旅遊廁所如何提升建設

㈠ 旅遊廁所管理辦法

為鞏固提高旅遊廁所建設成果，進一步規范旅遊廁所的管理和服務，全面提升三亞市旅遊服務品質和文明程度，推動旅遊廁所建設管理邁上法制化軌道，三亞市旅遊發展委員會牽頭制定了《三亞市旅遊廁所管理辦法》。《辦法》已經獲第七屆三亞市政府第30次常務會議審議通過。該《辦法》從旅遊廁所的等級審核與認定、規劃與建設、維護管理與使用、監督檢查與考核以及法律責任方面作出了明確規定，理清了有關部門的職責，明確了旅遊廁所管理維護責任主體，提高了三亞市城市公共廁所整體建設標准和服務規。同時，也對社會公眾提出了文明如廁的行為規范和約束。

據悉，自2015年1月，原國家旅遊局發起全國旅遊廁所革命以來，三亞市穩步推進旅遊廁所革命工作，截至目前，新建、改建旅遊廁所317座，修建第三衛生間28座，已將全市50家企事業單位納入旅遊廁所開發聯盟成員單位。

三亞市旅遊廁所革命取得了顯著成效，榮獲國家旅遊局頒發的2015年「廁所革命創新城市」稱號;2017年11月29日，央視《新聞聯播》曾點贊三亞旅遊廁所方便又舒適。

三亞市旅遊發展委員會負責人表示，《辦法》的出台是提升旅遊廁所服務環境和質量的重要舉措，對推動三亞市創建全域旅遊示範城市具有極其重要的意義;下一步，將逐步出台《三亞市民宿管理辦法》等一系列地方性法律法規，健全三亞市旅遊法律法規體系，為高質有效推動海南建設自由貿易實驗區和中國特色自由貿易港，把三亞打造成國際旅遊消費中心提供堅實的法律保障。

㈡ 旅遊廁所以多少人設計

旅遊廁所作為一個地域文化展示的重要窗口，在我國發展建設起步較晚，存在一些問題，尤其是在廁所人性化服務設施、文化創意設計、生態環保理念和新技術應用等方面。因而，在這個過程中，適當借鑒國外廁所文化發展理念並結合實際進行創新具有一定的必要性。

以下將從七個方面闡述旅遊廁所建設理念，以期加強旅遊環境建設，提升旅遊廁所建設品質和消費者的文化旅遊體驗感知度，促進旅遊業的可持續發展。

1.人本理念

旅遊廁所革命的最終受益者是遊客和當地居民，堅持「以人為本」的發展和建設思想，注重人性化設計和人文感情關懷是擁有較高人文素養和目的地人性關懷的重要展現，如增加母嬰專用衛生間、殘障人士專用衛生間、父母和小朋友可以一同使用的衛生間，兼顧國人與外國人差異化如廁習慣等。此外，注重細節設計和關懷提示也是人文理念的運用表現之一，如兼顧不同年齡群的洗手台設計，鏡子、燈光、溫馨提示等的基礎配置，又如日本旅遊廁所有加熱馬桶坐墊，遮蓋沖水聲音效和自動沖馬桶等功能，並且配備了完整的溫控水龍頭。

2. 生態理念

生態理念是旅遊可持續發展的重要保障。旅遊廁所革命不是簡單地追求大投資、大規模和大建設的奢華鋪張，而是在結合實際發展需要的基礎上，通過創意設計、文化包裝等使其更注重環保、可循環和節省資源，打造節能環保的「生態廁所」。

如紐西蘭位於高速公路的百水公廁，外觀略似原始人部落，採用回收材料如回收紅磚，內部種植經濟型植物，成為該地區重要的旅遊吸引物。

澳大利亞許多公廁使用節水系統，加強資源的循環利用，也體現出先進的環保理念；日本馬桶水蓋設計成一個帶水龍頭的小水池，每次洗手後，廢水直接存入水箱，以供沖水之用，充分體現了其節約用水的環保理念。

3.主題文化理念

每個旅遊目的地或景區都具有獨特的自然和人文特色，依據當地傳統文化或景觀風格設計和建造旅遊廁所，不僅實現與周邊景觀的和諧一致，也有利於成為吸引遊客的獨特建築景觀；在內部標識或設施配置方面也可以與主題文化風格相一致。

如揚州東關老街景區公廁採用仿古式裝修風格，與東關歷史文化旅遊區交相輝映。

如美國希博伊根市的科勒藝術中心的廁所展現出了藝術之美。

法國廁所則以埃菲爾鐵塔和凱旋門的圖像分別表示男性與女性；海南島瓊海市「紅色娘子軍紀念園」的廁所區別男女的標志是手持短槍的男戰士與女戰士圖像。

㈢ 上海旅遊廁所將實現系統性提升嗎

據報道，經過3年「廁所革命」，上海累計新建改建旅遊廁所465座，涌現出包括多倫路廁所、珍得巧克力劇院廁所、金山嘴漁村海景廁所等在內的一批「最美旅遊廁所」，上海旅遊廁所實現系統性提升。

據了解，按照現有標准，上海的旅遊廁所基本都能達到A級標准。在即將開始的旅遊廁所革命「新三年行動」中，上海將進一步聚焦廁所的新科技應用、智能導引、備品供應等重點，建設更為人性化的旅遊廁所環境，也將使全市近千座旅遊廁所均實現系統性提升。

希望廁所革命可以在各地得到落實！

㈣ 全域旅遊基礎設施與公共服務設施建設提升路徑

全域旅遊基礎設施與公共服務設施建設提升路徑

多年來，旅遊產業的開發一直聚焦在旅遊產品上，旅遊資源、旅遊業態、旅遊市場是研究的核心，很少有人關注旅遊基礎設施與服務設施的建設，這造成了多地旅遊設施建設的缺失。而隨著旅遊市場需求日益多樣化、個性化，尤其是全域旅遊的發展，旅遊服務要求旅遊交通網、智慧旅遊網、公共服務體系網三網合一，構建全域覆蓋、全面發展、具有目的地結構體系的全面性服務架構。這對旅遊設施建設提出了全新的要求，更加開放、完善、便捷將成為今後提升的重點。

國家相關政策的出台將進一步推進旅遊設施建設，從2017年的政府工作報告與全國旅遊工作會議，到《“十三五”旅遊業發展規劃》與《“十三五”全國旅遊公共服務規劃》，以及各類專項規劃，旅遊設施建設的指向性更加明確和可操作。筆者通過對旅遊基礎設施與公共服務設施的架構進行梳理，基於全域旅遊發展的新需求，提出五個思維導向與五個提升路徑，並對PPP模式下的旅遊設施建設提出建議。

一、全域旅遊設施建設的思維導向

旅遊基礎設施是指為旅遊者提供公共服務的物質工程設施，是用於保證旅遊活動正常進行的公共服務系統，具有功能復合性、設施景觀化、服務多群體、承載彈性化的特徵。

旅遊公共服務是由政府和其他社會組織、經濟組織為滿足遊客的共同需求而提供的不以營利為目的、具有明顯公共性、基礎性的旅遊產品與服務的統稱，是提供社會性服務的設施。

旅遊的本質是消費的搬運，而旅遊消費業態的支撐需要大規模的旅遊基礎設施與公共服務設施體系。因此，基礎設施與公共服務設施建設需要增加投入、深化結構，形成與商業服務的良性互動。筆者認為，可以圍繞“市場化思維、產品化思維、供給側改革思維、全域化思維、主客共享思維”五大思維導向，以及“交通設施建設從功能型向產品型延伸、旅遊廁所建設、與新型業態相關的旅遊設施建設、旅遊信息化設施建設”四大熱點方向，建設提升旅遊設施。

二、全域旅遊設施建設的提升路徑

1.旅遊交通體系——道路+節點構成收益結構

旅遊交通體系有“大交通”與“小交通”之分。“大交通”指“鐵路旅遊、公路旅遊、水上旅遊、低空飛行旅遊、交通文化旅遊”等旅遊與交通的創新結合模式。而“小交通”不是交通的問題，是交通設施、交通方式，或稱為“行”和“游覽”之間的結合模式問題。它可以分為三類：一是低空飛行等高收益性交通形成的旅遊觀光創新模式;二是騎馬等傳統生活中形成的交通方式與遊憩方式相結合構建的創新型游樂模式;三是觀光小火車等時尚交通方式構建的具有游樂化特徵的遊憩交通方式。

在全域旅遊時代，旅遊交通網路是空間整合非常重要的一環，全域旅遊，關鍵在路，一條最美公路，可以形成全域升級。旅遊道路包括風景道、自駕道、運動道、休閑道、文化道、賽道等，其核心結構為大尺度的景觀節點、服務節點、休閑度假點、軟性活動組織等四方面。從業態消費角度而言，旅遊道路應在服務理念創新的前提下，遵循“道路是硬體，節點是重點”的原則，針對市場進行節點與服務模式的產品化設計，構成收益回報結構，最終構建旅遊道路服務體系。

2.衛生設施體系——商業模式創新

充足供給、人性化供給、文明水準提升以及連鎖經營結構、生態化處理水平、科技結構的有效利用等是衛生設施非常重要的提升方向。旅遊廁所由衛生服務、公共免費服務模式轉化為收益型、全國統一監控型、連鎖持續經營型的生態驛站、旅遊驛站模式，在未來的5至10年一定會成為中國最重要的創新。

廁所革命解決的是文明程度的提高，是市場需求的滿足。廁所服務水準、服務能力的提升，高水準服務體系的形成，關鍵在其商業模式的創新。這需要有效藉助國家支持資金，利用資本效益，導入體系化的連鎖架構。

3.信息化設施建設體系——物聯網支撐下的管理體系升級

以國家旅遊局發布的《關於實施“旅遊+互聯網”行動計劃的通知》為標志，旅遊設施的信息化元素滲透開始加速。其中，打造旅遊基礎數據平台及大數據旅遊體系，構建“政府數據+互聯網數據+景區酒店數據”的`一體化結構都將成為信息化建設的重要內容。

具體而言，旅遊物聯網在未來會成為旅遊資本市場的寵兒。以互聯網為支撐形成的基於物聯網的服務體系升級，基於物聯網的監控、安全以及管理都將受到資本青睞。實際上，旅遊物聯網管理體系代表著今後旅遊產業服務升級、管理升級和運營收益升級的一個方向。需要說明的是，智慧化管理不僅僅是硬體，最重要的是從智慧化辦公平台到智慧化監控系統、智慧化流量監測、基於大數據的智慧化應用等方面的智慧化體系的形成。

4.夜間娛樂設施——燈光打造是關鍵

夜間旅遊設施是目前很多旅遊景區突破的重點。特別是城市旅遊景區，通過夜間基礎設施提升，帶來大規模的遊客停留，形成2至3天的旅遊消費，形成強大的商業效應。

夜間服務屬公共產品，通過對其提升優化，能夠豐富旅遊產品、延長遊客駐留、擴大旅遊消費、形成旅遊品牌，形成夜間的商業化聚集。通過燈光打造形成夜觀光、夜景區、夜市、夜演藝等產品，構建光影世界，是夜間娛樂設施提升的關鍵。

5.旅遊公共服務中心——使公共服務與商業化服務結合

從旅遊集散中心、遊客中心到服務節點體系形成的旅遊公共服務遠遠超出了門票和導游的概念。實際上旅遊公共服務中心包括遊客集散、導游導覽、自駕服務、自行車服務、跑步賽道服務、自主性探索旅遊服務等六大超出常規的旅遊景區服務功能。

基於休閑度假節點與旅遊交通的結合，旅遊公共服務中心的提升，應將旅遊服務與旅遊交通並融，構建旅遊節點服務體系，導入優秀商業機構與模式，突出個性化特徵，使公共服務與商業服務一體化，最終形成多樣化業態服務支撐。同時，用互聯網模式打造集散服務的平台結構(線上線下一體化)，最大化實現“旅遊+服務”結構的價值。

另外，遊客服務中心的選址不僅要考慮交通，還要考慮功能的完善和提升。

三、PPP模式下的旅遊設施建設

旅遊基礎設施與公共服務設施的投融資模式一般是政府投資，以特許經營的方式，形成三種情況：一是完全無收益的旅遊公共產品，其所需要的費用由政府全額承擔，如旅遊公共交通;二是有一定收益，但存在巨大資金缺口的公共產品，通過政府彌補缺口的方式，進行特許經營;三是完全能夠自主經營並實現回報的公共產品，通過特許經營，衍生出旅遊產業鏈，從而實現盈利，形成可持續經營結構。由於基礎設施和公共服務設施建設主要為前兩種情況，存在“周期長、投入大、持續維護、回報收回難”等建設難點與瓶頸，PPP投融資模式將解決這一困局。

PPP模式下，政府下屬機構或公司、投資主體、金融機構或其他投資人通過組建SPV(特殊目的實體)，投資相關項目，形成“土地整理、基礎設施建設、公共設施建設、物業項目開發、特許經營服務、產業發展服務、其他綜合服務”的項目結構。以自行車道建設為例，投資者可以壟斷道路上所有的自行車出租點、服務點、餐飲點、休息點等公共服務點，即通過特許經營權壟斷商業開發權。在此前提下，設施維護資金可以通過經營資金補缺，形成可持續建設。因此，旅遊設施建設中導入產業與服務是關鍵。

綜上所述，旅遊發展要借力於政府支持下的基礎設施與公共服務設施建設，要導入旅遊商業化服務要素的創新模式。只有這樣，才能形成全域旅遊的全面發展，形成目的地旅遊的突破發展。

㈤ 三亞市旅遊廁所管理辦法

第一章總則第一條為加快推進全市旅遊廁所的改造和建設，規范旅遊廁所的管理和服務，全面提升我市旅遊服務品質和文明程度，依據相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。第二條本市范圍內旅遊廁所的規劃、建設及維護管理適用本辦法。第三條本辦法所稱旅遊廁所，是指在全市旅遊景區、旅遊線路沿線、交通集散點、鄉村旅遊點、旅遊餐館、旅遊娛樂場所、旅遊街區及其他旅遊接待場所范圍內修建的，主要為旅遊者提供用廁服務的場所。第四條政府投資建設的旅遊廁所，按照誰建設誰監管的原則，由建設部門進行指導、管理和監督。
企業建設的旅遊廁所由其經營主體負責管理維護，行業行政主管部門負責指導和監督。第五條旅遊廁所應全部免費對社會公眾開放。第六條實施旅遊廁所管理平台建設工程，方便旅遊者通過網路或者手機移動端查詢廁所信息、導航廁所方位，並對廁所服務質量進行評價和服務反饋。第七條加大對旅遊廁所建設管理行動的宣傳，引導旅遊者樹立良好的用廁習慣，自覺愛護廁所設施、設備。第八條積極提倡區位人流量較大、衛生環境條件較好的社會經營單位和行政機關、企事業單位的廁所免費向公眾開放。第二章等級審核與認定第九條旅遊廁所及其質量等級的評定，按照國家標准《旅遊廁所質量等級的劃分與評定》（GB/T18973-2016）執行，由市旅遊行政管理部門審核、認定。
對達到相應等級的旅遊廁所授予全國統一的旅遊廁所等級標識，並每年進行復核。第十條旅遊廁所產權單位（或經營主體）將建設竣工、開放的廁所或者原有改建的廁所通過其行政主管部門，向市旅遊行政管理部門進行申報.
申報時應提供相關佐證材料，由市旅遊行政管理部門對申報情況進行審核，並將審核結果上報省級旅遊行政管理部門備案。第三章規劃與建設第第十二條市旅遊行政管理部門應會同市園林環衛行政管理部門負責編制旅遊廁所的專項規劃，納入《三亞市公廁規劃》體系，由市旅遊行政管理部門組織實施。第十三條實施旅遊廁所專項規劃，合理使用廁所用地.任何公民，法人或者其他組織不得擅自佔用旅遊廁所建設用地或者改變其用途。第十四條旅遊廁所的建設規劃、建設標准、用地應當符合國家有關規定與標准以及符合省市相關規定，加強注重對文物古跡、自然環境和景觀景點的保護.
已有廁所建設標準的行政管理部門，在執行本部門廁所建設標準的基礎上，應加強與旅遊廁所管理與服務規范的對接。第十五條新建、改建、擴建的各類旅遊建設項目應當按照規劃要求配套建設旅遊廁所，並與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入旅遊建設項目總投資。第十六條旅遊廁所的建設要兼顧實用性與美觀性，以及與周邊環境的有機融合。積極倡導科技建廁與管廁，推進生態技術的應用。第十七條鼓勵設置創新性的、人性化的服務項目，充分考慮到特殊人群的需求，根據人流規律適度增加女性廁位比例。第十八條應當按照國家現行標准要求設置旅遊廁所的標識及導向系統，標明旅遊廁所的位置，方便旅遊者使用。
旅遊廁所的標識及導向系統應當保持安全牢固、完好整潔，文字和圖案規范、清晰。第十九條舉辦大型旅遊、商業、文化、體育、教育等活動時，活動場所內及附近沒有廁所或者現有廁所不能滿足用廁需求的，舉辦單位應當設置臨時公廁，鼓勵使用環保移動公廁，按照標准做好保潔服務，並在活動結束後及時撤除。第四章維護管理與使用第二十條旅遊廁所的維護管理由產權單位負責。產權單位、管理單位、使用單位之間約定維護管理責任的，由約定的責任單位負責。
政府投資建設的旅遊廁所，已辦理移交手續的，其日常維護管理工作由接管單位負責；未辦理移交手續的，由建設單位負責。第二十一條旅遊廁所的維護管理責任單位應按照國家現行標准完善維護管理制度和文件，制訂詳細的保潔、維護標准，並在廁所內公示下列信息：
（一）保潔服務制度和規范；
（二）監督部門、管理責任人和監督電話；
（三）對外開放時間。第二十二條旅遊廁所的維護管理應由專人負責，定崗定責，保持旅遊廁所的清潔、衛生和設備、設施完好。第二十三條任何單位和個人不得擅自損毀、移動、停用、佔用、拆除旅遊廁所及其附屬設施或者改變其用途。

㈥ 旅遊廁所建設情況匯報

2017旅遊廁所建設情況匯報【1】

為了大力推進我縣旅遊廁所建設，根據自治區、市旅發委對旅遊廁所建設工作安排，我局高度重視，強化責任，落實工作措施，重點推進，現將情況總結如下：

一、20XX年目標任務

根據全區旅遊廁所建設管理三年行動計劃的要求，20XX年我縣任務是新建1座、改建1座，新建1座位於百鳥樂園景區餐廳旁，改建1座位於皇袍山景區金花茶園門口。為了做好旅遊廁所革命建設，我局召開了多次旅遊廁所建設工作會議，就完成20XX年廁所新建1座、改建1座的任務，研究制訂了旅遊廁所建設改造方案，多次深入景區指導旅遊廁所建設，要求企業按照時間完成建設。

二、建設完成情況

為了營造良好的旅遊服務環境，我縣今年旅遊廁所建設以《旅遊廁所建設管理指南》為參考，結合實際情況，注重設施完備功能實用。各旅遊景區按照《旅遊廁所建設管理指南》積極推進旅遊廁所建設，認真做好規劃、設計、籌備工作，完善報建手續。新建1座位於百鳥樂園景區餐廳旁廁所總投資25萬元，改建1座位於皇袍山景區金花茶園門口總投資10萬元，目前兩座廁所已竣工投入使用，完成投資共35萬元。

三、亮點

百鳥樂園新建廁所外觀設計獨具特色，利用假山修飾外觀，與周圍山水景色交相輝映，形成一道亮麗的風景線。皇袍山景區改建廁所則是根據大自然的靈感，利用了竹子搭起外觀，使得其不但環保還能更加融入皇袍山的'景緻之中。

四、存在問題

1、建設標准不高、管理服務不夠到位。

2、布局不夠合理、配套不夠完善等問題。

五、下一步工作措施

按照《關於貫徹落實“美麗廣西·生態鄉村”活動工作會議精神的通知》(桂鄉村辦發〔201X〕1號)文件精神，旅遊廁所建設是“美麗廣西”鄉村建設改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程一部分，是穩步改善景區旅遊風貌和提升上思形象的重要抓手。我局要把旅遊廁所建設作為“美麗廣西”鄉村建設工作來推動，主要措施如下：

(一)積極創建A級廁所。按照自治區重點旅遊扶貧村建設規劃，我局今年爭取在平江村建設一個A級旅遊廁所以配套遊客中心，位於通往幾個主要景區路線上，標准設計，配置齊全，女位多於男位，管理到位，努力創建A級，確保“廁所革命”工作目標的實現。

(二)強化景區廁所管理。指導景區加強對已投入使用廁所管理，建立景區廁所建設與管理的長效機制。加大督促檢查力度，制定科學的獎罰措施，充分調動景區的積極性，不斷提升我縣旅遊廁所的建設和管理水平，確保旅遊廁所環境衛生達標，促進“美麗廣西”鄉村建設工作。

(三)加強如廁宣傳和教育。在採用適合當地的廁所技術保證環境衛生基礎上，增加渲染廁所文化，在外形設計上融入景區，在室內裝飾上可“高大上”，讓廁所成為景點標配，讓如廁成為一種享受。加強開展如廁宣傳和教育，切實改變部分群眾的如廁陋習，培養健康文明的生活習慣。

我局在抓好旅遊廁所建設同時，組織景區開展環境衛生大整治行動全面清理垃圾、柴堆、糞堆、院落等，全面整治亂倒垃圾、亂堆雜物、亂排污水、亂貼小廣告等現象，保持經常化、規范化、長效化，營造舒心旅遊環境。

2017旅遊廁所建設情況匯報【2】

為貫徹落實《全國旅遊廁所建設管理三年行動計劃》，按照省政府的工作部署，我市積極開展了旅遊廁所建設工作，制定了工作方案、成立了組織機構、明確了工作目標和具體計劃措施,現將主要情況匯報如下：

一、今年主要工作開展情況

1、領導重視，資金保障。我市政府主要領導和分管領導要求市旅遊局牽頭制定了我市的旅遊廁所建設實施方案。市委常委、常務副市長陳波在旅遊廁所建設匯報材料中批示：“我市旅遊廁所的改造建設任務重。各縣(市區)務必高度重視，明確完成任務的時間，市旅遊局加強協調督導，市級財政加大支持力度”。

20XX年，我市從旅遊發展專項資金中安排了500萬元作為旅遊廁所專項扶持資金。市旅遊局聯合市財政局制定專項資金管理辦法和申報指南，並組織丹霞山管委會，全市各縣(市、區)旅遊局負責轄區內旅遊廁所建設申報工作。

2、成立機構，加強領導。由市旅遊局牽頭成立了市旅遊廁所建設管理協調小組。成員單位包括市委宣傳部和市教育局、民族宗教局、財政局、國土資源局、環境保護局、住房城鄉建設局、交通運輸局、農業局、水務局、林業局、商務局、文廣新局等單位，協調指導全市旅遊廁所建設管理工作。同時，要求各地要切實把旅遊廁所建設管理作為提升旅遊業品質、樹立地方形象的務實之舉，加強領導，明確相應機構，落實責任單位和責任人，制定工作方案，細化工作目標，採取有針對性的措施，加快推進旅遊廁所建設管理工作，並將進展情況及時報送市旅遊局。

3、確定目標，明確要求。

2015至2017 年，全市計劃新建和改擴建旅遊廁所572座，其中新建352座、改擴建220座，要求全市A 級旅遊景區、旅遊幹道、重點交通集散點、重點鄉村旅遊點、重點旅遊餐館、重點旅遊娛樂場所、重點休閑步行區的廁所數量充足，達到相關質量等級標准，管理有效。其中20XX年，計劃全市新建和改擴建旅遊廁所208座，其中新建129座，改擴建79座。

我局在年初就明確了旅遊廁所建設管理工作要求：一是要制定旅遊廁所建設工作計劃，加快推進旅遊廁所建設進度;二是按照《旅遊廁所建設指南》，統一旅遊廁所建設標准;三是合理申報監督使用扶貧專項資金，做到專款專用;四是採取月報形式，跟蹤落實旅遊廁所建設進度。旅遊廁所建設單位和各縣(市、區)旅遊局需逐級上報。

二、我市旅遊廁所建設工作進展情況和存在問題

1、旅遊廁所建設進展情況。20XX年我市目標建設旅遊廁所208座，新建129座、改擴建79座。實際已上報建設計劃341座，完成計劃的163.94%，其中新建196座，完成計劃的151.93%，改擴建旅遊廁所145座，完成計劃的183.54%。 截止11月份，已完工旅遊廁所199座，完成建設目標的95.67%，其中新建100座，改擴建99座。

2、存在問題。一是還未完成年度旅遊廁所目標建設進度。還有部分旅遊廁所開工較遲，目前正在建設，尚未完工。二是存在個別旅遊廁所還未開工現象。旅遊廁所尚在報批或方案設計階段，開工前准備工作還未完成。