成周圍環境的嚴重污染。

填埋處理方法是一種最通用的垃圾處理方法，它的最大特點是處理費用低，方法簡單，但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市垃圾量的增加，靠近城市的適用的填埋場地愈來愈少，開辟遠距離填埋場地又大大提高了垃圾排放費用，這樣高昂的費用甚至無法承受。

2.焚燒處理

焚燒法是將垃圾置於高溫爐中，使其中可燃成分充分氧化的一種方法，產生的熱量用於發電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯合研製的垃圾轉化能源系統已獲成功。該系統的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達7%的垃圾變成乾燥的固體進行焚燒，焚燒效率達95%以上，同時，焚燒爐表面的高溫能將熱能轉化為蒸汽，可用於暖氣、空調設備及蒸汽渦輪發電等方面，美國部分焚燒廠的主要技術指標列於表1。

我國石家莊市建造了焚化站、沈陽市環境科學研究所引進日本垃圾焚燒裝置對醫院等單位的特殊垃圾進行無害化處理，焚燒過程中產生的殘灰約占焚燒前生物垃圾重量的5%，一般為優質磷肥。近幾年我國對垃圾焚燒發電產生再生能源技術越來越給予重視。

焚燒處理的優點是減量效果好（焚燒後的殘渣體積減少90%以上，重量減少80%以上），處理徹底。但是，根據美國的報道焚燒廠的建設和生產費用極為昂貴。在多數情況下，這些裝備所產生的電能價值遠遠低於預期的銷售額給當地政府留下巨額經濟虧損。由於垃圾含有某些金屬，焚燒具有很高的毒性，產生二次環境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大於3.35MJ/kg，否則，必須添加助燃劑，這將使運行費用增高到一般城市難以承受的地步。

3.堆肥處理

將生活垃圾堆積成堆，保溫至70℃儲存、發酵，藉助垃圾中微生物分解的能力，將有機物分解成無機養分。經過堆肥處理後，生活垃圾變成衛生的、無味的腐殖質。既解決垃圾的出路，又可達到再資源化的目的，但是生活垃圾堆肥量大，養分含量低，長期使用易造成土壤板結和地下水質變壞，所以，堆肥的規模不易太大。

不論城市生活垃圾的填埋、焚燒或堆肥處理，都必須要有預處理。

預處理程序首先要求居民將生活垃圾按可回收物質、有機物質和無機物質分別裝袋，然後，垃圾處理公司按垃圾分類收集和運送，分類處理和利用。

表1美國部分焚燒廠的主要技術指標

城 市

主要

技術指標
新澤西州的Glouccster

county
佛羅里達州

的Broward

county
馬里蘭州

的

Baltimore
馬薩諸塞州

的North

Andover
新罕布希爾

州的

laremant
佛羅里達州

的St.

petershurg
紐約的
Pee

kskill

適用於人口(萬人)
20
65
85
75
7
100
85

處理線個數
2
3
3
2
2
3
3

單線處理能力
287.5
750
750
750
100
1000
750

每天日處理

能力
575
2250
2250
1500
200
3000
2250

平均日處理量
460
1800
1800
1200
160
2250
1800

燃燒溫度F
2500
2500
2500
2500
2500
2500
2500

能量回收形式
電能和蒸氣
電能和蒸氣
電能
電能
電能
電能
電能

發電機容量(kW)
14×10
60×10
60×10
40×10
4.5×10
75×10
60×10

蒸氣量(p/h)
1.2×10
5.1×10
5.1×10
3.96×10
4.6×10
7.02×10

殘留物縮減量
95%
95%
95%
95%
95%
95%
95%

回收材料
鐵
鐵
鐵和聚合物
鐵和聚合物
聚合物
鋁鐵聚合物
聚合物鐵

三、美國城市生活垃圾與中國城市生活垃圾的差別

美國城市垃圾的成分與我國部分城市垃圾的成分對照見表2。由表2可知，我國的城市生活垃圾成分與美國的城市生活垃圾成分有明顯的差別，美國垃圾的有機物質多，可回收或燃燒的成分高，我國的城市垃圾中無機物質佔有很大比例，即使像上海、北京這類大城市，煤氣的普及程度高，有機物質有一定的量，而無機物質所佔的比例仍然很大。因此，這就決定了我國垃圾處理方法與美國的垃圾處理方法應該有較大的差別，要走自己的路。

表2美國城市垃圾的成分與我國部分城市垃圾的成分對照

國家

城市

成 分
美 國
中 國

全國統計 (%)
Baltinore (%)
上海市(%)
北京市(%)
哈爾濱(%)
南寧市(%)

金屬
8.50
8.90
0.53
0.80
0.88
0.47

玻璃陶瓷
12.00
8.40
2.05
10.75
2.56
4.52

廚余垃圾
13.00
29.00
42.70
49.77
16.62
14.58

紙張
51.00
36.40
1.61
4.17
3.60
1.83

紡織品
3.00
0.47
1.46
0.50
0.60

塑料
4.00
7.30
0.40
0.61
1.46
0.56

可燃其他

物質
3.00
-
-
-
-

惰性物質
5.00
52.24
32.44
74.38
77.44

其他
10.00

四、礦物加工技術在城市生活垃圾處理中的應用

綜上所述，城市生活垃圾採用填埋、焚燒的堆肥處理都有它們各自的優點，但也有不可迴避的缺點。解決的辦法就是對城市生活垃圾分類收集後，採用礦物加工技術和設備回收再生大部分有用的物質（佔50%～80%），然後將剩餘部分不能回收的物質（佔50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等。這樣能將城市生活垃圾做到無害化、減量化和再資源化，並且，節省大量資金。城市生活垃圾處理流程如下圖所示。

礦物加工技術和設備是礦山生產過程的重要環節，它起到回收有用礦物和提高品位的作用。在煤炭、有色金屬、黑色金屬、稀有金屬和非金屬等礦山應用很廣，技術也成熟。

礦物加工技術包括物料的手揀、粉碎、篩分、分離、脫水、尾礦處理等方法。這些方法也可以用於城市生活垃圾的回收和再生。這樣，可以從垃圾中回收有用物質，不僅減輕環境污染而且可以有較高的經濟效益。

礦物加工技術回收垃圾中的有用物質，通常採用手選、機械和自動化分選，將無機物質回收再生。如用手選，靠人的感官按原料的物理特性預分離、分類，在手選輸送帶上手選工可將有用物質撿出，這是較經濟、簡單的辦法，但勞動量較大。如用磁選法吸取廢鐵；利用光濾系統和光電管分選各種玻璃；利用彈跳振動分選軟、硬物質；利用篩分和分極處理粒度不同的物質，利用重力選礦方法分選密度不同的物質等。例如，對塑料自動分選、粹碎、清洗和造粒等工藝以達到塑料製品再生，對廢舊電纜要以採用粉碎、肅離和重力分選技術將橡膠、塑料和金屬電線分離。東歐國家十分重視玻璃回收，波蘭回收玻璃占玻璃容器的30%～35%，捷克、匈牙利為30%。在芬蘭，人們將爐渣、麥稈、破布、硬紙等物分選出來，搗碎混合，經高溫高壓製成十分堅固的垃圾牆。如從廢蓄電池和廢干電池中回收再生有用金屬。廢玻璃可再生，或生產玻璃鋼、馬賽克和水磨石。廢金屬可分選、冶煉再利用。廢紙可回收造紙。據報道常州市一年利用部分廢品的加工工業產值突破2000萬元，利潤可保證環衛部門年正常經費，效益明顯。

對金屬、塑料、高分子聚合物進行加工，在製造業中回收。廢塑料製品對環境的污染一直是個嚴重的問題。美國利用廢舊塑料回爐生產與利用新原料相比，節省能源85%-90%，並獲取了可觀的熱能，如熔化45公斤高密度聚氯乙烯可獲得2000單位（英制）的熱量。德國不僅開發「再循環原漿」技術回收多種廢塑料，還使塑料垃圾分子結構在高溫高壓下發生氫化作用，將塑料還原成原油。大如船舶、機車、卡車、機床的折卸，中如加工行業中車、磨、刨、削產生的碎屑，以及社會中由回收站回收的碎金屬，均需按其物理性質，及時而精確地手選分類、包裝登記、存放，然後發運至金屬冶煉廠。這是從廢金屬直接冶煉出單質金屬及各種類型合金的重要保障，可大大縮短某些金屬的再生周期。

城市生活垃圾經回收利用後不可用或無法利用的殘渣，需要最終處理。一般有整體傾倒填埋、堆肥和焚燒等方法。整體傾倒最為簡便，費用也少，但若傾倒量超出環境自凈容量，會嚴重污染環境。

五、結束語

1、教育城市居民提高對城市生活垃圾處理的重要性的認識，並制定相應的法規，要求居民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類運送、分類處理利用。難度大，但必須這樣做，不然城市垃圾無法解決。

2、減少城市生活垃圾的發生量的主要措施是：控制城市人口的增長，提高廢品回收率，增加氣體燃料的供應，增加半成品供應。

3、採用礦物加工技術和設備回收再生大部分有用的物質（佔50%～80%），將剩餘的小部分不能回收的物質（50%～20%）分別送去填埋、焚燒或堆肥等，真正做到城市生活垃圾處理的無害化，減量化和再資源化，並節省大量的投資。

4、加大對城市生活垃圾處理的投資力度。實行垃圾管理制度化，成立垃圾處理公司，對市政府負責，保證垃圾處理後不污染環境，有關各方都要通過合同、法律條款對垃圾進行制度化的管理。對居民和企、事業單位衽噸垃圾收費制度，促進城市垃圾環衛制度的良性發展。

5、鼓勵和支持個體有照經營者收購品種零星、價格低的廢舊物資發牙膏皮、廢蠟紙、鮮牛奶袋、飲料袋、物品包裝袋等，並減少包裝的紙類、塑料類等物，簡化包裝。重視二次資源的開發，不但可緩解原料和能源的不足，還可凈化城市、保護環境，減少垃圾污染。

6、個體撿垃圾者隊伍的發展，給城市環境衛生、社會治安都帶來了麻煩和不利。為此，必須有組織有計劃地進行資源開發和城市生活垃圾的處理。

希望能幫到你.