蘇州旅遊業態如何升級

⑴ 蘇州東山的生態旅遊開發項目

洞庭東山位於蘇州郊外40公里的太湖之群，是一個典型的江南古鎮，東山鎮是全國環境優美鄉鎮、江蘇省歷史文化名鎮和江蘇重點中心鎮，是國務院首批公布的國家級重點風景名勝區太湖風景區十三大景區之一。東山景區以其湖山秀美，花果成林的自然景觀特色及民風淳厚、古宅名園眾多的江南古鎮、古村而著稱，是太湖風景名勝區的沿湖重點景區，素以「魚米之鄉」名聞中外。其自然風光，得天獨厚；名勝古跡，星羅棋布；人文景觀豐富，文化底蘊深厚，被譽為「天堂中的天堂，花園中的花園」。

一、東山鎮的自然旅遊資源和人文景觀

東山歷史悠久，歷代不少帝王將相、文人雅士都曾來此游樂憩息，留下眾多名勝古跡。東山市鎮大街東西兩端至今猶存近千米的石板古街，兩側有34條古弄小巷。鎮上有保存完好的仿古雕花樓，依山傍水的席家花園，明代住宅建築楠木廳等。環鎮四周，處處有觀光游覽景點，如紫金庵的彩塑羅漢、古村陸巷的明清古建築、碧螺峰下的靈源寺等。東山風物清嘉，還是名副其實的花果山、漁米鄉，盛產50多種土特產品，其中最負盛名的是我國十大名茶之一的「碧螺春茶」，聲名久遠的「白沙枇杷」，以及洞庭紅桔、太湖蒓菜和太湖三白等。春天，百花盛開，萬紫千紅，茶牙滴翠；端午時節時，枇杷林披翠掛黃，楊梅樹枝茂茁壯；秋天，漫山遍野的桔林，遠看萬綠叢中點點紅，近看累累碩果樹彎腰。

東山名勝景點經過多年的發展，現有九大景區：莫厘峰景區、紫金庵景區、龍頭山景區、楊灣景區、長圻景區、三山島景區、陸巷景區、濱湖景區、市鎮景區。其中引人入勝的景點數不勝數：

雨花勝境是東山歷史最悠久，風光最秀麗，面積最大的游覽勝地。雨花景區的「雨花」一名來源於明代，時山塢中滿栽桃林，每至春末，花瓣飄落，似花雨從天而將。「雨花」之名由此而生。景區內現在存有一百多株樹齡均達百年以上的名貴古木，故又稱東山森林公園，是東山的天然氧吧。

陸巷古村位於後山太湖邊，為明代正德年間宰相王鏊的故里，建於南宋，因村中有六條古巷而得名。村中現保存有解元、會元、探花三座明代牌樓和明代古街、古弄及30多幢明清建築，為江南少有的明清建築博物館。

雕花樓原名春在樓，典出蘇州清代詩人俞樾名句「花落春仍在」。 全樓建築磚雕、木雕、金雕、石雕、彩繪、泥塑、鋪地藝術巧奪天工，雕刻精緻，精美絕倫，且「無處不雕，無處不刻」，享有「江南第一樓」之譽。

三山島，位於太湖之中，距東、西兩山均隔三公里，世人稱「小蓬萊」。全島北山、行山、小姑山三峰相連；島邊嶧山、厥山、矗墅山、群島羅列，構成了一組美麗奇異的湖島風光。三山島奇峰突兀，異石成趣，有著稱於吳中第一奇峰之板壁峰，以及生肖石、牛背石、白貓石、金雞石、瀑布石、彌勒佛石都是名聞遐邇的奇峰異石。三山島發現並挖掘一萬二千年以前的舊石器和古脊推動物化石遺址，稱之三山文化，證明太湖流域同樣為中華民族發祥地。島上常年花果不斷，潔靜的農家旅館和田園風光，使人如臨世外桃源。

啟園，俗稱席家花園，席氏為紀念其祖上在此迎候康熙皇帝而興建，為江南少有的山麓湖濱園林。該園藏山納湖，步移景易，既融蘇州園林小巧玲瓏，曲折幽深的藝術特色，又具脈接七十二峰，波邊三萬六千頃的粗獷氣魄，「柳毅井」、「康熙皇帝御碼頭」、「古楊梅樹」為園內三寶。廳堂軒榭，廊肋齋館，花徑曲橋，散落其間，與天然山水渾然一體，風光旖旎，令人心曠神怡。

可列舉的景點還有很多很多，如東山建築歷史最早，保存最為完好的古建築軒轅宮，被譽為「天下羅漢二堂半」之一堂的紫金庵，有著江南第一花廳的裕德堂……

二、東山鎮旅遊發展的現狀

隨著近年來蘇州城市地域的不斷擴張，以及工業經濟的發展帶來的污染導致了環境質量的下降，同時隨著物質條件的改善，人們越來越渴望提升生活品質，遠離喧囂，親近自然。而東山依山傍水，憑著秀麗的自然風景和渾然天成的地理環境，吸引了很多江浙滬一帶的遊客，而且遊客量正逐年增加。東山的旅遊發展正處在轉變升級階段，從原來單一的觀光旅遊向多樣性的深度旅遊發展。

但同時我們遺憾的看到，目前由於各方面的原因，東山旅遊發展還存著許多不盡如人意的地方。整個東山作為一個整體的旅遊景點沒有一致有序的規劃，散亂無序概括了目前整個東山旅遊發展的狀況。新發展起來的農家樂以及生態農業還沒有很好的與眾多傳統的歷史人文景點旅遊融合起來，你看你的古街，我吃我的農家飯，他摘他的農產品，各種旅遊模式都是單獨發展，使得各景點的旅遊猶如一盤散沙。這樣，遊客很難有興趣在東山逗留更長的時間，無法挖掘出潛在的旅遊資源。散亂也同時導致了無序。散亂經營的旅遊模式不僅給管理帶來了一定的難度，同時也不利於東山旅遊的整體發展。另外，多種旅遊模式共同發展，缺少一個主體模式來帶動其他旅遊模式的發展，呈現出群龍無首的局面。

三、東山鎮旅遊發展存在的問題

首先，缺乏統一科學的規劃與部署。名勝古跡等景點的觀光旅遊如何與新興的生態農業與農家樂等模式和諧統一的發展，需要有科學的規劃部署，否則看似全面開花，實則雜亂無章。散亂的旅遊經營模式對東山鎮旅遊業的長遠發展產生了一定的阻礙作用。

其次，東山鎮的旅遊業雖在發展，但是基礎設施沒能緊跟其上，特別表現在交通上。一方面，近年來私家車的增多使得東山原有的道路已遠遠不能滿足如今的交通需求。一到旅遊旺季，各處道路就堵車。但相信隨著環山公路修建工程的不斷推進，這個問題在不久的將來就可以到緩解。但除了環山公路的修建外，各村莊道路也應大力拓寬修復，為旅遊的全方位發展打下基礎。另一方面，東山沒有大型的停車場，只在各個景點有小型的或者不正規的停車場。特別是農家樂，大部分沒有停車位。遊客的私家車往往是隨便停在公路邊，既容易造成交通堵塞和其他交通隱患，另外一方面也很不雅觀。還有在住宿方面，大部分都是農家樂，沒有統一的管理體制，也沒有內部管理較好的知名連鎖酒店，經營混亂、不夠正規等問題也在所難免。

再次，旅遊經濟發展到今天，「酒香不怕巷子深」的時代已經成為歷史，要想把旅遊資源推介出去，就必須加強宣傳推介，包裝策劃。東山景區在江浙一帶旅客當中可以說小有名氣，但是輻射的廣度仍然有所局限。而針對這種旅遊名氣輻射范圍小的情況，目前東山景區的宣傳力度並不大，只是作為吳中區環太湖景區的一部分在電視等宣傳媒介上出現，以及靠路邊幾塊不大的指示牌和人們心中保留的歷史口碑而已，宣傳力度甚至小於與東山毗鄰的西山島，這樣在競爭異常激烈的旅遊市場上是很難有優勢的。

四、東山鎮旅遊發展思路構想

（一）總體發展思路

1.充分挖掘歷史文化內涵，做出特色是旅遊業發展的關鍵

如何把環境做優做美，關鍵在於挖掘當地的文化個性，提升文化品位，拓展地域文化體驗的形式，弘揚地域特色。江蘇省委常委、市委書記蔣宏坤多次指出：「文化是城市的品位和魅力所在。」「作為蘇州第一優勢，文化底蘊的厚重深邃和文化內涵的博大精深，使蘇州這座城市具有了獨特的魅力。」市委提出了建設「三區三城」的總目標和總定位，其中很重要的一項內容就是加快建設歷史文化與現代文明相融的文化旅遊城市。城市如是，鄉鎮亦如是。在發展過程中，要注重挖掘特色，要注重對原汁原味的民風的保留。特色是鄉村旅遊的生命，也是這個產業能否取得長足發展的關鍵所在。而特色既可以是自然景觀的特色，鄉土文化的特色，也可以是服務項目的特色，旅遊產品的特色，這樣才能使景點資源或項目提高吸引力和競爭力。

2.發展商務游，推動鎮區吸引力的提升、產業結構及布局的優化

在蘇州經濟社會進入轉型升級、加速推進城鄉一體化進程的關鍵時期，蘇州工業園區商務旅遊示範區成功創建，給我們旅遊轉型升級帶來新的思考和啟示。由於商務旅遊本身的性質，商務客人多了，對鎮區產業結構和布局的優化就會有更高的要求，周邊的配套設施和相關服務必然要求更加完備和到位，這種需求必將推動旅遊業的發展。同時，優質商務客的青睞，會吸引更多的優秀的產業商落戶，從而帶來更足的人氣。兩者良性循環，相互促進。通過提升商務旅遊的服務水平，能夠進一步提高東山旅遊業的整體水平，更好地發揮旅遊業對整個鎮區經濟的刺激作用。

3.發展深度游，突出主題，引導建立各種特色休閑度假項目

通過尋求與各方的合作，建立各種特色休閑度假項目，如各種帆船俱樂部、高爾夫俱樂部、遊艇俱樂部等。這些主題型的旅遊產品和服務，不僅能夠吸引一大批中高端消費的客源，還能因為這些活動本身的性質，體驗性和參與性較強，使得遊客能夠長時間逗留，大大延長遊客旅遊時間。這類主題休閑產品或活動，對經濟的拉動和提升作用非常明顯，也使度假休閑的特色更加鮮明，更能提高景區的層次和競爭力。

4.發展生態游，保護原始的環境和民俗風情，注重可持續發展

東山的生態環境是東山賴以生存和發展的生命線。發展經濟絕對不能以犧牲環境為代價。所以在旅遊開發的過程中，一定要注重對生態環境的保護。除了優美的自然風光外，這里亦有許多歷史文物古跡，這些祖宗留下的寶貝，是不可再生的，一旦破壞，就不復再來。太湖是蘇州的驕傲，更是東山的母親湖。靠著這汪湖水，東山水甜茶香，月月有花，季季有果。正因為太湖如此重要，太湖水如此不可或缺，保護太湖水資源以及環太湖環境，應引起我們足夠的重視。應採取各項措施，盡量避免在開放過程中對原有動植物體系的破壞，盡量避免留下人工雕琢的痕跡，走可持續發展之路，這樣發展旅遊才能既造福於當代，也可以給後代帶來福利。因此，在旅遊資源開發和旅遊經濟的發展過程中，一定要改變一味追求效益的傳統觀念，發展經濟與保護環境並重，經濟社會和自然環境和諧發展，相互促進。在開發建設過程中，除了保護原始的自然環境外，還應注意保持農村人文環境的「原生態」，原汁原味的風土人情和別具一格的民間風俗將是吸引外來遊客的另一亮點。只有這樣，東山才是唯一的東山，是不可替代的東山。

(二)採取的具體舉措

1．科學規劃，整體部署，加強基礎設施建設

首先是做好規劃，凸顯特色。科學編制規劃，對於促進鄉村旅遊發展具有重要作用，決定著階段性鄉村旅遊的發展水平和長遠目標的實現。我們要針對東山的資源特色，對規劃定點、標准制訂，以及道路建設、環保處理等基礎工作作出科學規劃，在保護好原生態的基礎上，再逐步加以修補完善。

其次，在基礎設施方面，必須做一些必要的改造和建設。旅遊「吃、住、行、游、購、娛」六要素樣樣不可缺。目前環山公路正在如火如荼地建設中，預計將在年底前投入使用。屆時，整個東山將成為一個真正的融合的大景區。「住」方面，不能簡單地「克隆」旅遊酒店的服務標准和流程，更要堅持因地制宜，將居住與東山當地的環境相結合，在不改變傳統農家基本生活設施的基礎上，做到居住衛生、安全、方便，餐飲有特色，為遊客提供優質、舒適的服務。同時，結合農家樂建立一部分中高檔次的賓館，提高旅遊檔次，滿足不同層次旅客的需求。東山景區作為一個旅遊發展的整體，應該抓緊修建多處休閑娛樂購物場所和遊客集散中心，並且開通環島旅遊車輛，為遊客感受整個東山島提供便利。另外，其他輔助生活設施也應逐步建設完善，如停車場，指路牌，指示牌等配套設施，以及垃圾處理，給排水，加油站等都要建設完善。

2．抓住政府「大做太湖文章」的契機，加強與其他知名景點的合作

按照市委市政府「三區三城」的戰略構想，吳中區委區政府也精心開辟以山水為特色、以文化為內涵、以旅遊為主導的蘇州「太湖時代」。同時，東山鎮也被定為「太湖水，古村風」世博主題體驗之旅示範點。東山鎮應緊緊抓住這兩大機遇，抓緊編制完善旅遊發展規劃，調整旅遊業內部結構，做優做美整體環境，使東山真正融入環太湖旅遊文化帶懷抱，在打造「太湖時代」的進程中得到更好更快的發展。蘇州有許多享譽中外的景點，如蘇州園林，古鎮木瀆等等。東山可以加強與這些景點的合作，設計開發一系列能吸引遊客眼球的旅遊線路，不斷提高東山的知名度，打出自己的旅遊品牌。

3．注重資源整合，加快項目建設，提高整體競爭力

東山鎮各個景點相距較遠，分布較散，單個景點的競爭力仍然不強。因此需要對單個景點進行整合，各景點要統一品牌、統一宣傳、統籌管理、協同作戰，推出一批對旅客有吸引力的特色精品線路。將以雕花樓、陸巷古村的人文游，觀湖光山色的休閑自然游和體驗農家樂趣的生態游有效結合起來，以其中的一個或兩個項目為核心，再根據不同季節，豐富別的項目開發成為數條不同的線路，來迎合不同遊客的需求，使遊客在景區既能享受安逸，又覺得有豐富的活動可供選擇，既能引得來，又能留得住，覺得不枉此行。另外，應結合鎮政府的發展規劃，在做亮陸巷古村、三山島景區的基礎上，進一步推進項目策劃工作，根據景區的特色開發新的景點或項目，如楊灣古村修復改造等，創造東山旅遊新賣點，增加遊客的新鮮感，使景區常在常新。

4. 推進旅遊產品的開發，加強宣傳力度，樹立東山品牌

要充分利用東山獨特的農產品資源，依託農產品發展公司，重視旅遊產品的生產和開發，以現代消費理念，大力開發具有鮮明特色、創意新穎、包裝精美、附加值高、市場銷售量大的旅遊產品，樹立品牌，躍升檔次，不斷提高旅遊產品在旅遊收入中的比重。

有了自己的特色旅遊產品，就需要進一步打造品牌，推廣宣傳。在宣傳中，要注重突出特色，搞好旅遊產品的策劃和包裝，形成強勢吸引力，提高宣傳效果；要充分利用報紙、廣電、網路等媒體，結合新農村建設內容，開設特色專欄和節目，擴大覆蓋面，增強影響力。要有重點、有計劃、有步驟地開展旅遊宣傳推介活動，在觀念和手段上加強創新，與各大旅遊商建立密切的合作關系，提高旅遊促銷的效果。要加強各層面的協作配合，全力做好宣傳推介工作。比如，在景區的特色旅遊旺季，搞一些旅遊風情節等活動，吸引人氣，提高知名度，並且增開旅遊專線車，為散客背包客們提供便利。

當前蘇州旅遊經濟轉型升級，整個旅遊業正面臨著一個嶄新的時代。希望東山鎮一定要抓住新契機，把握當下，謀劃未來，加快轉型升級，創造旅遊發展的新優勢。

⑵ 黎里古鎮蘇州的市場分享

摘要 策略三：商旅文一體化

⑶ 如何建立和加強旅遊新業態的管理規范

一、填補新業態行業監管空白
旅遊業在產業融合的大環境下融合一二三產業，催生了會展旅遊、鄉村旅遊、工業旅遊等新業態。新業態蓬勃發展，其監管卻仍然存在多處空白。監管標准缺失導致監管缺位嚴重，如果違法行為不能得到及時處理，將對消費者購買和消費產生極大的不利影響，最終將新業態扼殺於搖籃中。首先，需要制定新業態的分類標准，隨著旅遊業態的發展逐漸完善，統一的分類標准便於新業態的市場發展和行業管理。其次，為監管依據空白的新業態類型制定行業管理規范，引導其專業化發展。2015年，為適應旅遊休閑新業態快速發展的需求《自駕游管理服務規范》和《溫泉旅遊服務質量規范》行業標准發布實施。2015年11月，國家85號文件對發展客棧民宿釋放積極信號，非標住宿進入黃金發展期，杭州市、黃山市、張家界市等作為先行者也先後頒布民宿客棧管理實施辦法，對鄉村民宿的管理規范進行了初步探索。但是總體來看，新業態的管理規范目前只在少數行業和地方標准中有所關注。最後，還需制實施行業信用制度，為消費者權益提供重要保障，提高消費者的信任。新業態種類繁多，市場監管需要跑步前進，及時填補空白，扎進新領域積極實行探索。
二、提高新業態行業准入門檻
在旅遊新業態監管方面，行業准入門檻較低是主要問題，較為突出的有鄉村民宿與農家樂的良莠不齊、魚目混珠。《自駕游管理服務規范》從信息、服務、管理等方面對自駕游組織機構提出了較為嚴苛的組成條件，為引導、規范自駕游的管理和服務，保障遊客的合法權益，促進自駕游持續健康發展帶來了及時雨。加強其他新業態的管理規范也應要對旅遊服務與產品供應商設定合理的准入條件，在環境、設施和服務等標准上做出明確的規定。經營主體散、小、弱、差不利於行業的發展，可以提高辦理營業執照的硬體標准，淘汰設施安全、產品衛生不達準的經營主體。此外，對經營主體貫徹實施達到一定金額的旅遊服務質量保證金，用於違規處罰、旅遊者權益損害賠償。
三、明確權責與職能范圍
近年來，我國各省在推進旅遊體制改革管理方面都取得了一些成效，但與全域旅遊、綜合產業、開放市場的內在要求相比還有不少差距，旅遊業的各項責任還沒有完全落實。以遊艇產業為例，由於船型分類模糊、經營性質模糊，且海事與漁政的職能范圍不清晰。因此，遊艇產業作為海洋經濟的新興產業與旅遊休閑的新業態一度出現監管難題。《自駕游管理服務規范》最大的亮點之一是要求自駕游組織機構與遊客需簽訂書面的自駕游服務合同，合同對組織機構、工作人員、遊客都提出了明確的權責與義務，這一亮點值得學習與借鑒。國務院《關於加強旅遊市場綜合監管的通知》首次從國家層面制定了旅遊市場綜合監管責任清單，對旅遊部門、公安部門、工商部門、交通運輸部門等12個部門劃分了職責范圍。各省也應將明確權責與職能范圍延伸至各部門、各行業、各區域，按照「屬地管理、部門聯動、行業自律、各司其職、齊抓共管」的原則，明確各相關部門的監管責任。按照公平競爭規則落實旅遊企業的主體責任；充分發揮旅遊服務質量社會監督員和旅遊志願者的監督作用，鼓勵社會各界積極提供各類違法違規行為線索。
四、綜合協調、聯合執法
對於新業態的監管必須依託綜合執法或者聯合執法。旅遊者是旅遊市場參與者，是旅遊消費者。由於旅遊要素滲透於社會活動的方方面面，因此消費者和旅遊者的界定一直比較模糊，這種模糊也同樣延伸到了由一二三產業融合產生的新業態消費中。以美國分時度假為例，其行業管理主要由聯邦貿易委員會、美國證券交易委員會、國內稅務局、美國度假村發展協會分別承擔保護消費者權益、管理經營主體的投資與征稅、維護行業利益、督促政府制定規范的職責，共同推動了分時度假產業的健康發展。盡管國情不同，但是其嚴格的法律體系和完善的政府管理為我國旅遊新業態的管理提供了對比與借鑒。治理旅遊市場必須加強綜合監管，適應旅遊業從單一業態向綜合業態、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求。第一，可以構建全域旅遊綜合協調管理體制，建立了旅遊警察、旅遊工商分局、旅遊巡迴法庭、旅遊委員會等，綜合協調、明確分工，強化監督。第二，綜合監管線上線下違法行為。線上線下聯動，綜合管理。第三，多部門聯合充分運用旅遊公共管理工具。運用專門稽查、聯合執法、評估機制等監管工具，通過推薦、表彰、評比等激勵措施規范新業態發展。第四，動員行業協會積極參與進新業態的行業管理中，各部門協作、聯動、相互監督。
旅遊市場的監管需要從被動轉變為主動，政府部門在積極培育新業態時要前佔先機，做好引導和統籌規劃的角色，加強行業管理、規范行業管理，不僅讓旅遊新業態遍地開花，還能得到健康良好的可持續發展。

⑷ 蘇州旅遊有哪些優勢，哪些地方還可以開發以及存在哪些問題。

吳宮喜來登和盤門景區的關系可以用四個字來概括，那就是一牆之隔。酒店占據得天獨厚的優勢，一半房間都能看到景區的水陸城門和瑞光塔，但原來都只能可望不可及。經過兩年的協商談判，今年4月，這扇橫亘當中的小門終於被打開，酒店的客人只要憑房卡就能免費進入景區游覽，而作為回報，酒店向景區一次性支付費用。不僅是方便了客人，兩家單位都覺得這次打開的一扇門可以說實現了雙贏。

景區與酒店互動的這種模式，可以說迎合了現代自助旅遊的悠閑氛圍，也是發展的必然。蘇州聞名於世的古城和古典園林、近幾年發展起來的鄉村游，單獨來看，都各具特色。但各自為政的局面又讓這些景區景點和旅遊項目如散落的珍珠，始終缺少一條串連的主線。吳樹新是蘇州一家地接旅行社的老總，他說過去蘇州留不了客人過夜，現在近9成的遊客會在蘇州住一晚，但第二個白天肯定要走了。單調的夜生活、缺乏有吸引力的游線組合是蘇州旅遊的內傷。

認識到了症結所在，從去年開始，很多有形無形的「門」正在被打開。常熟的虞山、尚湖是風景旅遊勝地，森林公園、寶岩生態觀光園、姜太公垂釣地都是既有湖光山色，又有文化積淀的地方。去年下半年，當地將原來獨立的兩個景區合二為一，成立了虞山尚湖旅遊度假區。僅半年時間，一加一的效應就超過了二。

在相城區陽澄湖邊，除了以大閘蟹為代表的湖八仙、水八仙外，這里的沈周故里、陽澄漁歌、蘇派澄泥磚雕等都具有旅遊開發價值。原來這些景點散落各處，無法連接成線，而今年2月，相城區整合資源，成立了陽澄湖生態休閑旅遊度假區。

這四大集聚區分別為古城旅遊集聚區、環太湖旅遊集聚區、以金雞湖、陽澄湖為中心的中部旅遊集聚區以及沿江旅遊集聚區。集聚區將打響品牌，聯合向消費者提供高品質的旅遊產品和服務，增強吸引力。

⑸ 蘇州市旅遊條例(2018修訂)

第一章總則第一條為了維護旅遊者、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益，規范旅遊市場秩序，保護和合理開發利用旅遊資源，促進旅遊業持續健康發展，根據《中華人民共和國旅遊法》《江蘇省旅遊條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內旅遊者的旅遊活動和旅遊的規劃編制、產業促進、基礎設施建設、公共服務、經營規范、權益保護、安全以及相關的監督管理，適用本條例。第三條本市旅遊業發展應當遵循社會效益、經濟效益、生態效益相統一的原則，突出國家歷史文化名城、江南水鄉古鎮、古村落特色，推進旅遊全域化、國際化和智慧化，建設具有獨特魅力的文化休閑旅遊勝地和國際旅遊目的地。第四條市人民政府應當將旅遊業作為戰略性支柱產業。
市、縣級市（區）人民政府應當加強對旅遊工作的領導，將旅遊業納入國民經濟和社會發展規劃，加大對旅遊業的投入和扶持，建立旅遊工作協調機制，組織制定旅遊業發展、特殊人群旅遊優惠等政策措施，解決旅遊業發展中的重大問題，促進旅遊業與相關產業的融合發展。
旅遊資源所在地的鎮人民政府、街道辦事處，應當配合有關部門做好本轄區內旅遊資源保護利用、旅遊產業促進、旅遊安全監督、旅遊秩序維護、旅遊糾紛處理和文明旅遊宣傳等工作。
開發區（園區）管理機構應當按照市、縣級市（區）人民政府規定的職責，做好本區域內的旅遊工作。第五條市、縣級市（區）旅遊行政主管部門負責旅遊市場開拓、旅遊資源保護和開發的指導協調、旅遊經濟運行監測、旅遊者合法權益保護和對旅遊經營活動的監督管理等工作。
發展和改革、交通運輸、價格、市場監督管理、公安、消防、市容市政（城市管理）、衛生計生、園林和綠化、民族宗教、文化（文物）、安全生產監督管理、財政、農業、住房城鄉建設、國土資源、規劃、商務、教育、水利（水務）等部門應當按照各自職責，保障和促進旅遊業的發展。第六條旅遊行業組織應當加強對會員法治宣傳和教育，強化行業自律，規范行業行為，推行行業標准化，推進產業融合，維護會員和消費者合法權益，並為會員提供市場拓展、旅遊促銷、市場信息發布、旅遊品牌建設、旅遊產品推介、行業培訓和交流等服務。
鼓勵志願者組織和志願者為旅遊者提供旅遊咨詢、文明引導、游覽講解、秩序維持、應急救護等公益服務。第七條市、縣級市（區）人民政府應當對促進旅遊業發展做出顯著成績的單位和個人給予獎勵。第二章旅遊規劃與促進第八條旅遊行政主管部門應當會同園林和綠化、民族宗教、文化（文物）、農業、水利（水務）等有關部門，對本行政區域內的旅遊資源進行普查、分類和評價，建立旅遊資源資料庫並定期更新，協調旅遊資源保護和開發利用。第九條市、縣級市（區）人民政府應當根據國民經濟和社會發展規劃，按照資源整合、產業融合、全域旅遊發展的要求，組織編制旅遊發展規劃，並向社會公布。
縣級市（區）旅遊行政主管部門應當根據旅遊發展規劃，組織編制旅遊度假區、重點景區、特色旅遊街區、特色旅遊鎮村等區域的重點旅遊資源開發利用專項規劃，在徵求市旅遊行政主管部門意見後，報同級人民政府批准實施。第十條市、縣級市（區）人民政府應當根據旅遊業發展需要安排財政資金，用於旅遊發展規劃編制、旅遊基礎設施和旅遊公共服務體系建設、旅遊重大項目建設、旅遊形象宣傳、旅遊重大活動組織、旅遊企業轉型升級和旅遊新業態新模式企業培育、旅遊創新產品開發與推廣、旅遊人才培養，以及旅遊風情小鎮、鄉村旅遊發展等。第十一條市、縣級市（區）人民政府應當根據旅遊發展規劃，制定旅遊國際化行動計劃，開展旅遊國際交流合作和國際市場開拓活動，推進旅遊業國際化發展。第十二條鼓勵境內外社會資本參與旅遊業發展，引導社會力量參與旅遊資源開發運營、基礎設施建設運營和旅遊服務。第十三條各類旅遊開發建設項目，應當符合旅遊發展規劃、專項規劃和生態環境保護要求，其規模和風格應當與旅遊環境相協調。
依法需要審批或者核準的旅遊資源開發項目，有關部門在審批或者核准時應當徵求同級旅遊行政主管部門的意見。
對已有的不符合旅遊發展規劃和專項規劃、與旅遊環境不相協調的設施和建築，旅遊行政主管部門可以提請同級人民政府依法處置。

⑹ 數字化時代，如何升級旅遊消費

引入新科技豐富游覽體驗，運用智慧化管理提升景區服務，雲旅遊、雲演藝、雲娛樂、雲展覽等新業態蓬勃發展……當前，以互聯網為代表的現代信息技術正帶來旅遊業的「蝶變」，助力旅遊市場加速復甦。

數字化時代，如何升級旅遊消費？要做到以下幾點：

隨著新一輪科技革命和產業變革深入發展，「互聯網+」加速與產業融合，不斷催生新產業新模式新業態，正在成為推動旅遊業轉型升級、高質量發展的重要驅動力，旅遊業數字化轉型發展趨勢正在加速。隨著人工智慧、5G、互聯網、大數據、區塊鏈等新技術在文旅產業的應用進一步拓展，各類文旅市場主體紛紛上線上雲，創造出一系列「雲旅遊」「雲展覽」「雲賞藝」「雲公教」「雲文創」等新業態、新產品、新服務，成為推動文旅產業改革創新的重要突破口。

⑺ 蘇州太湖國家旅遊度假區的產業發展

度假區將重點拓展度假功能，將旅遊度假產業作為引領度假區持續發展的龍頭；重視發展文化產業、傳統手工業和特色農業，優化度假區產業結構。
度假區將在保障沿湖岸線公共性的前提下，適度開發臨湖旅遊度假空間，並點狀開發利用山體空間。同時，利用獨特的自然條件，開發私密型、俱樂部型度假島，並結合村莊環境整治，有序發展傳統特色民宿，進而充實度假功能、優化客源結構、提升綜合效益，實現發展目標。 作為今後重點發展產業之一，特色農業將在太湖度假區三個片區范圍內，都有錯位式側重發展。
其中，金庭鎮域東北將主要發展蔬菜、花卉等綠色農產品，形成農業綜合開發示範區；西北部山體為茶葉和瓜果種植區，形成「一村一品」特色。
光福鎮將保持並鞏固苗木特色，延伸苗木產業鏈，完善香雪海景區和光福盆景園，形成新的旅遊景點；同時，鞏固漁業基礎，弘揚漁文化，開發特色旅遊項目。
香山街道將利用漁洋山的生態環境和果林資源，發展觀光農業，並結合中心區規劃的綠廊，與水系布局結合，突出水生植物、水生花卉特色，豐富中心區景觀。 作為新興的文化創意產業，度假區未來將延續「總壇+分壇」的發展思路，做強龍頭文化產業；並將文化傳承融入旅遊業發展，提升旅遊文化內涵，形成多樣化的文化旅遊產品體系，壯大支柱文化產業文化旅遊業。同時，培育新興文化創意產業。

⑻ 旅遊行業未來幾年的發展趨勢是什麼呢

旅遊景區損失超50%

新冠疫情對旅遊景區的經營提出巨大挑戰。根據中國旅遊景區協會初步統計，2020年春節期間，全國各地景區收入損失額度達到2019年同期水平的90%以上。在降價營銷、入境游大幅下降等多重因素影響下，全國景區企業的收入損失程度會達到2019年同期收入水平的40%-50%以上。景區行業整體收入損失程度將會顯著高於旅遊行業整體平均水平。

綜上所述，後疫情時代，旅遊行業內企業應加快產業轉型升級，發展智慧旅遊。

—— 以上數據參考前瞻產業研究院《中國旅遊行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》

⑼ 沒有自己的國際機場，蘇州能夠轉型升級嗎

蘇州是江蘇省有名的城市，從古代開始蘇州就是經濟發達的城市，而且蘇州環境優美，自古就有“上有天堂下有蘇杭”的美名，到了近現代，蘇州也是把握住了發展的時機，甚至在經濟方面超過了江蘇省的省會南京，一舉成為江蘇最發達的城市。因為如果蘇州需要機場的話，早就會開始規劃建設而不是等到現在了。先來看一下蘇州的地理位置，蘇州靠近上海，交通方便，上海是國際化的大都市，好幾個機場都能夠充分滿足人們的出行需求，所以蘇州的人需要坐飛機可以去上海，從上海到蘇州坐高鐵也不過半小時，很多地方也都是這樣，一些市沒有火車站只能坐一二十公里去別的市。