當今旅遊業的新增長點應當是什麼

① 文化旅遊建設情況調研報告

關於文化旅遊建設情況調研報告

旅遊行業屬於第三產業，大力發展旅遊業可以促進當地多方面的發展。下面是我為大家搜集整理出來的有關於文化旅遊建設情況調研報告，歡迎閱讀!

為了振興旅遊產業，使我區文化與旅遊更加深度結合，發揮產業最大效益,營造更加和諧的發展環境。根據區政協年度工作計劃，於2014年9月區政協組織部分政協常委、委員和有關人士對我區文化旅遊建設情況進行了為時一個月的調研。調研組先後赴岩寺、西溪南、潛口、呈坎等文化旅遊資源豐富的鄉鎮、村莊進行了實地調查，召開了文化界、旅遊界、各

民主黨派和無黨派代表人士、有關專家學者參加的8次座談會，並到××考察學習。通過調研，全面了解了××區文化旅遊資源的分布和旅遊產業發展狀況，認真地分析了當前我區文化旅遊建設存在的主要問題，並結合我區文化、旅遊、生態等方面資源優勢和當今旅遊發展趨勢，有針對性地提出了一些意見、建議。現將調研情況報告如下：

一、文化旅遊資源及發展情況

建區以來，××區委、區政府利用我區豐富的自然、文化資源，本著保護與開發並重、政府主導和市場開發相結合的原則，積極發展旅遊等第三產業，文化文物資源初步得到利用，旅遊業取得了明顯的發展。

(一)文物資源較為豐富

××區已有4處國家級文物保護單位，5處省級文物保護單位，其單位面積所佔的比例位居全省前列。××區古民居品味高、數量多、分布廣，受到業內人士普遍稱贊。其中歷史文化保護區「一村兩國保」的呈坎村有21處國保建築，是名符其實的「國保」村;唐模村以水口、水街、孝子湖、古銀杏樹彰顯特色，被國家園林界視為××水口的經典村落。另外西溪南、靈山、洪坑、蜀源等14個古村落也別具特色。除此之外，岩寺還有「桐子山」和中科院命名的「岩寺皖南龍」遺址，又有小岩元代古岩寺摩崖石刻等文化遺址。據不完全統計全區現存明清各個時期××古民居、古遺址1100餘處。

(二)非物質文化遺產點多面廣

近年來，黃山毛峰手工技藝、唐模××水口文化分別獲省市非物質文化遺產保護名錄，還推陳出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》等民俗節目，受到了各界的歡迎和好評。在非物質文化遺產中，還有岩寺的上九廟會、世間流傳的爛肚寶故事、潛口臘八廟會、靈山燈會等，其風格各異，聞名遐邇。

(三)××藉歷史名人燦如星河

(四)文化旅遊商品逐步走向市場

以竹雕業為代表的文化產業成為後起之秀，並涌現出了曹篁生、洪建華、朱偉等領軍人物，他們多次在一些大型展覽會、博覽會上摘金奪銀，展示了我區竹雕行業的實力和競爭力。同時黃山毛峰、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、××苗木等傳統工藝不斷得到挖掘，有的初具規模，逐步走向工業化生產，為今後旅遊產品的開發奠定了基礎。

(五)旅遊資源豐富多彩

大量古民居、古祠堂、古牌坊，眾多的歷史名人，註定了××區旅遊項目的品味高。其中有中國水口園林第一村-唐模、「江南第一村」中國易經·八卦古村落-呈坎、千年古鎮-西溪南、華東第一原生態高山湖-豐樂湖，還有潛口明清民居博物館、呈坎貞靖羅東舒先生祠、新四軍軍部舊址等一大批旅遊景點景區，並擁有「××文物古跡游」、「名山秀水古××」、「××鄉村體驗游」、「紅色聖地足跡游」等旅遊線路和項目，是旅遊理想的目的地。

(六)怡人的優美生態環境

××的青山碧水，森林覆蓋率為71.39%，空氣清新，環境宜人，號稱「天然氧吧」。特別是古民居、古村落與自然天人合一、高度和諧，宛若一幅幅山水畫，是發展文化旅遊的亮點和優勢。

建區以來，特別是近幾年，區委、區政府始終堅持「工業立區、開放強區、農業穩區、民營興區、旅遊活區」的發展戰略，始終把旅遊業的發展擺在重要位置，在文化、旅遊主管部門的共同努力，以及社會各界的全力配合下，先後啟動了潛口明清園，呈坎古村落，唐模、西溪南，龍山湖景區以及華商山莊的開發，創造了三個國家級4a景區，一個3a景區。××區的對外影響力進一步擴大，來徽遊客逐年增加，門票收入進一步增長，這為今後我區旅遊產業發展奠定了良好的基礎。

二、當前旅遊產業發展存在的主要問題

在肯定近年來我區旅遊產業發展取得成績的同時，我們還應清醒地看到當前旅遊產業發展存在著

一些問題和不足，它將直接制約著我區旅遊產業的進一步發展。主要包括以下幾個方面：

(一)對文化旅遊產業的作用認識不到位

當前，一些部門沒有把文化旅遊產業真正作為我區經濟社會發展的重要產業來認識和定位，對投入與產出的關系沒有足夠的把握，缺乏信心，認為抓旅遊稅收少、見效慢，「富民不富區」，形不成支柱產業。有的部門把發展旅遊當成旅遊部門一家的事，沒有作為地區經濟發展的重要工作來配合，嚴重影響了旅遊產業發展的速度。應當清醒的看到，旅遊產業的發展，產業鏈最長，帶動面最廣，無疑是未來一大朝陽產業。旅遊產業是我區經濟社會和諧發展的需要，更是堅定不移實現「工業立區」戰略的需要。

(二)旅遊產業發 展 專業性規劃不到位

(三)對文化旅遊品牌的確立不到位

多年來，對於××歷史文化積淀與具有多元特色的現代文化融合後形成的文化特色，缺乏系統的考察、整理和研究，未能形成一個能夠指導我區文化旅遊建設的准確定位，缺少統一品牌。這對於我區文化旅遊的發展方向、宣傳營銷都有直接的影響。長期以來，區域文化旅遊品牌不清晰，景點景區的宣傳品牌定位更是變幻無窮，既失於挖掘整理提煉，更談不上有效規范使用。

(四)旅遊管理體制改革不到位

當前，旅遊管理體制改革相對滯後，旅遊主管部門與大產業要求的管理職能不適應。一方面，一些政府部門職能轉變還不到位，管理多，服務少。旅遊產業關聯性強、涉及面廣，涉及到文化、城建、規劃、宣傳、國土、交通、農業、林業、水利、宗教等眾多政府職能部門，在目前的體制下，要完成這種有效的協調還具有一定的難度。另一方面，我區旅遊項目開發總體上講，投資實力都不強，力度不大，速度不快，或多或少存在著優先佔有公共資源而動作遲緩現象。因此，需要根據旅遊產業發展的新形勢對現有管理體制進行必要的完善和創新。

(五)重點旅遊產品精心打造不到位

我區文化旅遊資源較為豐富，特色鮮明，主要以觀光旅遊產品為主，但小、散、稀的特點也比較突出，缺少有號召力的亮點。景區景點運營的公司綜合實力都很弱，投入少、建設慢，且開發的層次不高、深度不強，沒有形成吸引力很強的主導產品，致使龍頭旅遊產品或精品難以形成。從總體看，景區景點分散，「滿天星星，沒有月亮」，沒有文化旅遊產業龍頭。所以，有必要對文化旅遊資源進行整合和深度開發，努力把區內重點旅遊產品打造成國內旅遊行業的精品。

(六)旅遊推介促銷不到位

當今旅遊市場競爭日益突顯，品牌包裝、宣傳促銷是關鍵所在。我區旅遊推介促銷不足，旅遊宣傳范圍有限，在媒體上未能持續進行宣傳，形不成強大的宣傳聲勢和合力，致使景區景點知名度不高，仍然是「養在深閨人未識」， 使旅遊品牌缺乏吸引力，致使遊客人氣不足。同時，宣傳促銷缺乏大手筆，促銷手段比較單一，創新力度不夠，各個景區、旅行社各自為政的狀況普遍存在，沒有形成整體宣傳的態勢，加上一些景區景點文化挖掘不深，包裝不精，致使旅遊市場拓展乏力。

(七)基礎設施和配套服務建設不到位

當前我區大交通環境優勢已初步形成，但景區景點內部的道路等級低，高等級公路少。如潛口-唐模-蜀源-靈山-呈坎環形旅遊線路，部分路段大型客車難以進入。就全區而言， 「吃、住、行、游、購、娛」服務體系發育不夠成熟，設施功能配套不足，無法滿足遊客的需求。各重要交通入口(尤其是合銅黃岩寺出口處)沒有大型的旅遊宣傳牌。旅遊接待服務設施嚴重不足，賓館、酒店數量少、等級低、容量小，且缺乏休閑度假、商務會展、民俗風情等豐富多彩的旅遊形態，尤其是娛樂場所和旅遊購物中心尚未合理配置，致使部分遊客進不來，或者在區內逗留時間短。這些方面都嚴重製約了旅遊產業的發展。

(八)徽文化在旅遊產品中融入不到位

我區雖然有堪稱三大地域文化的徽文化，但風光與文化、文化與旅遊結合不夠緊，基本上是單打一，文化和旅遊兩張皮，沒有真正把文化融入旅遊產品中去，形成不了合力，更沒有成為旅遊產業新的亮點和新的增長點。在調研中，我們還發現近些年文化建設投入不足，文化活動缺乏必要的設施和條件，民間藝術團體發展缺乏資金支持，走向市場步履維艱。文物修繕保護管理經費嚴重不足，以及充分挖掘、整理、推出徽文化的專業研究機構嚴重缺失，這樣給我區文化產業的形成和發展帶來一定的制約。由於××歷史文化、飲食文化、生態文化在旅遊上的運用程度不高，絢麗多彩的××文化、民俗風情得不到充分展示，耐人尋味的人文歷史、飲食文化挖掘、包裝不足，旅遊景區(點)文化注入性差。美好的自然風光空有秀氣但無靈氣，無文化內涵，韻味不深，這無形之中就縮小了我區旅遊產業快速發展的空間。

(九)××文化旅遊商品開發的深度不到位

一些旅遊部門只看重門票收入，對旅遊商品重視不夠，運作不力。文化旅遊景區開發的紀念品檔次低、千篇一律，對能體現××歷史文化形象的可視性××旅遊商品、工藝品沒有進行深入的挖掘和開發。××本土傳統的名優土特產品，如貢菊、靈山貢米、紅薯干、酒釀、靈山竹編等，沒有配合旅遊進行規模開發。旅遊商品街建設幾乎空白，缺少特色產品定點商店，這樣直接影響了遊客逗留時間和消費量，導致旅遊產業效益低下。

( 十)旅遊產業的專業人才培育不到位

知識經濟時代，專業人才是旅遊業發展的關鍵。但是從我區的實際情況看，旅遊專業人才總量不足、結構不合理，如導遊人員的文化旅遊綜合水平不高，酒店員工文化素質偏低，旅遊策劃管理人才較少等。旅遊職業教育和培訓資源沒有得到應有的整合，從業人員繼續教育和專業培訓缺乏統一、完善的對接機制。在調研中我們還發現一些導遊人員在介紹景點時，對景點的文化內涵理解不夠，講解詞簡單生硬，且張冠李戴現象時有發生。旅遊專業人才的缺乏，必然會直接制約著我區旅遊產業的後續發展。

三、加快文化旅遊發展的幾點建議

充分發揮我區的文化資源優勢，大力發展文化旅遊業，對於增強綜合實力，建設和諧××具有十分重要的意義。為進一步促進文化旅遊的深度結合，推動旅遊經濟的發展，我們建議：

(一)依法保護，珍惜文化旅遊資源

一是要全面普查，摸清家底。高品質的文化旅遊資源和良好的生態資源是我區擁有的得天獨厚的資源。為有利於管理和保護全區文物資源，建議升格區文物管理所為副科級單位，對全區境內徽文化資源(含非物質類及歷史遺存)進行再次的清理普查，並逐一登記，建立檔案，做到知根知底。

二是要實施搶救性保護、維修。對急需保護、又有能力做到的，應刻不容緩地進行搶救;對一時還有困難的，要通過對上爭取，編制項目盡快進行維修，使祖先遺留下來的珍貴遺產不再流失。

三是要盡快公布一批「區保」。根據文物的性質，選擇一批作為區一級文物保護單位並予以公布。既便於向上逐級申報，更便於對現存文物進行依法保護，減少損失。

四是要依法加強古村落的整體保護。××古村落是不可再生的寶貴資源。要堅決制止與古村落環境風貌不一致、不協調的建築出現，確保古村風韻。呈坎、西溪南、潛口、唐模、洪坑、蜀源、靈山要實施整體保護，制定保護規劃，劃出保護區並重在落實和督查。對於條件暫不成熟的地方，寧可不開發、緩開發，也不能濫開發，防止造成破壞，留下後患和遺憾。要加快水資源的治理和原始生態環境的保護，保持古村落的歷史風貌，歷史上的哪怕是一段殘垣，一處遺址，今日同樣要留下帶有時代文化的歷史印記。

五是要對遠古遺址實施保護。對羅田「岩寺皖南龍」、岩寺「桐子山遺址」實行保護，劃定保護區域，設立保護標志，並組織媒體大力宣傳，展示我區遠古的燦爛文明。

(二)加強研究，提高文化旅遊含量

旅遊是文化的形和體，文化是旅遊的根和魂，相互依存，相互促進。××區作為古老××的一部分，是目前唯一的'一個「××」域名保留地。我們對徽文化的研究，對××區人文歷史、自然景觀的研究顯然不能落後，這是責任所在。建議盡快成立徽文化研究機構，安排選調專業和業余骨幹人員，組成專門隊伍，對各個景區景點進行研究、挖掘、整理、宣傳、策劃和包裝，確立各個景區景點的品牌、內涵和推介口號，編寫資料書和宣傳冊。

(三)精心策劃，打造文化旅遊品牌

品牌決定產品發展方向和重點，決定了宣傳促銷能否成功，在一定意義上說品牌無價。

一是主題形象和宣傳口號。文化要突出個性，旅遊更是如此。××區是10萬人口的小區，無論是布局、建築風格，還是總體形象都應突出個性，越有個性，才越有吸引力，越有魅力。××區是山水之鄉、茶鄉、竹鄉、休閑養生之鄉、文物之鄉、徽墨之鄉、名人名士之鄉。我區總體形象定位宜為：精巧、秀雅、生態、徽韻。宣傳口號可為：××區是文物之海、古建長廊、水墨畫廊、休閑勝地。具體宣傳也可：××區有一處處古村落、有一個個古祠堂、有一座座古橋、古塔、古牌坊、有一幢幢古宅、有一叢叢古樹、有一批批名人。

(四)強化規劃，搞好文化旅遊開發建設

《黃山市××區旅遊發展規劃(2013-2014)》已經制定，必須嚴格按規劃開發建設，確保旅遊業健康發展。為了使文化與旅遊更好地結合，還應補充、制定和完善文物保護規劃，旅遊建設規劃、文化產業規劃及各景區景點建設規劃。規劃的制定要有科學性，要請有資質的單位編制，要有專家論證，防止簡單化、短期行為;規劃執行還要有連續性、嚴肅性，不能朝令夕改，隨心所欲。規劃不光是拿來看，更重要的是去按規劃落實。要下決心對所有景區景點、核心保護區周邊的原生態環境進行保護和整治，不得破壞生態環境和歷史文脈，更不得亂拆亂建。建築是形，文化是魂，環境是本，應該成為我們應有的建設理念。

景點要有綜合開發意識，不能就景點開發而開發。生態、環境、服務、標識牌、廣告牌、停車場、公廁、旅館、酒店、旅遊商品購物、娛樂場所、郵政通訊、交通道路、美化、亮化等配套設施建設都應科學設定。我們對景點的開發也不能不顧條件，一哄而上，要注意防止開始熱熱鬧鬧，過了一陣冷冷清清，要成熟一個，包裝一個，開發一個，推出一個。我區在近期內，宜對呈坎、潛口、唐模、新四軍四部舊址、豐樂湖、西溪南在原有基礎上加大開發力度，打造精品;對蜀源、靈山、二壩、洪坑要盡快制定好規劃，先保護好文物、建築和生態環境，再通過招商引進有實力、有資質的客商進行開發。對各村落、各景點都要認真研究探索文化資源表現手段，進行功能界定，盡量避免雷同，要保持冷靜心態，精心策劃開發，循序漸進地推動。

(五)破解瓶頸，加快服務設施建設步伐

一要緊緊圍繞旅遊「吃、住、行、游、購、娛」六要素，延長產業鏈。隨著我區交通環境的日益改善，自駕游與日劇增，景區沿線必要的交通旅遊標識牌、景區景點的宣傳牌、大型停車場等基礎設施要加快建設和完善。要加快重點旅遊服務設施的建設，如呈坎、唐模的鄉村旅館，豐樂湖的度假酒店，龍山山莊的建設。要盡快啟動自駕車營地、楓丹白鷺五星級酒店項目等。要加大招商引資力度，提供區位優勢地段，制定優惠政策，加快四星級以上賓館酒店、洗浴的中心和茶樓建設。

二要突出××地方民間特色，進一步加快旅遊商品開發步伐。要突出××民間工藝品開發，瞄準市場，包裝提升，使××木雕、石雕、竹雕、徽墨、竹編等形成品牌化，系列化和規模化。在一些景區景點可採取「前店後坊」的產銷方式，集瀏覽觀賞、參與勞作和商品銷售於一體，既可豐富瀏覽內容，又可誘發遊客的購物慾望。同時，加大××名優特產品的開發和包裝，直接進入購物市場，滿足不同遊客的購物需求。

(六)整合資源，加快文化旅遊宣傳促銷力度

××區文化旅遊點多線長面廣，在開發建設和宣傳促銷上往往各自為政、各行其是、各唱各的調，較少整體聯合，整體包裝打造和宣傳促銷，缺乏團隊精神和群體力量。一要下決心整合資源，整合線路，做好宣傳促銷工作。二要詳盡地制定好總體規劃，安排好線路，串珠成鏈，串點成線。三要加強區內景點的整合，形成相互聯系的整體，大手筆、大氣度地實行重組整合，堅決防止和糾正不顧大局，誰也成不了氣候的狹隘意識和行為。四要加強與歙縣、績溪、黃山及其它區縣的聯合，形成東線旅遊板塊，由旅遊主管部門牽頭，統一對外促銷，提高××區知名度，實現文化和諧。

同時，在線路整合上，圍繞「古色、綠色、紅色」板塊，精心做好已經運行多年的「××文物古跡游」、「名山秀水古××」、「××鄉村休閑養生游」、「紅色聖地足跡游」線路。但重要的還是要豐富內容，增加內涵，吸引遊客興趣，延長遊客逗留時間。

(七)文旅結合，豐富文化旅遊內涵

一要提升文化旅遊景點的徽文化內涵。要鼓勵區內外從事和熱愛徽文化研究的專家學者在文化與旅遊結合的深度和廣度上下功夫，多出精品，進一步把徽文化資源優勢轉化為旅遊經濟優勢。要搞好旅遊景點的包裝設計，提升徽文化內涵，讓遊客更多地感受和體驗博大精深的徽文化。文化旅遊景點的導游詞，要突出徽文化的核心內容。要根據各個景點風土人情、建築風格、民俗掌故，編寫出既有趣味性和故事性，又有真實性和知識性的導游詞，做到雅俗共賞。

二要豐富充實旅遊內容。要緊緊圍繞旅遊業六要素，充實文化內容，增加互動項目，延長旅遊產業鏈。××文化和古建築本身就讓人有一種沉悶、壓抑感，所以要合理安排豐富多彩有濃郁地方特色的，遊客參與的民俗、民風、茶文化、飲食文化、傳統手工藝製作、養生保健等活動，做到遊客參與、動靜結合，留得住人、留得下客。要以文促旅，以旅活文。在旅遊項目中增加更多的文化元素，提高旅遊的文化附加值。真正實現「觀光型」到「體驗型」，再到「寄居型」的升級進位。

(八)培養人才，提升文化旅遊隊伍素質

一要加強對文化旅遊工作人員特別是導遊人員的技能培訓和徽文化知識培訓，全面推行旅遊從業人員資格認證，提高綜合素質和宣傳××、傳播徽文化的水平。

二要加強與省內外各類高等院校合作，在我區創辦實習、培訓基地。區職教中心要實行定向培養，開辦文化、旅遊專業班，培養一批專業人才。

三要根據產業發展的需要，注重引進、培養各類適用人才。加強對民間藝人的發掘和培養，鼓勵民間藝人傳承非物質文化遺產，弘揚民間傳統技藝，引導廣大群眾廣泛參與到文化旅遊業發展中來。

(九)創新機制，拓寬文化旅遊投融資體系

一要採取旅遊招商與工業招商同樣的政策支持和獎勵辦法，以項目建設為載體，以資本運作為紐帶，形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運作方式市場化的投融資體制。

二要鼓勵有條件的旅遊景點實行所有權與經營權分離，通過租賃、承包、拍賣經營權等形式，吸引各類社會資金投入文化旅遊產業。

三要在經營過程中，注意保護農民作為產權人的利益，農村公共資源作為所在村的集體利益，鼓勵農民參與旅遊活動，形成大旅遊的氛圍和格局。

(十)加強領導，推進文化旅遊業發展

一要切實加強組織領導。區文化旅遊產業發展協調小組，要切實負責協調好全區文化旅遊深度結合過程中的重大問題。必要時，可成立旅遊經濟工作委員會，調動各方面積極性，形成全區工作合力。

二要加大資金投入力度。在積極對上爭取財政資金支持的同時，區政府要發揮好資金引導作用，安排一定財力，用於搶救性文物的保護、維修和非物質文化遺產的挖掘研究，用於全區旅遊的整合宣傳促銷，公共服務設施、人才培訓等。群眾社區文化、各類文藝業余組織，要給予必要的資金支持和業務輔導。

三要積極營造好社會大環境。要進一步形成大文化、大旅遊的氛圍，形成幹部群眾都參與，上上下下都支持的格局。要建好圖書館、文化館，開辟徽文化展示廳，名人展示廳等。要組織力量編寫××文化簡明鄉土教材，讓中小學生和全區人民了解我區豐富文化底蘊，開展愛祖國、愛××的教育。

文化旅遊產業作為二十一世紀的朝陽產業，是一項綜合性強、關聯度高、輻射面廣、帶動力大的特色產業。我區作為古××域名唯一傳承地，歷史人文底蘊源遠流長、博大精深。我們堅信，在區委、區政府的堅強領導下，××區的文化旅遊業必將取得又好又快的發展，××區的經濟社會的發展必將取得新的更大的輝煌。

② 貴州省關於加快旅遊業發展的意見

一、加快旅遊業發展的指導思想和總體目標
(一)指導思想：堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大精神，搶抓西部大開發和我國加入世貿組織的機遇，調動各方面的積極性，努力擴大旅遊發展規模，進一步發揮旅遊業作為國民經濟新增長點的作用；堅持旅遊資源嚴格保護、合理開發和永續利用相結合的原則，實現旅遊業可持續發展；加大以交通為重點的旅遊基礎設施建設力度，加快形成便捷、安全的旅遊交通網路，完善旅遊景區配套服務功能；深化改革，擴大開放，充分發揮市場機制的作用，加強政府的組織協調，依法治旅，創新旅遊開發方式、管理方式和服務方式，提高旅遊企業競爭力和旅遊業整體水平。
(二)總體目標：「十五」期間，力爭旅遊總收入年均增長25%左右，「十一五」期間年均增長20%左右。到2010年，力爭把貴州省建成多民族特色文化和喀斯特高原生態旅遊的重要目的地，成為中國西部旅遊熱點地區；旅遊產業增長方式在適當擴大規模的基礎上向提高旅遊業檔次和水平轉變，旅遊業成為貴州省新的支柱產業；建設一批在全國有影響的旅遊精品、重點旅遊城市、特色旅遊城鎮及民族文化村寨，形成較為完善的旅遊經濟網路，構建起配套協調的大旅遊產業格局。二、加快旅遊業發展的工作重點
(一)高起點做好旅遊規劃，切實加大旅遊產品的開發力度。遵循「保護第一，開發第二，先規劃，後建設」的原則，按照旅遊設施與自然景觀、人文環境相協調的要求，突出貴州旅遊的特色和市場定位，抓緊制定《貴州省旅遊發展總體規劃》。各市(州、地)和旅遊資源豐富的縣(市、區)，要根據總體規劃，制定本地旅遊業發展的規劃和優先開發的旅遊區(點)詳規。有關部門要加強旅遊規劃的實施和監督，新編制的區域發展規劃、有關專業規劃應與旅遊發展總體規劃相銜接。建設旅遊星級飯店、旅遊景區及大中型旅遊專用設施項目，應符合旅遊發展規劃要求。旅遊項目安排、資金投入、政策扶持等要按規劃實施，突出重點、適當集中、提高使用效率。旅遊規劃經法定程序通過後，要實行公示，接受社會監督。在旅遊規劃區內，凡不符合規劃的建築物或其他設施，要限期改造或拆除。不按規劃進行旅遊開發的，要依照規定對有關責任單位和責任人進行嚴肅查處。加強對從事編制旅遊規劃單位的資質認證，逐步把旅遊規劃和建設納入規范化、法制化軌道。
實施旅遊精品戰略，在不斷完善現有景區、景點設施，提高品位的基礎上，按照統一規劃，努力建設和推出一批交通便捷、環境優美、安全舒適、服務優良，在全國旅遊市場上影響大、競爭力強的旅遊景區、景點和旅遊線路。以生態旅遊、民族文化旅遊、鄉村旅遊為重點，逐步發展休閑度假、民俗、文物古跡、商務會展等特色旅遊，以適應不同檔次不同消費興趣旅遊者的需求。豐富旅遊產品的文化內涵，深入挖掘具有貴州特色的民族、歷史文化和科普健身旅遊產品，加快建設和完善一批生態、民族歷史文化和古生物化石、喀斯特地質地貌及民間手工藝等各種類型的博物館，積極支持和鼓勵創辦旅遊娛樂公司、旅遊文化演出公司和生態療養康復中心。將旅遊發展與農村經濟結構調整、扶貧開發和生態保護結合起來，積極發展鄉村旅遊和觀光農業。近期選擇旅遊資源豐富、開發條件好的民族村寨，建立一批鄉村旅遊示範區或旅遊扶貧示範村。力爭在申報世界自然、文化遺產方面取得突破。創造條件，爭取把貴州省一批自然保護區申報為國家森林公園。
(二)加快旅遊交通設施建設，盡快完善各項旅遊配套服務設施。用3年左右時間，建成貴陽至其他市、州、地中心城市的高等級公路；制定規劃和分年度實施計劃，加快建設和改造通往省內主要旅遊城市、國家級和省級風景名勝區、自然保護區、森林公園和其他旅遊景區的公路，力爭5年內旅遊公路技術等級有明顯提高；新開發的旅遊景區，要配套建設景區與區域中心城市或國道主幹線連接的三級以上旅遊公路。盡快形成貴陽連接周邊省區旅遊城市、省內旅遊城市的鐵路運輸網路，創造條件增開貴陽至一些重點旅遊客源城市及省內旅遊景區的直達旅遊列車，提高旅遊列車檔次、運行速度和服務水平；在鐵路經過的重要旅遊景區增加停靠站；合理安排火車運行時間，增加旅遊旺季運力，完善鐵路旅客異地預售票系統，擴大售票網點。把貴陽龍洞堡機場建成國際機場，逐步開通貴陽至國內各重點客源城市航線，力爭開通貴陽至東南亞、日本和韓國的國際航線，加快形成連接貴陽至省外主要旅遊客源城市、旅遊景區的旅遊航空網路；「十五」期間，建成荔波、興義、黎平等支線機場，改造啟用安順機場，適時改造啟用黃平機場，做好茅台、畢節機場建設的前期准備工作；對有支線機場地區的旅遊資源開發給予適當傾斜。加快內河航運、水庫、湖泊等水上旅遊交通設施建設，發展舒適、安全、節能、環保型的旅遊船舶。鼓勵支持引導多種經濟成分投資旅遊運輸業。取消外地旅遊客車憑證進入貴州省的限制。支持汽車客運企業開辟通往主要旅遊景區的專線，加快旅遊區停車場站建設。2005年以前，全省旅遊客車車輛增長15%以上，力爭高檔旅遊車佔到60%。
重點旅遊區域要在5年內建成自然生態與人文環境相協調，暢通、安全的人行步道和汽車通道；有條件的重點旅遊景區要在搞好論證和規劃的前提下，建設安全快捷的索道或扶梯。加快旅遊景區供水、供電、通信等配套設施和衛生廁所、垃圾、污水處理設施等建設。重點旅遊景區和旅遊城市，要建立旅遊信息網路查詢系統。支持中心城市和重點景區建設上檔次的星級飯店；按照合理規劃、統一標准、規范管理的要求，在有條件的地方積極發展民居旅館。加強旅遊商品生產基地和旅遊購物中心建設，積極挖掘和開發具有地方和民族特色的服飾、工藝品、樂器、食品以及花卉、盆景、奇石等旅遊商品，努力做到「一地一品」或「一地多品」。力爭將有條件的城市建成「中國優秀旅遊城市」，將荔波、施秉、鎮遠、黎平、清鎮、安龍、平壩建成「中國優秀旅遊縣」。
(三)加強旅遊景區生態建設和環境保護，突出抓好旅遊城鎮和旅遊沿線環境綜合整治工作。3年內完成黃果樹等重點景區的綠化工作。旅遊景區和自然保護區的核心區內要實施生態移民和退耕還林；重點旅遊景區25度以上坡耕地、宜林荒山要實現退耕還林或荒山造林；到2005年重點旅遊景區森林覆蓋率達到50%以上。5年內通往國家級和省級風景名勝區、森林公園、自然保護區的公路兩側都要建成綠化帶，新建的旅遊公路要同步建設綠色通道。近期要完成馬嶺河峽谷、清水江流域、咸寧草海等的污染治理，並加強生態綜合建設；到2005年，完成重點旅遊景區和旅遊城鎮的污染治理，重點旅遊景區內水域水質要達到國家環保標准。
抓好通往旅遊景區高等級和高速公路沿線環境整治工作。盡快制定規劃和配套政策措施，選擇部分旅遊資源豐富的縣(市)，實施旅遊示範城鎮建設。限期解決部分旅遊城鎮「臟、亂、差」和場路不分等突出問題。在不改變路權的前提下，對貴黃、貴遵、貴新等高等級和高速公路城鎮過境段實行屬地政府管理，當地政府要加強對建設、交通、林業、環保等部門的協調，把過境路段及兩側的建築，交通秩序、環衛、環保、亮化等納入統一規劃，有計劃地進行綜合整治。有條件的地方，通往重點旅遊景區公路兩側的邊溝外側20米范圍內不得新建、改建地面建築物；已有的建築物要按規劃拆除，已有的墳墓要盡快遷葬或通過植樹進行遮蓋。重點旅遊景區內和通往重點旅遊景區公路兩側可視范圍內的採石、采砂等露天作業場在2003年前要全部關閉，並要採取綜合措施，盡快恢復植被覆蓋。
(四)大力整頓和規范旅遊市場秩序，全面提高旅遊業服務質量。建立政府統一領導、部門相互配合的綜合協調機制，按照標本兼治的原則，嚴肅查處欺客、宰客、「黑車」、「野導」、「黑社」、私拿私受回扣以及提供假冒偽劣商品、提供虛假服務承諾等違法違規行為。加強價格監督檢查，對旅遊商品和相關服務實行明碼標價，嚴厲打擊價格欺詐等違法行為，切實保護旅遊消費者和經營者的合法權益。
大力推進旅遊景區、旅遊產品、旅遊設施、旅遊服務、旅遊管理的標准化體系建設，逐步向國際通用標准靠攏。強化對旅行社和導遊人員服務質量的規范管理，規范導游解說和團隊運作。加強星級飯店評定復核工作，繼續引進國內外先進的管理模式和經驗，提高貴州省飯店管理水平。加快旅遊人才培養，充分發揮省內院校旅遊專業的積極性，加快培養高、中級旅遊管理人員和實用人才；鼓勵社會力量興辦旅遊學校，提高辦學質量；有條件的市(州、地)要組建旅遊教育培訓機構，採取多種形式對旅遊從業人員進行培訓。強化在崗人員培訓，加強規劃建設、企業經營、導游等關鍵崗位人員及有關執法、服務人員的旅遊業務知識培訓，提高旅遊從業人員的思想道德和業務素質。搞好星級賓館和旅行社經理及導遊人員資格認證工作，健全員工持證上崗制度。
強化旅遊安全管理。旅遊活動的各個環節都要建立健全安全制度。落實責任制，防止各類安全事故的發生。重點旅遊景區所在地政府以及相關部門和旅遊企業都要制定旅遊安全事故緊急處理預案。各級政府要切實加強各景區的社會治安綜合治理工作，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，確保廣大遊客的人身和財產安全。以 110、120為中心建立社會聯動系統，及時處理旅遊安全突發事件。
(五)加大旅遊宣傳促銷力度，進一步開拓國內外旅遊客源市場。制定旅遊促銷總體方案和年度促銷計劃，整體策劃，突出重點，充分利用各種媒體，採取多種形式，加大旅遊宣傳推介力度。充分運用現代信息技術，開發貴州旅遊信息網，發展旅遊電子商務和國際國內旅遊預訂網。創造條件積極申辦、組織各種國際性和全國性會議，以及展覽、文化、體育和經貿活動。採取政府引導，市場運作的方式，每年集中辦好一兩個在國際國內有影響的、有民族特色的旅遊節慶活動。加強與鄰省及沿海地區的協作，盡快形成和完善一批跨省區的旅遊線路，鞏固和擴大國內旅遊客源市場；繼續鞏固台港澳、日本和東南亞等傳統客源市場，著力開發歐美和韓國市場；在主要客源地和客源國建立旅遊聯絡點，加強與國內外旅遊界的合作。

③ 旅遊管理近年有什麼新發展

據世界旅遊組織的統計，目前旅遊業已經成為世界最大的產業，每年還以兩位數的速度在增長。在中國，2003年我國旅遊業的固定資產達到8439億人民幣，年營業收入約2308億人民幣，創造就業機會約6487400個，據世界旅遊理事會在WTO召開的世界大會上宣布，中國旅遊就業是世界第一位的，根據世界旅遊組織的研究結果，到2020年，中國將成為世界第一大旅遊目的地，年接待1．37億人次的入境旅遊者，同時2020年出境人數1億，位列世界第四。因此我國對旅遊管理人才需求有很大的缺口。

有關業內專家認為，旅遊是近年來的熱門消費項目,也是發展速度快、帶動作用強的新興產業,具有廣闊的發展前景.現代經濟與旅遊業發展的程度是成正比的,旅遊業已經成為衡量經濟發展和人民生活水平的標志,同時旅遊業正在逐漸成為第三產業中的支柱產業.。我國旅遊就業前景廣闊，旅遊就業存在十大增長點。即： 新型住宿接待業、特色餐飲業、旅遊景區景點開發、旅遊商品生產與銷售、旅遊農業、旅遊工業、旅遊新興服務業、旅遊文化娛樂業、旅遊交通運輸業、旅遊勞務輸出十個方面，這些領域就業增長快、潛力大、帶動性強，而且能充分利用市場機制加快發展，就業成本低，老百性受益面寬。招生熱線搜索微信公眾號：湖南升學

旅遊管理專業知識和能力

1．掌握旅遊管理學科的基本理論、基本知識；

2．掌握有關旅遊管理問題研究的定性和定量分析方法；

3．具有運用旅遊管理理論分析和解決問題的基本能力；

4．熟悉我國關於旅遊業發展的方針、政策和法規；

5．掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有一定的科學研究和實際工作能力。

旅遊管理專業主要課程

管理學、旅遊心理學、旅遊學概論、旅遊服務人員禮儀、旅行社經營與管理、餐飲管理、酒店經營與管理、旅遊英語、英語口語與聽力、旅遊法規、形體訓練、導游業務、公共關系學等。每學期安排有相應的專業實操，並組織學生到著名的旅行社、酒店進行專業見習及專業實習，著重培養學生的英語聽說能力、現代公關能力、旅行社的經營管理能力。

旅遊管理專業畢業生在學習中，應虛心求教、腳踏實地，同時善於補充積累相關知識，積極參加社會活動，樹立長期的職業規劃意識，不斷提高自己，高校也應適時的根據市場和形勢的變化發展調整培養方向和方法，與國內外行業形勢接軌，不斷提高學生的理論知識修養和社會適應和實踐能力，並教育他們樹立正確的就業觀，同時旅遊相關部門也理當結合市場實際情況和行業形勢作出科學合理規劃。

由於旅遊管理專業在中國設立的時間還不長，所以相應的教學體系還不是十分完善，但中國旅遊市場的迅猛發展會加速它的建設。市場是最好的導向，相信在不久的將來，旅遊管理專業也一定會是紅的發紫的專業，旅遊管理專業的畢業生也一定會從經濟管理人才中脫穎而出，成為中國旅遊業面對國際挑戰的堅強後盾。

④ 新中國旅遊業發展可分為幾個階段，每個時期有什麼特點

旅遊業40年經歷了四大階段：

一、初創階段（1978-1986年）

1978年、1979年，國家為改革開放大局所需提出「大力發展旅遊事業」。

國家第一個關於旅遊業發展的戰略性文件——《國務院關於加強旅遊工作的決定》（1981年國務院80號文件）有兩個定位：

1、雙重性質雙重目標，「旅遊事業在我國既是經濟事業的一部分，又是外事工作的一部分」，旅遊業發展要「政治經濟雙豐收」，這是用以確定旅遊業「中國式道路」特徵的定位；

2、把旅遊放在經濟領域中比較、調試後的定位，「旅遊事業是一項綜合性事業，是國民經濟的一個組成部分，是關繫到國計民生的一項不可缺少的事業」。

這也是第一次關於產業重要性的精準定位，為旅遊業在40年「社會經濟發展階段」的大發展中「選對跑道」「對上表」。

二、產業化進程階段（1986-1998年）

從1986年國民經濟「七五」計劃，到1998年12月，中央經濟工作會議把旅遊業明確為「國民經濟新的增長點」。

1981年，國務院主持制定了旅遊業第一個發展規劃，在5年後列入國家第七個國民經濟發展計劃。5年實踐、5年探索有多難可以想見，最終這個《規劃》敲定了作為「國民經濟一個組成部分」的產業應該有的基本政策體制保證，旅遊業在國民經濟的軌道上開始了產業化進程。

(4)當今旅遊業的新增長點應當是什麼擴展閱讀

旅遊業，國際上稱為旅遊產業，是憑借旅遊資源和設施，專門或者主要從事招徠、接待遊客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛六個環節的綜合性行業。

旅遊業務要有三部分構成：旅遊業、交通客運業和以飯店為代表的住宿業。

旅遊業從業務種類劃分看，主要有3種類型 ：

1、組織國內旅客在本國進行旅行游覽活動 。

2、組織國內旅客到國外進行旅行游覽活動。

3、接待或招徠外國人到自己國家進行旅行游覽活動。

⑤ 中國現代旅遊市場由幾部分構成其發展的先後順序是怎樣的為什麼會這樣

我國現代旅遊市場由入境旅遊，國內旅遊，出境旅遊構成。其發展順序是先入境旅遊，在國內旅遊，最後出境旅遊。這種順序與當時我國的經濟水平有關系，也決定了旅遊發展順序。

⑥ 作為旅遊經濟的重要組成部分,綜藝娛樂旅遊為什麼能成為經濟的新增長點

咨詢記錄 · 回答於2021-12-11

⑦ 旅遊新發展理念

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制定實施旅遊創業創新計劃。大力實施旅遊創新創業扶持計劃,制定扶持政策,鼓勵旅遊創新創業...
2.
制定實施旅遊新增長點培育計劃。用供給創新引領需求,在全國旅遊資源富集、特色鮮明、條件成熟...
3.
推進旅遊+培育旅遊新產品新業態的計劃。適應居民旅遊消費升級的要求,開發旅遊新