如何提升旅遊業高質量發展

『壹』 如何提升旅遊品質

（一）旅遊產品人性化

旅遊產品人性化就是要求旅遊企業提供以人為本的服務，在這里旅遊產品已不僅僅局限於有形產品，還包括無形的服務、管理等。這就要求旅遊企業在旅遊硬體和軟體是本著以人為本的理念。

1、硬體上，根據旅遊者的不同需求提供相應的人性化的旅遊設施。旅遊硬體設施是人們用肉眼所能觀看到的，而且也是人們在最短時間內能對它做出反應的，也就是人們的第一印象。第一印象對於旅遊者是重要的，它能決定人們用怎樣的心態完成這次旅遊經歷。舒適、醒目的設施會給旅遊者留下深刻的印象，也就預示著潛在的、長遠的效益；相反，則會是短期的效益。在這里，旅遊者的滿意度取決於旅遊者對硬體設施的第一美好印象，因

此對旅遊硬體設施要做長遠的規劃。

2、軟體上，根據旅遊者的感受提供符合人性需求的無形的旅遊產品（服務）。無形產品往往在提供服務的過程中易被忽視，但事實上，較之於有形產品，無形產品對旅遊者更有深遠的影響力，而旅遊企業履行道德的行為是這些無形的旅遊產品真正體現人性化的前提和必由之路。所謂道德的行為，在倫理學意義上，就是在一定道德意識支配下，表現為有利於他人和社會的道德行為。也就是說，旅遊企業在經營過程中，必須履行其有利於旅遊者和社會的道德行為。道德的行為和不道德的行為對旅遊企業來說只是一念之差，但這一念之差完全可能導致企業不同的發展道路和發展狀況。道德的行為可以使企業走向良性的循環，而不道德的行為會使企業走向惡性循環，也就是僵死的邊緣。道德的行為具體表現為：對旅遊者要誠實守信。誠信是中華民族的傳統美德，孔子曾說過：人而無信，不知其可也。同樣，對企業而言也是如此，企業的信譽是深入人心的廣告，是不屬廣告的廣告。企業信譽的建立和信譽度的不斷增強靠的是產品質量，更要靠樹立高質量產品的生產全過程的責任心，靠全方位的服務承諾的兌現。服務承諾是企業信譽的直接張揚，在激烈的國際經貿活動的競爭中，服務承諾是增強信譽度的重要舉措。這里的產品即旅遊產品，也就是旅遊服務。因此，旅遊企業要對旅遊者堅決地履行其服務承諾，具體表現為旅遊企業不降格服務，即不降低原來約定的等級標准；不擅自增減旅遊項目；不延誤游覽日程和時間；不以次充好欺騙旅遊者等等。對社會要有責任心。不要為了局部的利益而損壞社會整體的利益。比如說生態環境問題，旅遊企業不應為了自己的利益需求而破壞自然資源。否則，是不道德的。

『貳』 如何促進我國旅遊業的發展

1、豐富旅遊產品結構。
2、促進旅遊產業集群化發展。
3、促進文化產業的發展和繁榮。
4、繼續改善旅遊交通條件 。

『叄』 創新業態 講好故事 促進景區高質量發展

景區業態是指 旅遊 景區為適應市場需求變化進行要素組合，提供特色 旅遊 產品和服務而形成的景區經營形態。「景區故事」是景區資源、文化、形象、產品、服務等的集中表現。促進業態創新，講好景區故事，是推動景區實現高質量發展的重要途徑。

景區業態的特徵

地域性特徵。景區業態發展與所在區域經濟、文化發展水平息息相關。經濟發達區域市場廣闊，人們對國際 時尚 文化和新業態的敏感性強、接受度高，比如北京798藝術區、上海迪士尼樂園等。即使是同一類型的主題公園，在景區業態、IP開發、遊玩體驗等方面也存在明顯的地域差異。

動態性特徵。景區業態隨著市場需求的變化處於階段性動態演化之中。初級階段， 旅遊 景區需滿足遊客對於「吃、住、行、游、購、娛」六要素的基本要求；中級階段，隨著經濟 社會 發展和 旅遊 消費升級，業態內容逐漸豐富發展，比如 美食 旅遊 、度假酒店、郵輪 旅遊 等的出現；高級階段，經濟 社會 進一步發展，人們精神文化需求提升，六要素不斷融合創新並逐漸成為吸引物，如特色民宿、全息投影沉浸式餐廳、場景化商業街區，以及大型文娛綜合體等。

復合性特徵。景區業態在創新演變的過程中呈現出新舊業態交替、疊加的狀態。即使是最初以觀光 旅遊 聞名的景區，在發展過程中也逐漸出現了休閑 旅遊 、度假 旅遊 、 娛樂 旅遊 等新業態，如黃山的山語民宿、桂林灕江景區的山水實景演藝《印象·劉三姐》等。業態復合性不僅滿足了遊客的基本需求，也更大程度地滿足了不同年齡、不同層次 旅遊 者的多元化消費需求，從而推動了景區向綜合性 旅遊 目的地轉型，符合高質量發展的要求。

主題性特徵。差異化和特色化是 旅遊 業發展的核心競爭力，景區業態要具有令遊客印象深刻的主題IP，突出景區形象，才能在市場競爭中獨樹一幟。如迪士尼樂園通過主題化包裝、故事敘述，不斷創新建立多種卡通IP與遊客之間的 情感 互動，形成了獨特的主題公園品牌，是景區主題化發展的典型案例。景區主題化發展是推動景區傳統業態轉型升級、解決業態同質化問題的重要途徑，對於提升品牌辨識度、增加遊客黏性、獲得品牌溢價、延長產業鏈具有重要意義。

業態創新的基礎和條件

資源環境是景區業態創新的基礎。資源環境為景區業態發展提供了場地空間和內容基礎，因此業態創新應堅持因地制宜原則。比如，山地型景區自然觀光資源突出，但也受到資源保護和場地空間限制。利用景區內部交通疊加 娛樂 體驗活動是山地型景區業態創新的一個重要途徑，如河北白石山玻璃棧道、湖南莽山摩天嶺電梯，以及風靡短視頻的黃山「網紅小火車」等。交通工具逐漸演變成集交通、觀光、 娛樂 、體驗等多功能於一體的新業態，加之網路營銷的助推，從而迅速成為市場「爆款」產品。業態創新要始終圍繞景區的核心資源特點進行打造，山地型景區利用交通要素進行業態創新也是為了讓遊客能夠多角度、深層次體驗景區自然風光。

市場需求是景區業態發展的方向。市場需求是景區業態演化發展的決定力量，精準定位，深挖市場需求是景區業態創新前的重要功課。 旅遊 消費市場需求決定了景區要素由單一化向多元化發展的趨勢，但也容易受到國家政策、假日制度、疫情等宏觀因素的影響。因此，對全國、區域性 旅遊 市場主體的階段性消費偏好、消費結構、消費潛力等進行科學評估才能找到業態創新的正確方向。當前階段，周邊休閑生態游、微度假等受到遊客青睞，Z世代已經成為 旅遊 市場主流客群。

講好景區故事是業態創新的核心。講好景區故事是打造 旅遊 核心競爭力的關鍵。景區既有承載地域文化和民俗文化的「大故事」，稱為景區主題IP；也有自然景觀象形和景區要素構成的「小故事」，一塊石頭、一棵古樹、一座山峰、一池湖水，甚至是一道菜、一條路、一間房，都在訴說著一個個美麗的傳說和故事。挖掘故事內容，創新景區故事的表達方式，讓遊客帶走「景區記憶」，就是景區業態創新的核心。比如，創新交通方式尋找景觀的最佳觀賞點、挖掘景區IP為文創產品賦能、利用景區 歷史 故事打造實景演藝產品、將景區特產由「土」變「洋」等，滿足不同遊客的需求。

政策制度是業態創新的規范指引。政策制度是推動景區業態創新的重要因素。景區業態創新離不開寬松、完善、包容的政策制度，政府應在景區業態演化過程中提供政策引領和資金支持。比如國家全方位多角度扶持鄉村 旅遊 產業的發展，使得鄉村田園類景區迎來良好發展機遇。同時，要避免低俗化業態產品的泛濫，景區業態發展的過程也離不開政策的規范和引導。當前，世界級景區建設的目標為景區業態創新提供了新的方向指引，隨著國內 旅遊 景區的轉型升級，更多的新要素、新業態將會涌現發展。

企業是景區業態創新的主體力量。企業是 旅遊 景區業態創新和市場運營的主體，企業的類型、規模，以及吸引資本、人才、技術、信息、文化進行業態創新的能力和潛力都決定了景區業態發展演化的方向和質量。經濟實力雄厚、經營管理能力強的企業一般具有先進的經營理念和模式，在引領景區業態創新方面具有較強的行業示範帶動效應。

創新景區業態講好景區故事

科技 融入：古老故事的現代表達。 科技 是業態創新第一驅動力，在大數據、人工智慧等新技術的引領下，虛擬 旅遊 體驗時代逐漸來臨。通過 科技 創新和數字化變革催生景區發展新動能，為傳統景區賦予新奇、個性、多樣化的 旅遊 體驗，打造虛擬與現實結合的多重感官體驗空間，突破場地空間和環境的限制。 科技 已經在景區業態創新方面發揮了重要作用，比如故宮通過虛擬現實技術讓遊客身臨其境感受故宮文化魅力，豐富了景區的數字文娛體驗業態；橫店影視城利用 科技 手段實現的無人實景演出《夢幻圓明》水秀節目，創新業態的同時還大大降低了運營成本。

文化自信：中國故事的藝術表達。講好中國景區故事，就要深入挖掘地方文化、地域民俗、景區 歷史 典故等，立足市場需求和消費者心理分析，使國內遊客有精神上的共鳴，國外遊客能夠理解中國文化。如《印象·劉三姐》，將當地的自然山水、民俗風情、 歷史 故事以實景演藝的形式進行了創新性藝術表達，不僅解決了景區「門票依賴」的問題，還助推了區域 旅遊 產業結構的調整和升級，成為展示中國文化的藝術窗口。此外，講好景區故事要注意避免低俗化的表達方式，要在高雅藝術和大眾審美之間尋求一種平衡，講述遊客聽得懂、願意聽的好故事，為遊客打造景觀之上的美好記憶與體驗空間。

沉浸式體驗：主題故事的場景表達。體驗經濟時代，產品即場景、體驗即營銷。應通過全景沉浸式體驗空間講好主題故事，提升遊客五感（尊重感、高貴感、安全感、舒適感、愉悅感）六覺（視覺、聽覺、觸覺、嗅覺、味覺、知覺），延長消費時間，豐富消費場景和內容。比如，當前場景化商業街區漸成市場新寵，激發遊客懷舊、新奇、代入感的湖南長沙文和友等新業態受到遊客喜愛。

服務升級：景區故事高質量表達。業態創新最終要通過景區服務呈現給遊客，因此要重視業態創新的最後「一公里」。建設世界級景區的發展目標也要求景區在業態創新時要注重從細節出發，提升服務質量和水平。如通過合理的收費模式、解決景區承載力和人流疏導問題、更新維護設施、增加景區智慧系統、提供個性化管家服務等，提升游覽的便捷性和舒適性；通過活化景區場景空間，提供表演式場景服務，為遊客營造全沉浸體驗空間，贏得遊客良好的口碑和高回頭率。

『肆』 推動文化旅遊產業高質量發展，路徑如何選擇

文化與旅遊的融合需要大力推進，但不是一蹴而就的。測試整合程度和效果需要時間。既要反對保守主義和不作為，又要防止冒進和亂作為。要穩扎穩打，循序漸進，長期出成績。

『伍』 鄉村旅遊目前存在哪些問題該如何高質量發展鄉村旅遊產業

做強地方特色。鄉村游必須在一個「鄉」景，亮在一個「村」味，鄉景關鍵在於文化藝術，村味亮在民俗文化。鄉村游就需要反映地方特色。做大農業的符屬產業鏈。以農為基本，以提升豐厚償性為主導線，認發掘鄉村閑置資產為關鍵，以擴寬學生就業創收為目地，做大鄉村二三產業.做優地方特色小吃。度假旅遊的基本要素是觀償、感受、品味、紀念，要緊緊圍繞其發掘地方特色小吃，提高特色產品質量做優具備地方特色的旅遊商品。

處理具體內容。「青山綠水就是金山銀山」，「望得見山、看得清水、記住思鄉之情」。依照農村不一樣的肯定、綠色生態、文化藝術、產業特色資源稟賦，突出特色，打造出旅遊景點，發掘閃光點，制訂旅遊發展規劃，產生「一村一品」的農村旅遊布局。處理經營。激勵公司、社團組織、個體戶和民間投資，以合資企業、協作、承攬、租借等方式，以「企業 農民」、「農業合作社 農民」等方式參加鄉村旅遊開發。

『陸』 如何提高旅遊企業的經濟效益

樹立正確的旅遊經營思想
1、必須樹立「資源開發」的觀點，克服「資源天賜」的觀點，要對旅遊資源投入大量的生產性開發。
2、必須樹立配套建設和綜合經營的觀點，克服單打一的經營觀念。 3、必須樹立創新的觀點，要建立本地區的旅遊商品特色和經營特色，克服一般性的服務經營觀點。
4、必須樹立以內含擴大再生產為主的觀點，克服只注重外延擴大再生產的觀點，充分發揮現有資源作用和企業的內部潛力。
提高旅遊企業經濟效益的途徑
（一）加強旅遊市場調研，擴大旅遊客源
旅遊客源是旅遊業賴以生存和發展的前提條件，也是增加旅遊企業營業收入的重要途徑。因此，必須隨時掌握旅遊客源市場的變化，對現有客源的流向、潛在客源的狀況，以及主要客源國的政治經濟現狀及發展趨勢進行調查、研究和分析，以便有針對性地進行旅遊宣傳和促銷，提供合適的旅遊產品和服務，不斷擴大客源市場，增加旅遊企業的經營收入，提高經濟效益。否則就會失去市場競爭力、失去客源，而沒有客源就沒有旅遊經濟活動，也就無法實現和提高旅遊企業的經濟效益。
（二）提高勞動生產率，降低旅遊產品成本 提高旅遊企業的勞動生產率，降低旅遊產品成本是提高旅遊企業經濟效益的重要途徑之一。提高勞動生產率，就是要提高旅遊企業職工的素質，加強勞動的分工與協作，提高勞動組織的科學性，盡可能實現以較少的勞動投入完成同樣的接待任務，或者以同樣的投入完成更多的接待任務，達到節約資金佔用，減少人財物力的消耗，降低旅遊產品的成本。同時，提高勞動生產率還有利於充分利用現有設施，擴大營業收入，達到提高利潤，降低成本，增加旅遊經濟效益的目的。
（三）加強經濟核算，提高經濟效益
四） 經濟核算是經濟管理不可缺少的重要工作之一。旅遊企業的經濟核算，是旅遊企業藉助貨幣形式，通過記帳、算帳、財務分析等方法，對旅遊經濟活動過程及其勞動佔用和耗費進行反映和監督，為旅遊企業加強管理、獲取良好的經濟效益奠定基礎。加強旅遊企業的經濟核算，有利於發現旅遊經濟活動中的薄弱環節和問題，分析其產生的原因和影響因素，有針對性地採取有效的對策和措施，開源節流，挖掘潛力，減少消耗。
提高旅遊職工素質，改善服務質量
五）改善和提高旅遊服務質量，是增加旅遊效益的關鍵。旅遊服務質量的好壞，不僅表現在旅遊景觀是否具有吸引力，旅遊活動的內容是否豐富多采，旅遊接待設施是否舒適、安全，而且也體現在旅遊服務人員的服務態度、文化素質和道德修養上。因為旅遊服務是通過旅遊企業職工熱情周到、誠摯友好的服務態度，通過服務人員謙虛的禮貌、整潔的儀表、嫻熟的服務技能、良好的文化素質和修養來使遊客真正享受到「賓至如歸」的感受。因此，改善和提高服務質量就能滿足遊客的需求，促使他們增加逗留時間，增加消費，從而相應提高旅遊經濟效益。既然服務質量的好壞主要體現在職工身上，因此必須提高旅遊企業職工的政治素質、專業知識、業務技能和道德修養，這也是提高服務質量的保證。
六） 加強旅遊企業的管理基礎工作，不斷改善經營管理
旅遊企業的經濟效益也是建立在良好的管理基礎工作之上的。良好的管理基礎工作，不僅是改善旅遊企業經營管理的前提，也是創造良好經濟效益的重要途徑。因此，加強旅遊企業的管理基礎工作，必須切實做好以下工作。一是要加強標准化工作，促使企業各項活動都能納入標准化、規范化和程序化的軌道，建立良好的工作秩序，提高工作效率。二是要加強定額工作，制定先進合理的定額水平和嚴密的定額管理制度，充分發揮定額管理的積極作用。三是加強信息和計量工作，通過及時、准確、全面的信息交流和反饋，不斷改善服務質量。並在加強計量監督和管理前提下，不斷提高服務質量、降低成本、提高經濟效益。四是加強規章制度的制定和實施，嚴格各種工作制度、經濟責任制度和獎懲制度，規范職工行為，促進經營管理的改善和提高。
C旅遊市場的營銷策略
（一）、積極開拓旅遊市場，加強廣告宣傳和促銷，我國旅遊業正處於旅遊產品生命周期的初級階段，即大多處於投入期和成長期。這一時期的主要特徵是旅遊產品正在開發，旅遊市場正在開拓，產品的質量和信譽尚不高，正在逐步被人們認識和接受。主要對策是，加強廣告宣傳提高知名度；提高旅遊產品質量；採取促銷手段，吸引旅遊者；鼓勵中間商經銷企業產品，擴大市場領域。
這一階段要突出一個「 快 」字 、突出一個「 好 」字，即旅遊市場開拓要快 ，旅遊產品質量要好。
（二）、開發有自已特色的旅遊新產品，提供有差別的旅遊服務，通過實行差異性市場營銷策略，針對不同需求者提供不同的旅遊商品以創造用戶，擴大市場。
（三）、為實現企業經營目標，制定和實施相應的市場營銷組合策略。 （四）、通過合理的綜合運用探查（市場調研）、分割（市場細分）、定位（產品定位）、優先（優選目標市場）等戰略4PS策略因素和產品、價格、銷售渠道、促銷手段等戰術4PS市場營銷因素，實現市場營銷的整體效果最優化。
如對待八十年代以來出現的「散客潮」，我們可以一改過去「團客」的辦法，採取以下營銷組合策略。
在產品方面，針對散客購買行為隨意性大的特點，可採取多品種，少批量，小單元的產品結構策略，提供靈活組合與自由挑選的充分方便。 在價格上，對散客更需遵循價值規律，切莫漫天要價，而應採取不同的差價策略。
在銷售渠道上，我們可設立「散客部」和「接待站」，為散客提供方便，靈活，機動，多樣的接納渠道，包括直接銷售渠道和間接銷售渠道。 在促銷手段上，一般有推式和拉式策略。對團客我們是推拉兼用，對散客則應以拉為主。面向廣大客源市場的潛在遊客，採取電視、電台、報紙，產品樣本等廣告媒體，參加旅遊博覽會等多種宣傳策略，以爭取更多的遊客

『柒』 如何推進我市旅遊業發展

首先是觀念上的創新。按照城市即旅遊，旅遊即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區。把旅遊六要素同整個城市的方方面面結合起來，充分重視和利用好城市形象、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創新。從對旅遊業的管理上升為對旅遊活動的管理，變條帶式的管理為板塊式的旅遊目的地管理，實現旅遊管理從行業管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅遊者需求設計和創新管理服務體系，努力提高服務質量。第三是產品上的創新。設計培育新的主打旅遊產品，探索大型參與式的四季皆宜的旅遊項目開發思路。加強旅遊產業與文化產業整合，打造特色節目。加快旅遊產品的更新換代，組合新的旅遊線路，創建「宜游」發展環境。
發展秦皇島旅遊業，就要實現旅遊業的四個轉變。
一是要推動旅遊產業由粗放型向集約化發展轉變.在資源開發利用上，過多關注門票經濟，旅遊的綜合效益沒有充分發揮，缺少旅遊精品和拳頭產品，沒有產生很響亮的品牌效應。旅遊業要實現跨越式發展目標，就必須走集約化發展道路，整合資源，深化企業改革，培育龍頭企業，推行集團化、網路化、專業化經營方式，推動旅遊向深層次、高效率方向發展。
二是要推動旅遊經濟增長由數量擴張向素質提升轉變。充分挖掘現有旅遊資源的發展潛力，著力於旅遊資源的創新開發和深層次利用，多出精品，樹立良好的城市旅遊形象。從重視旅遊接待人次的增長，轉變為重視遊客人均消費水平的提高，由單一產業向旅遊產業與相關產業協調發展轉變，走多元化經營的道路，形成完整的產業鏈和產業群，促進旅遊相關的產品開發和產業發展。
三是要推動旅遊服務方式由滿足旅遊消費基本需求向提供高質量的旅遊服務轉變。不但要重視景區建設和基礎設施建設，更要重視高質量的旅遊服務水平。不僅要以外地遊客為本，還要以本地市民為本；不僅要以一般群體為本，還要以弱勢特殊群體為本；不僅要關心他們的物質利益，還要關心他們的文化利益、精神享受；不僅要滿足基本生活需求，還要滿足高質量、高品味的服務。
四是要推動旅遊帶動作用由注重經濟功能向積極發揮綜合功能轉變。旅遊是一項關聯度高、輻射力強的綜合經濟產業，旅遊優勢已經成為一種綜合經濟優勢，它的帶動作用除體現在傳統的經濟方面，還體現在推動社會進步、促進社會和諧、弘揚文化內涵、提升城市形象等綜合帶動功能。

『捌』 「全域融合」如何推動旅遊業高質量發展

近年來，我國旅遊經濟快速增長，產業格局日趨完善，市場規模品質同步提升，旅遊業已成為國民經濟的戰略性支柱產業。「全域旅遊」從提出概念到上升為國家戰略，正是我國旅遊業發展到一定階段的產物。據統計，過去五年，中國出境旅遊人次由8300萬增加到1.3億。2017年中國旅遊總收入為5.4萬億元，是2012年的2.1倍，年均增長15.8%；2017年全年國內和入境旅遊人數超過51億人次，比五年前增長69.1%，年均增長11.1%。

國務院辦公廳的上述《意見》中，重點部署了「推進融合發展，創新產品供給」工作，包括推動旅遊與城鎮化、工業化和商貿業融合發展，推動旅遊與農業、林業、水利融合發展，推動旅遊與交通、環保、國土、海洋、氣象融合發展，推動旅遊與科技、教育、文化、衛生、體育融合發展等。融合發展有助於旅遊業實現高質量發展，將融合發展戰略用於促進全域旅遊發展，形成旅遊業發展的「全域融合」思維，推動一定區域以及更大區域內旅遊與其他產業融合發展，並以旅遊業帶動促進經濟社會協調發展，這將是我國旅遊業發展戰略的一次重大提升。

『玖』 如何振興青島旅遊業

咨詢記錄 · 回答於2021-10-12

『拾』 廣西：加快文化旅遊產業高質量發展（全文）

為深入貫徹落實黨中央、國務院關於促進文化建設和旅遊發展的重大決策部署，加快推進我區文化旅遊產業高質量發展，建設文化旅遊強區，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）

圍繞建設壯美廣西、共圓復興夢想的總目標總要求，堅定不移走高質量發展之路，以深化文化旅遊供給側結構性改革為主線，以提升文化旅遊產業發展質量和整體水平為重點，扎實推進我區「三地兩帶一中心」（即桂林國際旅遊勝地、北部灣國際濱海度假勝地、巴馬國際長壽養生旅遊勝地，中越邊關風情旅遊帶、西江生態旅遊帶，南寧區域性國際旅遊中心城市）建設，促進資源優勢轉化為產業發展優勢，不斷提升文化旅遊產業發展的集約化、品質化、國際化水平，奮力推進新時代我區文化旅遊產業發展邁上新台階。

（二）基本原則

——堅持改革創新。牢固樹立和貫徹落實新發展理念，破除瓶頸障礙，建立新時代文化旅遊產業發展的新模式新機制。

——堅持質量效益。加快文化旅遊供給側結構性改革，以國際眼光和高點定位，全面提升文化旅遊產業整體水平和發展質量。

——堅持品牌特色。堅持差異化發展戰略，形成特色鮮明、優勢互補的文化旅遊發展新態勢，全面增強文化旅遊產業發展新動能。

——堅持綠色發展。牢固樹立綠色發展理念，實現經濟效益、社會效益、生態效益相互促進、共同提升。

（三）主要目標

到2025年，通過發揮資源大優勢，建設大項目，打造大品牌，形成大產業，全區文化旅遊產業高質量發展體系形成，區域旅遊經濟均衡發展，產業規模快速壯大、產業整體水平顯著提升、產業核心競爭力明顯增強。旅遊總人次、總消費實現翻番，文化旅遊產業成為我區國民經濟重要支柱產業，文化旅遊經濟主要指標邁入全國第一方陣，建成全國文化旅遊產業發展先進省區、世界文化旅遊重要目的地，文化旅遊強區建設成效顯著。

二、主要任務

（一）構建文化旅遊產業發展新格局

發揮資源稟賦和特色優勢，加快打造「三地兩帶一中心」文化旅遊產業發展新格局，推進區域協調發展，全面提升文化旅遊產業競爭力。

1.加快桂林國際旅遊勝地轉型升級。以世界一流為發展目標，著力在生態環境保護、現代產業體系、城鄉基礎設施、體制機制創新、旅遊開放合作等方面綜合施策，加快推進桂林國際旅遊勝地提質升級。突出抓好重大項目建設，促進文化旅遊與相關產業深度融合發展，不斷催生中高端文化旅遊新業態。加快建設國家可持續發展議程創新示範區、全國旅遊創新發展先行區、國家生態文明建設示範區、國家健康旅遊示範基地。充分發揮桂林國際旅遊的龍頭帶動作用，加快建成世界級的旅遊目的地。

2.加快北部灣國際濱海度假勝地轉型升級。大力發展濱海度假旅遊、海絲文化旅遊、海洋休閑運動，建設一批高等級濱海休閑設施和度假酒店群。積極開發郵輪遊艇、水上運動等旅遊新業態。集中開發建設北海銀灘、潿洲島和欽州三娘灣、茅尾海以及防城港江山半島、京族金灘等休閑度假景區。開辟海上跨國郵輪精品線路，打造具有國際水平的亞熱帶濱海度假和海上運動休閑勝地。

3.加快巴馬國際長壽養生旅遊勝地轉型升級。以巴馬、東蘭、鳳山為核心區域，深入挖掘長壽文化、健康文化和民族文化，培育特色鮮明的健康旅遊產業功能區，做大做強健康旅遊產業規模。開發業態豐富的長壽產品，定期舉辦中國-東盟傳統醫葯健康旅遊國際論壇（巴馬論壇），建成具有國際知名度和影響力的長壽養生國際旅遊目的地。

4.建設中越邊關風情旅遊帶。完善邊境地區旅遊交通體系，加強邊境口岸景點景區建設。深化邊貿旅遊和民族文化融合發展，建設邊貿旅遊產業園區，培育帶動力強、受益面廣的邊境旅遊產業鏈。加快建設邊關國家風景道，打造邊關民族風情特色旅遊線路。積極探索中越邊境口岸旅遊通關便利化新舉措，完善跨境旅遊管理服務體系，提升跨境旅遊國際化合作水平。

5.建設西江生態旅遊帶。以珠江-西江經濟帶國家發展戰略為契機，依託西江幹流沿江城市自然山水風光、嶺南文化、民俗風情等特色資源，做大做強西江沿岸生態旅遊產業集群，打造對接粵港澳大灣區的生態旅遊帶。發揮西江流域多個精華旅遊江段的獨特優勢和氣候條件，挖掘西江文化旅遊多元主題和特色鮮明的品牌價值，構築綠色生態旅遊廊道，著力打造成為多元化、國際性、全天候的黃金旅遊帶和中國水運旅遊發展的典型示範。

6.建設南寧區域性國際旅遊中心城市。全面實施強首府戰略，依託中國-東盟博覽會品牌，強化南寧面向東盟的國際旅遊集散功能。引進和建設一批大型都市文化旅遊商貿綜合體，大力發展商務會展、文化娛樂、都市休閑等業態，做大做強城市夜間經濟，建設成為以亞熱帶壯鄉風情為特色、以會展商務和都市旅遊為主要功能的區域性國際旅遊中心城市、對接大灣區的北部灣核心城市、中國-東盟文化旅遊合作交流的中心城市和健康中國美麗中國的引領城市。

（二）加快文化旅遊產業體系建設

7.優化文化旅遊特色產品體系。不斷適應多元化市場需求，重點發展健康養生、山水觀光、休閑度假、邊境跨國、民族文化等旅遊產品，提升特色旅遊影響力。培育桂林山水文化體驗游、巴馬長壽養生休閑游、北部灣休閑度假游、中越邊關跨國風情游、桂西北少數民族風情游、桂北和左右江紅色體驗游、環大瑤山歷史文化生態游、桂東嶺南風光文化游、海上絲路郵輪游、桂中劉三姐山歌文化游等精品旅遊線路。建設滇桂粵邊海國家風景道和西江國家風景道。

8.加快大健康旅遊產業發展。依託廣西豐富的健康旅遊資源和長壽生態集群，全面發展以休閑度假、康體養生、醫療保健為主體的健康旅遊產業。建設醫療旅遊產品開發和推廣平台，開發與中醫葯及壯瑤等民族醫葯相結合的傳統健康旅遊產品。探索培育特色醫療旅遊項目，打造醫療旅遊康養小鎮和醫療旅遊目的地。創建一批健康旅遊示範基地、養生養老度假基地。開發長壽養生特色食品，發展養老旅居住宿，打造特色養生品牌，提升健康旅遊消費，加快世界健康旅遊目的地建設。

9.推動傳統文化產業轉型升級。加快優秀傳統文化資源數字化進程，推動高新科技在演藝娛樂、工藝美術、游戲游藝等傳統文化產業中的應用，引導傳統文化產業轉型升級。扶持優秀原創動漫、音樂美術、影視創作，推出一批文化演藝精品。加強文化科技創新，發展創意設計，催生新型文化業態，建設一批特色工藝美術產業基地，培育一批文化旅遊產業示範基地，打造一批文化旅遊創意產業集聚區。

10.培育文化旅遊產業新業態。推動文化旅遊與農業、林業、水利、工業、交通、住房、醫療、養老、體育等融合發展。依託特色農業資源、鄉村文化資源，大力發展觀光休閑農業，建設田園綜合體。支持發展森林度假和水利旅遊，建設森林公園、森林小鎮和水利風景區。依託文化和自然遺產、地質遺跡與礦業遺址、愛國主義教育基地、科技工程和科技場館等，開發研學旅遊產品，建設研學旅遊目的地。培育國際性體育旅遊精品賽事，打造一批體育旅遊綜合體、體育旅遊示範基地和體育旅遊線路。結合全區通用機場、北部灣郵輪母港和高速高鐵建設，積極培育低空旅遊、郵輪旅遊、高鐵旅遊等旅遊新業態。促進文化旅遊產業與相關產業融合發展，形成多產融合發展態勢。

（三）加快推進文化旅遊高質量發展項目建設

11.建設一批文化旅遊核心大項目。圍繞文化旅遊發展新格局，強龍頭、補鏈條、聚集群，建設文化旅遊核心大項目。重點建設南寧萬有國際旅遊度假區、桂林融創萬達文化旅遊城、北海銀基國際醫療康養旅遊產業新城、世界智力運動之城、世界實景演藝之都等一批新業態核心項目。加快推進南寧融晟天河·海悅城文化旅遊項目、桂林雁山民國風情旅遊小鎮、桂林樂滿地文化旅遊康養綜合體項目、賀州黃姚古鎮文化和旅遊產業示範區、深圳巴馬大健康合作特別試驗區、柳州螺螄粉特色小鎮、防城港白浪灘·航洋都市裡等一批投資規模大、規劃建設理念先進、市場輻射帶動能力強的大項目建設。

12.建設一批文化旅遊精品景區。加大培育和創建力度，推動現有A級景區、旅遊度假區、生態旅遊示範區等提質升級，促進文化旅遊深度融合發展。重點推進大新明仕田園、防城港江山半島、巴馬賜福湖、北海潿洲島、桂平大藤峽等創建國家級旅遊度假區。加快推進寧明花山景區、百色起義紀念園、潿洲島鱷魚山、桂林融創萬達文化旅遊城、龍勝龍脊梯田景區、三江程陽八寨景區、賀州黃姚古鎮、南寧百里秀美邕江·國際園博園景區、憑祥友誼關景區等創建國家AAAAA級景區。大力推進以桂北紅軍長征主題國家文化公園、左右江紅色主題國家文化公園為代表的一批紅色旅遊項目建設，打造湘江戰役紅色旅遊景區。

13.建設一批文化旅遊示範項目。引導建設一批主題鮮明、功能完善、宜游宜業的文化旅遊產業示範基地，鼓勵各地建設文創產業園區和文創街區。重點打造提升中國-東盟網路視聽產業基地、中國-東盟數字文化創意園、梧州騎樓城文化旅遊產業融合發展示範區、南寧「三街兩巷」歷史文化街區、桂林東西巷街區、桂林五通農民畫產業園等一批文創產業園區（街區）。著力打造一批品牌價值高、主題特色突出、具有重大示範效應和產業聚集拉動作用的特色文化旅遊小鎮，重點建設和提升陽朔興坪古鎮、靖西綉球小鎮、合浦月餅小鎮、蒼梧六堡茶小鎮、大化達吽小鎮等一批特色文化旅遊小鎮。

14.建設一批文化遺產旅遊項目。加大文化遺產保護利用力度，加快建設花山岩畫風景區，推進海上絲綢之路·北海史跡、興安靈渠、三江侗族村寨申報世界文化遺產工作，建設左江流域駱越壯族文化（崇左）生態保護區。加強歷史文物、革命文物、民族文物、大遺址、傳統村落等保護開發利用，建設一批遺址公園、遺址博物館和歷史文化名鎮名村等。探索將民歌民謠、民族說唱、音樂舞蹈、民俗民情、民族技藝、民族服飾、民族餐飲等文化元素融入旅遊產品開發，促進非物質文化遺產的保護利用。

（四）實施文化旅遊高質量發展重點工程

15.文化旅遊示範創建工程。全力做好國家全域旅遊示範區、國家級文化產業園區、國家級文化產業示範基地、國家文化產業和旅遊產業融合發展示範區、國家健康旅遊示範基地、國家中醫葯健康旅遊示範區（基地、項目）、國家森林康養基地和國家體育旅遊示範區等國家級品牌創建示範工作。重點推進防城港國家邊境旅遊試驗區、中越德天-板約瀑布跨境旅遊合作區、中國東興-越南芒街跨境旅遊合作區、中越紅色旅遊國際合作創建區（龍州）建設。做好自治區全域旅遊示範區、特色旅遊名縣等品牌創建升級工作。

16.文化旅遊特色品牌打造工程。健全傳統媒體和新媒體渠道相結合的全媒體信息傳播機制，實現信息化、大數據、精準化的全媒體推廣。打造以山水旅遊為特色主體的「桂林山水旅遊」品牌、以濱海休閑為特色主體的「北部灣濱海度假」品牌、以康壽養生為特色主體的「世界長壽養生」品牌、以異國風情為特色主體的「中越邊關風情旅遊」品牌、以民歌民俗為特色主體的「劉三姐民族文化」品牌，集中打響做強廣西五大文化旅遊特色品牌，提升廣西文化旅遊的吸引力和影響力。充分挖掘各地資源和特色優勢，打造出各具特色的節慶品牌、演藝品牌、美食品牌、地理標識品牌和特色商品品牌等，提升文化旅遊產品的市場競爭力。

17.文化旅遊融合精品創作工程。加強文藝創作生產規劃，推動文藝與旅遊深度融合，鼓勵創作以廣西特色文化旅遊資源為題材的文學、戲劇、音樂、美術、影視劇作品及廣播電視、網路視聽、綜藝節目。申請舉辦中國-東盟文化藝術節，持續辦好廣西戲劇展演、廣西音樂舞蹈比賽、廣西雜技魔術展演等品牌藝術賽事。打造一批影視、文學、戲劇、書畫、音樂創作基地，建設一批文藝創作、采風、展示文化休閑工作室。鼓勵各類旅遊演藝經營主體在旅遊城市或依託核心旅遊景區開發主題性、特色類、定製類文化旅遊演藝項目。培育一批具有國際影響力的文化旅遊演藝精品項目。每年評選獎勵一批文化藝術精品項目。

18.文化旅遊公共服務提升工程。加快建設旅遊集散中心和旅遊咨詢服務中心，形成層次分明、覆蓋面廣的旅遊集散和服務體系。建立安全便捷的文化旅遊交通體系，重點建設通景區公路，完善旅遊行業運營車輛安全監管體系。加快旅遊交通服務設施體系建設，全面提升交通設施旅遊服務功能和完善旅遊交通標識系統、自駕車服務體系、風景道綠道系統建設。繼續深入推進「廁所革命」，提升旅遊廁所建設質量與標准，提升旅遊廁所管理服務水平。加強文化設施景區化建設，重點建設廣西民族劇院，改擴建廣西博物館，推進廣西自然博物館、廣西非物質文化遺產傳承展示中心等一批自治區文化設施建設。結合推進基層綜合性文化服務中心建設，完善市縣公共圖書館、文化館、博物館等文化設施的旅遊服務功能。規劃建設具有旅遊條件的廣播電視設施等公共旅遊服務站點。

19.文化旅遊市場主體壯大工程。深化國有文化旅遊企業改革，發展壯大一批具有核心競爭力的國有文化旅遊企業。打造一批有實力、有競爭力的骨幹企業，引進文化旅遊產業戰略投資者，推動形成不同所有制文化旅遊企業共同發展、大中小微文化旅遊企業相互促進、開放多元的發展格局。鼓勵和培育文化旅遊創意企業在主板、中小板、創業板、新三板等多渠道上市掛牌。

20.文化旅遊智慧服務提升工程。打造廣西文化旅遊大數據產業，建設廣西文化旅遊數據中心。加快建設智慧旅遊城市、智慧景區、智慧飯店、智慧旅遊鄉村等，建成「廣西遊直通車」和「一部手機游廣西」智慧旅遊平台，全面提升旅遊信息化水平。加強公共文化數字平台建設，大幅提升廣西「數字文旅」服務水平。充分利用廣播電視在節目製作、網路傳輸、大數據雲計算等優勢資源，建設廣西文化旅遊雲平台，充實特色文化旅遊視聽內容，提供智慧旅遊音視頻一站式服務。

21.文化旅遊惠民富民工程。圍繞鄉村振興戰略，大力實施文化旅遊公共設施、鄉村傳統工藝振興、鄉村文化產業發展、鄉村文化人才培育等富民助推計劃，形成文化旅遊行業惠民富民新格局。實施文化旅遊便民利民工程，推進文化旅遊志願者服務站建設，推廣文化惠民卡，滿足人民群眾多元化精神文化需求；推動重點景區適度降低門票價格，鼓勵公共資源型旅遊景區免費開放；鼓勵實施景區免費開放日、旅遊一卡通、電子消費券、旅遊年卡等措施，讓人民群眾享受實惠。

三、保障措施

（一）加強組織領導。全區各級黨委、政府要充分認識推動文化旅遊產業高質量發展的重要意義，加強對文化旅遊工作的領導，貫徹落實好中央和自治區有關產業支持政策，研究制定促進本地文化旅遊產業高質量發展的政策措施。建立健全文化旅遊高質量發展領導協調機制，形成自治區統籌、市縣主抓、部門聯動的良好局面。自治區每年召開1屆廣西文化旅遊發展大會，由各設區市競爭申辦，對大會承辦地文化旅遊發展產業予以重點支持。

（二）加強規劃引領。做好文化旅遊產業高質量發展的頂層設計，高水平編制全區文化旅遊發展總體規劃和各類文化旅遊發展專項規劃。建立規劃統籌機制和「多規合一」機制，加強文化旅遊規劃與經濟社會發展、國土空間、城鄉建設、生態環境保護等規劃相銜接，發揮綜合聯動效益。堅持先規劃後建設，實施規劃評估，提高規劃的執行力度。把規劃確定的重點任務納入各級政府的工作部署，強化督察考核，促進規劃實施。

（三）加強支持引導。發揮財政資金的引導和推動作用，多渠道籌集文化旅遊發展專項資金。適度擴大文化旅遊產業用地供給，優先保障文化旅遊重點項目和鄉村旅遊項目用地。大力發展對外文化旅遊服務貿易，扶持具有廣西特色的文化旅遊產品和服務出口。統籌使用自治區旅遊發展專項資金，發展壯大文化旅遊產業。創新投融資機制，鼓勵社會資本設立文化旅遊發展基金。發揮好各級政府資金和優惠政策的引導作用，以市場為導向，加大招商引資力度，引進社會資本，推動文化旅遊產業加快發展。

（四）加強人才培養。編制全區文化旅遊人才發展規劃，重點抓好管理、經營、創意和服務等人才隊伍建設，推進文化旅遊領域職稱改革，進一步完善文化旅遊人才激勵機制。將文化旅遊人才培訓納入全區人力資源社會保障部門就業培訓和職業教育計劃，依託重點院校、龍頭企業、社會機構建設一批示範性文化旅遊培訓基地，進一步提高文化旅遊從業人員的專業化和職業化水平。推動成立新型文化旅遊智庫和文化創業研究機構，加強文化和旅遊博士後創新實踐基地等平台建設。支持文化旅遊企業與區內高等學校、職業院校深化產教融合、促進校企合作，支持開展職業技術類的社會辦學。探索與粵港澳地區、東盟國家的區域性人才培訓合作。

（五）加強市場監管。健全文化旅遊市場監管機制，推進文化旅遊市場監管信用體系建設。進一步深化文化旅遊市場綜合執法改革，推進文化旅遊市場綜合執法機構和隊伍標准化規范化建設。加強涉文旅部門聯合執法檢查，推行部門聯合「雙隨機一公開」監管，持續開展全區文化旅遊市場秩序整治行動。加強行業標准建設，提升文化旅遊服務質量。加強文化旅遊市場安全綜合治理，確保交通、食品、衛生等重點環節安全和旅遊設備設施運行安全。

（六）加強監督考核。建立健全文化旅遊高質量發展考核評價體系，科學考核評價文化旅遊產業高質量發展成效，將考評情況作為評價領導班子工作實績和選拔任用幹部的重要參考。適時開展督查檢查，通報各地推進文化旅遊產業高質量發展情況。