旅遊區一般怎麼開發

A. 旅遊資源的開發

旅遊資源的開發

旅遊資源的開發，我們都知道資源有限，因此我們要珍惜有限的資源，尤其是旅遊資源，但是很多人不知道旅遊資源怎麼開發才能夠合理的發揮它的價值，下面一起學習一下旅遊資源的開發，希望對大家有幫助。

旅遊資源的開發1

旅遊資源有哪些？

旅遊資源主要分成兩種類型：自然景觀旅遊資源、人文景觀旅遊資源。進一步細分如下：

很多的旅遊景點，資源類型並不是單一的，而是綜合的。只有旅遊資源類型眾多的景點或區域才會吸引更多的遊客前往。因為大家的心理都是一樣的，到一個地方，想用更少的花費看到更多的景觀，想讓最少的支出獲得取大的收益，想要視、聽、嗅等各種感官都得到充實。簡單的說一個地方好的旅遊資源要有山有水（自然），有人文（山歌、有少數民族風情等）。如各種類型都具備，還要看有沒有價值，值不值得遊客去看，說白了也就是遊客錢花了是不是值得。如果一個區域具備上面這些再加上政府支持的話，旅遊業就會興旺發達了么？那也不一定，因為旅遊資源充其量只能是一位待字閨中的少女了，我們需要把「她」嫁出去，要掀起她的紅蓋頭，還需要考慮其它因素。

旅遊資源開發的條件

我們剛剛說了，你的旅遊資源類型多且質量好、 旅遊價值高，組合條件好則開發條件就會較好。旅遊資源的價值首先取決於資源質量(即自身美學價值、科學價值或歷史文化價值和經濟價值的高低)，還與資源的集群狀況、地域組合狀況有關。

比如一個風景秀麗，人文自然景觀俱備的一個地方，遊客一定就會去那裡遊玩了么？回答是不一定，因旅客也是想要一個出行更便利的、有吃有玩、玩的開心、吃的順心、住的舒適且花費更少的地方。所以為了使旅遊資源發揮最大的效益，我們還要考慮以下幾個方面：

一、基礎設施： 包括水、電、交通、通信等公共設施和食、住、購物、文化娛樂等配套設施。另外也包括環境承載力，即一定空間范圍內旅客活動的容納能力。旅遊資源的開發既要考慮當地現有的接待能力，也要修建相應的配套服務設施。

二、地理位置與交通條件：位置和交通直接影響旅遊資源的開發價值。要讓旅客「進得來，出得去，散得開」，即讓旅客來得方便，在旅遊區逗留期間活動方便，旅遊結束後離開方便。否則的話也只能是藏在深閨中了。

三、客源市場：旅遊是需要一定的經濟支出的，所以要對某一景區進行旅遊資源開發時，要充分考慮客源的經濟收入水平，否則只能束之高閣了。除此之外還要考慮與客源地的距離，距離近的則開發利用價值高。即使酒再香也可能會怕巷子深。

四、其它：挖掘資源價值，打響知名度；提高從業人員素質等。

旅遊開發的背後是什麼？

各地都在盲目的堆進旅遊業的發展，不管是不是所具有的資源是否符合，不管旅遊開發有沒有經過規劃。究其原因是因為旅遊對區域發展具有重要的意義：

可以拉動區域經濟發展，帶動相關產業的發展；

可以促進社會文化繁榮，提供就業機會，促進文化交流，對於個人而言可以增長見識，陶冶情操；

對區域環境而言，恰當的旅遊開發有利於保護區域內的建築、古跡及環境。

旅遊開發的最終目的，其實真正的就是為了發展經濟，提高當地老百姓的.經濟發展水平。所以各地政府要先深練內功，把旅遊的各項基礎設施打好、夯實，當地政府應該開發與當地旅相適應的旅遊資源（開展主題文化旅遊活動）；以農村旅遊資源開發為例，要發展鄉村田園旅遊，打造好旅遊基礎設施，擴大媒體宣傳，吸引海內外遊客，從這些方面入手這樣才是真正的為了旅遊業發展，而並不是憑空造出一個旅遊景點就可以了，沒有文化底蘊的旅遊資源充其量只是一個空殼罷了。

旅遊資源的開發2

鄉土性

鄉土性是鄉村旅遊資源有別於城市旅遊資源，專屬於鄉村的本質屬性。鄉土性主要體現在「鄉」、「土」、「農」三個方面：

「鄉」就是指鄉村地區的生態環境，如鄉村地區山、水、林、田、湖、草等要素組成的生態環境。

「土」就是指鄉村地區農民生活展現出來的鄉土人文氣息，如不同民族在長期從事農業生產實踐中產生的節慶、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、傳統禮儀等非物質文化遺產。

「農」就是農業生產景觀，是指由農民、農田、生產工具、生產方式及勞動活動所組成的農業生產場景，如梯田耕種、水稻插秧、撒網捕魚等鄉村生產景觀。

地域性

中國疆域遼闊，南北東西自然地理環境差異巨大，使鄉村旅遊資源具有較強的地域性。

一方面，不同的自然地理環境下，鄉村地區生產生活的本底千差萬別，如青藏高原、黃土高原等。另一方面，不同的自然地理環境孕育了各具特色的民俗文化。

隨著空間尺度的擴大，地域性成為鄉村旅遊資源的重要特徵，如江南水鄉、徽派民居等都具有明顯的地域特色。

B. 旅遊資源開發的主要內容是什麼

旅遊資源的開發包括某一單項旅遊資源的開發、多項旅遊資源的綜合開發、某一旅遊點或旅遊地的開發。開發的主要內容包括：

（一）提高旅遊地的可進入性：指旅遊資源所在地同外界的交通聯系及其內部交通交通條件的通暢和便利程度。

（二）建設和完善旅遊基礎設施：指主要為當地居民使用，旅遊者也需要依賴的旅遊設施。如供水、電、氣系統；道路交通、車站、碼頭、機場等；醫院、銀行等。

（三）建設旅遊上層設施（或服務設施）：主要供外來旅遊者使用的服務設施。如飯店、問訊中心、旅遊紀念品商店、娛樂場所等。

（四）旅遊景區、景點的開發建設與管理：包括新景區、景點的開辟，也包括對原有景區、景點的改造和更新。

（五）培訓服務人員

(2)旅遊區一般怎麼開發擴展閱讀

旅遊資源的功能指的是它對人類社會所具有的效用和價值。

旅遊資源的效用和價值主要分為兩個方面：一是對遊客來說，其功能主要表現為觀賞消閑、娛樂健身和增知益神三個方面，其中觀賞消閑是旅遊資源最基本的功能；二是對旅遊目的地國家或地區及其旅遊經營者來說，其功能主要表現為所取得的經濟效益、社會效益和環境效益。

C. 如何合理開發旅遊景區

如何合理開發旅遊景區
旅遊資源開發主要問題：有限資源面臨市場迅速擴張的壓力。而重復建設和盲目粗放式開發加重資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅遊事業的發展也因「兩張皮」而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。

一、旅遊資源開發原則與景點布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅遊區正在進行旅遊資源的大開發，也就是旅遊環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅遊資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅遊經濟本身就是注意力經濟，要注意旅遊景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅遊資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅遊資源的特色。經過開發的旅遊資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，絕對要避免在開發後的旅遊資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅遊項目與另一旅遊項目之間是共生的。旅遊項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅遊項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之後，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅遊項目之間是相剋的、類同的，而不是呈現合作形態。旅遊資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅遊項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅遊景點在某一小區域內的協調。
（三）網路化原則。旅遊業是一個擴大化了的網路，是自然網路。在珠海旅遊業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅遊資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅遊亮點，即使人為阻止也是不行的，遊客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅遊景點有沒有形成亮點，有沒有形成網路，各地的旅遊景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅遊實際情況看，存在著以下三個網路。
首先是小網路，即中心城區旅遊景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅遊大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也有待於整合）、現代教育科技文化旅遊景區（包括大學園區、南方軟體園、科技創新海岸等）和南灣旅遊新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅遊區。
其次是中網路。也就是「兩區一島」，即斗門區、金灣區和東區海島的旅遊開發。斗門區的白藤湖旅遊區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金台寺旅遊區正在完善之中；生態農業游有待於進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅遊開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由於香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸遊人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅遊區……但目前整個大西區的旅遊線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的「U」字形結構變為「O」字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而後向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅遊項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅遊環線。
第三是大網路，就是整個大珠三角旅遊資源的連線成網。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅遊資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅遊景點的特色性、共生性和網路化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅遊景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在於景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅遊景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什麼會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅遊資源開發與保護模式
珠海旅遊景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅遊，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅遊則應注意三大問題。
（一）旅遊資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅遊業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河裡養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特徵。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益完全可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對於這樣的旅遊資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅遊資源開發的主體可分成三類：一是完全以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小遊船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是完全由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅遊資源應取後兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以後，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而後由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰最具有開發能力，誰設計的開發方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，最後確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止「石頭經濟」、「泥沙經濟」、高山蔬菜、木材加工的發展，把鬱郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。

D. 旅遊項目開發建設有什麼樣的一些流程

研究旅遊項目開發的模式與流程，是為了從一開始，就較好的把握項目的核心。根據旅遊行業特點和項目開發建設的客觀實際情況，綠維創景把旅遊項目開發建設過程劃分為三階段（開工准備階段、工程建設階段和開業運營階段）、五期（投資決策與合同簽定期、管理架構與運營策劃期、開工准備與政府審批期、資金運營與建設工程期和開業准備與運營期）。
1、投資決策：投資決策的過程，最重要的是對旅遊資源及項目開發價值的評價。投資商在與旅遊資源控制方簽訂合同前，可以聘請旅遊投資專家，通過初步的資源、市場、交通、環境、政策考察之後，提交一份《旅遊項目投資預可行性研究報告》或《旅遊項目投資價值評價報告》，以作為決策依據。
2、合同簽定：旅遊項目開發，一般都涉及到風景名勝區、自然保護區、重點文物保護單位、森林公園、地質公園、甚至世界自然與文化遺產。對於這些資源，都有完全不適應市場經濟發展要求的、非產業化的法律法規，對旅遊投資商十分不利。旅遊特許經營權是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權、項目開發與招商權、核心土地購買權等幾個方面。如何簽訂合同，並要求政府負責配套設施建設（特別是交通、水電等），是非常需要經驗和技術的。合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發用地和建設用地。
3、架構管理：合同簽定後，應立即著手組建開發管理團隊，並建立開發運營的管理構架與管理制度。開發管理，應包括前期工作、建設管理、開業運營三方面。前期工作部：負責項目開工建設前的准備工作。主要工作內容：委託旅遊投資顧問公司進行市場調研；委託旅遊產品策劃機構進行產品策劃；委託規劃設計單位對工程項目進行規劃設計；編撰文件向政府相關部門報批、向社會招商等。工程管理部：以項目經理為首的工程管部，負責建設准備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設計要求和合同要求完成。景區管理部：負責景區開業營銷策劃，辦理開業手續，落實景區運營必備的人、財、物，提高景區的經濟收益和社會影響力。
4、產品策劃（項目設計）及項目運營策劃：項目設計不是旅遊規劃。項目設計及項目開發運營的策劃，主要解決主題定位、市場定位、遊憩方式設計、收入模式、營銷模式、運營模式、盈利估算、投資分期等等問題。必須聘請專業的旅遊項目開發咨詢顧問公司，提供《旅遊項目總體策劃報告》及《旅遊項目開發運營計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應編制《旅遊項目建設可行性研究報告》。
5、規劃、設計：產品策劃完成後，或與此同步進行，應該聘請專業機構，編制《旅遊總體發展規劃》，或者直接編制控制性詳細規劃，應該包含部分需馬上動工的區域的修建性詳細規劃。同時對一期工程，應該進行景觀設計及建築設計。規劃、設計基本程序：勘察－規劃－設計方案－初步設計－施工圖設計。新建項目要先進行旅遊規劃、確定規劃條件，到規劃主管部門辦理用地規劃許可證，方可委託專業機構進行建築設計。
6、政府審批事項辦理推進：通過政府的各項審批非常重要。其中，發改委立項，可行性研究報告審批，規劃評審，市級、省級、國家級重點扶持項目立項與申請，國債項目、農業項目、旅遊項目等特殊扶持申請；規劃委批准；土地規劃審批；建設土地的招、拍、掛與徵用；合同中政府承諾的落實；施工圖的審查；建設准備與報建批復等等，十分繁雜。
7、資金運營與招商引資：項目建設資金不能全部靠企業自有資金，應積極進行融資和招商引資，用少量種子資金起動項目，利用項目融入建設資金。
8、建設准備與工程建設：以項目經理為首協調各方，監督、控制工程進度與質量，保證工程按設計要求和合同要求完成。旅遊項目中主要有基礎設施建設、景觀建設、接待設施建設、游樂項目建設四個方面。項目工程結束後，項目法人要組織驗收工作。
9、開業運營：項目完成工程建設，與開業運行，還有較大的差距；開業需要人財物齊備，並且還要有切實可行的營銷方案。景區開業需全面配置大量的服務人員，包括導游（講解員），技術維護，環衛人員，保安，營銷人員等等，需建立完整的旅遊標識系統、旅遊衛生系統（廁所、垃圾箱、排污等）、旅遊安全保障系統、游覽服務系統、遊客接待服務系統等等 ，這許多屬於軟體建設，必須通過規則、流程、培訓等管理工作，才能到位運行。要達到一炮打響的目標，是開業營銷的重點；需要建立營銷隊伍是基礎，理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等等。旅遊景點在開業後的1-3個月進入正式運營階段。正式開業營運一年以上的旅遊景區點，可以向當地旅遊主管部門申請景區等級評定。

E. 文化旅遊項目應該如何規劃開發

隨著人們對度假認識的加深、對靜養身心需求的增強、對傳統文化及各地特色文化喜好的加大，以浸潤文化、靜心怡情、參悟生命為主的文化度假將成為未來度假旅遊的重要板塊。綠維文旅認為，文化度假的開發有其自身的特徵及手法，可歸納為：第一，重構文化體系，尋找項目核心吸引力；第二，構建文化體驗的「場」；第三，塑造獨特的「體驗情境」；第四，通過文化景觀塑造、互動體驗設計、購物設計、創意度假情境設計四大維度，營造具有文化屬性的文化旅遊生活方式。

綠維文旅是全國知名的旅遊規劃、城鄉規劃、風景園林設計「三甲級」」綜合規劃設計院，以「創意經典·落地運營」為理念，深耕文化旅遊產業融合發展和文旅融合落地項目開發建設十餘年，以「文化旅遊化」和「旅遊文化化」的轉化為關鍵，率先推出了《文旅融合專項規劃編制導則1.0》，形成了文旅融合「五法·八化·六新」方法、文化引導的區域綜合開發模式、旅遊項目文化找魂三部曲，並在大遺址旅遊、宗教旅遊、工業旅遊、文物旅遊、文旅主題園區、文旅小鎮、景區型博物館開發運營等方面形成了創新規劃方法和打造模式，出版了《文旅融合專刊》，可為市/縣政府及文旅管理部門提供《文旅融合專項規劃和行動計劃》，並為遺址遺跡、文化遺產、影視演藝、文創體驗、工業旅遊、紅色旅遊、民族民俗、地域文化、歷史傳統文化、宗教、博物館、文旅城鎮園區等各類文旅融合項目提供創意策劃、建設規劃與落地設計。

至今，已完成各類文旅項目規劃設計數百個，其中大運河文化旅遊帶、淹城春秋樂園、「古堰畫鄉」鄉愁藝術小鎮、寶峰禪韻小鎮、丹泉洞天酒文化旅遊區、水滸文旅小鎮、邯鄲成語小鎮、插花藝術博物館、大明宮遺址、洛陽隋唐遺址等，都已經成為業界經典和示範。

F. 旅遊開發的開發流程

1 、投資決策

投資決策過程中，最重要的是對景區資源及開發價值進行整體評價。投資商在與景區所有者即政府簽訂合同前，可以聘請旅遊專家，通過初步的資源、市場、交通、環境、政策評估之後，提交一份《旅遊項目投資可行性研究報告》或《旅遊項目投資價值評價報告》，以作為決策依據。

2 、合同簽定

旅遊景區開發，一般涉及到風景名勝區、自然保護區、重點文物保護單位、森林公園、地質公園甚至世界自然與文化遺產。對於這些資源，或多或少都會存在一些不適應市場經濟發展要求的、非產業化的法律法規，對旅遊投資商十分不利。旅遊特許經營權是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權、景區開發與招商權、核心土地購買權等幾個方面。如何簽訂合同，並要求政府負責配套設施建設（特別是交通、水電等），是非常需要經驗和技術的。另外，合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發用地和建設用地。

3 、組織管理架構

合同簽定後，運營方（即原來的投資方，合同簽訂後，投資方就轉變為了運營方）應立即著手組建開發管理團隊，並建立開發運作的管理構架與管理制度。管理構架應包括前期工作部、建設管理部、開業運營部三方面。前期工作部，主要負責項目開工建設前的准備工作，包括委託旅遊規劃設計公司進行市場調研、產品策劃及規劃設計；編撰文件向政府相關部門報批、向社會招商等。建設管理部，以項目經理為首，負責建設准備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設計要求和合同要求完成。開業運營部，負責景區開業營銷策劃，辦理開業手續，落實景區運營必備的人、財、物，提高景區的經濟收益和社會影響力。

4 、產品策劃（項目設計）及項目運作策劃

產品策劃（項目設計）及項目運作策劃不同於旅遊規劃，主要用來解決主題定位、市場定位、遊憩方式設計、收入模式、營銷模式、運作模式、盈利估算、投資分期等問題。必須聘請專業的旅遊項目開發咨詢顧問公司，提供《旅遊項目總體策劃報告》及《旅遊項目開發運作計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應編制《旅遊項目建設可行性研究報告》。

5 、規劃

產品策劃完成後，或與此同步進行，應該聘請專業機構，編制《旅遊總體發展規劃》，或者直接編制控制性詳細規劃（應包含部分需馬上動工區域的修建性詳細規劃）。新建項目要先進行旅遊規劃、確定規劃條件，到規劃主管部門辦理建設用地規劃許可證，方可委託專業機構進行景觀與建築設計。

6 、設計

在建設用地規劃許可證辦理後或是規劃編制的同時，要委託專業的旅遊規劃設計單位進行旅遊景區的景觀及部分建築設計。主要包括景區大門、遊客服務中心、停車場、休閑及景觀節點、景觀小品等。設計的基本程序為勘察－規劃－設計方案－初步設計－施工圖設計。

7 、政府審批事項辦理推進

通過政府的各項審批非常重要。其中，發改委立項，可行性研究報告審批，規劃評審，市級、省級、國家級重點扶持項目立項與申請，國債項目、農業項目、旅遊項目等特殊扶持申請；規劃委批准；土地規劃審批；建設土地的招、拍、掛與徵用；合同中政府承諾的落實；施工圖的審查；建設准備與報建批復等等，十分繁雜。

8 、資金運作與招商引資

項目建設資金不能全部靠企業自有資金，應積極進行融資和招商引資，用少量種子資金啟動項目，利用項目融入建設資金。

9 、建設准備與工程建設

以項目經理為首協調各方，監督、控制工程進度與質量，保證工程按設計要求和合同要求完成。旅遊項目中主要有景區內基礎設施建設、景觀建設、接待設施建設、游樂項目建設四個方面。項目工程結束後，項目法人要組織驗收工作。

10 、開業運作

項目完成工程建設，與開業運行，還有較大的差距，開業需要人財物齊備，並且還要有切實可行的營銷方案。景區開業需全面配置大量的服務人員，包括導游（講解員），技術維護，環衛人員，保安，營銷人員等，需建立完整的旅遊標識系統、旅遊衛生系統（廁所、垃圾箱、排污等）、旅遊安全保障系統、游覽服務系統、遊客接待服務系統等。以上大多屬於軟體建設，必須通過規則、流程、培訓等管理工作，才能運行到位。一炮打響，是開業營銷的重要目標，其中建立專業的營銷隊伍，用以理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等是基礎。旅遊景點一般在開業後的1-3個月可正式進入運營階段。正式開業營運一年以上的旅遊景區（點），可以向當地旅遊主管部門申請景區等級評定。

G. 旅遊景區發展，可以有哪些項目開發

針對當地旅遊資源選擇合適的旅遊項目開發，切不可盲目開發，比如鄉村可以干展鄉村一日游，很受城市人歡迎，關鍵是要把自己鄉村搞成有特色的景區。
一、旅遊景區應有統一的經營管理機構和明確的地域范圍。包括風景區、文博院館、寺廟觀堂、旅遊度假區、自然保護區、主題公園、森林公園、地質公園、游樂園、動物園、植物園及工業、農業、經貿、科教、軍事、體育、文化藝術、學習等各類旅遊景區。
二、旅遊景區是旅遊業的核心要素，是旅遊產品的主體成分，是旅遊產業鏈中的中心環節，是旅遊消費的吸引中心，是旅遊產業面的輻射中心。旅遊業是很多城市或地區的支柱性產業，所以在國計民生中起著不可忽視的作用。我國有很多典型的旅遊城市，例如三亞、麗江、焦作、黃山、敦煌、西峽等等，都是以旅遊為核心，全面帶動整體經濟發展的城市。直接受益的行業有旅遊業、餐飲娛樂、城市交通、生活服務行業、旅遊紀念品等等全面帶動整個地區的生產消費各行業的共同發展，形成以旅遊為龍頭的旅遊經濟產業鏈。
三、文化古跡類旅遊景區主要指古代時期就已經存在，卻未因時間原因消逝，至今仍然存在的典型遺跡，具有一定的文化價值或歷史價值的文物古跡為主的景區。文化古跡類景區是人們學習歷史、了解歷史以及教育當代人的良好場所。風景名勝類旅遊景區是指具有獨特的風光、景物以及古跡，同時也包括有獨特的人文習俗的景區。風景名勝是人們休閑、學習、放鬆心情的好去處。如：北嶽恆山、桐柏山、雲台山、雞公山、青城山、峨嵋山、嶗山、棋盤山、荔波樟江風景名勝景區、花萼山國家級自然保護區等。
四、自然風光類景區是以當地獨特、優美的自然環境為主，當地旅遊部門精心開發而成的景區。適合於休閑、養生等。比如著名的自然風光景區有：桂林、九寨、灕江、大同土林、張家界等。

H. 結合實際，試述如何進行旅遊產品開發

旅遊產品開發要結合具體的旅遊項目來談。

I. 如何開發旅遊區

據了解，這是一起典型的違規運作案例。開發面盆村旅遊景點本來是好事，但是縣、鄉領導沒有把惠及當地百姓全利益放在應有位子，完全是違規運作。按照《農村組織法》凡涉及農民切身利益的大事，必須召開村民大會集體協商決定。但阜平縣、鄉兩級領導只召集村幹部和村民代表開會，要求必須在合同書上簽字，否則是黨員的開除黨籍，是幹部的撤銷職務，（為了安撫村幹部和村民代表，由開發商出資，組織他們到外地旅遊一番，）在強大壓力和誘惑下村幹部才在合同書上簽了字。二是當地百姓在開發旅遊區上沒有話語權、知情權、決定權。開發旅遊合同書完全是由開發商和縣、鄉領導暗箱操作產物，當地農民既不知道合同書的條款內容，更不知道在涉及他們重大利益的問題上有何種權利，完全由縣、鄉領導決定。如面盆村旅遊區開設典禮是在口上村開幕的，開發商和縣領導在開幕式上高談闊論一番，而面盆村當地百姓還不知道這回事，可見當地村民利益在縣鄉可開發商眼中的位置。三是太不把當地百姓的利益當回事。按照開發商的規劃宣傳，要把面盆村旅遊景點建成國家級旅遊景點，分三期開發，規劃投入數十億。這么大的投入是建立在當地山水的特定價值上的。山水是當地百姓的，歸當地百姓所有。開發旅遊區前期、中期、後期當地百姓要付出沉重代價如：住房搬遷、集體和個人林木納入風景區景緻內容，不許個人間伐、不許養牛和羊、占農民耕地修路、環境破壞的維護……，這都是當地百姓須要承擔的代價。但按照阜平縣和下庄鄉與開發商達成的協議，每年只給面盆村5萬元（人均不足一百元）。在開發旅遊的過程中，當地百姓、開發商、阜平縣鄉領導是何種關系？按目前的運作方式顯然是：阜平縣和下庄鄉領導是甲方，保定亞太開發商是乙方，這就難怪地方領導「完全代表當地百姓」運作原因。當地百姓的要求是：資源投資和開發投資，要有平等協商權，資源投資權應歸當地百姓所有。按照公平合理原則，旅遊景點建成有效益後，當地百姓在景點收益上不能低於10%，絕不能只給5萬元了事。這不是當地百姓要求開發商和縣鄉官老爺給與恩賜，而是當地百姓的應有權利！

J. 如何進行旅遊產品開發

旅遊產品開發是根據市場需求，對旅遊資源、旅遊設施、旅遊人力資源及旅遊景點等進行規劃、設計、開發和組合的活動。由於旅遊產品的生命周期客觀存在，為保持旅遊企業的可持續發展，應該有處於成熟期的一代旅遊產品，也有處於成長階段的一代產品，同時還有正在開發當中的一代產品，只有這樣才能保持旅遊企業的可持續發展。因此，企業應該未雨綢繆，及時分析外部環境，預測旅遊產品的生命周期，具有前瞻性地適時進行旅遊產品的開發。
（一）旅遊地開發
旅遊地是旅遊產品的地域載體，是遊客的目的地。旅遊地開發是在旅遊經濟發展戰略指導下，根據旅遊市場需求和旅遊產品特點，實施對區域內旅遊資源進行規劃，建造旅遊吸引物，建設旅遊基礎設施，完善旅遊服務，落實區域旅遊發展戰略的具體措施等。因此，旅遊地開發就是在一定地域空間上開展旅遊吸引物建設，使之與其他相關旅遊條件有機結合，成為旅遊者停留、活動的目的地。旅遊地開發通常可分為五種形式。
1.以自然景觀為主的開發。這類開發以保持自然風貌的原狀為主，主要進行道路、食宿、娛樂等配套設施建設，以及環境綠化、景觀保護等。如一個地區的特殊的地貌、生物群落、生態特徵都是可供開發的旅遊資源。自然景觀只要有特點就可以，不必非要具備良好的生態環境，比如沙漠、戈壁開發好了都是值得一游的旅遊吸引地。但是自然景觀式景點的開發必須以嚴格保持自然景觀原有面貌為前提，並控制景點的建設量和建設密度，自然景觀內的基礎設施和人造景點應與自然環境協調一致。
2.以人文景觀為主的開發。這類開發是指對殘缺的文化歷史古跡進行恢復和整理。如對具有重要歷史文化價值的古跡、遺址、園林、建築等，運用現代建設手段，對之進行維護、修繕、復原、重建等工作，使其恢復原貌後，自然就具備了旅遊功能，成為旅遊吸引物。但是人文景觀的開發一定要以史料為依據，以遺址為基礎，而切忌憑空杜撰。人文景觀的開發一般需要較大的投資和較高的技術。
3.在原有資源和基礎上的創新開發。這類開發主要是利用原有資源和開發基礎的優勢，進一步擴大和新添旅遊活動內容和項目，以達到豐富特色，提高吸引力的目的。比如在湖濱自然景觀旅遊中，增添一些水上運動項目，諸如飛行傘、劃艇、滑水等都是不錯的項目，不僅未破壞原有景觀，還可以和原有的湖光山色相映成趣，成為新的風景點。
4.非商品性旅遊資源開發。非商品性旅遊資源一般是指地方性的民風、民俗、文化藝術等，它們雖然是旅遊資源但還不是旅遊商品，本身並不是為旅遊而產生，也不僅僅為旅遊服務。對這類旅遊資源的開發，涉及到的部門和人員較多，需要進行廣泛的橫向合作，與有關部門共同挖掘、整理、改造、加工和組織經營，在此基礎上開發成各種旅遊產品。應該引起開發者注意的是，這些地區一旦成為旅遊目的地，大量遊客進入景點後，會改變原地居民的生活方式和習俗，同時遊客帶來的外來文化，會對當地的文化生態造成較大的污染。