旅遊業如何深化

㈠ 如何協調解決我國旅遊業存在的突出問題

（一）高起點進行旅遊景區的整體規劃和開發利用。旅遊景區重點應在以下四個方面進行規劃和開發：第一，對文化古跡類景區實行嚴格的保護性開發措施。第二，對自然風景類景區實行有節度的交替性開放措施。第三，對紅色旅遊類景區實行逼真的情景式模擬體驗。第四，對生態旅遊類景區實行全程的休閑式度假服務。
（二）加大旅遊產品創新和旅遊業與文化、科技融合的力度。通過產品的不斷創新，增強旅遊業的時代變遷性和地域魅力，通過科技的支撐和文化的滲透，增強旅遊業的現代性和大眾感染力。需要注意的是，旅遊業與文化和科技的融合不是帶有普遍意義的固定模式，也不是一成不變的靜止模式，而是因地制宜、因時制宜而不斷完善補充的。第一，結合市場需求持續加大旅遊產品創新力度。第二，加強旅遊業與歷史文化、地域文化和行業文化的融合。第三，加強旅遊業與現代科技和新興媒體的融合。
（三）健全旅遊星級評定和評估制度。實事求是地說，星級評定工作在一定程度上促進了旅遊業相關產業的發展和服務業的標准化、規范化，但現實情況是，一方面，大多旅遊飯店和旅遊景區沒有將工作重心放在服務質量的持續改進上，往往一勞永逸，造成旅遊服務層次與星級標准名不副實。另一方面，旅遊飯店和旅遊景區星級評定機構在星級審批和復核中忽視明查暗訪、社會測評等考核分值，星級摘牌和星級否決的情況較少。要規范旅遊星級創建秩序，必須從兩個方面著手突破：第一，分類開展旅遊景區星級評定，嚴格控制旅遊景區星級評定規模及速度。第二，嚴格控制星級旅遊飯店的評定規模和區域分布，全面加強對星級旅遊飯店的日常監管和動態考核，確保旅遊性價比始終處於相對合理的區間范圍內，不因供需矛盾而變動。
（四）構築全國統一的旅遊誠信體系。現階段，各地也都探索建立了商業誠信體系，但是誠信體系的碎片化、孤立性、結構性矛盾等特徵比較突出，難以對那些違背道德倫理、侵犯遊客合法權益的旅遊欺詐行為構成警戒。因而，加快構築全國統一的旅遊信用體系成為當務之急。第一，建立旅遊誠信信息查詢和反饋體系。第二，建立旅遊消費明碼標價體系。第三，建立旅遊購物質量保障體系。
（五）全面提高旅遊業的服務質量和層次。當前，需要重點從以下三個方面提高旅遊業的服務質量和層次：第一，努力提高導游服務水平。一方面需要提高導游的解說水平，另一方面需要拓展導游的向導功能。而提高導游服務水平要從三個方面努力：一是優化導游收入結構，通過多重途徑激發導游隊伍活力，增強導游崗位的吸引力；二是加大業務培訓和知識更新力度，各級政府拿出專項資金進行城市營銷、公關禮儀等專題培訓，提高導游整體素質；三是從當地大學、科研院所中聘請部分專家學者做兼職導游，並以此培育鍛煉年齡結構相對合理的導游隊伍。第二，努力提高旅行社服務水平。一方面通過擴大服務外包、鼓勵服務創新、拓展服務外沿等增強旅行社運營活力，另一方面按照規模化經營要求通過相關政策安排支持和引導旅遊社做大做強、強化區域間旅遊合作。第三，努力提高旅遊景區服務水平。要提高旅遊景區的服務水平，應該促成旅遊業及其相關產業全面開放，通過引進和激勵競爭機制，吸收外資和先進技術及管理經驗，幫助我國旅遊業的管理革新、技術改造和轉型發展。當然，全面開放有多重形式和路徑。筆者認為，在現行條件下，加強旅遊景區的上市是一個重要途徑，既拓寬了旅遊基礎設施的融資渠道，又加強了旅遊景區的社會監督。
（六）高度重視旅遊營銷和旅遊開發能力的培育。培育旅遊營銷和旅遊開發能力的重點是優化大旅遊格局、堅守大協作原則、深化大市場理念。第一，優化大旅遊格局，確保旅遊營銷和旅遊開發的統籌兼顧。所謂大旅遊，即整合和優化旅遊資源及相關要素，強調旅遊業發展的協調性、相對性和社會性。對於政府來說，需要充分發揮政府主導、市場運作的功能，立足本地資源稟賦選擇適銷對路的差異化競爭路徑，保障替代性旅遊景區的適度擴張和同質性景區的錯位發展，並適當降低或結構性調低景區門票價格，兼顧旅遊業的全民性資源基礎和引致性消費特徵，提高購買旅遊紀念品等第二、第三消費的比例。第二，堅守大協作原則，確保旅遊營銷和旅遊開發的無縫對接。第三，深化大市場理念，確保旅遊營銷和旅遊開發的健康穩定。一方面，通過多重有效的合作途徑和投資形式，面向國內外全面開放旅遊開發市場；另一方面，結合旅遊景區的特點，加強旅遊消費市場的細分和統合，大力拓寬旅遊客源市場特別是家庭式旅遊和團隊性旅遊市場。

㈡ 我國旅遊業未來發展趨勢是怎樣的

旅遊業具有「無煙產業」和「永遠的朝陽產業」的美稱。所謂朝陽產業，它的發展前景廣闊可觀，當今的旅遊產業已經成為國家的重點發展項目，我國的旅遊市場規模穩步擴大。但是相較而言，我國國內旅遊業發展的廣度深度都遠遠不能適應經濟發展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經濟的發展和人民收入水平的進一步提高，人民對旅遊消費的需求也越來越大，國內旅遊業在國民經濟中的地位和作用顯得尤為重要。因此，研究和探討我國國內旅遊業發展的現狀、趨勢及對策，具有十分重要的意義。
我國旅遊業的現狀分析
改革開放以來，我國國內旅遊業發展迅速，覆蓋面廣，但總的說來仍然處於一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅遊的狀況。旅遊基礎設施、服務設施建設發展很快，但仍不能適應國內旅遊市場發展速度的要求。
旅遊人次數穩步增加，旅遊消費額逐步提高；絕大部分屬於觀光旅遊，文化型和享受型極少；國內旅遊熱門地區多集中在經濟發達、知名度高、旅遊基礎設施較為完備的4A級以上景區。自助旅遊增多，團隊出遊減少；度假村的區域『生特徵已經比較明顯，長三角、珠三角、環渤海、西部、東北等區域的度假村經營都各顯特色。北京、上海、廣州、蘇州、杭州、重慶等經濟發達地區度假村數量明顯比其他地區高很多。這說明我國旅遊房地產度假村細分市場的區域格

㈢ 旅遊業可以擔當起引領全面深化改革的重任嗎

改革開放之初是生產要素固化，全面深化改革時期則是各管理部門的管理方式固化，體制機制固化，甚至固化形成部門利益，國土、建設、規劃、審批項目等部門的管理方式嚴重僵化，越來越不適應市場經濟發展的需要。全面深化改革的重點是建立起符合市場經濟運行規律的管理體系。因此，選擇一個關系全局、具有一定規模、產業特徵靈活的產業去推動深化改革，是全面深化改革的重要途徑之一。

因此，在改革元年這個關鍵時點上，國務院頒發了國發〔2014〕31號文《國務院關於促進旅遊業改革發展的若干意見》，正是看中旅遊業在全面深化改革中的作用。 「十三五」期間，旅遊業應該成為引領我國全面深化改革的破冰產業。為此，在31號文中，特別提出要建立部際聯席會議，以解決旅遊業中那些涉及全局、在旅遊業內不好解決的問題。國務院旅遊工作部際聯席會議制度提供了一個非常好的制度平台。

㈣ 「十四五」旅遊業發展規劃：支持有條件的旅遊企業「走出去」

1月20日，國務院發布關於印發《「十四五」旅遊業發展規劃》（下稱《規劃》）的通知。《規劃》指出，「十三五」期間年人均出遊超過4次，旅遊成為小康社會人民美好生活的剛性需求；「十四五」時期，中國將全面進入大眾旅遊時代，旅遊業發展仍處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。

《規劃》明確，到2025年，旅遊業發展水平不斷提升，現代旅遊業體系更加健全，旅遊有效供給、優質供給、彈性供給更為豐富，大眾旅遊消費需求得到更好滿足。疫情防控基礎更加牢固，科學精準防控要求在旅遊業得到全面落實。國內旅遊蓬勃發展，出入境旅遊有序推進，旅遊業國際影響力、競爭力明顯增強，旅遊強國建設取得重大進展。

展望2035年，《規劃》指出，旅遊需求多元化、供給品質化、區域協調化、成果共享化特徵更加明顯，以國家文化公園、世界級旅遊景區和度假區、國家級旅遊休閑城市和街區、紅色旅遊融合發展示範區、鄉村旅遊重點村鎮等為代表的優質旅遊供給更加豐富，旅遊業綜合功能全面發揮，整體實力和競爭力大幅提升，基本建成世界旅遊強國，為建成文化強國貢獻重要力量，為基本實現社會主義現代化作出積極貢獻。

《規劃》提出七項重點任務。

一是堅持創新驅動發展，深化「互聯網 旅遊」，推進智慧旅遊發展。《規劃》明確，打造一批智慧旅遊城市、旅遊景區、度假區、旅遊街區，培育一批智慧旅遊創新企業和重點項目，開發數字化體驗產品，發展沉浸式互動體驗、虛擬展示、智慧導覽等新型旅遊服務，推進以「互聯網 」為代表的旅遊場景化建設。

二是優化旅遊空間布局，促進城鄉、區域協調發展，建設一批旅遊城市和特色旅遊目的地。《規劃》指出，持續推進跨區域特色旅遊功能區建設。繼續推出一批國家旅遊風景道和自駕游精品線路，打造一批世界級、國家級旅遊線路。鼓勵各地區因地制宜實現差異化發展。

三是構建科學保護利用體系，保護傳承好人文資源，保護利用好自然資源。《規劃》明確，堅持「綠水青山就是金山銀山」理念，通過發展旅遊業促進人與自然和諧共生，穩步推進國家文化公園、國家公園建設，打造人文資源和自然資源保護利用高地。

四是完善旅遊產品供給體系，激發旅遊市場主體活力，推動「旅遊 」和「 旅遊」，形成多產業融合發展新局面。《規劃》指出，要建設一批富有文化底蘊的世界級旅遊景區和度假區；打造一批文化特色鮮明的國家級旅遊休閑城市和街區；大力發展紅色旅遊；規范發展鄉村旅遊；推進自駕車旅居車旅遊；大力推進冰雪旅遊發展；完善郵輪遊艇旅遊、低空旅遊等發展政策等。

五是拓展大眾旅遊消費體系，提升旅遊消費服務，更好滿足人民群眾多層次、多樣化需求。《規劃》明確，完善節假日制度，推動各地區制定落實帶薪年休假具體辦法。鼓勵機關、社會團體、企事業單位引導職工靈活安排休假時間。在完成規定教育教學任務的前提下，各地區可結合實際開展研學實踐教育活動。

六是建立現代旅遊治理體系，加強旅遊信用體系建設，推進文明旅遊。《規劃》提出，加強在線旅遊企業監管，研究制定在線旅遊市場管理服務的規范標准，提升行業規范水平。規范旅遊景區和旅遊經營者價格行為，依法查處打擊價格串通、哄抬價格等行為。加強旅遊景區門票、觀光購物等價格管理，重點查處國有旅遊景區不執行政府規定的價格水平和浮動幅度、擅自增設收費項目、通過違規設置「園中園」門票等形式變相提高門票價格、捆綁銷售、不按規定明碼標價、不執行優惠措施、價外加價等行為。及時查處整治不合理低價游、線上線下虛假宣傳、商業賄賂等旅遊市場突出問題，嚴厲打擊各類違法違規經營行為，維護旅遊市場秩序。

七是完善旅遊開放合作體系，加強政策儲備，持續推進旅遊交流合作。《規劃》明確，分步有序促進入境旅遊、穩步發展出境旅遊、深化與港澳台地區合作、深化旅遊國際合作等。

入境遊方面，《規劃》指出，適時啟動入境旅遊促進行動，出台入境旅遊發展支持政策，審時度勢採取有力措施推動入境旅遊高質量發展。

出境遊方面，《規劃》表示，在國際人員往來恢復正常的前提下，旅遊企業組織出境旅遊要嚴格遵守國家疫情防控管理規定，及時科學調整行程，引導遊客做好自我防護；自助出境遊客要提前了解目的地疫情情況及防控要求，做好個人防範，嚴格遵守出境和返程入境管理規定。與此同時，《規劃》還明確，推動出境旅遊目的地國家給予我國普通護照免簽便利，支持有條件的國內旅遊企業跟隨中國遊客「走出去」，構建海外旅遊接待網路，加強國際化布局，參與全球競爭。

春秋旅遊副總經理周衛紅在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，新冠疫情已經兩年，境外疫情防控的形勢和水平也不一樣，因此也是可以想像的「有序」，即根據實際的防疫等綜合情況，逐步打開國門，讓國際旅遊重新逐步、穩妥開啟。

周衛紅還指出，對春秋旅遊而言，《規劃》的出台對公司將來的投資、業務發展有著很強的指導和對標作用。「行業的五年規劃，勢必會在有關地區和領域內得到更多關注和重視，這其中也會包括資本、資源、市場、人才，這么多要素的自覺匯聚，就會形成一定的旅遊消費導向，比如規劃中明確，要建『一批山嶽、海島、濕地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、溫泉、康養等旅遊目的地』，那麼，我們未來的航線、產品、服務，勢必要盡早做定位和布局。」周衛紅說。

㈤ 結合實際談談如何實現旅遊的可持續發展

前瞻網指出：「十二五」期間是我國建設成為世界旅遊強國的關鍵時期，旅遊業作為服務業中的戰略性支柱產業，不僅對相關產業具有較強的帶動性，而且可以創造巨大的經濟效益。黨的十八大強調，要加快轉變經濟發展方式，推動經濟持續健康發展。深化旅遊業改革，實現旅遊業可持續發展，對於推動我國經濟加速發展、擴大就業、促進經濟結構戰略性調整以及推進國內外交流合作具有重大意義。
實現旅遊業可持續發展是推動我國經濟發展、擴大社會就業總量的有效舉措。旅遊業具有聯動性廣、經濟性強的特點，可以對相關產業的發展起到顯著的促進作用。研究表明，旅遊業每增加1個單位效益就可以帶動其他產業增加4個單位效益。與此同時，旅遊業就業具有門檻低、覆蓋面廣、勞動密集的特點，可以有效帶動其他行業就業。聯合國世界旅遊組織研究發現，旅遊業每增加1個就業崗位就可為其他產業帶來5個就業機會。加快發展旅遊業將會在未來緩解嚴峻的就業壓力，給我國帶來更多的就業機會。
實現旅遊業可持續發展是促進發展方式轉變、推動低碳經濟發展的巨大助力。旅遊業相較其他產業而言，具有資源消耗低、環境成本小的優勢。加快發展旅遊業，可以實現依靠資源消耗促進經濟增長的傳統模式向低耗能、高收益的新模式轉變，達到自然文化資源和生態環境可持續發展的和諧統一。同時，大力發展旅遊業，可以引領和帶動相關服務業及服務貿易的快速發展，轉變以能源密集型和污染密集型為主的貿易出口模式，發展低碳經濟，構建低碳社會。
實現旅遊業可持續發展是擴大國際文化交流、提升國家軟實力的重要保障。一方面，積極接待入境旅遊，打開國門，歡迎各國朋友，通過旅遊讓其充分了解我國社會、經濟、文化等各個方面的發展狀況，逐漸消除他們的一些錯誤認識和偏見；另一方面，大力組織民眾出境旅遊，走出國門，通過宣傳中華文明來提升華夏文化在世界各國的影響力和知名度，塑造開放、自由、民主、富強的國家形象。
實現旅遊業可持續發展的對策
轉變旅遊業發展方式，實現產業融合。轉變旅遊業發展方式，要著重將簡單粗放的發展模式向規模化、效益化進行轉變，不僅要注重硬體設施的建設，還要優化服務和提高環境質量，實現旅遊業與其他產業間的融合發展。一方面，在景點建設開發時，要充分考慮當地生態環境的可持續發展以及對當地居民生活可能造成的影響。堅持保護為主的原則，適度、科學地開發生態旅遊資源。另一方面，應加速旅遊業與其他產業的融合發展。合理利用農村的特色旅遊資源，依託當地生態環境，積極發展草原旅遊、湖泊旅遊、山川旅遊等，同時藉助歷史文化資源，開發一大批特色古鎮、古村，完善鄉村旅遊設施和旅遊產品，增加鄉村旅遊的吸引力，推動鄉村經濟發展；加強對旅遊工藝品、紀念品的創新設計，鼓勵旅遊用品的研發，推動旅遊裝備製造業的發展；充分藉助文化、體育、信息、交通等行業優勢，實現不同行業間的交叉互補，推動旅遊產品和行業的發展。
構建多樣化旅遊產品，實現結構創新。隨著生活水平的日益提高，人們對於旅遊的需求也日益增加。當前旅遊產品仍然比較單一，為滿足群眾的需求，需要加大對旅遊產品多樣化的開發。旅遊產品開發要從市場需求出發，通過對當地旅遊資源的開發、建設，吸引更多的遊客參觀游覽。其一，要抓住人們對於休閑旅遊的內在需求，開發休閑旅遊產品，建設公共休閑設施，營造積極健康的休閑文化。其二，大膽創新方式方法，不斷升級旅遊產業結構，促進旅遊業持續健康發展。例如，要遵循深化旅遊業改革開放、實現旅遊業可持續發展的理念，切實加強規劃工作，在編制旅遊規劃時本著高標准、高要求的原則，做到專業、個性、創意和特色；要加快發展國際旅遊，堅持入境游和出境游並重的思路，轉變旅遊市場結構，實現國內游和國際游均衡發展；要實施精品戰略計劃，加快重點景區建設步伐，將景區打造成集觀光、度假、休閑、商務等多維一體的綜合景區。
進行旅遊業管理創新，深化市場機制。旅遊管理機制創新是在現代企業管理制度的基礎上，通過升級旅遊產業結構，規范旅遊市場秩序，革新人才培養方案，創造出適合旅遊業健康發展的良好環境。政府要加快職能轉變，引導企業深化改革，完善市場競爭機制，堅持公平競爭原則。企業要實行自負盈虧、自擔風險、自我發展，改革企業發展模式，建立現代企業制度，通過社會融資和政府支持，提高規模效益和服務質量，加強市場競爭力。通過整合中小型旅行社，建成一批集旅遊、購物、住宿、娛樂為一體的跨行業、跨地區的大型旅遊企業，使旅行社從「小、散、弱」向龍頭式的集團化方向轉變，成為推動旅遊業體制改革和管理創新的中堅力量。大力發展旅遊行業協會組織，加強行業自律、監督，規范企業行為，遵循市場秩序，並不斷鼓勵民營、私營企業的參加。
建設旅遊業保障體系，加強旅遊安全。建立旅遊業的安全保障體系，首先要完善旅遊業咨詢、信息服務和安全救援體系等旅遊管理的服務能力，實現對廣大遊客生命財產的負責。其次要建立健全旅遊保險制度，完善旅行社責任險、旅遊意外險等旅遊險種，增強旅遊保險的理賠效能，提高規避和化解風險的能力。最後，要不斷完善旅遊投訴處理機制，及時、認真聽取和處理遊客的投訴意見，切實維護旅遊者合法權益。具體而言，各地旅遊景區應完善安全規章制度，建立健全應急預案及緊急救援機制；強化對遊船、大型觀光旅遊設施、索道等的安全管理；加強景區內餐飲住宿衛生管理；大力宣傳安全防範知識，加強安全教育，提高安全意識，強化應急能力，切實保障遊客的生命財產安全。（資料來源 前瞻產業研究院）
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㈥ 如何發展旅遊業

首先是觀念上的創新。
按照城市即旅遊，旅遊即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區。把旅遊六要素同整個城市的方方面面結合起來，充分重視和利用好城市形象、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創新。
從對旅遊業的管理上升為對旅遊活動的管理，變條帶式的管理為板塊式的旅遊目的地管理，實現旅遊管理從行業管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅遊者需求設計和創新管理服務體系，努力提高服務質量。
第三是產品上的創新。設計培育新的主打旅遊產品，探索大型參與式的四季皆宜的旅遊項目開發思路。加強旅遊產業與文化產業整合，打造特色節目。加快旅遊產品的更新換代，組合新的旅遊線路，創建「宜游」發展環境。

㈦ 旅遊業面臨怎樣的問題

諸如生態、破壞和環境污染卻限制了旅遊業的進一步發展，因此實現旅遊業的可持續發展已成為一個不容忽視的問題。

㈧ 旅遊怎樣帶動地方經濟

1.旅遊扶貧和全面建設小康社會
提升旅遊業發展能力，拓展區域旅遊發展空間，構建旅遊產業新體系，培育旅遊市場新主體和消費新熱點，不僅能夠帶動廣大鄉村的基礎設施投資，促進廁所革命、道路建設、農田改造等，提高農業人口的福祉，還能提升城市人口的生活質量，並形成統一高效、平等有序的城鄉旅遊大市場。這是全面建成小康社會的重要內容和重要標志。
2.優化產業結構，推進供給側改革
發展全域旅遊，是解決旅遊供給側不足的有力抓手。有利於統籌出台鄉村旅遊的農村用地政策；有利於創新金融產品，盤活旅遊資產；有利於按旅遊人口需求創新公共服務設施設計和建設規劃。有利於統籌域內各類資源，進行高效配置。
3.推進旅遊轉型升級和可持續發展
經過多年的發展，我國旅遊業已經發展成為全民廣泛參與就業、創業的民生產業，成為綜合性的現代產業，對相關產業貢獻大幅提升。但旅遊業仍然存在諸多問題，包括管理體制、行業隊伍水平、公共服務設施、旅遊收入結構、旅遊投資和經營環境等，落後於當今社會發展需求，這些問題，大都需要通過發展全域旅遊、深化改革、擴大開放去解決。
4.順應全民旅遊，自助游，自駕游趨勢
現代人的生活方式、旅遊方式都發生了很大變化，在出遊方式上，自助游超過85%，自駕游超過60%，一個區域的旅遊質量、口碑，不單單取決於旅行社、酒店、景區等服務質量，而是由整個區域的綜合環境決定的。推進全域旅遊，整體優化旅遊的全過程，才能有效滿足人民群眾的旅遊需求，才能將旅遊業發展成為人民群眾更加滿意的 現代服務業。

㈨ 該如何協同深化「互聯網+旅遊」，加快推進智慧旅遊發展

第一點：完善智慧旅遊發展體系的鄉村旅遊建設應用

智慧旅遊發展促進鄉村旅遊體系建設的目的在於根據鄉村旅遊信息化發展特點，科學進行智慧旅遊發展管理布局，推動智慧旅遊內容多元化設計，以鄉村旅遊發展為中心制定智慧旅遊策略。例如，大力推廣鄉村旅遊與部分公司合作，將旅遊市場資源提升到鄉村旅遊建設方面，利用與相關企業聯合開發，實現鄉村旅遊及智慧旅遊發展內容的同步，使鄉村旅遊信息化建設可以得益於移動互聯網進行有效的信息推廣。一方面，滿足鄉村旅遊信息化建設的基本需求；另一方面，提高智慧旅遊發展產業內容的完善度，使鄉村旅遊信息化發展及智慧旅遊產業布局能有效實現互利共贏。