① 西域旅遊股票怎麼辦
耗時15年終於登陸A股的西域旅遊，上市剛剛半年就可能被實施退市風險警示。近日，西域旅遊披露，公司在2020年預計實現營業收入4900萬元～5080萬元，歸屬上市公司股東的凈利潤虧損4300萬元～5500萬元。
據西域旅遊招股說明書披露，2017年～2019年，公司營業收入分別為1.94億元、1.92億元和2.41億元，歸母凈利潤分別為4509.23萬元、5098.96萬元和7355.04萬元。
因此，西域旅遊也被市場解讀為上市後便迎來業績大變臉。同時，公司還極有可能因2020年度經審計後的凈利潤為負值，且營業收入低於1億元，而被實施退市風險警示。
根據《深圳證券交易所創業板股票上市規則（2020年12月修訂）》，上市公司股票交易被實施退市風險警示的，在股票簡稱前冠以「*ST」字樣。若西域旅遊2020年年報業績與業績預告相符，公司或將創下上市後最快被「ST」的歷史紀錄。
疫情自然是西域旅遊業績「大反轉」的主要原因。但在招股書中，西域旅遊還一度自信表示「預計2020年不會虧損」。
2020年10月中旬，西域旅遊曾接待過一輪機構的調研。據彼時披露的《投資者關系活動記錄表》，西域旅遊表示：「從長遠來看，本次疫情不會對公司持續經營和核心競爭力產生重大不利影響，公司將利用旅遊業復甦和振興的有利時機，採取強化市場推廣、嚴格控製成本費用、爭取有利的政策支持等手段，盡量減少本次疫情對公司造成的不利影響。」
但是，西域旅遊近日披露的業績預告顯示，2020年上半年，國內跨省組團游受限；隨後在三季度旅遊旺季期間，新疆地區又突發疫情；10月下旬新疆喀什疏附縣亦發生局部疫情。疫情的反復疊加影響，最終致使公司業績虧損。西域旅遊方面人士向《每日經濟新聞》記者表示，目前疫情影響仍在，加之「就地過年」的新情況，公司業務暫時仍未能恢復至往年同期正常水平；但疫情並未給公司的長期可持續經營能力帶來實質影響，只要今年業務能得到好的恢復，就可以期待去掉「ST」。
② 旅遊資源產業發展戰略措施
在阿勒泰地區旅遊資源總體評價和分類型旅遊資源評價的基礎上，結合阿勒泰地區經濟社會發展總體要求、產業結構調整及產業升級需求，對地區旅遊資源進行功能區劃，提出促進旅遊業健康持續發展相關戰略措施。
一、旅遊資源開發利用空間布局
優化阿勒泰地區旅遊資源開發利用空間布局，促進旅遊業在空間布局上的協調、有序發展。以喀納斯生態旅遊區和可可托海風景旅遊區兩個「龍頭」景區為重點，在阿勒泰地區構建三大旅遊環線、六條旅遊發展軸，劃定6大功能分區。此外，根據國家、新疆主體功能區規劃、阿勒泰地區生態環境保護等要求，結合旅遊資源開發利用適宜性評價，劃分了旅遊禁止開發區等四大功能區。
（一）三大旅遊環線
1.西環線：西域邊陲風情旅遊環線
范圍：自北屯市（兵團）、福海縣至阿勒泰市，經喀納斯，沿西域邊陲風情旅遊景區軸，經217國道至布爾津縣，再至北屯市、福海縣。
旅遊特色：集綜合自然景觀、邊境風光、西域風情為一體的綜合型旅遊環線。
功能定位：以喀納斯景區為龍頭，整合系統的以地貌景觀為主的旅遊資源，開展生態觀光旅遊。開展以邊境、口岸、邊防為基礎的邊境貿易旅遊活動。開展以人文景觀及民俗文化活動為載體的西域風情旅遊活動。
2.東環線：阿爾泰文化觀光休閑旅遊環線
范圍：自北屯市（兵團）至阿勒泰市，沿千里阿爾泰文化長廊至富蘊、青河、塔克什肯口岸，經青格里河沿線，沿324公路至福海，再到北屯市。
旅遊特色：以阿爾泰文化為主題的觀光休閑旅遊環線。
功能定位：以游牧文化、草原絲路、成吉思汗之路為主要內容的阿爾泰文化旅遊。以阿爾泰山地度假、烏倫古湖水上休閑、阿拉善溫泉療養、阿勒泰冬季旅遊及夜間旅遊為依託的休閑旅遊。以塔克什肯口岸、三道海子為依託的邊貿旅遊。
3.大環線：阿勒泰地區綜合旅遊環線
范圍：由西域邊陲綜合景觀西環線和阿爾泰文化觀光休閑東環線構成。
旅遊特色：阿勒泰旅遊的資源匯集環線、形象展示環線。
功能定位：串聯阿爾泰山、山前平原、額爾齊斯河自然風光及人文資源、烏倫古河流域及烏倫古湖、邊境口岸、阿勒泰地區主要城市，形成匯集阿勒泰地區旅遊資源、景區景點的大環線。阿勒泰地區旅遊形象展示的窗口。阿勒泰地區成為區域性旅遊目的地的旅遊交通主體框架。
（二）六條旅遊發展軸
阿勒泰地區旅遊發展軸共包括兩條橫軸、四條縱軸。
1.擬建阿爾泰（金山）文化旅遊橫軸
范圍：東起塔克什肯口岸，沿阿爾泰山麓，西至阿黑吐別克口岸。
特色：融草原絲路、成吉思汗之路、游牧文化探秘於一體的阿爾泰文化旅遊長廊。
功能定位：以千里岩畫長廊為代表的游牧文化遺跡薈萃之路。草原絲路探秘之路。成吉思汗行蹤探索之路。貫通阿爾泰山幾大旅遊區、旅遊景區景點，壓縮旅遊交通時間、提高行游比的旅遊交通大動脈。連通青河縣、富蘊縣和阿勒泰市的快速通道。
2.提升額爾齊斯河（銀水）風光旅遊橫軸
范圍：東起青格里河，依託額爾齊斯河，西至額爾齊斯河南北灣。
特色：中國唯一一條流入北冰洋的國際河流——額河銀水風光帶。
功能定位：以額河沿岸、河谷風光、沿途景區（點）為主要內容的路上觀光。以水上漂流、遊船為主要形式的水上觀光。在額爾齊斯河南北灣附近，爭取開通中哈兩國出入境水上短距離觀光游。貫穿阿勒泰地區南部的吉木乃口岸旅遊區、烏倫古湖休閑旅遊區和五彩城風景旅遊區的交通大動脈。連通北屯市、布爾津縣、哈巴河縣及中蒙、中哈口岸的快速通道。
3.擬建西域邊陲風情旅遊縱軸
范圍：北起那仁夏牧場，沿中哈國境，經阿黑吐別克口岸、吉木乃口岸，南至黑山頭。
特色：游中哈俄三國邊境，賞西域風情。
功能定位：以額爾齊斯河南北灣、阿黑吐別克口岸、吉木乃口岸和規劃建設的喀納斯口岸委代表的中、哈、俄邊境觀光游及邊貿旅遊。以185團、186團為代表的軍墾文化旅遊和以白哈巴中國西北第一哨、北灣邊防站（額爾齊斯河出口）、西北邊境第一連、吉木乃邊防站、達爾罕邊防站為代表的邊防旅遊。集阿爾泰山、喀納斯湖、那仁草場、額爾齊斯河、白沙湖、鳴沙山、木斯套冰川為一體的系統地貌景觀觀光游。展示以沿線人文景觀及民俗文化活動為載體的西域風情。
4.提升喀納斯生態旅遊縱軸
范圍。自217國道，至布爾津，沿232省道，至喀納斯景區。
特色：人間仙境喀納斯的經典生態旅遊軸。
功能定位：連接布爾津與喀納斯景區的快速通道。遊客進入喀納斯景區的主要通道。阿爾泰文化軸和額爾齊斯河風光軸的主要連接線之一。
5.擬建阿爾泰山水休閑旅遊縱軸
范圍：自217國道至布爾津，沿232省道至喀納斯景區。
特色：阿勒泰山水夏季避暑度假之旅。「人類滑雪起源地」冬季滑雪度假之旅。
功能定位：為國際國內遊客進入阿勒泰地區的主要通道。連接北屯市、阿勒泰市及其周邊景區（點）的便捷通道。融合阿爾泰山地度假、烏倫古湖水上休閑、阿拉善溫泉療養、阿勒泰冬季旅遊及夜間旅遊，彰顯阿勒泰山水休閑度假的特色旅遊軸。
6.提升可可托海觀光度假旅遊縱軸
范圍：由216國道連接古爾班通古特沙漠，經五彩城、恰庫爾圖鎮，再經226省道至富蘊，再至可可托海景區。
特色：奇特的西域景觀，多彩而神秘的國家地質公園。
功能定位：遊客自阿勒泰地區東部進入的通道。與阿爾泰文化軸、額爾齊斯河風光軸一起，構建可可托海作為阿勒泰地區的兩大龍頭景區之一、成為景區性旅遊目的地的旅遊交通框架。連接五彩城、卡拉麥里有蹄類自然保護區、古恐龍化石區、可可托海、地質3號礦坑、神鍾山、額爾齊斯河河源，彰顯阿勒泰地區以沙漠、雅丹地貌、地質礦產等為特色的西域景觀的特色旅遊軸。
（三）六大旅遊資源功能區
依據旅遊資源評價基礎，結合國際國內旅遊市場需求、旅遊產品結構調整以及旅遊資源開發的可行性，對阿勒泰地區旅遊資源進行功能分區，共劃定喀納斯生態旅遊度假功能區等6大功能區。
1.喀納斯生態旅遊度假功能區
功能區范圍大致包括：大喀納斯景區、布爾津縣和哈巴河北部。
區內主要旅遊資源：河流與冰川湖泊，如喀納斯湖、阿克庫勒湖、喀納斯河、禾木河等。山地和冰川地貌景觀，如友誼峰、山地冰川、第四紀冰川地貌。自然生態景觀，如西伯利亞泰加林景觀、高山草原牧場。喀納斯村、禾木村、白哈巴村等特色村寨。
功能定位：本功能區為阿勒泰地區旅遊業發展的「金牌」旅遊區，可拉動地區西域邊陲風情旅遊西環線旅遊業發展。以生態旅遊、度假旅遊、民俗文化旅遊、專項旅遊、特種旅遊、夜間旅遊和冬季旅遊為主導旅遊產品，共同打造喀納斯國際生態旅遊目的地。
2.可可托海觀光度假旅遊功能區
功能區范圍：富蘊縣北部。
區內主要旅遊資源：可可托海、三號礦坑、可可托海鎮、大東溝河段、野鴨湖、薩依恆布拉克夏牧場、唐巴拉岩畫、可可托海溫泉、額爾齊斯河河源等。
功能定位：本旅遊區是阿勒泰地區旅遊業發展的第二大旅遊區，地位僅次於喀納斯生態旅遊度假功能區。直接帶動阿爾泰文化觀光休閑東環線旅遊業發展。以觀光旅遊、度假旅遊、科普科考旅遊、金礦奇石旅遊、攝影繪畫旅遊、冬季旅遊為主導旅遊產品，共同打造國內知名可可托海觀光度假旅遊目的地。
3.阿勒泰市山水休閑度假旅遊功能區
功能區范圍：阿勒泰市、北屯市（兵團）、福海縣北部及中部地區、富蘊縣西北部地區。
區內主要旅遊資源包括：紅山嘴口岸、蝴蝶溝、淘金溝、阿拉善溫泉、五指泉、樺林公園（沙里福汗公園）、西域滑雪場、金山滑雪場、將軍山滑雪場、小東溝冰雪度假村、薩熱闊布、托勒海特景區、烏倫古湖和吉力湖等。
功能定位：本旅遊區為阿勒泰地區以山水休閑、度假為主要功能的旅遊區，以休閑旅遊、度假旅遊、文化旅遊、特色旅遊、商務會議旅遊、都市旅遊、養生保健旅遊、專項旅遊、冬季旅遊為主導旅遊產品，共同打造阿勒泰市這一國際化旅遊目的地城市、國際知名的冬季旅遊目的地。
4.西域邊陲風情旅遊功能區
功能區范圍：吉木乃縣和哈巴河縣的中部及南部地區。
區內主要旅遊資源：吉木乃口岸、木斯套冰川、神石城、額爾齊斯河北灣、白沙湖、鳴沙山、阿黑吐別克口岸、樺林公園、哈龍溝等。
功能定位：本旅遊區是阿勒泰地區突出西域風情、西北邊境旅遊、中哈邊貿的旅遊區，是西域邊陲風情旅遊西環線的重要組成部分，以出入境旅遊和邊境邊防邊貿旅遊、西域景觀觀光旅遊、民俗文化旅遊、特色商品購物旅遊為主導旅遊產品，充分發揮喀納斯景區和吉木乃口岸輻射帶動作用，開拓國際旅遊市場，形成哈巴河縣和吉木乃縣域旅遊資源的整體優勢，實現該區域旅遊業健康持續發展。
5.三道海子游牧文化旅遊功能區
功能區范圍：青河縣。
區內主要旅遊資源：三道海子、套查干郭勒湖、薩木特墓、塔克什肯口岸、河狸自然保護區等。
功能定位：本旅遊區是阿勒泰地區突出原生態草原游牧文化、成吉思汗之路尋蹤、中蒙邊貿旅遊特色的旅遊區，是阿爾泰文化觀光休閑東環線的重要組成部分，以出入境旅遊、邊貿旅遊、特色商品旅遊、觀光旅遊、文化旅遊為主導旅遊產品，加強中蒙旅遊合作，打造草原生態的草原游牧文化旅遊品牌和亞歐草原民族祭拜中心，形成旅遊資源開發利用合力，促進旅遊業的發展壯大。
6.准噶爾盆地乾旱荒漠景觀旅遊功能區
功能區范圍：福海縣南部和富蘊縣南部。
區內主要旅遊資源：古恐龍化石、鳴沙山、卡拉麥里有蹄類自然保護區、五彩城、古爾班通古特沙漠等。
功能定位：本旅遊區是阿勒地區乾旱荒漠景觀集中、適合開發利用沙漠觀光和休閑的旅遊區，是阿勒泰地區綜合旅遊大環線的重要組成部分，是沙漠觀光、休閑和野生動物觀賞旅遊的主要景區。打造以沙漠觀光、沙漠攝影、地質礦產科普科考、野生動物觀賞和沙漠休閑旅遊為主導的旅遊產品，注重發揮旅遊資源整體合力，注重生態環境保護。打造遊客經216國道進出阿勒泰地區這一門戶旅遊區，使之成為北疆旅遊線上的亮點景區，中國最美麗的雅丹地貌景區之一。
（四）四大基於生態環境保護和旅遊資源開發的功能區
根據國家、新疆主體功能區規劃、阿勒泰地區生態環境保護等要求，結合旅遊資源開發利用適宜性評價，阿勒泰地區劃分了旅遊禁止開發區等四大功能區，提出了功能區旅遊資源開發等方面的管理政策。其目的是更好地保護生態環境，開合開發利用旅遊資源，引導與控制四大功能區內旅遊資源合理開發利用方向、旅遊基礎設施建設等方面的工作。
1.旅遊禁止開發區
如下區域可劃定為旅遊禁止開發區：國家及自治區級自然保護區、世界文化自然遺產、國家重點風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園等的核心區。冰川、重點保護河段、重點保護湖區、飲用水源地保護區、景區一級生態保護區、文物保護單位、基本農田等為主體的區域。
禁止開發區管理政策。依據《中華人民共和國旅遊法》（2013年4月25日公布，同年10月1日施行）及相關規劃，對自然文化遺產保護區、有代表性的自然生態系統保護區、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊價值的自然遺跡所在和文化遺址等，實行強制性保護，保持其原生態、完整性，嚴格控制人為因素對自然生態環境的干擾或破壞。區內嚴禁旅遊資源開發活動，有序引導人口逐步向區外轉移。區內禁止建設各項旅遊接待設施，嚴禁旅遊、生產等活動。禁止開發區內要依法關停、轉移破壞環境、排放污染物的企業，實現污染物零排放，避免礦山地質環境遭受破壞。
2.旅遊限制開發區
旅遊限制開發區是指生態環境系統脆弱、生態重要性程度高、自然災害風險大，開展大規模旅遊開發的條件較差，且關繫到較大范圍涉及生態安全的區域。此外，還包括以生態敏感區、文物保護單位等景區（點）為主題的區域。
旅遊限制開發區管理政策。對發揮水源涵養、水土保持、防風固沙功能，以及維護生物多樣性功能的區域，嚴格限制旅遊資源開發強度，確保生態系統的完整性。在資源環境承載力相對較強的地區有限制的發展旅遊、農林牧產業生產和加工、觀光休閑農業等產業。區內在開展旅遊資源開發環境影響評價的基礎上，嚴格限制旅遊接待設施建設，要對旅遊活動的類型、方式和強度要做出明確規定。限制開發區內要限制企業的資源開發利用活動，保證排污企業污染物排放總量水平下降，實現所有污染物的達標排放。
3.旅遊優化開發區
優化開發區是指旅遊資源開發強度較高、資源開發利用、以及環境保護等問題突出的區域和以風景區（點）、特色古村落等為主體的區域。
旅遊優化開發區管理政策。在旅遊資源開發強度較大的地區，調整和優化旅遊產品結構和發展方向，切實提高旅遊業發展經濟和社會效益。在旅遊開發強度較低的地區，適量建設必要的旅遊服務設施，組織適宜的風景旅遊、休閑旅遊活動。旅遊優化開發區內要實現更高要求的減排目標，提高污染物排放標准，增加實施總量控制的污染物的種類，實現旅遊效益增加。旅遊開發區內要加強對礦山地質環境問題、地質災害的保護與治理。
4.旅遊重點開發區
重點開發區是指已有一定的經濟基礎、資源環境承載能力較強、旅遊產業發展潛力較大的區域，主要是指旅遊景區的中心區、特色旅遊城鎮等為主體的區域。
旅遊優化開發區管理政策。在提高旅遊產業經濟增長質量和效益、節約與集約利用資源、保護生態環境的基礎上，促進旅遊業健康發展，成為區域旅遊業發展的引擎地區。區內可開展旅遊服務設施的集中建設，組織和開展多樣化的觀光、休閑、度假和娛樂活動。旅遊重點開發區內要根據資源環境承載能力，提高污染物排放標准，減少污染物的排放總量。存在礦山地質環境問題、地質災害的旅遊區，要開展綜合治理。
二、戰略措施
（一）組織編制實施地區、市縣旅遊發展規劃
阿勒泰地區及6縣1市旅遊資源豐富。按照《旅遊法》等的要求，阿勒泰地區行署，按照地區、各縣市國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅遊發展規劃，並將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃中。根據旅遊發展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅遊資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅遊項目、設施和服務功能配套提出專門要求。建立旅遊規劃調整或修編程序，促進規劃編制實施機制動態化。
旅遊發展規劃內容有：旅遊業發展的總體要求和發展目標，旅遊資源保護和利用的要求和措施，以及旅遊產品開發、旅遊服務質量提升、旅遊文化建設、旅遊形象推廣、旅遊基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等。
旅遊發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關旅遊項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，要兼顧旅遊業發展的需要。
阿勒泰地區行署、各縣市人民政府要組織對本級政府編制的旅遊發展規劃的執行情況進行評估，並向社會公布。制定並組織實施有利於旅遊業持續健康發展的產業政策，推進旅遊休閑體系建設，採取措施推動區域旅遊合作，鼓勵跨區域旅遊線路和產品開發，促進旅遊與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅遊業發展。
（二）編制實施阿勒泰地區冬季旅遊發展規劃，注重環境保護，促進旅遊資源產業健康持續發展
要以全球化視野、市場與經營理念為指導，根據阿勒泰地區冰雪資源特徵、市場條件等，編制實施冬季旅遊發展規劃。規劃要凸顯當地文化，體現阿勒泰特色，注重旅遊區生態文明建設，逐步加強冬季旅遊產品開發，促進地區旅遊資源產業的健康持續發展。
統一規劃阿勒泰地區冰雪資源開發利用，如滑雪場、滑冰館等基礎設施建設。在冬季旅遊資源開發利用過程中，將基礎設施、旅遊服務水平等相關軟硬體配套建設作為重點，提高綜合服務水平，按照國際知名的滑雪場、滑冰館的標准進行建設。逐步建立與高水平冰雪旅遊相適應的標准、設施、服務，提高冬季旅遊的國際化水平。
規劃要對阿勒泰地區冬季旅遊基礎設施建設（滑雪場、館等）的數量、布局、時序、投資、客源情況等予以明確。根據市場需求，要形成合理的滑雪場建設布局與密度，形成能夠滿足不同層次遊客需求、分工協作、相互補充的滑雪場體系結構。避免造成滑雪場、滑雪館等基礎設施的重復建設，造成資金浪費，設施閑置等問題。
滑雪場（館）的建設會對生態環境造成一定的破壞。滑雪旅遊項目開發建設要依法進行環境影響評價。與項目一起同步建設相關環保設施，建立項目實施運行階段的環境監測評價體系。滑雪場（館）建設盡量要與現有設施及其他景區（點）設施相結合，盡量不佔用或少佔用植被，盡量減少項目建設對自然生態環境造成破壞。在滑雪場（館）建設施工過程中，在進行滑雪道的布局定位時，應順山坡就勢修建，盡量避開林地及大動土方工程；一定要進行的破土工程，必須在兩年內復墾綠化完成；需要砍伐的珍貴樹木，要盡量移植。旅遊禁止開發區內禁止亂采濫伐、亂采亂挖等破壞環境的行為，盡量保持原始的環境風貌。
（三）建立健全旅遊資源產業發展管理體制機制
建立健全阿勒泰地區行署相關職能部門間的協調機制。由於旅遊資源產業由多部門管理，造成政出多門、責任不明晰、執法不統一等問題，強化政府在旅遊資源產業發展中的綜合協調能力，對旅遊資源開發管理體制、自然保護區的建設和管理體制、森林公園、地質公園等機制、體制方面出現的問題，提出協調和解決方案。
建議成立由阿勒泰行署專員領導的阿勒泰地區旅遊資源產業發展委員會，負責統籌協調發展改革、規劃、建設、交通、財政、稅務、工商、國土、公安、環保、林業、漁業、畜牧業、水務等相關行業和部門的旅遊管理職能。上述部門要按照各部門職能分工，與旅遊管理部門密切協作，形成合力，共同培育壯大地區旅遊資源產業。
阿勒泰旅遊資源產業發展委員會主要職能為：①依據國家規律法規，制定阿勒泰地區旅遊資源產業發展政策，組織編制旅遊發展規劃，加強旅遊資源產業宏觀調控。②統籌協調解決地區旅遊產業發展中的重大問題。如旅遊資源產業重大工程項目建設等。③組織編制地區性的旅遊項目招商指南，促進和引導外商和社會資金向旅遊資源產業投入。④建立部門間定期或不定期的議事和決策機制，制定旅遊資源產業發展年度計劃，對重大旅遊資源產業發展問題進行決策。
（四）建立旅遊區綠色GDP評估考核機制
綠色GDP是指一個國家或地區在考慮了自然資源（土地、礦產、森林、水資源等）與人文環境因素（自然生態環境、人文環境）影響之後的經濟活動的最終成果。換句話說，也就是從GDP中扣除自然資源耗減價值與環境污染損失價值後剩餘的國內生產總值。改革現行國民經濟核算體系，對環境資源進行核算，從現行的GDP中扣除環境資源成本和對環境的保護服務費用後，所得結果即為「綠色GDP」。建立旅遊區綠色GDP考核機制，對於只追求經濟效益，而忽視環境資源效益的各項行為將會產生抑製作用。阿勒泰地區應積極推行綠色GDP評估考核機制，以綠色GDP替代GDP作為旅遊區管理部門績效考核的指標之一。通過綠色GDP考核機制，促進旅遊區旅遊資源產業健康發展。
③ 西藏西域旅行社有限公司怎麼樣
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④ 評價新疆旅遊資源的開發條件
您好
改革開放以來，旅遊業在新疆蓬勃發展，方興未艾。民俗旅遊作為新疆旅遊業的重要組成部分，為新疆旅遊業目前取得的驕人成績，做出了巨大貢獻。但民俗旅遊在發展過程中，仍存在許多問題，如民俗文化不斷消失、民俗同化現象嚴重、民俗旅遊環境破壞加劇、急功近利思想普遍等，嚴重影響和制約著新疆民俗旅遊的進一步發展。在科學發展觀已成為旅遊業指導思想的今天，如何利用以人為本的可持續發展理論為新疆的民俗旅遊資源開發注入新的活力、解決民俗旅遊存在的諸多問題，成為民俗旅遊能否健康發展的大事。根據新疆旅遊資源可持續發展理論，在前人研究的基礎上，對新疆民俗旅遊資源的開發與發展進行了探討，提出了自己對這一問題的理解和具體建議。
1、 新疆的民俗旅遊文化資源為新疆旅遊業和經濟發展奠定了堅實的基礎，民俗旅遊資源開發在新疆經濟發展中占據重要地位，深厚的少數民族文化內涵是新疆民俗旅遊資源開發的靈魂。但與新疆豐富的民俗旅遊資源相比較，目前無論是開發規模還是深度，都是遠遠不夠的。因此，如何使新疆的民俗旅遊更出色地為地方旅遊業和經濟發展做貢獻，是我們亟待研究和解決的問題。
2、 在充分認識新疆民俗旅遊資源價值的基礎上，選擇可持續開發的戰略，開發、利用並保護好新疆的民俗文化，使民俗旅遊產品成為新疆旅遊的拳頭產品；使民俗旅遊真正成為朝陽產業，為建設新疆旅遊大區做貢獻。
3、 新疆旅遊業的規劃線路主要有北線、中線和南線三條，中線和南線應該重點發展民俗旅遊業，這既是新疆民俗旅遊發展的現實需要，也符合民俗旅遊的開發原則。同時提出必須加大政府在宏觀上對民俗旅遊實施干預、引導和激勵的作用。
4、 新疆定位為西域民俗旅遊勝地，在此基礎上提出了新疆民俗旅遊資源開發的可持續發展建議，較為系統地提出了開發新疆民俗旅遊資源的對策。
5、 雖然新疆社會經濟發展成效顯著，但比起沿海發達地區，差距還是比較大，實現小康社會的步伐較慢；要進一步縮小差距，需要深層次研究新疆民俗旅遊業發展問題。只有把豐富的旅遊資源優勢轉變成具有強大吸引力的產業優勢，樹立起新疆民俗旅遊的良好形象，才能早日實現新疆小康社會的建設目標。
6、 力圖構建新疆民俗旅遊資源開發的基本戰略，提出了以上的觀點。希望這一研究能有助於新疆民俗旅遊資源開發和發展戰略的順利實施，有助於中國旅遊業在新世紀實現新的騰飛。
⑤ 旅遊在新疆的發展情況
新疆旅遊業走到今日,已呈現出健康穩定的發展局面。產業的效應已凸顯出來,對交通、民航、餐飲等的拉動非常大。行業管理也日見完善，從業人員素質和技能整體有較大的提高。經濟效益在明顯提高，客源市場在相對穩定的同時趨於科學合理。可以說新疆旅遊業已進入一個市場化的符合中國旅遊市場需求的良好的發展時期，正由發展期向穩定的成熟期過渡，預計在三年左右時間進入成熟期。但也存在一些不可忽視的問題，需要去解決。
一、旅遊必須成為產業，而不能是僅培育旅遊目的地
整個旅遊產業正在逐步成為新疆國民經濟的支柱產業，至少是作為一個產業已在經濟社會中的作用在不斷的提升，但也因各種原因，有些景區（點）在主觀和客觀上把景區作為旅遊目的地去追求遊客數門票收入而忽略了其應有的產業作用。所謂能成為產業，首先看其對當地區域經濟的貢獻和對相關產業的拉力，不論是直接的還是間接的，都應對區域經濟起到積極重要的促進作用，這種作用和積極影響越大說明其產業越成熟。因此，旅遊產業必須努力和必須具備這些本質特徵才能稱之為產業，也才能證明其成熟的程度和對社會的貢獻大小。新疆旅遊向產業化發展的方向和趨勢是正確的，終將成為新疆的支柱產業的，但在發展過程中存在產業化進程不平衡，對產業作用認識不到位等問題。在景區布局線路設計、產品開發時只注重眼前利益和局部利益，忽視了今後產業發展的需要，有些是氣候、環境、區位等客觀原因所致，還好理解，也能調整過來。但有些景區（點）在主觀上就不清楚目的地和產業是兩個層面的問題，從而片面的去追求簡單的遊客數和旅遊產品回報，從投資建設到旅遊產品設計包裝都獨立地去看自己的利益，而忽略了例如對當地農牧民增收，拉動交通、餐飲等的作用。使得自己利益短時間得到回報而對產業的形成起到負作用，反倒影響整個景區甚至是區域產業經濟的發展。提示：作為旅遊產業的每一位決策領導、策劃專家到投資商都應注意並努力把旅遊作為一個產業去為區域經濟做貢獻，並將其作為對社會的責任，同樣只有做成產業也才有長效的投資回報，而不能簡單地當作一個旅遊目的地去做，那樣就失去發展旅遊的深遠意義。希望有些景區（點）在這方面應予注意把握好，努力將旅遊向產業化去發展。
二、旅遊的投入與產出不相符，造成所產生的效應和追求的目標也不同
旅遊確實是一個大投入的產業，特別在新疆景區面積普遍都大，這也是新疆之所以能吸引遊客的西域風格的一部分，大部分都在幾百平方公里到幾千平方公里，甚至上萬平方公里。景區總量大、類型多是難得的優勢，但同時也給投資開發特別是道路、供電、通訊、供排水等基礎設施投入增加了難度，要想使整個景區都能讓遊客快捷、安全的游覽，那麼，道路建設就得全部到位，也就加大了投資量。此時，也就要考慮一個投入與產出的比較，不能因景區量大而跟不上投入，前者，會影響整個景區的發展，造成滯後發展。後者，全靠資金的夯填，規模短時間內膨脹，一些矛盾不合理和問題會在日後使用中暴露出來。同時，產出與投入相比遠不如前者，反倒讓人失望。
例如：有些景區基礎設施投入只有幾千萬甚至更少，而某些景區目前用於基礎設施的投入高達十多個億，投入比為幾十比一或百分之幾，而旅遊綜合經濟產出比則為幾比一相對而言反倒投入少的景區產出比要遠遠高出投入大的景區，同時在很短的時間完成幾億甚至十幾億投資的項目其科學性、合理性能經得起實踐的檢驗嗎？在今後隨著發展，這些用巨資打造的景區設施還能滿足需要嗎？據了解現在這類問題已出現。
某景區一條投資8000多萬的觀光道因沒有考慮車流量增加的因素，才使用了兩年現已明顯反映出路面不夠寬，不僅滿足不了使用而且增加了安全隱患。提示：投入過大過急既不能實現應有的回報也不一定科學合理，而那些靠自身滾動發展的，有時間去研究思考和完善的景區，加上對景區管理，對外宣傳等工作不懈的努力，不僅取得好的回報率而且也取得好的社會效益。因此，這是今後工作中應值得研究並更好地去解決的問題，防止有限資金使用不當和再出現投資偏差問題。
三、客源市場逐漸趨於穩定，是成熟期前期表現
隨著幾年的快速發展，連續幾年的快速增長，新疆旅遊客源市場已全面打開，隨之而來的則是增長速度緩慢、增幅下降，說明新疆旅遊客源市場已逐步進入穩定成熟期。預計三年左右時間增幅降至較低點後將保持一個較穩定的遊客數，之後遊客量持續較長穩定時間，完全進入成熟期，但保持一個較大的遊客基數。2006年全國旅遊人數1.8億人次（含出境游），其中新疆遊客1700萬人次約佔到10%，已佔較大的份額列全國各省市自治區的前幾位。新疆旅遊資源總量的絕大部分資源已開發，基本搭建起利用資源優勢轉變成經濟優勢的平台。隨著西藏旅遊可進入性的提高和出境游的快速增長，新疆旅遊的增長空間已不太大。快速增長的重點將轉移，這屬於正常的，要客觀正確地去看待這個問題，不能認為遊客增幅下降就是旅遊市場滑坡或新疆旅遊出現什麼問題，而是說明這一現象是成熟期到來前的預告。
此時，我們應該審時度勢，調整思路和策略。首先抓產品的開發和資源的組合，設計更科學的線路以最大的努力去增加吸引力，再者就是把現有的景區做精做細，使其有"永葆青春"的活力。要深度挖掘歷史文化，現在景區的民族風情民俗文化的開發還能基本滿足現在遊客的觀賞和欣賞要求。隨著遊客的消費和欣賞水平的不斷提高，就得有新的文化內涵作為亮點和靈魂開發出來，不能僅限於當代各民族民俗風情的挖掘和演繹上，要挖掘歷史的文化。例如：那拉提景區通過對塞種人、烏孫人古墓的發掘來作學術研究，考證3000多年到2500年間這片草原曾經經濟的繁榮和文化的輝煌，進而佐證那拉提草原是中國草原文化的發祥地乃至西亞草原文化的發源地，這就能使景區有了永恆的生命力和靈魂，同時，通過考古同樣證明幾千年來中原與西域有著緊密的政治文化經濟等方面的聯系，是一個整體，具有很好的意義。同時，要抓好生態的呵護工作，新疆旅遊的主體還是以生態旅遊為主。因此，要加大對生態的保護，今後不論是國家、地方還是企業都應將投資方向調整到對生態的保護和植被質量的提高以及污染治理上來，真正實現可持續發展，用這種方式達到轉變增長方式的目標，也是做精品的前提。其次，努力提高整體服務水平加大服務技能服務意識的培訓，今後各經營者要明白只有靠服務質量去取勝。還有就是仍然要加強對外宣傳和營銷工作，盡力保證今後客源市場更多的份額，盡量讓進入成熟期的遊客能保持更長的時期。
前面所說的新疆旅遊業所進入成熟期僅僅是指在客源市場的佔有上，但在產業的完善、產業鏈的延伸上仍然大有文章可做，包括怎樣提高人均消費，怎樣延長遊客在景區的停留時間，怎樣開發下游產品等方面均是今後要下功夫去研究和解決的。
因此，今後工作的思路和戰略應有一個調整，應從過去重開發和市場營銷轉移到打造精品和完善產業上來，引導投資流向項目的完善和內容的特色上和文化的挖掘上來，讓政策能傾向於如何拉長產業鏈和增加覆蓋面上來，以符合事物發展的規律和需要，才能使旅遊業健康穩步地持續發展下去。
⑥ 2022年西域旅遊營收不到一個億怎麼辦
如果營收真的達不到一億且凈利潤為負。那確實是達到st條件，西域旅遊上市一年就因為年度審計後營收不足一億且凈利潤為負被st了不是達到st條件是達到退市條件。