平原如何開發旅遊景點

❶ 青海省如何打造國際生態旅遊目的地,提出你的想法,你的思路以及你認為實現的

摘要 提升青海生態旅遊國際知名度方面，要增強旅遊景點的文化內涵，提升遊客旅遊體驗。重點引進國際知名旅遊企業，特別是一帶一路沿線國家的旅遊企業，與他們共同策劃和開發旅遊線路，舉辦國際性文旅活動，如絲綢之路文化旅遊節，音樂節和環青海湖騎行賽，攝影大賽和電影節等，提升青海生態旅遊在國際上的知名度和影響力。

❷ 怎樣才能實現旅遊資源合理開發

旅遊資源開發主要問題：有限資源面臨市場迅速擴張的壓力。而重復建設和盲目粗放式開發加重資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅遊事業的發展也因「兩張皮」而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。

一、旅遊資源開發原則與景點布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅遊區正在進行旅遊資源的大開發，也就是旅遊環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅遊資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅遊經濟本身就是注意力經濟，要注意旅遊景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅遊資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅遊資源的特色。經過開發的旅遊資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，絕對要避免在開發後的旅遊資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅遊項目與另一旅遊項目之間是共生的。旅遊項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅遊項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之後，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅遊項目之間是相剋的、類同的，而不是呈現合作形態。旅遊資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅遊項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅遊景點在某一小區域內的協調。
（三）網路化原則。旅遊業是一個擴大化了的網路，是自然網路。在珠海旅遊業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅遊資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅遊亮點，即使人為阻止也是不行的，遊客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅遊景點有沒有形成亮點，有沒有形成網路，各地的旅遊景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅遊實際情況看，存在著以下三個網路。
首先是小網路，即中心城區旅遊景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅遊大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也有待於整合）、現代教育科技文化旅遊景區（包括大學園區、南方軟體園、科技創新海岸等）和南灣旅遊新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅遊區。
其次是中網路。也就是「兩區一島」，即斗門區、金灣區和東區海島的旅遊開發。斗門區的白藤湖旅遊區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金台寺旅遊區正在完善之中；生態農業游有待於進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅遊開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由於香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸遊人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅遊區……但目前整個大西區的旅遊線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的「U」字形結構變為「O」字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而後向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅遊項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅遊環線。
第三是大網路，就是整個大珠三角旅遊資源的連線成網。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅遊資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅遊景點的特色性、共生性和網路化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅遊景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在於景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅遊景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什麼會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅遊資源開發與保護模式
珠海旅遊景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅遊，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅遊則應注意三大問題。
（一）旅遊資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅遊業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河裡養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特徵。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益完全可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對於這樣的旅遊資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅遊資源開發的主體可分成三類：一是完全以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小遊船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是完全由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅遊資源應取後兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以後，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而後由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰最具有開發能力，誰設計的開發方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，最後確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止「石頭經濟」、「泥沙經濟」、高山蔬菜、木材加工的發展，把鬱郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。

❸ 　生態地質環境整治規劃

本次生態地質環境整治的前提主要是基於這些自然資源的基本條件、自然環境的背景與動態變化規劃，結合沿江地區開發建設的戰略思想，進而確定開發三江平原的指導思想和規劃設想。

一、規劃原則

依據上述規劃依據，在具體區劃中確定了以下原則。

（一）強調基礎條件相似的原則

1）在同一區劃中，大體具備環境條件上的一致性。

2）在同一區劃中，大體具備環境影響上的相似性。

3）在同一區劃中，大體具備環境發展和對策上的整體性。

4）在同一區劃中，大體具備環境類型和功能上的同類性。

（二）因地制宜的原則

我們注意和強調資源與區位優勢，但不忽視環境承載能力和當今經濟的提供能力。

（三）總體利益的原則

要服從與服務於全省乃至全國的經濟全局，但在體現區域經濟利益的同時，也應體現社會實體和自然實體的利益。

（四）綜合效益原則

要注重和體現區域聯合，取長補短，在分工和協調中爭取共同的最佳經濟效益。但在重視經濟效益的同時，還要爭取最好的生態效益和社會效益。

（五）突出最大效益的原則

要發揮區域的全面優勢，突出整體效益，但也應盡力簡化區劃的鑲嵌特徵，力求規劃具有明確的定向性，發揮地域間最差異的比較優勢。

（六）寓開於治的原則

要以治為龍頭，開發與治理並重，在開發中注重不斷調整開發與整治的關系。

二、區劃類型的劃分與命名方式

（一）區劃類型的劃分

在生態地質環境區劃的基礎上，著重從地貌、農業生態構建及經濟發展兩個方面考慮，可劃分為台地國土整治開發保護區、平原多目標國土整治開發保護區、沿江口岸重點開發保護區、自然保護區4個大區。

（二）區劃命名方式

一級區（大區）命名：地質環境＋經濟開發類型。

二級區（亞區）命名：經濟開發類型＋環境類型。

據上述原則和方式，結合地貌特點，將三江平原劃分為4個大區16個亞區（表9-2）。

表9-2 三江平原生態地質環境整治分區表

三、規劃分區說明

（一）台地國土整治開發保護區

1.植樹造林亞區

本區主要分布於平原周邊的山前台地區。

本區森林覆蓋率較低，為了調節和建立新的生態平衡，就應大力開展植樹造林活動，提高森林的覆蓋率，徹底改變森林分布不均的狀況。對於那些並不適宜開展農業的耕地要堅決退耕還林，防止水土流失等災害進一步加重。據資料，一般在林帶樹高的25倍范圍內，平均降低風速25％～30％，減少蒸發量20％，提高空氣相對濕度5％～10％，調節氣溫1～2℃，增加土壤含水率1％～4％，可使各種農作物平均增產18％～20％。例如新華農場九連營造農田防護林40條，總長近40km，庇護農田1.2×10⁴畝。隨著林帶的成長，過去的風口不見了，糧食產量逐步提高。另有八五○農場，1970年遭受風災，無林帶保護地塊小麥毀種2次，而在7～9m高的林帶保護下，則受害程度明顯不同，在距林帶100m范圍內，單產184.5kg，100～200m內單產138kg，300m以上單產81kg。森林特別是各種防護林在調節小氣候、護田保增產、改善生態環境、調節生態平衡中的作用應引起人們足夠的認識，所以植樹造林已成勢在必行之趨勢。要加強人工造林力度，一定要把植樹造林落到實處，鼓勵人們植樹造林，大力開展生態教育，使植樹造林的生態效益深入人心，可以採取分片包干責任制的措施，確保每一片荒山都披上綠裝。大力營造速生豐產林，在進行常規人工更新造林的同時，應採取多渠道加速培育森林後備資源。在人工造林時，要實行科技造林，在選苗、移植、撫育方面實行科學的管理。選苗時應選根系發達莖干粗壯的上等苗，以提高更新造林的合格率、成活率與保存率。最終目的就是提高森林覆蓋率，進而得以凈化空氣，涵養水源，減少水土流失，達到防風固沙的目的。

2.旱田開發亞區

主要分布於平原周邊的山前台地區中的地勢較為平坦、土壤相對比較肥沃的地區。現有耕作面積4 000km²，主要種植玉米、高粱、小麥等農作物及以大豆、馬鈴薯為主的經濟作物。

在對旱田開發和利用的同時，要加強田間防護林網的建設，結合國家「三北防護林」建設，採取不同渠道籌措資金，加大投入。以防風和涵養水源、防止水土流失。農作物方面要引進優良品種，以增加農民的收入，從而達到提高土地利用的目的。要提高耕地土壤肥力，增加耕地投入，多投農家肥，少投無機化肥，以增加土地的肥力，減少環境污染。做到科學種田、科學管理耕地、合理調整種植結構，把水土流失、土地污染等破壞地力的因素降低到最低限度。改造中低產田，提倡種植綠肥秸稈還田，建立合理的耕作、輪作制度。

3.礦產開發亞區

本區已發現的礦產有煤、礦泉水、泥炭、砂金等。其中煤炭是本區內的主導礦業，主要分布於集賢、寶清等地，其儲量約達40×10⁸t，在國民經濟中起主導作用，是本區主要的工業支柱；金礦（主要為砂金）主要分布於黑龍江沿岸及八五三農場一帶。

本區除煤炭、黃金等個別礦種外，其他礦種儲量底數大多不清楚，因此本區的礦產資源開發尚待起步，近期工作重點要放在探礦上，為開發礦產資源提供科學依據。工作重點應放在非金屬資源上，可以用建材資源之長補非金屬和有色金屬資源不足之短，籌集資金搞清主要礦種的分布、儲量、品位等，逐步摸清本區的礦產資源底數。

前面已經提到，本區在開發過程中，存在著大量的環境地質問題，例如，煤炭的開發，引起的坍塌，採金引起的水土流失。所以環境保護工作應引起當地政府部門的重視，不要盲目進行開采。

4.居民生活亞區

本區主要包括市、縣、農場、鄉鎮、礦區等居民生活區。

在對居民生活區的開發與建設的同時，要加強對居民生活區的改造工作，加快城區綠化帶的建設步伐，多利用生活區的空地，對現有綠化帶進行保護，比如生活小區的綠化建設，用以美化環境和凈化環境。對擬建和新的生活區一定要搞好布局規劃，合理布局，提高土地利用率。對於工業「三廢」及生產廢品，一定要經過嚴格處理才能排放，以減少其對環境的污染。城市建設用地要充分挖掘現有潛力，要提高土地利用率，居民住宅要適當提高檔次，要合理調整土地結構。工業項目要盡可能向已設立的開發區、工業小區集中，切實提高土地的集中利用率。小城鎮建設要做到合理布局、綜合配套、保護耕地、節約用地的原則，來開發和利用土地資源。

（二）平原多目標國土整治開發保護區

1.水田開發保護亞區

該區主要分布於平原區的各江河附近，如樺川、集賢、綏濱、富錦、同江、撫遠、饒河、寶清等縣市的部分鄉鎮，水田總面積6 000km²。

在對水田開發的同時，要完善農田灌溉系統和排澇系統，減少內澇災害的發生；加強田間防護林網建設，涵養水源；阻止土地沙化及水土流失，調整種植業結構；大力推廣機械化，把人工育秧、插秧變機器育秧、插秧；加大「科技興農」力度，改造中低產田，大力推廣優良品種和先進適用技術，增加科技含量，建立新型耕作制度，提高播種質量和抗禦災害的能力。大力發展旱改水，可以提高農作物的經濟效益及其產量，保證穩產。據資料，富錦市旱改水，畝產增加經濟效益在100～140元左右。測區按其土壤、引水條件近期農改水田面積達15×10⁴hm²，效益相當顯著。

2.旱田綜合開發亞區

本區廣泛分布三江平原的大部分地區，是三江平原乃至黑龍江省、中國重要的糧食生產基地，分屬紅興隆、寶泉嶺、建三江3個農管局。總播種面積150×10⁴hm²，主要種植玉米、高粱、小麥等農作物及大豆、馬鈴薯、甜菜、亞麻等經濟作物。三江平原的大豆享譽國內外。豆製品加工業成為三江平原農業發展的經濟基礎和動力。此外玉米精細加工，作為制葯業、輕工業的基本原料，產量豐富，物美價廉。

據調查，本區低產田主要分布在崗坡和低窪地，土壤主要是白漿土和沼澤土。中低產田改造主要是治理土地漬澇和土壤貧瘠，增強農田抗禦自然災害能力，減輕災害程度，增加水利設施，因地制宜修建排水溝、截流溝、順水壕等，解除其漬澇危害，增施有機肥，提高土地肥力，改變其貧瘠狀況，因地制宜高速整治作物結構，合理種植，並加強田間管理。

但本區土地開發利用上還存在著統籌規劃不夠、墾建失調的問題。新中國成立以來，由於盲目開荒造田，水利工程建設與開荒脫節，使部分耕地因遭受洪澇得而復失，特別是20世紀70年代的開發，都是較難開墾的荒原，必須配合一定的水利措施方能開墾利用。另外種養失調，肥力不斷減退，在過去的一段時間內，由於片面追求糧食生產，耕地面積不斷擴大，重用輕養，有機肥施用量少，化肥施用多，造成耕地板結，養分含量低，質量差，土壤有機質和自然養分含量明顯下降，其中有機質含量由1958年的5％～6％下降到現今的3％，養分含量由9％下降到6％，已大大低於聯合國農業組織規定的土壤臨界值。

建議在土地開發利用的同時，一要大力推廣農業機械化，加大「科技興農」的力度，同時要與土地的整治、保護等方面結合起來，作出統籌安排和長遠規劃。協助解決各部門、各待業用地之間的矛盾，加強對土地資源的宏觀控制和計劃管理，發揮土地資源的綜合利用效益。調整農業用地比例，全面發展農業生產。改良土壤，用地養地相結合，逐步改造低產農田，推廣精細農業，提高土地生產能力。二要大力推廣優良品種，結合綠色農業開發，把黑龍江的產品推向國內國外。

3.林牧漁業開發亞區

本區分布於松花江、烏蘇里江的沿江地區及區內沼澤濕地地區，總面積約63×10⁴hm²。

林牧漁各業用地的合理結構與布局是保護自然資源的核心內容，這一問題已日益引起國內外有關方面的重視和注意。本區江岸不穩定，洪澇災害多發，因此其開發應首推林業，次為漁牧業。林業應主要是營造沿江邊境防護林，在樹種上要選擇根系發達、固土力強、要櫱性強的樹種。在沿江灘地、河溝、窪地、江心島嶼適當營造薪炭林。以求防止和減少坍岸、國土流失、水土流失。此外植樹造林還對固土防沙、防止水土流失有相當大的作用。

充分利用沿江發育的河網水溪與沼泡發展漁業，此計潛力很大。以綏濱縣為例，其目前沿江就有漁點25處，可年均捕撈550t以上，尚有許多河流和沼泡適宜發展養魚和捕撈事業。再如同江市的八岔鄉，其沼泡麵積達萬畝，綏濱縣的二號泡、三號泡等面積亦有400hm²以上，均具有一定的漁產力，發展水產養殖業潛力極大。該區在發揮眾多沼泡河流自然漁業潛力的同時，可以逐步開發養魚水面，可以建成萬畝沼泡養魚基地。同時應建立江段捕養保護區，如三江口段。

本區可大力發展牧業，亦可半牧、半農。本區土地資源豐富，荒地比例大，適宜牧業開發。例如蘿北縣嘟嚕河、鴨蛋河低平原，由於水流回折、徑流極度不暢，形成一定面積的沼澤地，間有少量漫崗孤島，在蓮花鄉境內還有約1 000hm²砂質沼澤地，難以耕種。這些地區雖不適宜農業開發，卻適宜牧業開發，現有草場就達1×10⁴hm²，若逐步疏流排水，草場面積將會更大，部分可以作為牧場，部分可以作為草場地。再如綏濱黑松兩江交界處，草原面積達3 000hm²，僅施家島就有草原面積1 700hm²，草層高達126cm，草的覆蓋度達98％，完全可以建成大型畜牧基地。牧業發展應以高起點、高科技為基礎，對牛羊的品種要以國內外最好的品種加以推廣，毛、絨產品要以國內外需求為導向，奶製品要深加工，以綠色品牌加以推廣。

由於本區內蘊含豐富的草場資源，對富含木質纖維的草本、禾本科植物的利用作為造紙、輕工業的替代品可以稱之為綠色產品，應當加大投入力度。蘿北紅旗造紙廠的興建就是一個較典型的開發實例。

本區開發的主要障礙是沿江洪澇和窪地的內澇，治理重點是坍岸整治。即在重點坍岸地段修築護坡。在沿江修築、加固、改造防洪大堤，加速建設排澇工程等。從護岸、排澇始，到實現排灌結合，林、牧、漁的一並發展。

4.礦產開發亞區

本區零散地分布於三江平原地區，區內礦產相對山區較貧乏，已開發並查明的礦產有建築用的粘土礦、江砂、石材、泥炭、礦泉水、煤，已發現的有沸石、石灰石、黃金、石油、地熱、天然氣、奇石等資源。

礦泉水和泥炭儲量相當豐富，開采已初具規模。

據初步估算，三江平原的泥炭儲量為12×10⁸ m³。按泥炭含有機質50％計算，相當於2×10⁸t純有機質；按含氮量1.5％計算，相當於1 500×10⁴t尿素的含氮量；按含腐殖酸30％計算，相當於1.5×10⁸t泥炭腐殖酸。12×10⁸ m³是一個相當可觀的儲量，按全區耕地5 000×10⁴畝計算，每畝耕地可施用泥炭25m³。儲量分布分散是三江平原泥炭蘊藏的一個特點，它影響泥炭的儲量，不利於大規模開采。但從農業利用講，有限的泥炭資源的無效分布，有助於就地開采就地利用。

泥炭是良好的改土造肥原料，是重要的有機質資源，合理地開發三江平原儲量豐富的泥炭，對改良和培肥該地區的土壤，盡快地提高糧食產量，具有現實意義。

在開發利用泥炭資源的同時，要根據土地利用和農田基本建設規劃及泥炭性質做出開采和利用計劃。避免濫采亂開，把泥炭地切割得很零碎，使資源浪費，開采跡地難以利用。提倡泥炭加工利用，提高利用效果，逐漸養活直接利用數量。泥炭是在沼澤環境中，經千年、萬年時間形成的寶貴有機質資源，應當切實加強保護。近年來，由於天氣乾旱和沼澤疏干、放荒、跑荒引起的泥炭地火災極為普遍，泥炭地起火極難熄滅，使大量有機質資源毀掉，損失極為嚴重，應當引起足夠重視，設法制止。根據開發和生態環境規劃，建立泥炭地自然保護區。

三江平原地區蘊含豐富高硅、鍶質礦泉水，儲量豐富，在對外、對內貿易活動中均可作為一種非加工產品予以推廣。以綠色產品為品牌，加大知名度。

三江平原是一個大型凹陷盆地，地質構造十分有利於地熱、石油、天然氣的形成與儲存，目前已發現地熱與天然氣，相信這些礦產的尋找具有一定的遠景。

5.居民生活亞區

本區主要包括佳木斯、富錦、蘿北等縣市及其下屬的各個鄉鎮和同江、撫遠兩縣下屬的部分鄉鎮。本亞區中對城鎮人口相對集中的地區，要實行工業區與生活區分開；在人口較少的鄉村地區，要實行農業小區化，即生活區相對集中，對那些居住在易產生洪澇災害等地區的村屯要合並遷移，實現農業生產、生活的現代化。其他做法見（一）中4段。

（三）沿江重點開發保護區

沿江不僅是重點開發區，而且是特殊的經濟區域，它是連接我國黑龍江省與國際貿易來往的紐帶，又是黑龍江省發達的經濟科技與豐富的自然資源結合部位，是黑龍江省對外開放的中轉站和窗口。三江平原實施生態保護、區域創新，對落實三江平原戰略開發與保護具有很強的輻射效率和帶動作用。沿江開發區是促進區內外、國內外資源優化配置，推動區域經濟發展的需要，是適應經濟發展全球化和知識經濟發展的需要。

1.口岸開發亞區

本區包括名山、同江、撫遠、饒河4個口岸。各個口岸隔江與俄羅斯都有對應城鎮，從而使該區具有與俄對外開放的得天獨厚的地緣優勢。早在19世紀初，該部分城鎮就與俄國遠東地區開展了邊境貿易。

改革開放以來，隨著對外經濟貿易的不斷發展，特別是邊境地方貿易的蓬勃興起，在國家及有關部門的關懷與指導下，口岸的開通工作得到了長足進展。口岸的開通使用，敞開了黑龍江省對外開放的大門，為全省發展外向型經濟，特別是發展邊境地區經濟，發揮了越來越重要的作用。「哈洽會」的成功舉辦，極大提高了黑龍江省對外開放的知名度，這與口岸的開通所起的作用是分不開的。

鑒於口岸在對外開放中的重要地位和作用，口岸所在地各級政府和黑龍江省有關主管部門，應努力克服資金短缺的困難，不斷加強口岸基礎設施和配套設施建設，促進經濟貿易的良性發展。改造以往舊碼頭，擴建成新現代化碼頭，對擬建口岸一定要搞好規劃設計，努力建設高效益的現代化口岸。對口岸城市進行老城區改造，加強城市的綠化美化工程建設，減輕工業及生活廢品對環境的危害，建立健全先進的市場體系，充分發揮現有的地緣與資源優勢，大力發展外向型經濟。對口岸要搞好布局規劃，以提高城市的環境職能。土地要充分挖掘潛力提高土地利用率，合理調整用地結構，從而充分發揮口岸對外開放的功能。

2.旅遊漁業立體開發亞區

本區主要分布於黑龍江、烏蘇里江沿岸一帶，其行政區劃分屬蘿北、同江、撫遠、饒河等市縣，因其距口岸較近，其不僅有漁業的優勢，而且也有旅遊業的優勢。所以在開發漁業的同時要與旅遊業的開發結合起來，形成立體開發模式。

該區的開發規劃，要遵循在開發全區資源優勢的前提下，使經濟發展適應於不同層次市場的需要，讓資源優勢轉化為經濟優勢，以求最大的經濟效益。因此城鎮的開發要依賴於區域資源優勢，區域經濟又要依靠城鎮經濟的導向和輻射。堅持產業化發展原則，走立體開發的路子，構建包括旅遊景點、旅行社、旅遊飯店、旅遊交通運輸、旅遊設施設備生產、旅遊商品生產銷售、旅遊文化娛樂等內容的旅遊產業體系；堅持以市場為導向，依託資源優勢的開發原則，形成特色系列旅遊產品，建立以大型骨幹企業為龍頭，集行、游、購、吃、住、娛為一體的一條龍經營體系，條件成熟時組建旅遊企業集團，提高規模效益；堅持多元化的投資原則，實行國家、地方、部門、集體、個體一起上，自力更生與利用外資一起上，構建新型旅遊業投資體系，大力發展旅遊生產力；堅持服務社會化的原則，完善高效、便捷的社會化、市場化旅遊服務網路，形成在導游、咨詢、交通、食宿、購物、娛樂等方面各有分工、互助互補的市場要素體系；堅持環境保護和資源開發利用並重的原則，旅遊資源開發和設施建設與環保建設同步規劃，同步實施，同步發展；堅持適度超前發展的原則，在與地方國民經濟相關產業發展基本協調的前提下，發展速度要快於地方國民經濟發展的平均速度，行業的總體發展水平和投入產出率要明顯高於其他產業；堅持「兩個文明」建設一起抓的原則，加強行業精神文明建設，糾正行業不正之風，努力造就思想、業務、作風、紀律都過硬的職工隊伍。

（四）自然保護區

截至2002年底，全區建立了著名國家級和省級自然保護區有洪河、街津山、三江、長林島、雁窩島、七星河、撓力河下游；擬建有蘿北水城子、喀爾喀石林、柳樹島、梧桐河等；市、縣級自然保護區有樺川蘇蘇生態保護區，富錦興隆、錦山、擇林、三環泡、蓮花泡沼澤自然保護區，同江蓮花泡、八岔島沼澤自然保護區，撫遠海青蓮花自然保護區，佳木斯四豐山自然保護區。但我們認為，現有自然保護區面積、區域分布及類型結構尚不能滿足自然保護工作之需要，這與地域遼闊、資源豐富的三江平原不相適應，與自然資源和生物多樣性保護工作的需求相差甚遠，不利於實施可持續發展戰略。另外三江平原近些年來由於氣候乾旱和人為破壞，水域面積逐年縮小，森林沼澤草原已所剩無幾。還有一些特殊意義的殘丘、島嶼、古河道、沙崗、冰丘湖、自然堤等地貌景觀具有科研價值和旅遊觀光價值，應將其保護起來，以便讓我們的子孫後代永享這天造地設之美。所以我們建議應將區內所有森林、沼澤、草原、殘丘、湖泊、江河、微地貌等保護起來，列為自然保護區。具體劃分包括以下5方面：①沼澤自然保護區；②森林自然保護區；③草原自然保護區；④地貌自然保護區；⑤水域自然保護區。

❹ 我國鄉村旅遊的發展歷程

近年許多西方發達國家的遊客前來我國旅遊的動機，雖名目繁多，但仍可以發現其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅遊產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反樸歸真的願望的「回歸自然」的旅遊意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅遊資源，具有自然與人文並蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。我國旅遊事業建設若沒有如此豐富的田園風光極濃的資源，簡直難以想像能吸引國內外如此眾多的遊客。因此，筆者認為，鄉村旅遊資源堪稱我國旅遊大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優勢不容忽視。旅遊界的有識之士應該對鄉村旅遊資源的開發，引起足夠重視。

一、開發鄉村旅遊資源的意義

開發鄉村旅遊資源是我國旅遊事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義：

1．豐富了我國旅遊資源。鄉村有著豐富的、天然的旅遊資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光，自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，無數的地方性土特產品和美術工藝品寓於民間。蘇州是我國主要的旅遊城市，以「東方的威尼斯」而著稱世界，蘇州周圍的江南水鄉，河網縱橫，稻浪千重，新型樓式農居排排矗立，古代民居古跡散布鄉間，鄉情濃郁的吳歌依語，鄉韻十足的吳女綉袋等，使蘇州古城顯得更加迷人。失去這鄉村景觀的烘托，蘇州城將大失光彩。可以講，在蘇州的旅遊業中，鄉村是構成整個吳文化的宏大的地理背景，是發展旅遊業中不可缺少的一個組成部分，它使蘇州旅遊更具有魅力。

2． 發展鄉村旅遊可以疏散遊客。鄉村地域廣大，景點分布不擁擠，旅遊活動空間大，為旅遊業的發展提供了良好的空間條件。目前，我國許多旅遊城市已出現「人滿為患」的局面，北京、西安、杭州、蘇州等旅遊熱點情況更為突出，蘇州旅遊高峰時，每日遊客已逾25萬多人次，一些名園如拙政園、留園、西園等遊人摩肩接踵，身置其間猶如進入擁擠的商場。西安的兵馬俑館、北京故宮、頤和園、杭州靈隱寺、西湖等處情況亦然。如何改變這一狀況呢？筆者認為發展這些地區鄉村旅遊堪為良方妙策。鄉村的遊客容量比較大，如能巧妙利用當地獨特的旅遊環境，開發鄉村旅遊資源，勢必能吸引城市遊客，減緩旅遊熱點城市的人口壓力。如浙江富陽的「農家樂」，新安江的「漁家樂」等鄉村休閑旅遊項目，以及北京市郊利用廣闊的塞上草原發展草原旅遊，使遊客通過旅遊領略到了「天蒼蒼、野茫茫，風吹草地見牛羊」的莽原意境，富有強烈的吸引力，值得借鑒。

3． 為振興農村經濟開辟了新途徑。旅遊業號稱「無煙工業」，是創匯的主要渠道之一。當前，由於經濟改革不斷深化，以及環境保護的形勢要求，有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整，當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅遊，可以開發一處景區，致富一方人民。它有利於促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。在旅遊開發條件比較好的一些鄉村，如能因地制宜，利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅遊業，將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。

4． 為農村剩餘勞動力就業提供了大量的機會。旅遊業本身屬勞動密集型的產業，它對勞動力的吸納能力強，發展鄉村旅遊業需要有「一條龍」的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅遊交通、文化設施等與之配套，這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富，尤其是東部沿海地區，人多地少，勞動力過剩，發展鄉村旅遊可解決剩餘勞動力的就業問題。

5． 發展鄉村旅遊業會產生巨大的社會效益。鄉村旅遊業的發展，對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用，在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅遊可以使與之有關的食品、日用品、旅遊商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展；可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍；可以促進交通事業的發展，使閉塞的鄉村對外開放，經濟搞活；可以刺激當地農業的發展，特別是為旅遊服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展；可以促進鄉村的建議，改善鄉村的環境等；有利於加強農村精神文明建設，促進人口素質的提高。農村旅遊景點的開發和建設，不僅可以美化和改善環境，隨著旅遊業的發展，四面八方的旅客湧入，這種廣泛的人際交流，會使人們的觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅遊業經營和服務的人才。總之，鄉村旅遊業的發展，其產生的社會效益是多方位的、多層次的，對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。

二、我國鄉村旅遊資源的內容及特色

我國鄉村旅遊資源主要包括如下幾個方面：

1． 各具特色的鄉村自然風光。由於鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：山鄉雲纏霧繞，梯田重迭，山青水秀林美；水鄉平疇沃野、水網交錯，棉海稻浪菜花飄香；海鄉依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人；內蒙古草原的牧鄉，地勢坦盪，羊群如雲；大小興安嶺的林鄉，莽莽林海、茫茫雪原，氣魄宏大……另外，我國南北氣候差異顯著，在鄉村自然景觀表現上亦更加豐富，如廣東、四川盆地的蔗鄉，山東半島及遼東半島的果鄉，長江中、下游的竹鄉，江、浙、皖、閩的茶鄉，華北平原的棉鄉，新疆吐魯番的瓜果之鄉等無不以其鄉村風光的獨特魅力吸引著中外遊人。

2． 豐富多彩的鄉村風俗民情。我國民族眾多；各地自然條件差異懸殊，各地鄉村的生產活動、生活方式，民情風俗、宗教信仰、經濟狀況各不相同。就民族而言，我國有56個民族，如雲南的傣鄉、貴州的苗鄉、廣西的壯鄉、湖南的瑤鄉、海南的黎鄉、新疆的維鄉、浙江的畲鄉、西藏的藏鄉等都具有引人入勝的民俗風情景觀。這些少數民族，或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內在，或以種植為主，或以游牧為生，或過著原始的漁獵採集生活，或以獨特的生活習慣世代繁衍生存。這些為旅遊者深入領略中華風情，探索人類社會的進化歷程，提供了極其豐富的源泉。再以盛行於我國鄉村傳統的節日為例，漢族有春節、元霄節、清明節、端陽節、中秋節、重陽節，藏族有浴佛節、雪頓節，苗族有「趕秋」，彝族有火把節，壯族有歌墟，傣族有潑水節；伊斯蘭教有開端節、古爾邦節等，五彩紛呈，令人神往。傳統的雲南大理白族三月街，景洪族潑水節，貴陽苗族四月八，內蒙古蒙族的「那達慕」，麗江的龍王廟會等都是深受中外遊客歡迎的鄉村民情風俗旅遊資源。另外，盛行於我國農村的游春踏青、龍舟競渡、摔跤、賽馬、射箭、鬥牛、盪鞦韆、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動都具有較高的旅遊開發價值。

3． 充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、朴實、神奇，深受中外遊人的歡迎。如盛行於我國鄉村的舞龍燈、舞獅子，陝北農村的大秧歌，東北的二人轉，西南的蘆笙盛會，廣西的「唱哈」會，里下河水鄉的「盪湖船」等膾炙人口。我國廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受遊客的青睞，如天津鄉間的楊柳青年畫、濰坊年畫，貴州的臘染，南通的扎染，常熟的花邊，以及各種刺綉、草編、竹編、木雕、石雕、泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉土特色而深受遊人歡迎。我國鄉村自古以來流傳有各種史詩、神話、傳說、故事、笑話、軼聞，引人入勝，耐人回味。流傳於雲南民間的阿詩瑪、壯鄉的劉三姐、內蒙古草原上的江格爾、蘇南水鄉的沈七哥，都能使遊客聽之動情，如醉如痴。另外，鄉村烹食風味獨特。四川的麻婆豆腐以辣聞名，湖南的臭豆腐以臭著稱，內蒙古草原上的涮羊肉味美肉嫩，新疆的羊肉串香氣撲鼻，這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅遊者尤其具有強烈的吸引力

4． 風格迥異的鄉村民居建築。鄉村民居建築，不但能給遊人以奇趣，而且還可為遊客提借憩息的場所。不同風格的民居，給遊客以不同的精神感受。由於受地形、氣候、建築材料、歷史、文化、社會、經濟等諸多因素的影響，我國鄉村民居可謂千姿百態，風格迥異。青藏高原上的碉房，內蒙古草原上的氈包，喀什鄉村的「阿以旺」，雲南農村的「干闌」，苗鄉的「吊腳樓」，納西族的「井干」，黃土高原的窯洞，東北林區的板屋等可以其獨特的建築形式使遊客耳目一新。另外，我國鄉村中還有眾多古代民居與建築，如安徽黔縣西遞村有清代民居120多幢，深宅大院，棟宇鱗次，布局精巧，磚石木雕琳琅滿目,堪稱鄉村古代民居之寶庫，具有很大的旅遊開發價值。我國農村還有許多古代工程、古老莊院、橋梁古道、古代河道等，如縱貫蘇北江淮之間的古邗溝為吳王夫差所開，沿河阡陌縱橫、風車搖轉、相映成趣；四川秦漢時所辟的蜀道，穿行於川北山鄉崇嶺，廣植松柏，稱「翠雲廊」，壯觀而幽美；廣西侗鄉有一風雨橋，橋上建亭，形態奇特，也是鄉民貿易聚會之所，富有民族特色，為侗鄉一勝景。這些民居與鄉村建築等體現了當地的文化藝術特點，鄉韻無窮，令人叫絕。

5． 富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏僻的鄉村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區甚至還處於原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅遊者產生新奇感，並為之吸引。這些勞作諸如水車灌溉、驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、石臼舂米、漁鷹捕魚、摘新茶、采菱藕、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。

三、發展鄉村旅遊業存在的問題

我國鄉村旅遊資源是相當豐富的，問題是怎樣開發和利用這些資源，目前存在的問題很多，主要表現在以下幾方面：

1． 人們在思想觀念上還沒有把它作為一門新興產業而加以重視起來。改革開放十多年來，盡管鄉村旅遊業伴隨著整個旅遊事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅遊資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏加強領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。

2． 鄉村旅遊資源雖有良好基礎，但在一個縣的范圍內，還缺乏一個整體的規劃。如縣內鄉村旅遊資源，應如何發展？投資估算和經濟效益預測如何？資金如何籌集？

3． 鄉村旅遊資源與當地鄉村經濟建設的關系、以及與市、縣旅遊部門的協調問題，仍有待進一步解決。如發展鄉村旅遊業必需同時發展旅遊交通，旅遊賓館、旅遊餐廳、旅遊通訊以及解決水、電供應等。又如鄉村旅遊業開發起來後，如何與當地市、縣旅遊部門合作，旅遊網路，做到城鄉結合，點線結合，組成最佳的旅遊線路，以吸引廣大遊客。

4． 鄉村旅遊業政策尚未配套。如保護政策、投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政策、鼓勵外商投資開發政策等。

5． 目前鄉村旅遊業服務隊伍數量少、素質低，如何提高服務質量，優化旅遊服務，也是一個要解決的問題。

6． 缺乏商品意識。目前國內外發展旅遊業，其重大意義已遠遠超過了旅遊業本身，而是「旅遊搭台，經貿唱戲」。而我國大多數鄉村旅遊景點都缺乏這方面的意識，尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。

四、開發我國鄉村旅遊業的構想

鄉村旅遊業是一項新的產業，必要制訂一整套發展計劃，包括長遠規劃和近期組織實施計劃。從長遠規劃來看，主題是大產業意識，把鄉村旅遊業與鄉鎮企業同等對待，也可積極引進外資，興建一批度假村，參與國際旅遊競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅遊決策者及政府部門高度重視鄉村旅遊業，因地制宜，立足創新，循序漸進，辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅遊發展的過程中，應做到以下幾點措施：

1． 提高認識，加強組織領導。開發鄉村旅遊業，首先要提高認識，轉變觀念，首先必須領導重視。在鄉村旅遊資源豐富並具特色的地方，當地政府要把興辦鄉村旅遊業提到議事日程上來。

2． 因地制宜，重點建設鄉村旅遊基礎。目前，我國鄉村旅遊仍處於起步階段，全面開發是不可能的，應該統籌規劃，因地制宜，在旅遊資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅遊熱點附近的鄉村應加速旅遊業的發展，重點開發有特色的鄉村旅遊項目，建設風格獨具的鄉村旅遊基地。

3． 因陋就簡，合理開發鄉村旅遊資源。發展鄉村旅遊，資金來源是個關鍵。因此，廣開財源、廣集財路十分重要。但是，發展鄉村旅遊決不能東施效顰，與城市攀比，好大喜洋，以金錢鋪路。筆者認為，「土」才是鄉村旅遊魅力所在。應該因陋就簡，就土避洋，合理開發鄉村旅遊資源。以旅遊旅館為例，可利用鄉村民居形式，以現代生活設備為內飾，與自然融為一體，黃土高原上的窯洞客店，平原水鄉的草屋茅舍，山中古寨，林間幽禪、草原穹幕等都可利用作為旅館。在湖盪水網地區，亦可憩息於船樓舟棚之中，水上住，水上吃，水上玩，戴斗笠、披蓑衣、摘新蓮、采鮮藕等，耗資不多，受益可觀。在鄉村旅遊點的開發建設中、亦應以土為本，避免與城市旅遊點雷同，如草堂竹亭，竹柵欄、草徑石道、獨木小橋等都可體現鄉村風貌。

4．注重特色，精心設計鄉村旅遊項目。旅遊開發不能搞「人有我有」、「千人一面」，而應揚長避短，充分表現和突出自我特色，這是旅遊活動能否吸引遊客的保證，也是旅遊經濟的生命所在。在設計鄉村旅遊線路及組織旅遊活動中，應將其放在首位。鄉村旅遊資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來，在旅遊線路的規劃中應將這些內容作為重點。如無錫市根據江南水鄉風光和農家生活風情的特色，精心設計了鄉村民俗旅遊，讓旅遊者深入農村鄉間，觀賞水鄉畫境，體驗民情風俗，參觀村莊田園、耕作收割、養雞放鴨，節日歡慶等一切勞動生活，並讓遊客食宿農家、穿街走巷、市場，與農家座談，親自操作古老傳統的農具，與農民到田間一起勞動等鄉村生活，這一旅遊活動倍受日本和美國等國外遊客的歡迎。

5． 加強鄉村旅遊業的基礎設施建設。鄉村旅遊業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業；從住來說雖然沒有必要搞星級酒店，但必須保持衛生、舒適，並解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的庄園式的旅舍，如「四合院」、「林間草房」等；從行來說，鄉村旅遊的交通工具應有別於飛機、火車等大型交通工具。它應該適應當地自然的環境具備的靈活輕便的特色，它的設主應與當地歷史文化背景結合起來，使之為旅遊活動增添色彩。

6． 加強旅遊產品的開發，重視鄉村旅遊資源的保護。旅遊產品的開發是旅遊業的重要組成部分，由於旅遊產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅遊產品能把發展鄉鎮企業與發展旅遊業有機結合在一起，互相促進。但由於廣大鄉村農民對旅遊資源的價值認識不高，保護環境意識較低，使我國許多地區鄉村旅遊資源破壞嚴重。提高認識，廣泛宣傳，加強鄉村旅遊資源保護已迫在眉睫，刻不容緩。多年來，古建築、古跡失修，森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動物等人為破壞，嚴重破壞了鄉村旅遊資源，甚至使許多景觀瀕於絕境。由於現代耕作技術的發展，一些傳統的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉村旅遊資源逐漸失去最富魅力的光彩。

旅遊業是改革開放以後全面發展起來的

❺ 旅遊資源該如何開發利用

旅遊資源的價值通常從美學觀賞性、歷史文化性、科學性和奇特性等方面進行分析評價。美學觀賞性是指旅遊資源能提供給旅遊者的美感種類及強度，凡是吸引力較大的旅遊資源都必須具有較高的美學觀賞性，如桂林山水、張家界的山石、敦煌莫高窟、雲南少數民族風情等，無不給人以美的享受。歷史文化性包含兩方面的含義：一是指旅遊資源是否與重大歷史事件、歷史人物相關，其遺留文物古跡的數量和質量；二是指旅遊資源是否具有或體現著某種文化特徵，是否與某種文化活動有密切關系，或者是否與文學藝術作品、神話傳說直接相關。科學性是指旅遊資源的某些特性在自然科學、社會科學和教學科研方面具有什麼樣的地位，能為科學工作者和探索者提供什麼樣的條件和幫助。奇特性即旅遊資源的特色、個性，也就是「與眾不同」「唯我獨有」「人有我優」「人優我特」的特徵。旅遊資源的開發利用就是根據市場需求，運用適當的經濟和技術手段對旅遊資源進行宣傳、包裝和挖掘利用，使之納入旅遊業范疇，實現經濟效益、社會效益和環境效益。旅遊資源的開發利用最主要的形式就是建立各種各樣的景區景點，如風景區、文博院、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園等。

❻ 我想要在農村辦一個旅遊觀光的項目，不知道怎麼辦理相關手續。

發展鄉村旅遊資源的調研報告
近年許多西方發達國家的遊客前來我國旅遊的動機，雖名目繁多，但仍可以發現其中的一個重要熱點，即是仰慕中國悠久的游牧、農耕文明史以及圍繞此而產生的不勝枚舉的名勝古跡。他們認為最能拿得出富有吸引力的旅遊產品——詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，以滿足其反樸歸真的願望的「回歸自然」的旅遊意向應首推中國。由此，我們應認識到，鄉村景觀，是一種獨特的旅遊資源，具有自然與人文並蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發達的農業賦予我國的一筆寶貴的財富。鄉村旅遊資源堪稱我國旅遊大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優勢不容忽視。旅遊界的有識之士應該對鄉村旅遊資源的開發，引起足夠重視。
在新農村建設中，發展鄉村旅遊是題中應有之義。山東省具有豐富的旅遊資源，近年來隨著旅遊消費觀念的不斷更新，人們對旅遊的需求也在發生著變化。「回歸自然、體驗鄉村」的旅遊概念也被更多的人所了解和接受，同時「鄉村旅遊」也成為更多旅遊者選擇的一個旅遊市場。一些特色的鄉村旅遊景點也在這種環境下迅速的發展起來，山裡人家、海邊漁家樂、務農旅遊、鄉村體驗等等一系列鄉村概念的旅遊項目在為旅遊者提供更多選擇的同時也成為山東省旅遊市場中的一個亮點。
一、開發鄉村旅遊資源是我國旅遊事業不斷發展及經濟形勢發展的需要。主要有如下幾點現實意義：
1、豐富了我國旅遊資源。鄉村有著豐富的、天然的旅遊資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、牧場冰山、農村風光，自然保護區、多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，無數的地方性土特產品和美術工藝品寓於民間。山東省的鄉村旅遊這幾年發展迅速。作為農業大省，山東省有豐富的鄉村資源。一大批鄉村游項目迅速崛起，如萊[找文章，到]蕪房干村、威海「膠東漁村」、長島的「漁家樂」等，威海西霞口、龍口南山等新農村也成為「小康之旅」的典型。山東省的農業旅遊示範點數量，在全國也位居前列。「鄉村游」主題的提出，無疑為山東省的鄉村旅遊帶來了新的契機。
2、發展鄉村旅遊可以疏散遊客。鄉村地域廣大，景點分布不擁擠，旅遊活動空間大，為旅遊業的發展提供了良好的空間條件。很多遊客，在目前旅遊意識比較滯後的背景下。出現了隨大流的旅遊趨勢，尤其是節假日、「黃金周」。景點 「人滿為患」，出來旅遊不是 「看景」，倒是「看人」照個風景留影都比較困難。這種情況以泰山、大明湖、嶗山景點尤為突出。如何改變這一狀況呢？筆者認為發展這些地區鄉村旅遊堪為良方妙策。鄉村的遊客容量比較大，如能巧妙利用當地獨特的旅遊環境，開發鄉村旅遊資源，勢必能吸引城市遊客，減緩旅遊熱點城市的人口壓力。青島紅島休閑漁村推出「挖蛤拾貝」活動，莒縣浮來青綠色生態旅遊區推出「江北茶鄉」觀光之旅等都比較富有吸引力，值得借鑒。
3、為振興農村經濟開辟了新途徑。旅遊業號稱「無煙工業」，是創匯的主要渠道之一。當前，由於經濟改革不斷深化，以及環境保護的形勢要求，有相當一部分耗能高、污染大、效益低的鄉鎮企業要撤銷或調整，當地的經濟將受到一定的影響。發展鄉村旅遊，可以開發一處景區，致富一方人民。它有利於促進農村經濟的繁榮，加速農民致富的步伐。在旅遊開發條件比較好的一些鄉村，如能因地制宜，利用當地有特色的農村資源來發展鄉村旅遊業，將對當地農村的經濟發展和改善環境產生重要作用。
4、為農村剩餘勞動力就業提供了大量的機會。旅遊業本身屬勞動密集型的產業，它對勞動力的吸納能力強，發展鄉村旅遊業需要有「一條龍」的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人貝外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅遊交通、文化設施等與之配套，這就為開發農村勞動力資源創造了良好條件。我國農村勞動力資源豐富，尤其是東部沿海地區，人多地少，勞動力過剩，發展鄉村旅遊可解決剩餘勞動力的就業問題。
5、發展鄉村旅遊業會產生巨大的社會效益。鄉村旅遊業的發展，對一個地區的社會系統各個部門都會產生促進作用，在物質上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉村旅遊可以使與之有關的食品、日用品、旅遊商品、工藝品等鄉鎮工業得到發展；可以促進商品交換、商業繁榮、市場活躍；可以促進交通事業的發展，使閉塞的鄉村對外開放，經濟搞活；可以刺激當地農業的發展，特別是為旅遊服務的農副產品、土特產品等將會得到較大的發展；可以促進鄉村的建議，改善鄉村的環境等；有利於加強農村精神文明建設，促進人口素質的提高。農村旅遊景點的開發和建設，不僅可以美化和改善環境，隨著旅遊業的發展，四面八方的旅客湧入，這種廣泛的人際交流，會使人們的觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅遊業經營和服務的人才。總之，鄉村旅遊業的發展，其產生的社會效益是多方位的、多層次的，對所在地區整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。
二、我省鄉村旅遊資源的內容及特色
我省鄉村旅遊資源主要包括如下幾個方面：
1、各具特色的鄉村自然風光。由於鄉村所處地理位置及自然地理環境的不同，我國的鄉村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：海鄉依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人，例如青島、煙台、威海；一望無際，勃勃生機，綠樹成蔭的平原鄉村，以菏澤、濟寧、德州為代表；另有以山地、丘陵為特徵的山村國鄉，其中臨沂就較為突出。
2、豐富多彩的鄉村風俗民情。主要表現為各地節慶、習俗等方面的差別：每年9月泰山的登山節、濟南的千佛山廟會、菏澤的斗雞、斗羊比賽、淄博的燈會。
3、充滿情趣的鄉土文化藝術。我國的鄉土文化藝術古老、朴實、神奇，深受中外遊人的歡迎。我省廣大鄉村出產的各種民間工藝品倍受遊客的青睞，如濰坊楊家埠的年畫、濟南的布老虎、鄄城的魯錦工藝、魯南地區的柳編、菏澤的泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉土特色而深受遊人歡迎。另外，鄉村烹食風味獨特。曲阜的孔府菜以「滿漢全席」為代表、博山菜、青島海鮮等，這些鄉村烹飪文化對廣大的外國旅遊者尤其具有強烈的吸引力。
4、富有特色的鄉村傳統勞作。鄉村傳統勞作是鄉村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏僻的鄉村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區甚至還處於原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現代文明影響下的旅遊者產生新奇感，並為之吸引。這些勞作諸如驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。
三、發展鄉村旅遊業存在的問題
山東大學旅遊系王德剛教授認為，山東省發展鄉村旅遊基礎不錯，但目前山東省的鄉村游產品規模並不大，而且尚處於補充地位，仍然有較大的發展空間。他說，在世界旅遊組織專家為我省所作的全省旅遊總體規劃中指出，山東人與山東人的生活，是我省最寶貴的旅遊資源。無疑，這在鄉村游發展中也佔有主導地位。
王教授認為，鄉村旅遊在國外已經很成熟，但我省目前還剛起步，保持傳統特色的鄉村往往經濟欠發達，因此，政府還需要在規劃、產品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規范、引導和支持。同時，發展旅遊的鄉村，最重要的一點是要保持原有的特色，與城市生活區別開，從而保持其吸引力。
1、人們在思想觀念上還沒有把它作為一門新興產業而加以重視起來。改革開放十多年來，盡管鄉村旅遊業伴隨著整個旅遊事業的發展而不斷發展，但在農村經濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農村旅遊資源豐富的地方，有的尚未開發，有的雖開發了，但缺乏加強領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發展階段，巨大潛力遠未開發出來。
2、鄉村旅遊資源雖有良好基礎，但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規劃。
3、鄉村旅遊資源與當地鄉村經濟建設的關系、以及與市、縣旅遊部門的協調問題，仍有待進一步解決。如發展鄉村旅遊業必需同時發展旅遊交通，旅遊賓館、旅遊餐廳、旅遊通訊以及解決水、電供應等。又如鄉村旅遊業開發起來後，如何與當地市、縣旅遊部門合作，旅遊網路，做到城鄉結合，點線結合，組成最佳的旅遊線路，以吸引廣大遊客
4、鄉村旅遊業政策尚未配套。如保護政策策、鼓勵外商投資開發政策等。、投資開發政策、信貸政策、經濟扶持政策、稅收政。
5、 目前鄉村旅遊業服務隊伍數量少、素質低，如何提高服務質量，優化旅遊服務，也是一個要解決的問題。
6、 缺乏商品意識。目前國內外發展旅遊業，其重大意義已遠遠超過了旅遊業本身，而是「旅遊搭台，經貿唱戲」。而我省大多數鄉村旅遊景點都缺乏這方面的意識，尤其是對具有本地特色的產品開發不夠。
四、開發我國鄉村旅遊業的構想
鄉村旅遊業是一項新的產業，必要制訂一整套發展計劃，包括長遠規劃和近期組織實施計劃。從長遠規劃來看，主題是大產業意識，把鄉村旅遊業與鄉鎮企業同等對待，也可積極引進外資，興建一批度假村，參與國際旅遊競爭。從近期組織實施計劃來看主要是各地旅遊決策者及政府部門高度重視鄉村旅遊業，因地制宜，立足創新，循序漸進，辦出特色。在全盤籌劃鄉村旅遊發展的過程中，應做到以下幾點措施：
1、 提高認識，加強組織領導。開發鄉村旅遊業，首先要提高認識，轉變觀念，首先必須領導重視。在鄉村旅遊資源豐富並具特色的地方，當地政府要把興辦鄉村旅遊業提到議事日程上來。
2、因地制宜，重點建設鄉村旅遊基礎。目前，我省大部分鄉村旅遊仍處於起步階段，全面開發是不可能的，應該統籌規劃，因地制宜，在旅遊資源質量高，交通運輸條件好、經濟基礎比較好、旅遊熱點附近的鄉村應加速旅遊業的發展，重點開發有特色的鄉村旅遊項目，建設風格獨具的鄉村旅遊基地。
3、注重特色，精心設計鄉村旅遊項目。旅遊開發不能搞「人有我有」、「千人一面」，而應揚長避短，充分表現和突出自我特色，這是旅遊活動能否吸引遊客的保證，也是旅遊經濟的生命所在。在設計鄉村旅遊線路及組織旅遊活動中，應將其放在首位。鄉村旅遊資源的特色主要是在鄉村文化景觀上體現出來，在旅遊線路的規劃中應將這些內容作為重點。如濰坊楊家埠每年都會推出讓遊客親自製作年畫的活動，親身體驗的感覺。備受遊客尤其是韓國客人的歡迎。
4、加強鄉村旅遊業的基礎設施建設。鄉村旅遊業的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發展有地方特色的飲食業；從住來說雖然沒有必要搞星級酒店，但必須保持衛生、舒適，並解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的庄園式的旅舍，如長島的「漁家樂」就為遊客提供了比較干凈、衛生的民房改造的「炕床」住宿。反應比較不錯。
5、加強旅遊產品的開發，重視鄉村旅遊資源的保護。旅遊產品的開發是旅遊業的重要組成部分，由於旅遊產品大多是一些無污染的輕工產品和手工藝品以及土特產品。因此大力發展旅遊產品能把發展鄉鎮企業與發展旅遊業有機結合在一起，互相促進。但由於廣大鄉村農民對旅遊資源的價值認識不高，保護環境意識較低，使我國許多地區鄉村旅遊資源破壞嚴重。提高認識，廣泛宣傳，加強鄉村旅遊資源保護已迫在眉睫，刻不容緩。多年來，古建築、古跡失修，森林的砍伐、圍湖造田、獵殺動物等人為破壞，嚴重破壞了鄉村旅遊資源，甚至使許多景觀瀕於絕境。由於現代耕作技術的發展，一些傳統的古老的農具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉村旅遊資源逐漸失去最富魅力的光彩。
旅遊業是改革開放以後全面發展起來的新興產業，鄉村旅遊業則是廣大農民群眾以旅遊業為依託，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農村剩餘勞動力的一個好辦法。對我國扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發鄉村旅遊資源，大力發展我國鄉村旅遊，潛力是巨大的，意義是深遠的。我們希望通過調整，在近幾年內，使我國鄉村旅遊業將以神奇的中國風采出現於世界旅遊之林，為世界所矚目。
據了解，為更好地發揮旅遊在新農村建設中的作用，國家旅遊局確定今年全國旅遊主題為「2006中國鄉村游」，其口號為「新農村、新旅遊、新體驗、新風尚」。為次省旅遊局官員組織濟南、泰安、煙台、濰坊等地的相關人士，赴歐洲對鄉村旅遊進行了專題考察。在省府及旅遊局的策劃下還推出了「山東百景護照」等帶動旅遊發展的新舉措。山東鄉村旅遊掀開了快速發展的嶄新一幕。鄉村發展搭上旅遊快車，濟南旅遊汽車站一位負責人說：今春以來，他們車站已發送上千名遊客，80%以上是到農村旅遊景點的。
目前，我省擁有省級以上農業旅遊示範點76個，還有一批以觀賞、採摘、休閑、體驗為主的鄉村旅遊產品。有關人士指出，鄉村游拓寬了農業與旅遊「合唱」的新路子，直接帶動當地農民致富，給更多具備發展鄉村旅遊潛質的縣域創造了大好機會。

❼ 平原地區土地資源和山地丘陵地區土地資源的區別 簡要敘說即可。。。

1、從農業的角度看：大片平原地區是我國的糧倉，適宜大片種植水稻等糧食作物；山地由於地形和光照等原因，一般種植果木等經濟作物。我國的糧食安全就是要重點保護平原地區的耕地。
2、從經濟建設的角度看：平原地區適宜開發建設用地，有發展成城市的潛質；山地在基礎設施建設等方面都先天不足；
3、從旅遊的角度看：國內的自然風光的旅遊景點，都是在山地丘陵，平原地區則多人文景觀。
4、從土地規劃的角度看：山區的建設用地與基本農田保護之間的矛盾比平原嚴重。
5、從分布看：我國東南多平原、土地肥沃、人口稠密；西北多山地，土地貧瘠、人口稀少。總體來看是山地多，平原少。