雲南旅遊市場亂象如何處理

Ⅰ 雲南承諾旅遊購物30天無理由退貨，是否能解決旅遊亂象的根本問題

目前這項措施已經實行了兩年，總共退貨1.22億人民幣。就目前的整體效果和網友反饋而言，對於旅遊亂象的整治還是有一定的幫助。因為旅遊亂象在根本上來說就是導游逼迫遊客購買各種產品。先不說這種產品是否有紀念意義高昂的價格，或許是擊退所有遊客的一道門檻。因此近些年時常有這樣的新聞曝出。如果可以退貨，應該可以從根本上解決旅遊亂象的問題。

雲南本來是一個非常漂亮的旅遊省份。每年都有許多遊客去雲南遊玩，可是隨之而來的是各種問題的發生。經常有遊客反饋，在遊玩的時候導游強行要求遊客購買當地特產，而且價格十分高，如果不進行購買，有些導游就會惡言相對。因為出去旅遊的一般都是年齡比較大的人，因此在這方面也就忍氣吞聲。造成了非常不好的社會影響。

具體的事情經過是什麼？

因為到雲南旅遊，經常有旅遊亂象發生，比如說強買強賣或者是欺詐行為。讓全國各地的人民對雲南的感官變差，因此雲南為了扭轉這種局勢。就設定了旅遊購物30天無理由退款的規定。這項規定從2019年5月1日起開始實施到如今已經發展了兩年。就官方統計雲南省已為遊客成功辦理退貨17494起，退款1.22億元。而且隨著時代的發展，退款越來越迅速，平均時長為4個小時左右。對於整治亂象還是有一定的幫助。

Ⅱ 昆明上千名導游被暫停接團，雲南地區的旅遊業存在哪些亂象

低價游就是雲南旅遊市場最大的亂象，低價游衍生出來的強制消費，也是亂象之一。媒體報道，這段時間，雲南開啟了最大規模的旅遊市場整頓活動，僅僅在昆明就有上千名導游被直接暫停接團，要求其接受培訓。其實雲南的旅遊亂象已經不是一天兩天了，低價游就是雲南最大的問題。很多小型旅行社靠著低價游來拉客，拉到客人之後，又開始強制消費，很多旅行社低價游不賺錢，甚至虧錢，完全依靠著遊客消費來拿提成。

Ⅲ 雲南大理哪些措施重拳整治旅遊市場亂象

據央視4月11日報道，4月9日，雲南大理州召開全州旅遊市場秩序整治工作電視電話會議，發布《大理州旅遊市場秩序整治工作措施》，安排部署全州旅遊市場秩序整治工作任務，以自我革命的精神，刮骨療毒，鐵腕整治旅遊市場亂象。

六、建立健全綜合監管和保障體系

(二十八)完善州、縣市旅遊市場監管綜合調度指揮部及指揮中心建設。建立工作制度和運行機制，發揮信息匯集、分析研判、統籌調度、協調指揮、快速反應、高效處置的工作職能。

(二十九)落實旅遊市場「1+3+N+1」綜合監管模式。在全州重點旅遊縣市正在開展旅遊行政執法權相對集中試點的基礎上逐步向全州推行，建立旅遊市場監管綜合調度指揮中心加旅遊警察、旅遊巡迴法庭、旅遊工商(市場監管)，其他涉旅部門，監察部門綜合監管的新格局。

(三十)堅持屬地管理，分級負責監管機制。嚴格落實縣市政府主要領導為轄區旅遊市場監管的第一責任人制度，強化縣市政府責任，實行區域嚴防，做到守土有責、守土負責，所有問題「有人抓、有序抓、有效抓」。

(三十一)配齊配強縣市旅遊執法力量，加強旅遊執法隊伍建設，強化文明執法。

(三十二)發揮行業協會等社會組織的作用。成立大理州旅遊業協會，統籌推進各旅遊行業協會的機構建設。推動各旅遊行業協會結合各自行業特點建立誠信自律體系，積極發揮旅遊糾紛調解等自律監管作用。

(三十三)積極倡導文明旅遊，開展「人人都是旅遊形象，處處都是旅遊景點」文明旅遊宣傳活動，同步推進旅遊從業人員的文明素質教育與遊客文明行為的規范引導，倡導全員共同守護文明，保護好洱海等優美的自然生態環境。

(三十四)建立旅遊工作聯席會議制度。樹牢「大旅遊」的理念，建立健全旅遊工作議事協商和跟蹤督辦制度。

(三十五)建立違規旅遊企業的退出機制。創新管理手段，通過各級職能部門實施單一發力或聯合懲戒的方式，對觸碰旅遊市場監管「紅線」的旅遊企業堅決實施限時退出。

(三十六)建立旅遊違法舉報獎勵機制。建立旅遊違法行為舉報制度，依法保護舉報人，對舉報旅遊違法行為有突出貢獻的單位和個人，給予獎勵。

(三十七)完善旅遊企業信用公示機制。結合社會信用評價體系，建立紅、黑名單制度，發揮社會監督作用，構建旅遊行業優勝劣汰良性競爭機制。

(三十八)加強旅遊輿情預警、監控和引導，確保第一時間積極應對、正面發聲、及時處理，掌握工作的主動性。

(三十九)建立旅遊綜合監管考核評價制度，結合職責清單，制定旅遊市場監管工作的考核辦法，納入全州綜合考核評價體系。

(四十)建立旅遊監管履職監察問責機制，發生重大涉旅事件時，監察部門啟動監督、問責程序，把各級各部門是否履職情況作為監督檢查的重要內容，嚴格追究責任。

Ⅳ 雲南是如何整治"打罵遊客"等痼疾的

終於出手徹底整治了！

旅行社低價攬團，拿高額購物回扣；購物店商品價格虛高，售價的50％－90％作回扣給旅行社；導游誘騙、欺詐遊客消費，甚至辱罵或毆打遊客……雲南旅遊亂象頻發，「零負團費」「購物陷阱」「打罵遊客」已成痼疾頑症。

近年來，雲南導游打罵遊客的事件時有發生。還有導游和司機因為遊客購物「不達標」，把遊客扔在了半途中。一些遊客拍下導游打罵遊客的視頻發到網上，每每引起輿論軒然大波，雲南旅遊形象「轟然坍塌」。

【病根剖析】「惡導游」是旅遊市場畸形競爭的產物。當前，旅行社與導游之間勞資關系不規范，多數導游不僅拿不到固定工資，在帶團前甚至還要交「份子錢」。導游只能依賴於遊客購物、參加自費項目，從中獲取回扣。

於是，導游變成「導購」，游覽景點走馬觀花，誘導消費不遺餘力。如果遊客購物達不到一定額度，導游可能要「貼錢」，強制購物、惡語傷人便頻繁出現。陳舜表示：「在這個灰色利益鏈條上，每個人都可能成為壞人。」

【對症下葯】余繁介紹，針對導游服務質量問題，雲南將建立全省導游管理平台，把全省所有導游納入平台進行實時動態監管；建立導游服務質量網上評價系統，評價結果作為導遊星級評定的主要依據，公開導游考核評價結果；強化簽約導游管理，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。

針對地方政府對旅遊亂象「不願管、不敢管，管不了、管不好」等情況，雲南省明確，州市政府主要領導為旅遊市場監管第一責任人。發生惡性旅遊事件，造成惡劣社會影響的，要對相關責任人嚴肅問責。

專家分析旅遊市場亂象

卿本佳人，奈何做賊？壞的通常不是某個具體的人，而是不得不遵從的規則。女導游辱罵遊客，貌似強勢的張牙舞爪，實則是弱勢自危的外強中干，建立在非誠信游戲規則上的旅遊服務，歸根結底沒有贏家，都是受害者。把女導游的辱罵姑且放在一邊，她的抱屈更有似曾相識的味道：這年頭，消費者在叫屈、賣假貨的商家也在叫屈，得病的患者在叫屈、診病的醫生也在叫屈，社會雙邊關系顯得如此吊詭，甚至連銀行業也堂而皇之聲稱自己也是「弱勢群體」。

當誠信被短視的金元功利輾成粉塵，建立在非誠信法則基礎上的價值杠桿與市場競爭，帶來的遠不止秩序的紊亂，更有社會心態的顛覆。社會得病，僅導游吃葯是遠遠不夠的。對於女導游的抱屈，不妨也聽聽，在憤怒與嘈雜無處不在的當下，或許更需要理性的反思。

Ⅳ 雲南旅遊22條新規（全文）

雲南旅遊22條新規（全文）

4月15日起，雲南旅遊市場整治22條正式實施了。下面是我整理的雲南旅遊22條新規(全文)，歡迎大家閱讀!

【大理】游購分離是重中之重

「大理州結合實際，制定下發了《大理州旅遊市場秩序整治工作措2施》，共6個大項40條。」日前，大理州旅發委相關負責人在接受雲南網記者采訪時表示，大理州將重點針對旅遊購物店、旅行社經營行為、導游管理規范等方面展開嚴厲整治。其中，游購分離是重中之重，目前已取消所有地定點購物點，旅行社、司陪人員指定或變相安排旅遊團進店購物的違法違規行為將受到嚴厲處罰。

此外，針對近期備受關注的洱海餐飲客棧停業整頓一事，大理州旅發委相關負責人表示，這是一個規范洱海周邊旅遊設施的契機，結合全州全省整治旅遊市場秩序工作，蒼山綠、洱海清、亂象除，大理地旅遊會更加健康持續發展。

【楚雄】6月底前開展簽訂「旅遊誠信經營承諾書」活動

楚雄州更是先行一步，記者了解到，《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》出台後第二天(3月28日)，楚雄州政府辦公室印發了《楚雄州人民政府辦公室關於印發楚雄州旅遊市場秩序整治工作方案的通知》，方案提出3個工作目標：旅遊服務質量得到提高、「不合理低價游」得到根除、企業誠信經營市場環境得到優化。

據《方案》，楚雄州將重點規范旅行社經營行為，加強旅遊購物管理，加強景區景點監管，改進導游管理方式，深化行業協會改革，推行綜合管理模式。明令禁止旅行社通過任何方式虛假宣傳、發布、銷售「不合理低價游」產品，組織、接待「不合理低價游」團隊，要求徹底清查下架網路「不合理低價游」產品信息。並將於6月底前在全州范圍內開展簽訂「旅遊誠信經營承諾書」活動，將旅行社所承諾的事項通過媒體向社會公布，接受社會監督。

【版納】整治工作計劃已定到2018年上半年

「1+3+N+1」是雲南為適應全域旅遊發展需要，在重點旅遊地區實行地旅遊市場綜合監管模式。「1」指綜合監管指揮平台，「3」指旅遊警察、旅遊巡迴法庭、工商和市場監管局旅遊市場執法3支隊伍，「N」是多個涉旅執法部門，最後一個「1」意味著建立旅遊監管履職紀檢監察機制。

記者了解到，雲南多個州市已在貫徹落實「1+3+N+1」模式。如西雙版納，3月28日已在景洪市撤銷了旅遊局並成立旅發委及與州旅發委相對應的旅遊指揮中心;在轄區地所有市縣全部完善成立了旅遊警察大隊、旅遊市場監督分局和旅遊巡迴法庭，同時在在熱帶植物園、告庄西雙景、野象谷、原始森林公園、傣族園等景區，以及打洛公安派出所和磨憨公安分局設立了旅遊警察中隊。

西雙版納州旅發委相關負責人告訴雲報全媒體記者，該州的旅遊市場秩序整治工作計劃已經定到了2018年上半年，4月15日起至年底進入全面整治階段。明年初至當年4月還將對旅遊市場進行「回頭看」，用兩個旅遊「黃金周」的`時間，來檢驗2017年地整治整改成效。

【保山】全市16家星級旅遊購物企業已被取消

半個多月以來，保山已取消了全市原評定的16家星級旅遊購物企業，收回了等級證書標牌，所有旅遊購物企業納入社會商品零售企業進行統一監管。明確要求旅行社組織、接待旅遊者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。

據了解，保山已研究起草了《保山市旅遊市場秩序整治工作方案》，該市旅遊名片之一的騰沖市也已研究制定了整治工作方案。保山市旅發委相關負責人介紹，保山將取消取消旅遊定點購物，嚴禁變相安排和誘導購物，嚴懲針對旅遊者的欺詐銷售;禁止「不合理低價游」，實行新的旅遊標准合同，建立旅行社黑名單制度;公開導游服務質量評價，強化簽約導游管理;規范旅遊景區經營管理，整治景區景點突出問題;建立健全集中統一的綜合監管指揮平台，建立旅遊監管履職檢查機制。

【昆明】旅行社已下架低價產品

昆明市關於《關於貫徹實施雲南省旅遊市場整治22條措施的工作方案 》即將發布實施。據介紹，這次為期一年的整治工作將圍繞「堅決取消旅遊定點購物、堅決下架不合理低價產品、強化導游管理、斬斷利益鏈條」4個重點展開。

Ⅵ 旅遊市場應如何整頓

據報道，為整治旅遊市場突出問題，促進旅遊產業健康發展，雲南省近日發布《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》，被輿論稱為「最嚴整頓令」。

Ⅶ 雲南官方發布的旅遊最嚴整頓令包括哪些內容

3月27日，據中國之聲《央廣新聞》報道，為整治旅遊市場突出問題，規范旅遊市場秩序，促進旅遊產業健康發展，確保全省旅遊市場秩序在一年內實現根本好轉，上午，雲南省人民政府召開新聞發布會，介紹《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》相關情況。據了解，措施將於2017年4月15日起施行。

（三）嚴懲針對旅遊者的欺詐銷售。嚴厲打擊各類商店以及酒吧、餐廳等場所通過「葯托」「酒托」等方式誘騙旅遊者消費的違法違規行為。嚴厲打擊購物商店虛假宣傳、以假充真、以次充好、誘騙購物、強迫購物、不明碼標價、不正當競爭等違法違規行為。對商業賄賂行為依法依規嚴肅查處。（各州、市人民政府，省工商局牽頭；省公安廳、旅遊發展委、質監局、食品葯品監管局、物價局配合）

二、規范旅行社經營行為

（四）禁止「不合理低價游」。旅行社不得以不合理的低價組織旅遊活動，誘騙旅遊者，並通過安排購物或者另行付費旅遊項目獲取回扣等不正當利益。禁止旅行社發布、銷售「不合理低價游」產品，組織、接待「不合理低價游」團隊。對經營「不合理低價游」產品的旅行社予以停業整頓，對整頓後再次經營「不合理低價游」產品的，依法吊銷旅行社經營許可證。被吊銷經營許可證的旅行社法定代表人、實際控制人列入「黑名單」，實施行業禁入。（各州、市人民政府，省旅遊發展委牽頭；省工商局、物價局，省通信管理局配合）

（五）實行新的旅遊標准合同。出台新的旅遊合同示範文本，取消旅遊合同中的購物附加條款。對旅行社未與旅遊者簽訂旅遊合同，旅遊合同未載明游覽、娛樂項目具體內容和時間，未載明交通、住宿、餐飲等旅遊服務標准，旅行社指定購物點、推銷自費項目、強迫或變相強迫旅遊者消費的，依法從嚴處理。（省旅遊發展委、工商局負責）

（六）嚴格監管旅遊合同。加大對旅遊合同的日常監管，對簽訂虛假合同、陰陽合同的旅行社及從業人員，依法從嚴處理。實行旅遊合同電子化管理，實現旅遊者、旅行社及監管部門實時查詢，確保公開、透明。（省旅遊發展委、工商局負責；各州、市人民政府配合）

（七）建立旅行社「黑名單」制度。根據旅遊者投訴、行政處罰等信息，對旅行社進行綜合評價，根據評價結果建立旅行社「黑名單」，並向社會公布。對進入「黑名單」的旅行社，通過約談、加大檢查力度、限制新增業務范圍、停業整頓等措施進行重點監管，對在規定時間內未達到整改要求的，吊銷旅行社經營許可證。（省旅遊發展委牽頭；省發展改革委、工商局配合）

三、改進導游管理方式

（八）建立全省導游管理平台。建立全省統一的導游管理信息平台，將全省所有導游納入平台進行實時動態監管。（省旅遊發展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（九）公開導游服務質量評價。建立導游服務質量網上評價系統，方便旅遊者對導游服務質量進行網上評價，評價結果作為導遊星級評定的主要依據。旅遊行政主管部門授權行業協會對導游進行評價考核和自律管理。實時動態公布導游服務質量網上評價、違法違規情況和星級評定結果，為旅遊者自主選擇提供參考，形成導游良性競爭機制和良好執業環境。（省旅遊發展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（十）強化簽約導游管理。旅行社、導游服務公司、景區景點等機構，對簽約導游進行嚴格管理，依法簽訂勞動合同，加強教育培訓，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。（省旅遊發展委牽頭；省人力資源社會保障廳，省總工會，各州、市人民政府配合）

四、加強景區景點監管

（十一）實施新的景區景點管理辦法。依據國家旅遊景區質量等級管理辦法，借鑒先進省（區、市）經驗，立足雲南實際，制定出台我省景區景點管理辦法，強化景區景點標准化管理。（省旅遊發展委，各州、市人民政府負責）

（十二）規范旅遊景區經營管理。加大對景區環境衛生、社會治安、交通秩序的整治力度。加強景區內部管理，提升景區服務質量。規范景區經營行為，禁止捆綁銷售、園中園、票中票、強迫或變相強迫旅遊者消費等行為。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、林業廳、文化廳、旅遊發展委、工商局、物價局配合）

（十三）整治景區景點突出問題。對旅遊者投訴率居高不下、造成嚴重社會不良影響、安全隱患突出等問題的旅遊景區景點進行重點整治，對問題嚴重的勒令停業整頓。對景區景點存在的攬客、拉客、「酒托」「葯托」等問題進行專項整治，對旅遊者多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業整頓。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、林業廳、文化廳、旅遊發展委、工商局、物價局配合）

五、推行綜合監管模式

適應全域旅遊發展需要，在重點旅遊地區實行「1＋3＋N+1」旅遊市場綜合監管模式。

（十四）建立健全集中統一的綜合監管指揮平台。強化綜合調度指揮中心職責，完善運行機制，配備足夠力量，形成信息匯集、及時研判、綜合調度、聯合執法、快速反應、高效處置的工作機制。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十五）強化三支執法隊伍。建立工商和市場監管局旅遊市場執法隊伍，對旅遊虛假宣傳、假冒偽劣、違規經營、不正當競爭等進行快速查處。加強旅遊警察隊伍建設，出台旅遊執法指南，構建快速出警處理機制。設立旅遊巡迴法庭，構建矛盾化解和糾紛調處機制，及時就地解決旅遊矛盾糾紛。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十六）充分發揮職能部門作用。旅遊、物價、交通運輸、人力資源社會保障、文化、質監、食品葯品監管、民族宗教、商務、地稅、國稅、通信等涉旅部門，要根據各自職能職責，發揮專業監管和執法作用，積極承擔旅遊監管責任，共同維護旅遊市場秩序。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十七）建立旅遊監管履職監察機制。監察部門要把各地、各有關部門履職情況作為監督檢查的重要內容。發生重大涉旅事件時，監察部門啟動監督、問責程序，依法依紀嚴格追究責任。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監察廳、旅遊發展委、工商局、編辦，省法院配合）

六、深化行業協會改革

（十八）推動行業協會去行政化。旅遊行業協會與行政機關完全脫鉤，實現機構、職能、資產、人員等分離。行業主管部門通過授權、委託、購買服務等方式支持行業協會發展，並對行業協會進行指導、監督。行業協會按照現代社會組織要求，依照法規和章程進行自我管理。（省旅遊發展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

（十九）強化行業協會職能。旅遊行業協會應發揮服務、引導、協調和監督作用，維護行業的合法權益和公平競爭秩序，在旅遊行業主管部門的授權委託下，完善行業自律制度，引導企業誠信經營，切實承擔好旅遊行業標准制定，旅遊企業等級評定，旅遊從業人員教育培訓、資格認證、考核評價，旅遊糾紛調解等自律監管職能。（省旅遊發展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

（二十）加強行業協會自身建設。建立健全旅遊行業協會法人治理結構和運行機制，構建權責明確、運轉協調、制衡有效的法人主體。完善協會組織體系，合理確定省旅遊業協會與不同層級協會、各專業協會之間的關系。建立健全規章制度，保障協會組織有效運轉。（省旅遊發展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

七、強化屬地管理責任

（二十一）強化旅遊市場屬地監管責任。各州、市人民政府負責本州、市旅遊市場監管，州、市人民政府主要領導為旅遊市場監管第一責任人。將旅遊市場監管納入年度綜合考評內容，對市場監管不力，發生惡性旅遊事件，造成惡劣社會影響的，對有關責任人進行嚴肅問責。（省政府督查室，省監察廳牽頭；省旅遊發展委配合）

（二十二）切實加大監督考核問責力度。建立旅遊綜合監管考核評價制度，納入全省綜合考核評價體系。重點依據旅遊者投訴情況、違法違規案件、處置應對效率、旅遊者滿意度等指標，每季度對州、市旅遊綜合監管進行量化考評，考評結果予以通報。季度綜合考評連續3次處於後3位的，對州、市人民政府主要領導進行約談；連續3次處於末位的，對州、市人民政府主要領導及有關人員進行問責。（省政府督查室，省監察廳牽頭；省旅遊發展委配合）

Ⅷ 香格里拉旅遊亂象後來怎麼處理的

1、加大宣傳力度。一方面對於經營者來說，增設定期的學習培訓課程，借鑒國外優秀的經驗，讓服務、誠信理念貫穿經營；另一方面，對於遊客來說，在景區增設違規舉報標識牌與渠道，利用簡訊以及微信推送的方式，將監督和維權的方式告知遊客，提醒遊客理性出行。
2、完善監管機制。不僅旅遊主管部門應發揮「看得見的手」的作用，還應聯合公安、物價、衛生等相關部門成立聯合檢查組，對於商家的價格公示進行定期的核准與不定期的交易抽查；暢通增設監管渠道，增設網上投訴平台以及電話熱線。
3、加強處罰力度。對於不良商家一經查處果斷嚴懲，通過罰款，停業整頓甚至取締方式，此外，還應引入「黑名單制度」，將失信的商家納入黑名單，限制其進入旅遊行業。
4、多元化促進旅遊轉型升級。改變傳統的旅遊方式，國家在評選5A景區的要素中，除了遊客數量、門票收入等，還應納入遊客的滿意度，並且將滿意度列為首要評選標准。
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Ⅸ 如何看待雲南旅遊亂象

這是當地文化與居民素質的部分展現，雲南的旅遊業，應當從單純的數量性擴張向質量化、品牌化方向轉型升級。雲南旅遊市場中的亂象不自今日始，不獨麗江，雲南旅遊市場諸多亂象，決非一日之寒。坑蒙拐騙、以假亂真、欺行霸市、殺雞取卵……雲南旅遊業存在的頑疾，氣得省長都「放狠話」要查。雲南再也經不起那多「宰客」「坑人」的「差評」。

Ⅹ 對旅遊亂象又出大招雲南又推出了什麼辦法

對旅遊亂象又出大招 雲南推記分制規范旅行社及導游。

今年以來，雲南旅遊市場整治動作可謂頻頻。今年8月，雲南旅遊市場秩序整治專項紀律檢查暨旅遊行政管理部門「自潔行動」啟動，市場整治和專項紀律檢查的覆蓋同步進行。今年4月15日，被稱為「史上最嚴」的《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》落地。一系列的重拳整治行動是由於此前雲南旅遊市場讓人「坐不住」的旅遊亂象，去年底開始，雲南旅遊一直負面纏身，對團客和自由行旅遊市場都有所影響。而此次新政推出也被視為雲南對旅遊亂象放出的又一大招。