❶ 如何治理旅遊業中的零度團費現象的措施
所謂零負團費接團，就是旅行社在接外地組團社的遊客團隊時，分文不賺只收成本價，甚至低於成本價收客。「零負團費」的本質是欺詐遊客，非法牟利。
治理旅遊業中的"零負團費"現象的措施如下：
1、進一步健全和完善相應法律法規
2009年5月頒布了《旅行社條例》，但一旦在旅遊過程中發生違法違規行為或糾紛，我們國家還沒有相應配套的旅遊法律條文加以處理，還須通過《合同法》、《消費者權益保障法》等相應法律予以解決，在實際執行過程中這些法律往往不能給予符合旅遊特徵的准確解釋或起不到很好的調解作用。如旅遊者在購買到質次價高的物品時，按照我國現行相關法律，只能追究經營者的責任，而對組織方的旅行社而言就不好斷定了。若有一部符合旅遊業具體情況的法律來清晰明確旅遊者和旅行社及相關旅遊單位或個人權利和義務，在治理旅遊「零負團費」現象時就會更加迅速有效。
2、加強旅遊企業稅費制度管理與創新
旅遊購物等稅費制度的管理鬆散，創新乏力也是旅遊「零負團費」現象存在的重要因素，在旅行社或導游同旅遊購物等相關行業的交易中有太多的漏洞，如「暗箱操作」中的「回扣」，如果能實現合理傭金的形式來規范旅行社、導游和相關旅遊企業間的交易，以稅或費的形式來約定這類交易的權責關系，不僅能使「暗箱操作」逐漸透明化，便於引導社會各方對這類行為進行有效的監督，也能建立旅行社、導游之間的相互信任，還能增加政府的收益。
3、健全導游管理和保障體系
在旅遊「零負團費」問題中，因為導游獨特身份，這一角色人群可以說是「零負團費」主要執行人，只不過有主動和被動之別。要完善導遊人員保障體系，通過相應制度來提高導游薪資、保險和其他相應的福利待遇，改善我們國家導遊人員因基本薪資不高、淡旺季收入不均衡，而在工作崗位產生浮躁不安情緒和即時功利的思想，從而避免導游成為旅行社實現「零負團費」惡性競爭的「工具」。比如按照廢除現行導游服務公司管理導游體制、讓導游回歸旅遊企業的思路進行綜合改革試點。這里的旅遊企業，主要指旅行社但不局限於旅行社——業界應該積極探索有利於導游管理並能促進導游就業的新的導游管理模式，譬如模仿律師事務所模式建立導游事務所，由導遊人員自行組織，工商部門登記注冊，實行企業化管理和收費導游制，賦予其接受旅遊咨詢、委派導游的許可權，可極大地促進散客導游市場的形成，促進導游就業。
4.推進旅行社品牌建設
建立旅行社的級別評定體系，使得經營有方、質量可靠的旅行社高職高價產品能得到社會的廣泛認可，改變普通旅遊者一味以低價選擇旅行社的不成熟觀念。建議通過網路、報紙、電視、講座等方式，加強對遊客旅遊知識的宣傳和灌輸，讓客人認清低價團隊的危害，增強抵制低價團隊的自覺性；建議建立企業承諾、輿論宣傳、遊客監督、網路公示相結合的旅行社誠信體系，在企業年審、等級評定中納入誠信經營的內容；旅遊主管部門還可通過大張旗鼓評選誠信旅行社活動，促進優秀旅行社品牌建設，形成「誠信受益、失信受罰」的氛圍。