旅遊廁所如何提升

Ⅰ 如何加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設

加快旅遊基礎設施和旅遊公共服務設施建設
（一）高度重視，加強政府主導。城市旅遊公共服務設施建設，對於提升城市旅遊目的地形象、增強旅遊產業整體素質、把旅遊業培育成為人民群眾更加滿意的現代服務業具有重要意義。2013年正式實施的《旅遊法》明確了縣級以上政府在旅遊公共服務等方面的職責。2011年，北京市政府投資為全市A級旅遊景區統一配套「九個一」，即：一塊以上五種語言導覽圖、一批旅遊公共廁所、一種以上特色旅遊商品、一冊景區導覽故事書、一批旅遊公共服務設施、一個旅遊咨詢服務中心、一支旅遊志願服務隊伍、一家北京禮物專營店、一套旅遊安全應急信息管理系統。廣西從2013年起每年安排旅遊發展專項資金上億元用於扶持旅遊公共服務設施建設。河北近年來堅持政府引導，把停車場建成景區第一道風景。江蘇、浙江、雲南等許多旅遊先進地區，都把旅遊公共服務設施建設作為政府職責進行大力推進。省旅遊局也將旅遊公共服務設施建設列為2014年全省重點旅遊工作之一。為此，建議市政府對旅遊公共服務設施建設給予高度重視，發揮政府主導作用，制定出台促進政策，大力推進全市旅遊公共服務設施建設。
（二）科學規劃，合理布局。根據《中國旅遊公共服務「十二五」專項規劃》，編制本市旅遊公共服務設施發展規劃，統籌城鄉旅遊公共服務設施建設，旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊指示標識等要輻射到鄉村旅遊連片發展的地區和重點鄉村旅遊點。結合本地實際，未來5年預計全市至少需要新建1個大型旅遊集散中心，5-8個集散分中心；新建改造20-30個旅遊咨詢中心；新建改建道路旅遊指示標識100-120塊，新建旅遊交通導覽圖10-15塊；規劃建設自駕車游營地2-3個；旅遊景區建設或改造達標星級旅遊廁所130-150處、達標遊客中心35-40個、生態停車場60-80處。在全市構建以旅遊集散中心、旅遊咨詢中心、旅遊標識系統、自駕車游營地、景區服務設施為主的旅遊公共服務設施體系。
（三）政策扶持，分類推進。城市旅遊基礎設施與文化、教育、衛生事業一樣，是公共服務設施，是公共財政支出的重要組成部分。建議政府給予政策扶持，同時積極引入市場機制，廣納社會資金參與建設和經營，提高旅遊公共服務設施建設投資多元化、經營市場化和管理社會化水平。建議對旅遊公共服務設施項目分類施策，扶持推進。
旅遊集散中心：政府獨立投資建設、運營和管理；或者政府協調交通運營劃出地方，政府投資裝修、運營和管理；或者吸引企業投資建設、運營，政府在建設用地、行政事業性收費等方面給予優惠支持，旅遊部門參與管理。
旅遊咨詢中心：積極探索運營模式，採取與通訊運營商、火車站、長途客運站、高速公路服務區、大型商場等單位的客服中心合作，由政府統一規劃和監管，政府補貼部分建設運營資金，旅遊部門在業務上進行管理。
旅遊公共標識系統：對各類旅遊標識的建設，以各區縣政府、交通運輸部門為建設主體，政府按照以獎代補的方式予以支持，住房城鄉建設、旅遊等有關部門配合共同推進。
自駕車游營地：按照財政適當補助的方式，充分運用市場化運作模式推進。對市場化運作較為困難，但有必要建設的旅遊公共服務設施，可採用由政府提供土地、財政給予適當補助的方式投資建設和管理。
旅遊景區服務設施：對景區旅遊廁所、遊客中心、停車場等服務設施，由景區負責籌資建設；旅遊主管部門按照《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2003）、《旅遊景區遊客中心設置與服務規范》等國家標准，組織旅遊景區開展達標創建；對創建達標的星級旅遊廁所、遊客中心和停車場，政府按照以獎代補的方式予以引導支持。

Ⅱ 如何對旅遊景區廁所進行良好管理

用酒店管理模式進行景區管理 以周村景區管理為例，國智公司託管第一年景區就通過了國家級4A審核，標志著景區管理水平得到快速提升，當年經營收入同比翻了三番，員工福利待遇得到了改變，社會效益和經濟效益取得了雙豐收，景區管理團隊的科學實踐

Ⅲ 景區廁所改革帶來的意義

「廁所革命」撬動我國旅遊服務系統的升級，我國旅遊服務的症結，建立遊客導向的服務意識，構建全要素旅遊服務鏈，升級旅遊服務水平。

2015年1月，國家旅遊局局長李金早在全國旅遊工作會議上表示，從2015年開始，將用三年時間，通過政策引導、資金補助、標准規范等手段持續推進「旅遊廁所革命」。

到2017年最終實現旅遊景區、旅遊線路沿線、交通集散點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、休閑步行區等的廁所全部達到三星級標准，並實現「數量充足、衛生文明、實用免費、有效管理」的要求。

(3)旅遊廁所如何提升擴展閱讀

旅遊廁所的外觀一般需要跟所在旅遊景區的風格相配套，所以旅遊廁所的外觀五花八門，包括木屋式、仿古式、景觀式、生態式。根據使用環境的不同，有的廁所佔地達100~200多平米，有的只有幾平米。

由於各地旅遊景區的生態環境的不同，基本上都沒有水資源，所以旅遊廁所基本上都屬於環保廁所，使用時基本不需要水資源，也就是免沖廁所，免水沖廁所。

國家對於旅遊廁所的規劃，極力推廣免沖廁所，一方面是解決旅遊景區內眾多遊客的方便問題，也是國家倡導節能環保觀念的體現。

Ⅳ 旅遊廁所管理辦法

為鞏固提高旅遊廁所建設成果，進一步規范旅遊廁所的管理和服務，全面提升三亞市旅遊服務品質和文明程度，推動旅遊廁所建設管理邁上法制化軌道，三亞市旅遊發展委員會牽頭制定了《三亞市旅遊廁所管理辦法》。《辦法》已經獲第七屆三亞市政府第30次常務會議審議通過。該《辦法》從旅遊廁所的等級審核與認定、規劃與建設、維護管理與使用、監督檢查與考核以及法律責任方面作出了明確規定，理清了有關部門的職責，明確了旅遊廁所管理維護責任主體，提高了三亞市城市公共廁所整體建設標准和服務規。同時，也對社會公眾提出了文明如廁的行為規范和約束。

據悉，自2015年1月，原國家旅遊局發起全國旅遊廁所革命以來，三亞市穩步推進旅遊廁所革命工作，截至目前，新建、改建旅遊廁所317座，修建第三衛生間28座，已將全市50家企事業單位納入旅遊廁所開發聯盟成員單位。

三亞市旅遊廁所革命取得了顯著成效，榮獲國家旅遊局頒發的2015年「廁所革命創新城市」稱號;2017年11月29日，央視《新聞聯播》曾點贊三亞旅遊廁所方便又舒適。

三亞市旅遊發展委員會負責人表示，《辦法》的出台是提升旅遊廁所服務環境和質量的重要舉措，對推動三亞市創建全域旅遊示範城市具有極其重要的意義;下一步，將逐步出台《三亞市民宿管理辦法》等一系列地方性法律法規，健全三亞市旅遊法律法規體系，為高質有效推動海南建設自由貿易實驗區和中國特色自由貿易港，把三亞打造成國際旅遊消費中心提供堅實的法律保障。

Ⅳ 關於旅遊廁所建設管理工作情況報告

廁所設施要以人為本，彰顯人性化服務理念;要建設環保型、智慧廁所;推進廁所管理模式變革。以下是我為大家提供的旅遊廁所建設管理工作情況報告範文，歡迎閱讀。

旅遊廁所建設管理工作情況報告1：

根據《XX省旅遊局辦公室轉發<國家旅遊局辦公室關於對雲南、吉林兩省“廁所革命”暗訪檢查情況的通報>的通知》要求，我局高度重視，召開專題會議，並對全市旅遊廁所建設和改造工作進行了全面檢查整改，現就我市旅遊廁所建設管理檢查整改工作匯報如下：

一、高度重視，行動迅速。

我局組織召開專題會議，認真傳達了XX省旅遊局辦公室轉發《國家旅遊局辦公室關於對雲南、吉林兩省“廁所革命”暗訪建設情況的通報》的通知精神，重新深入學習了國家旅遊局《關於對XX省旅遊廁所建設管理行動實施方案》。組織各旅遊區管委會及縣區文物旅遊局主要領導和分管領導召開旅遊廁所建設管理整改動員會，要求各單位要將旅遊廁所建設管理行動作為一項重點工作來抓，強化對此項工作的組織和領導，確定專人負責，細化工作目標，嚴格落實責任、落實建設資金，制定具體措施，積極自查整改，上下聯動，形成合力，強力推動全市旅遊廁所建設管理工作進展。

二、展開檢查，發現問題。

根據《XX省旅遊廁所建設管理行動實施方案》，結合我市旅遊廁所實際分布及建設情況，按照《寶雞市旅遊廁所建設管理行動實施方案》中201X年和2016年計劃要求，對全市旅遊廁所建設情況開展專項檢查活動。201X年全市計劃新建廁所70座，改建廁所28座，錄入國家旅遊廁所管理系統102座廁所，新建79座，改建23座，201X年度實際完成新建廁所72座，改建廁所23座。其中8座新建廁所因建設計劃變更順延至2016年度。2016年全市計劃新建廁所45座，改建廁所22座，錄入國家旅遊廁所管理系統新建廁所62座，改建廁所16座。目前已完工25座，在建31座，未開工建設22座。在抽檢中發現以下問題：景區內廁所建設普遍好於旅遊線路、集散中心;賓館、娛樂場所廁所管理普遍好於休閑步行街區、休閑廣場;鄉村旅遊類廁所普遍偏少;休閑廣場、公園、集散中心等客流量大的部分廁所衛生相對較差;部分建成廁所與實際A級標准不符;部分高A級景區廁所在管理服務細節上不到位;市區、縣城等個別廁所存在收費高問題。

三、強化整改，扎實推進。

針對專項檢查中存在問題，我們將採取以下措施進行整改。

一是強化其他市級部門對所轄所管廁所建設管理意識。成立寶雞市旅遊廁所建設管理行動領導小組，統籌組織協調全市旅遊廁所建設管理工作，主管副市長任組長，市級相關各部門、旅遊區管委會、縣區政府主要負責人任成員。

二是定期督查促建設。定期開展旅遊廁所建設情況督查工作，通過查閱立項規劃、設計圖紙等書面資料和實地察看旅遊廁所主體建設、內部裝修等，詳細了解項目資金來源、建設進展及養護管理情況，確保項目建設按時序推進，已完工項目養護到位。

三是加強通報促整改。結合全國旅遊廁所管理系統填報數據和實地抽查結果，每兩個月進行一次書面通報，向各縣區通報各地旅遊廁所建設改造情況、存在問題及下一步工作要求，調動各縣區旅遊廁所項目建設比學趕超的積極性，強力督促推動全市加快旅遊廁所建設進度，確保完成年度旅遊廁所建設任務。

四是定製度爭資金促干勁。制定旅遊廁所管養維護制度，爭取市級財政資金補助，並要求各級加大對旅遊廁所建設資金補助，以完善規范日常管理和維護，探索多種形式的建養管理模式。充分調動各縣區開展旅遊廁所工作的積極性，

五是驗收表彰促完工達標。組織檢查組，按照《寶雞市旅遊廁所建設管理行動實施方案》時限，對已完工的旅遊廁所逐座進行驗收，不走過場，實事求是，認真填寫檢查情況表，向項目業主單位客觀反饋驗收結果，對於未達到標準的項目，提出整改意見，限期整改。召開全市旅遊廁所現場會，收集各縣區的經驗總結和典型案例，擬形成匯編材料在會上發放。會上將安排旅遊廁所建設比較好的項目單位作典型發言，激勵全市各縣區在保質保量的前提下，加快旅遊廁所施工進度，確保如期完成建設任務。同時，積極制定有效措施，確保已建成並投入運營的旅遊廁所，切實做到“干凈無味、免費使用、管理有效”。

旅遊廁所建設管理工作情況報告2：

按照《國家旅遊局辦公室關於啟動201X年全國旅遊廁所建設管理相關工作的通知》要求，現將我局201X年旅遊廁所建設管理工作情況匯報如下：

一、基本情況

201X年，我局根據國家關於“旅遊廁所革命”的安排部署，將旅遊廁所建設工作作為全年重點旅遊工作，啟動實施了旅遊廁所建設升級工程，堅持重點景區帶動思路，扎實做好旅遊廁所建設各項管理工作，積極完善旅遊廁所設施，建立定期跟蹤督查預報機制，推進旅遊廁所建設工作上新台階。據統計，201X年，我區共完成新建及改擴建旅遊廁所126處，超額完成年初計劃20%。安排自治區旅遊發展專項資金1000萬元、爭取自治區預算內統籌資金400萬元，帶動社會投資7000餘萬元，基本實現了“數量充足、干凈無味、實用免費、管理有效”的目標和“五有一無”(五有：有水、有電、有紙、有洗手液，一無：無異味)的要求。

二、主要做法

(一) 加強領導，提高認識。全面貫徹落實國家旅遊局“廁所革命”安排部署以及自治區黨委李建華書記、自治區政府劉慧主席、王和山副主席的重要批示，安排專人負責旅遊廁所建設及管理工作，並要求機關各處室在下基層工作時，首先要對所在地旅遊廁所建設管理工作進行檢查，對未按期完成建設的，將暫停。區旅遊局與各市旅遊局、各旅遊景區(點)加大對旅遊廁所建設的投入和管理力度，確保廁所革命工作有效開展。

(二)積極部署，有效推進。一是認真研究國家有關“廁所革命”的文件精神，提早召開專門工作會議安排部署。對我區旅遊廁所基本情況進行了一次全面摸底，通過摸底調查，全面掌握了現有的旅遊廁所基本情況。各級旅遊部門主動出擊，提出廁所建設計劃。提請各級政府組織廁所改擴建工作。二是根據摸底情況，結合我區旅遊實際需求，擬訂了《寧夏旅遊廁所建設管理三年行動計劃》，明確了全區旅遊廁所建設管理工作的目標任務、責任分工及推進措施。三是積極組織區直有關部門、各市、縣(區)、旅遊景區(點)、鄉村旅遊點等上報廁所建設計劃，並根據上報情況，制定工作任務，根據年度建設任務，實行每月進度跟進，及時掌握工作進展情況。四是將自治區重點旅遊景區點及連接點廁所改造提升項目積極報送區發改委，納入全區201X年重點建設項目。

(三)堅持高標准建設。我們對新建及改建廁所提出了明確要求，定方案、定標准、定時限，要求所有新建旅遊廁所的選址、規模、數量、規劃設計和建設，做到與其周圍環境和諧，實現數量與質量、適用與美觀的統一。同時要增加文化內涵，充分考慮特殊群體需求，如在一些重點旅遊廁所增加女廁位的數量、配備母嬰休息間、設置無障礙通道廁位以及穆斯林專用廁位等。如：國家5A級景區—沙坡頭探索“以商養廁”新模式，將廁所設計成沙漠驛站，結合公廁場地，增加廁所功能，把小商店購物、休閑茶座、娛樂等有機整合，將旅遊廁所建成了多功能的“便民坊”。

(四)規范管理，制度先行。為切實解決“重建設、輕管理，建的快、壞的快，有人建、沒人管”的問題，201X年我局修訂了《寧夏回族自治區旅遊廁所管理辦法(試行)》，進一步明確了各級旅遊行政管理部門的監管責任和旅遊廁所建設、星級評定標准，建立了獎懲機制和專人負責制，做到定標准、定人員、定責任、定獎懲，確保管理工作到位。同時開展A級景區、星級農家樂與星級廁所相對應的建設工作，對於申請評定A級景區及星級農家樂的企業，首先在參評前要建設相應星級廁所。

(五)加大執法檢查力度，切實做好管理工作。一分制度九分落實，自治區旅遊局專門安排自治區旅遊執法總隊負責對56個A級景區、星級飯店、星級農家樂、重要節點等地的旅遊廁所進行檢查，各處室下基層開展工作時，首先檢查當地旅遊廁所建設管理工作。自治區旅遊執法總隊採取專項檢查與隨機抽查相結合、明查與暗訪相結合的方式，全年對旅遊廁所標准化建設和規范化管理進行檢查，將檢查結果通報相關廳局及局內相關處室並納入景區年度復核內容。對首次發現廁所管理不到位的，給予警告並在全行業通報批評，對多次投訴整改不力的景區，視情況給予摘星降級處理，同時取消其申請旅遊專項資金及獎勵資格。

(六)齊抓共管，提高旅遊廁所管理水平。按照屬地管理原則，各市旅遊行政部門與所轄景區簽訂目標管理責任書，把旅遊廁所建設和管理工作與行風建設、精神文明建設一起抓，一級抓一級，層層抓落實。對劃歸各景區或有關部門直接管理的旅遊廁所，由管理單位與管理人員簽訂責任書。對實行承包管理的旅遊廁所，納入景區整體經營管理范圍，不降低標准。在全區旅遊行業組織開展“文明與旅遊同行”為主題的文明旅遊系列宣傳活動，運用各種方式和渠道開展宣傳教育，倡導文明旅遊。定期發布全區旅遊廁所的遊客滿意度調查報告及排行榜，以此倒逼管理及服務提檔升級。指導旅遊企業在旅遊廁所內外設立友情提示，提醒遊客自覺遵守保潔規定，文明如廁。鎮北堡西部影城制定了廁所管理人員獎懲辦法，將績效與工資獎金掛鉤，激勵了管理人員的工作積極性。沙坡頭景區在廁所設置了密碼儲物箱，保障遊客如廁時的財物安全，使遊客如廁時更放心安心。

三、存在的困難和問題

一年來，我區旅遊廁所建設和管理工作雖然取得了一定成績，但在建設和管理過程中還存在以下困難和問題：一是我區旅遊廁所普遍存在建設資金不足;二是規劃建設不夠科學、分布不夠均衡。從全區看，重點景區星級旅遊廁所布局到位，但旅遊沿線和新建景區旅遊廁所缺位較多;三是部分旅遊廁所檔次較低、設計單一、管理不到位。個別景區和線路沿線旅遊廁所設施簡陋，受資金影響，個別旅遊廁所配套設施跟不上，管理維護不到位，不能滿足遊客的需求，一定程度上影響了旅遊產業發展和形象。

四、下一步工作思路和建議

結合我區旅遊廁所建設和管理的實際，在今後旅遊廁所建設和管理中，我區將堅持以下工作思路，確保全區旅遊廁所建設邁上新台階。

(一)堅持以遊客為本，以需求為主。在全區旅遊廁所建設過程中，不僅要樹立以遊客為本的理念，充分滿足普通遊客的一般需求，還要充分考慮老年遊客、婦女、兒童和殘障人士等特殊遊客的入廁需求。

(二)堅持反對奢華，以實用為主。廁所的功能是滿足遊客

基本的生理需求，在實際建設中，應堅持現代時尚、方便實用、節能節水、保護環境的原則，將實用作為廁所革命的指導方針，拒絕面子工程，拒絕只為追求外表而忽視實際功能的做法。堅持注重環保。在新一輪的旅遊廁所建設過程中，生態廁所、免沖廁所等新型廁所形態值得提倡，同時，在廁所設計和建設中也應堅持節能、環保、可循環。

(三)立足實際，創新管理模式。做好對全區重點旅遊景區(點)、旅遊沿線、旅遊購物點、鄉村旅遊點、旅遊娛樂場所的遊客休息點、遊客服務中心等場所旅遊廁所的規劃建設與管理。在旅遊廁所管理上應堅持建設及管理並舉、注重管理的原則，建立專人負責制，做到定人員、定標准、定責任、定獎懲，確保管理工作到位，按照國家標准進行建設與管理，不斷提高現代化、標准化的水平，不斷提升我區旅遊品牌形象，為遊客營造良好的旅遊氛圍，從而進一步實現我區旅遊經濟的跨越式發展。

(四)建立旅遊廁所管理“黑名單”制度。對建設管理達不到國家旅遊局《旅遊廁所建設管理指南》和“五有一無”要求的，將暫停參加評獎頂級，並建立“黑名單”制度在各類媒體曝光。

Ⅵ 青海「旅遊廁所革命」建設力度怎樣

「這里的廁所好高檔啊!完全達到了5A級的服務水準。」走進青海湖景區，原來不起眼的廁所，如今成了遊客們誇完美景、忍不住點贊的地方。廁所內成人坐便位、兒童坐便位、兒童洗手盆、嬰兒台、兒童安全座椅、安全抓桿、掛衣鉤、呼叫器等一應齊備，難怪引起了遊客們圍觀和誇贊。

今年青海省將轉變旅遊廁所建設模式，繼續加大對重要旅遊區域、景區、自駕車營地、鄉村旅遊點現有旅遊廁所分布和數量的摸底調查，科學布局建設區域、數量、男女廁位比例、殘疾人專用廁所、第三衛生間等。同時多部門將積極溝通銜接，推動景區周邊、道路沿線、小城鎮等公共廁所建設，補齊影響群眾生活品質的短板。

來源：青海日報

Ⅶ 全域旅遊基礎設施與公共服務設施建設提升路徑

全域旅遊基礎設施與公共服務設施建設提升路徑

多年來，旅遊產業的開發一直聚焦在旅遊產品上，旅遊資源、旅遊業態、旅遊市場是研究的核心，很少有人關注旅遊基礎設施與服務設施的建設，這造成了多地旅遊設施建設的缺失。而隨著旅遊市場需求日益多樣化、個性化，尤其是全域旅遊的發展，旅遊服務要求旅遊交通網、智慧旅遊網、公共服務體系網三網合一，構建全域覆蓋、全面發展、具有目的地結構體系的全面性服務架構。這對旅遊設施建設提出了全新的要求，更加開放、完善、便捷將成為今後提升的重點。

國家相關政策的出台將進一步推進旅遊設施建設，從2017年的政府工作報告與全國旅遊工作會議，到《“十三五”旅遊業發展規劃》與《“十三五”全國旅遊公共服務規劃》，以及各類專項規劃，旅遊設施建設的指向性更加明確和可操作。筆者通過對旅遊基礎設施與公共服務設施的架構進行梳理，基於全域旅遊發展的新需求，提出五個思維導向與五個提升路徑，並對PPP模式下的旅遊設施建設提出建議。

一、全域旅遊設施建設的思維導向

旅遊基礎設施是指為旅遊者提供公共服務的物質工程設施，是用於保證旅遊活動正常進行的公共服務系統，具有功能復合性、設施景觀化、服務多群體、承載彈性化的特徵。

旅遊公共服務是由政府和其他社會組織、經濟組織為滿足遊客的共同需求而提供的不以營利為目的、具有明顯公共性、基礎性的旅遊產品與服務的統稱，是提供社會性服務的設施。

旅遊的本質是消費的搬運，而旅遊消費業態的支撐需要大規模的旅遊基礎設施與公共服務設施體系。因此，基礎設施與公共服務設施建設需要增加投入、深化結構，形成與商業服務的良性互動。筆者認為，可以圍繞“市場化思維、產品化思維、供給側改革思維、全域化思維、主客共享思維”五大思維導向，以及“交通設施建設從功能型向產品型延伸、旅遊廁所建設、與新型業態相關的旅遊設施建設、旅遊信息化設施建設”四大熱點方向，建設提升旅遊設施。

二、全域旅遊設施建設的提升路徑

1.旅遊交通體系——道路+節點構成收益結構

旅遊交通體系有“大交通”與“小交通”之分。“大交通”指“鐵路旅遊、公路旅遊、水上旅遊、低空飛行旅遊、交通文化旅遊”等旅遊與交通的創新結合模式。而“小交通”不是交通的問題，是交通設施、交通方式，或稱為“行”和“游覽”之間的結合模式問題。它可以分為三類：一是低空飛行等高收益性交通形成的旅遊觀光創新模式;二是騎馬等傳統生活中形成的交通方式與遊憩方式相結合構建的創新型游樂模式;三是觀光小火車等時尚交通方式構建的具有游樂化特徵的遊憩交通方式。

在全域旅遊時代，旅遊交通網路是空間整合非常重要的一環，全域旅遊，關鍵在路，一條最美公路，可以形成全域升級。旅遊道路包括風景道、自駕道、運動道、休閑道、文化道、賽道等，其核心結構為大尺度的景觀節點、服務節點、休閑度假點、軟性活動組織等四方面。從業態消費角度而言，旅遊道路應在服務理念創新的前提下，遵循“道路是硬體，節點是重點”的原則，針對市場進行節點與服務模式的產品化設計，構成收益回報結構，最終構建旅遊道路服務體系。

2.衛生設施體系——商業模式創新

充足供給、人性化供給、文明水準提升以及連鎖經營結構、生態化處理水平、科技結構的有效利用等是衛生設施非常重要的提升方向。旅遊廁所由衛生服務、公共免費服務模式轉化為收益型、全國統一監控型、連鎖持續經營型的生態驛站、旅遊驛站模式，在未來的5至10年一定會成為中國最重要的創新。

廁所革命解決的是文明程度的提高，是市場需求的滿足。廁所服務水準、服務能力的提升，高水準服務體系的形成，關鍵在其商業模式的創新。這需要有效藉助國家支持資金，利用資本效益，導入體系化的連鎖架構。

3.信息化設施建設體系——物聯網支撐下的管理體系升級

以國家旅遊局發布的《關於實施“旅遊+互聯網”行動計劃的通知》為標志，旅遊設施的信息化元素滲透開始加速。其中，打造旅遊基礎數據平台及大數據旅遊體系，構建“政府數據+互聯網數據+景區酒店數據”的`一體化結構都將成為信息化建設的重要內容。

具體而言，旅遊物聯網在未來會成為旅遊資本市場的寵兒。以互聯網為支撐形成的基於物聯網的服務體系升級，基於物聯網的監控、安全以及管理都將受到資本青睞。實際上，旅遊物聯網管理體系代表著今後旅遊產業服務升級、管理升級和運營收益升級的一個方向。需要說明的是，智慧化管理不僅僅是硬體，最重要的是從智慧化辦公平台到智慧化監控系統、智慧化流量監測、基於大數據的智慧化應用等方面的智慧化體系的形成。

4.夜間娛樂設施——燈光打造是關鍵

夜間旅遊設施是目前很多旅遊景區突破的重點。特別是城市旅遊景區，通過夜間基礎設施提升，帶來大規模的遊客停留，形成2至3天的旅遊消費，形成強大的商業效應。

夜間服務屬公共產品，通過對其提升優化，能夠豐富旅遊產品、延長遊客駐留、擴大旅遊消費、形成旅遊品牌，形成夜間的商業化聚集。通過燈光打造形成夜觀光、夜景區、夜市、夜演藝等產品，構建光影世界，是夜間娛樂設施提升的關鍵。

5.旅遊公共服務中心——使公共服務與商業化服務結合

從旅遊集散中心、遊客中心到服務節點體系形成的旅遊公共服務遠遠超出了門票和導游的概念。實際上旅遊公共服務中心包括遊客集散、導游導覽、自駕服務、自行車服務、跑步賽道服務、自主性探索旅遊服務等六大超出常規的旅遊景區服務功能。

基於休閑度假節點與旅遊交通的結合，旅遊公共服務中心的提升，應將旅遊服務與旅遊交通並融，構建旅遊節點服務體系，導入優秀商業機構與模式，突出個性化特徵，使公共服務與商業服務一體化，最終形成多樣化業態服務支撐。同時，用互聯網模式打造集散服務的平台結構(線上線下一體化)，最大化實現“旅遊+服務”結構的價值。

另外，遊客服務中心的選址不僅要考慮交通，還要考慮功能的完善和提升。

三、PPP模式下的旅遊設施建設

旅遊基礎設施與公共服務設施的投融資模式一般是政府投資，以特許經營的方式，形成三種情況：一是完全無收益的旅遊公共產品，其所需要的費用由政府全額承擔，如旅遊公共交通;二是有一定收益，但存在巨大資金缺口的公共產品，通過政府彌補缺口的方式，進行特許經營;三是完全能夠自主經營並實現回報的公共產品，通過特許經營，衍生出旅遊產業鏈，從而實現盈利，形成可持續經營結構。由於基礎設施和公共服務設施建設主要為前兩種情況，存在“周期長、投入大、持續維護、回報收回難”等建設難點與瓶頸，PPP投融資模式將解決這一困局。

PPP模式下，政府下屬機構或公司、投資主體、金融機構或其他投資人通過組建SPV(特殊目的實體)，投資相關項目，形成“土地整理、基礎設施建設、公共設施建設、物業項目開發、特許經營服務、產業發展服務、其他綜合服務”的項目結構。以自行車道建設為例，投資者可以壟斷道路上所有的自行車出租點、服務點、餐飲點、休息點等公共服務點，即通過特許經營權壟斷商業開發權。在此前提下，設施維護資金可以通過經營資金補缺，形成可持續建設。因此，旅遊設施建設中導入產業與服務是關鍵。

綜上所述，旅遊發展要借力於政府支持下的基礎設施與公共服務設施建設，要導入旅遊商業化服務要素的創新模式。只有這樣，才能形成全域旅遊的全面發展，形成目的地旅遊的突破發展。

Ⅷ 加強完善景區休閑設施建設的對策

摘要 1、加強旅遊交通設施建設。緊緊依託綜合交通體系建設，協調交通運輸部門，全力構建「快進慢游」綜合運輸體系。