① 林地可以搞旅遊建設嗎
法律分析：可以但要得到批准。按照相關法律規定，未經林業行政主管部門依法批准，不得擅自將林地改為建設用地。因此，承包人不能擅自在林地內建房子。另外，林地的承包經營者可以在承包的林地內修建必要的直接為林業生產服務的基礎設施。
法律依據：《中華人民共和國森林法》
第十五條 林地和林地上的森林、林木的所有權、使用權，由不動產登記機構統一登記造冊，核發證書。國務院確定的國家重點林區（以下簡稱重點林區）的森林、林木和林地，由國務院自然資源主管部門負責登記。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。森林、林木、林地的所有者和使用者應當依法保護和合理利用森林、林木、林地，不得非法改變林地用途和毀壞森林、林木、林地。
第十六條 國家所有的林地和林地上的森林、林木可以依法確定給林業經營者使用。林業經營者依法取得的國有林地和林地上的森林、林木的使用權，經批准可以轉讓、出租、作價出資等。具體辦法由國務院制定。林業經營者應當履行保護、培育森林資源的義務，保證國有森林資源穩定增長，提高森林生態功能。
第三十七條 礦藏勘查、開采以及其他各類工程建設，應當不佔或者少佔林地；確需佔用林地的，應當經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，依法辦理建設用地審批手續。佔用林地的單位應當繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費徵收使用管理辦法由國務院財政部門會同林業主管部門制定。縣級以上人民政府林業主管部門應當按照規定安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少於因佔用林地而減少的森林植被面積。上級林業主管部門應當定期督促下級林業主管部門組織植樹造林、恢復森林植被，並進行檢查。
② 國有林場旅遊開發過程中應採取的措施是什麼
法律分析：1.加強林地補償費用的管理
按規定對徵用佔用林地徵收各項補償費用，是保護林地和維護國有林場權益的重要措施。征佔用國有林場經營區內林地的，應在省屬國有林場經營區范圍內制定異地恢復森林植被的措施。徵收的森林植被恢復費按省、設區市、林場2：1：7比例分成，其中：國有林場分成部分由省林業廳徵收後返還省國有林場管理局，由省國有林場管理局按照政府性基金管理的有關規定納入預算，實行收支兩條線管理，專項用於國有林場異地造林、森林植被恢復中卜與管護。國有林場要切實加強征佔用林地補償費用的管理，按有關規定用途專款專用，切實提高資金的使用效益。
2.理順林場管理體制
進一步完善現有經營管理體制，賦予國有林場管理部門的人、財、物管理許可權，真正建立起管人、管事、管資產相統一的運行機制。其中省級主管部門主要搞好宏觀調控、國有資產管理監督和設區市國有林場主管部門的考核。將設區市國有林場主管部門當作縣級單位看待，承擔相應的財產管理、人事管理、林地林權管理、林政資源管理等職責。取消縣級林業主管部門對國有林場的資源建檔統返飢計、木材運輸辦證等具體管理權，真正行使監督權。
3.調整林場產業結構
大力發展多種經營，培植新的經濟增長點，增添發展後勁。發展非木質森林資源產業，培育園林觀賞植物、特色花卉、綠化苗木展生物制葯產業，培育名貴中葯材，引進優良品種，推廣應用先進技術用豐富的森林資源，發展森林旅遊業，興辦森林公園，開發森林旅遊、休閑、娛樂產業，創建綠色文明用國有林場資源優勢，創辦木材深度加工企業和傢具製造業、紙、板行業，提高木材產品的附加值。
4.提高管理人員素質
全面提高管理者的素質，是林場脫困振興，實現相持階段良性轉化的重要組織保障。因而，需要各地林業主管部門，按照國家林業局《關於加強林業人才隊伍建設的意見》的要求，把國有林場人才隊伍建設作為重點，納入林業人才隊伍建設規劃，並從實際出發，制定培育、選用和激勵人才的切實有效的辦法和措施，逐步建立一支思想品德好、富有林業專業知識和經營管理才能，熱心林業事業的優秀人才隊伍，特別是優秀場長隊伍。與此同時，還要積極採取措施，解決林場職工工資待遇過低、生活工作條件差的問題，創造一個能讓優秀人才充分施展才乾和健康成長環境條件，以利於吸引和留住人才，長期為發展林場事業服務。
法律依據：《國有林場管理辦法》
第一條 為規范和加強國有林場管理，促進國有林場高質量發展，根據《中華人民共和國森林法》和有關法律法規、規章制度，制定本辦法。
第二條 國有林場的建設和管理，適用本辦法。漏培返
本辦法所稱國有林場是指依法設立的從事森林資源保護、培育、利用的具有獨立法人資格的公益性事業、企業單位。
第三條 國有林場應當堅持生態優先、綠色發展，嚴格保護森林資源，大力培育森林資源，科學利用森林資源，切實維護國家生態安全和木材安全，不斷滿足人民日益增長的對良好生態環境和優質生態產品的需要。
第四條 國有林場應當根據生態區位、資源稟賦、生態建設需要等因素，科學確定發展目標和任務，因地制宜、分類施策，積極創新經營管理體制，增強發展動力。
第五條 縣級以上林業主管部門按照管理許可權，負責本行政區域內的國有林場管理工作。跨地（市）、縣（市、區）的國有林場，由所跨地區共同上一級林業主管部門負責管理。
第六條 國有林場依法取得的國有林地使用權和林地上的森林、林木使用權，任何組織和個人不得侵犯。