什麼部門統一編制旅遊規劃

① 對跨行政區旅遊由哪個部門統一規劃

跨行政區域旅遊資源是指在地域上歸屬於兩個或兩個以上行政區域管轄，但在空間或歷史文化屬性上具有不可分割性，不能分割開發，或分割開發效益低於整體開發的資源
旅遊資源，是指自然界和人類社會凡能對旅遊者產生吸引力，可以為旅遊業開發利用，並可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。旅遊資源是構成旅遊業發展的基礎，我國旅遊資源非常豐富，具有廣闊的開發前景，在旅遊研究、區域開發、資源保護等各方面受到廣泛的應用，越來越受到重視。編制旅遊開發建設規劃應當服從旅遊發展規劃。旅遊資源的開發和旅遊項目建設，應當符合旅遊發展規劃的要求。旅遊發展規劃應當與風景名勝區、自然保護區、文化宗教場所、文物保護單位等專業規劃相協調。在實踐中，跨行政區域旅遊資源具有較強的整體性，分別開發不僅是對資源的浪費，也給旅遊業的整體規劃帶來負面影響。為此，《旅遊法》對跨行政區域旅遊資源編制發展規劃作出了特別的規定，提出需要編制統一的旅遊發展規劃的要求。
綜上所述進一步深化對外合資合作，支持有條件的旅遊企業「走出去」，積極開拓國際市場。完善國內國際區域旅遊合作機制，建立互聯互通的旅遊交通、信息和服務網路，加強區域性客源互送，構建務實高效、互惠互利的區域旅遊合作體。」
法律依據：《中華人民共和國旅遊法》第17條第2款的規定：「國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。」

② 旅遊發展規劃的組織編制主體

法律分析：國務院和縣級以上地方人民政府需要將旅遊業的發展與國民經濟等相聯系，同時國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府利用各地適宜的旅遊資源進行協商組織編制旅遊發展規劃。

法律依據：《中華人民共和國旅遊法》 第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。

③ 中華人民共和國旅遊法組織編制旅遊什麼

法律分析：根據《中華人民共和國旅遊法》，對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。

法律依據：《中華人民共和國旅遊法》 第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。

④ 旅遊發展規劃由什麼組織編制

法律分析：各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅遊規劃的執行情況進行評估，並向社會公布。各級旅遊行政主管部門可根據各級人民政府授權具體組織。

法律依據：《中國公民出國旅遊管理辦法》

第三條 旅行社經營出國旅遊業務，應當具備下列條件:

(一)取得國際旅行社資格滿1年;

(二)經營入境旅遊業務有突出業績;

(三)經營期間無重大違法行為和重大服務質量問題。

第四條 申請經營出國旅遊業務的旅行社，應當向省、自治區、直轄市旅遊行政部門提出申請。省、自治區、直轄市旅遊行政部門應當自受理申請之日起30個工作日內，依據本辦法第三條規定的條件對申請審查完畢，經審查同意的，報國務院旅遊行政部門批准;經審查不同意的，應當書面通知申請人並說明理由。

國務院旅遊行政部門批准旅行社經營出國旅遊業務，應當符合旅遊業發展規劃及合理布局的要求。

未經國務院旅遊行政部門批准取得出國旅遊業務經營資格的，任何單位和個人不得擅自經營或者以商務、考察、培訓等方式變相經營出國旅遊業務。

⑤ 旅遊法組織編制旅遊什麼規劃

法律分析：根據我國法律規定，國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。 國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。

法律依據：《中華人民共和國旅遊法》第十七條 國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。 國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。

⑥ 應當由什麼組織編制或者由相關地方

應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方政府組織編制。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。
旅遊發展規劃應當包括旅遊業發展的總體要求和發展目標，旅遊資源保護和利用的要求和措施，以及旅遊產品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。
【法律法規】
《中華人民共和國旅遊法》
第二十一條 對自然資源和文物等人文資源進行旅遊利用，必須嚴格遵守有關法律、法規的規定，符合資源、生態保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，並考慮軍事設施保護的需要。有關主管部門應當加強對資源保護和旅遊利用狀況的監督檢查。第二十三條 國務院和縣級以上地方人民政府應當制定並組織實施有利於旅遊業持續健康發展的產業政策，推進旅遊休閑體系建設，採取措施推動區域旅遊合作，鼓勵跨區域旅遊線路和產品開發，促進旅遊與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅遊業發展。第二十六條 國務院旅遊主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅遊公共信息和咨詢平台，無償向旅遊者提供旅遊景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅遊者集中場所設置旅遊咨詢中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅遊指示標識。
旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況，建立旅遊客運專線或者遊客中轉站，為旅遊者在城市及周邊旅遊提供服務。

⑦ 旅遊資源進行利用時應當由什麼組織

上級人民政府。

省人民政府以及旅遊資源豐富的市(州)、縣(市、區)人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關市(州)、縣(市、區)人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。

旅遊發展規劃應當包括旅遊業發展的總體要求和發展目標，旅遊資源保護和利用的要求和措施，以及旅遊產品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施、公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。

旅遊發展規劃

省人民政府旅遊主管部門會同有關部門編制全省旅遊發展規劃，報省人民政府批准實施。市（州）、縣（市、區）人民政府旅遊主管部門依據全省旅遊發展規劃，會同有關部門編制本行政區域的旅遊發展規劃，並徵求上一級旅遊主管部門的意見，報本級人民政府批准實施。

經批準的旅遊發展規劃不得擅自變更；確需變更的，報原批准機關同意。根據旅遊發展規劃，縣級以上人民政府可以編制重點旅遊資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅遊項目、設施和服務功能配套提出專門要求。

⑧ 淄博市旅遊規劃管理辦法

第一條 為加強旅遊規劃管理，促進旅遊業健康發展，根據《淄博市旅遊業管理辦法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱旅遊規劃包括旅遊發展總體規劃和旅遊區（點）規劃。第三條 本市行政區域內旅遊規劃的編制、實施、管理適用本辦法。第四條 旅遊規劃應當堅持可持續發展和以市場為導向的原則，注重對旅遊資源和旅遊環境的保護，提高旅遊業發展的社會、經濟和環境效益。第五條 市、區縣旅遊行政主管部門負責本行政區域內的旅遊規劃管理工作。第六條 市旅遊發展總體規劃由市旅遊行政主管部門負責組織編制。區縣旅遊發展總體規劃，由區縣旅遊行政主管部門負責組織編制。市、區縣旅遊發展總體規劃應當相互銜接和協調，區縣旅遊發展總體規劃應當服從市旅遊發展總體規劃。第七條 旅遊規劃的編制，應當以國民經濟和社會發展計劃為依據，與經濟增長和相關產業的發展相適應。第八條 旅遊規劃應當符合城市總體規劃，並與土地利用總體規劃、地質環境保護規劃、環境保護規劃、風景名勝區規劃、文物保護規劃等專業規劃相協調。第九條 旅遊規劃應當包括下列內容：
（一）旅遊業發展的資源條件與基礎條件；
（二）市場需求、市場規模以及旅遊業發展戰略、目標速度；
（三）旅遊區域與旅遊產品重點開發的時間序列與空間布局；
（四）旅遊產業要素結構的功能組合以及資源開發與設施建設的關系；
（五）環境保護的原則以及保護利用人文景觀、自然景觀的措施；
（六）實施規劃的措施。第十條 旅遊規劃設計單位，應當取得國家旅遊局統一印製的《旅遊規劃設計單位資質證書》。第十一條 市、區縣旅遊發展總體規劃及市重點旅遊區（點）規劃，由具備乙級以上資質的旅遊規劃設計單位進行編制，其他旅遊區（點）規劃由丙級以上資質的旅遊規劃設計單位進行編制。第十二條 旅遊規劃應當組織相關專家評審，以旅遊規劃專家為主。旅遊規劃評審應當堅持科學、客觀、公正的原則。第十三條 旅遊規劃成果包括規劃文本、規劃圖表、規劃說明和基礎資料。第十四條 市、區縣旅遊發展總體規劃經上級旅遊行政主管部門審核後，由同級人民政府批准。第十五條 重點旅遊區（點）規劃、重點旅遊項目規劃，由旅遊行政主管部門組織編制，經上級旅遊行政主管部門審核後，由同級人民政府批准。
其他旅遊區（點）、旅遊項目規劃，由區縣旅遊行政主管部門組織編制，報市旅遊行政主管部門審批。第十六條 旅遊規劃上報審批前，旅遊行政主管部門應當組織相關專家進行經濟、社會、環境評審性論證，並徵求有關部門意見。第十七條 旅遊規劃經批准後，不得擅自變更，確需變更的，應當按原審批許可權報批。第十八條 旅遊規劃確定的旅遊開發建設項目，應當按照國家基本建設程序辦理有關手續。第十九條 旅遊區（點）項目開發建設應當依據旅遊規劃進行，並進行環境影響評價，避免重復建設和資源破壞性建設。第二十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由旅遊行政主管部門責令改正，處以2000元以上20000元以下罰款：
（一）未按規定編制旅遊規劃的；
（二）旅遊規劃未按程序報批的；
（三）不依據旅遊規劃開發建設的；
（四）未取得旅遊規劃設計資質或者超越資質等級從事旅遊規劃設計的。第二十一條 旅遊行政主管部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十二條 當事人認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第二十三條 本辦法自2003年3月1日起施行。

⑨ 旅遊法組織編制什麼規劃

國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。
國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅遊資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅遊資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅遊發展規劃。本條是關於旅遊產業定位和政府組織編制旅遊發展規劃職責要求的規定。旅遊業經過三十餘年的發展，已經成為國民經濟的重要產業，也成為各地發展經濟的引擎產業之一，有必要通過旅遊法對旅遊業在國民經濟和社會發展中的定位作出法律確認。經過科學編制的旅遊發展規劃可以對一個地區的旅遊業發展做出全面的分所判斷，並提出未來的發展戰略和科學的實施舉措，保證旅遊業健康、有序、穩定和可持續發展。進入21世紀以來，編制旅遊規劃已經成為國家、地方較為普扁的做法，規劃的類型包括旅遊發展規劃、旅遊區規劃和旅遊項目規劃，規劃的周期有近期、中期和遠期等，逐步形成了較為完整的旅遊規劃體系;同時，以《旅遊資源分類、調查與評價》、《旅遊規劃通則》、《旅遊規劃設計單位資質認定管理辦法》等為主的規劃標准體系也漸趨完善。
法律依據：《中華人民共和國旅遊法》第十七條國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃。

⑩ 區域規劃、產業發展規劃、旅遊規劃、近期建設規劃分別由哪些部門編制

一般由發改委部門、信息化部門牽頭組織規劃區域及產業發展規劃，旅遊規劃一般是旅遊管理局。建設規劃，要根據建設內容決定是由建委還是其他部門