旅遊資源如何把握開發的度

① 怎樣才能實現旅遊資源合理開發

旅遊資源開發主要問題：有限資源面臨市場迅速擴張的壓力。而重復建設和盲目粗放式開發加重資源供需失衡；資源開發從人文景觀資源轉向自然生態資源，資源的保護與開發就成為一對難解的矛盾；城市建設與旅遊事業的發展也因「兩張皮」而導致不可再生的文化生態資源的浪費；旅遊經濟高速增長與僵化陳舊體制並存，開發機制有待轉換，管理水平有待提高。本文試就這些問題，並以珠海市為例來探討旅遊資源的合理開發、保護和利用的正確途徑。

一、旅遊資源開發原則與景點布局
珠海作為全國唯一以整座城市命名的國家級的風景旅遊區正在進行旅遊資源的大開發，也就是旅遊環境容量的大擴容。對此，我們應如何確定擴容的方向、內容、層次、深度，以達到既有內涵的提升，又有外延的擴展？在擴容的過程中又要注意哪些問題？本人認為，主要應遵循以下幾個原則：
（一）特色性原則。特色即差異性。鮮明的特色是旅遊資源的生命力所在。只有特色，才會有注意力。旅遊經濟本身就是注意力經濟，要注意旅遊景點之間的差別性，體現人無我有的特色。開發利用旅遊資源的實質就是要尋找、發掘和利用旅遊資源的特色。經過開發的旅遊資源，不僅應使它的原有的特色得以保持，同時，還應使其原由特色更加鮮明和有所創新和發展，絕對要避免在開發後的旅遊資源使原有的特色遭到破壞。
（二）共生性原則。就是這一旅遊項目與另一旅遊項目之間是共生的。旅遊項目是外部性很強的項目，有正向和負向外部性之分。所謂正向的外部性，是指旅遊項目之間是相容的、互補的、協調的，看了這一景點之後，有一種再去游覽另一景點的渴望。所謂負向的外部性是指旅遊項目之間是相剋的、類同的，而不是呈現合作形態。旅遊資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現象，而且不同的旅遊項目，其共生現象是不同的。如展覽館與賓館、商場、交通設施、自然景點、人造景點相互之間是共生的。所以，要注意各種旅遊景點在某一小區域內的協調。
（三）網路化原則。旅遊業是一個擴大化了的網路，是自然網路。在珠海旅遊業的發展問題上，我們經常強調要有大珠三角的觀念，要發揮珠三角各市的旅遊資源優勢。實際上，如果某地有獨特性的旅遊亮點，即使人為阻止也是不行的，遊客還是會千里迢迢去游覽，會千方百計解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。現在的關鍵問題是，我們的旅遊景點有沒有形成亮點，有沒有形成網路，各地的旅遊景點在大區域范圍內有沒有產生互補效應。從珠海的旅遊實際情況看，存在著以下三個網路。
首先是小網路，即中心城區旅遊景點的大擴容。我們要考慮景點之間的共生性，要強調內涵的挖掘，包括實施市區西部和東部的旅遊大開發，重點開發建設唐家灣古村鎮文化旅遊景區（包括原唐家舊鎮、共樂園、淇澳白石街、金鼎會同村等，珠海國際賽車、珍珠樂園等旅遊資源也有待於整合）、現代教育科技文化旅遊景區（包括大學園區、南方軟體園、科技創新海岸等）和南灣旅遊新區（包括南屏科技工業園工業游、北山楊氏大宗祠、灣仔花卉公園、海鮮干貨市場購物游等）、橫琴特色旅遊區。
其次是中網路。也就是「兩區一島」，即斗門區、金灣區和東區海島的旅遊開發。斗門區的白藤湖旅遊區已經配套成熟；御溫泉也已名揚海內外；黃楊山-金台寺旅遊區正在完善之中；生態農業游有待於進一步開發挖掘。金灣區雖然成立時間短，但旅遊開發也呈現良好勢頭。亞馬遜熱帶風情園起步看好；平沙溫泉由於香港中旅注資改造氣勢恢弘；飛沙灘也漸漸遊人如過江之鯽；長達30千米的珠港大道不但串聯起一個個新的工業園區，也將串聯起一個個新的旅遊區……但目前整個大西區的旅遊線路安排還是單向的，沒有形成環線。我們應將珠港大道、湖心路、黃楊大道構成的「U」字形結構變為「O」字形結構，使之相互之間形成一個小的閉環，將湖光山色、寺廟溫泉、港口海灘等山水景觀和文化景觀、城市景觀串聯起來，而後向外輻射。東區海島開發還需加大力度。從目前已開發的東奧島、桂山島、萬山島和外伶仃島看，基礎設施不足、水電供應、交通、污染等問題有待解決，旅遊項目的開發尚待挖掘，動植物資源保護有待加強。特別是要乘港珠澳大橋的契機，加強與香港、澳門合作，形成珠江口海域特色旅遊環線。
第三是大網路，就是整個大珠三角旅遊資源的連線成網。要最大限度的利用別人的資源來彌補自身的不足，把本地資源與外地資源進行整合，取長補短。廣深珠和粵港澳的旅遊資源是完全可以整合的。今年初推出的廣深珠萬人美食游就是一個好的開端。
以上觀之，要實現旅遊景點的特色性、共生性和網路化，自身的核心景點建設就顯得非常重要。但目前我們許多旅遊景點存在著低水平重復建設的問題。這關鍵在於景點擴容的思路、設計理念和開發主體上存在著問題。從設計理念上講，自然資源的開發，不僅要求有獨特性，同時還要強調資源開發上的文化內涵。俗話講，山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。對景區也是這樣，景不在大，有文化內涵則榮，有民族和地方特色就會昌盛。小尺度的自然景點開發如果沒有文化，就會失去內涵，就不會令人流連忘返。有些旅遊景點建設的低水平，主要是表現在這一方面。就文化景觀而言，主題公園是最容易重復的。為什麼會是開發水平太低，而且互補性不強呢？關鍵是許多主題公園的文化原型沒有對路。歷史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游樂園）之間都存在互補性，有些是延伸，有些是轉換，有些是對比，相互之間的關系如沒有處理好，景點規劃就難以落到實處。
二、旅遊資源開發與保護模式
珠海旅遊景點另一擴容方向，應該是由城市走向鄉村，這是符合人類回歸自然大趨勢的。在這一過程中，就要大力發展生態旅遊，要處理好自然資源的開發和保護之間的關系。在這一關系的處理上，存在著四種模式；而發展生態旅遊則應注意三大問題。
（一）旅遊資源開發與保護的模式選擇
1、為保護而保護。這是消極的，已是被實踐所否認的。為保護而保護，這是文物部門的職責，而不是地方政府目的，特別不是旅遊業的目的。
2、為開發而開發。這是盲目的，是小農意識。就像農民在水鄉養豬、河裡養點魚一樣，養大了賣出去，取得個人利益，而對水體造成的污染則全都不管。還有的地方把非常好的景觀地帶搞成墓地，能賣出去收點錢就行，根本不考慮環境效益和可持續發展，實際上是毀了聚寶盆去討飯。
3、為保護而開發。如果這個景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，必須是通過保護來開發的。白藤湖地帶，既有沼澤地，又不完全是濕地，帶有天然與人工池塘相結合在一起的特徵。在珠海城區存在這樣的一塊地是非常難能可貴的。在這里，人文景觀與自然景觀、生態效益與經濟效益完全可以統一，這在整個中國城市中也是難以找出第二個來的。白藤湖水鄉這樣的景觀是唯一的、獨特的、不可再生的，如果被破壞了，是無法恢復的。對於這樣的旅遊資源，不能由一家企業進行壟斷開發，必須是政府進行壟斷，在高起點的規劃指導下，以企業為主體分片分期進行開發。
旅遊資源開發的主體可分成三類：一是完全以企業為主體進行開發。二是政府與企業進行壟斷性開發。像威尼斯一樣，將白藤湖水鄉內的道路、橋梁由企業為主體興建。小遊船的經營權則由政府壟斷，拍賣給企業經營。三是完全由政府為主體開發。如城區中的古村落的改造、水體的保護等。重要的旅遊資源應取後兩種開發模式。
4、為開發而保護。如石溪山的石刻、高欄島的摩崖石刻等，只有通過開發才能得到保護。可以選擇在政府嚴格規劃的前提下，以企業為主體進行開發。有些項目規劃好以後，可以將項目30年的經營權公開拍賣，國有資產就可以實現最大化，而且是一次性收入。上述石刻和東區海島等項目的開發經營權，如進行公開拍賣，就可賣到很高的價錢，而後由業主們自行招商，精心策劃開發。這就是政府對項目的所有權壟斷，經營權放開。
項目經營權進行公開拍賣時，要設立誰最具有開發能力，誰設計的開發方案最好這兩個標的。第一個標的由拍賣評定，第二個標的由專家組投票評定。把這兩個標的統一起來，最後確定開發單位。
如為開發而保護，就要停止「石頭經濟」、「泥沙經濟」、高山蔬菜、木材加工的發展，把鬱郁蔥蔥的山頭搞成癩痢頭，那是對自然資源的極大破壞。這些低層次的開發、破壞性的開發，必須停止，要進行結構性調整。

② 旅遊資源開發的原則

旅遊資源的開發有五大原則：永續利用原則、保護性開發原則、特色性原則、協調性原則、經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則。

1、永續利用原則。

「永續利用」是時代的產物，它是一種使人類在開發旅遊資源時不但顧及到當代人的經濟需要，而且還顧及到不對後代人進一步需要構成威脅和危害的發展策略。

盡管它不意味著為後代和將來提供一切，造就一切，但它卻通過對經濟效益、社會效益、生態效益三者的協調，使當代人用最小的代價獲取最大的旅遊資源利用，造福子孫後代。

2、保護性開發原則。

要使旅遊資源可持續利用，就必須加強對旅遊資源的保護。針對生態旅遊資源的開發而言，開發和保護的關系應體現的總的原則是：開發應服從保護，在保護的前提下進行開發。

資源得到妥善保護，開發才能得到收益；開發取得收益，反過來可促進保護工作。但是，一旦開發與保護出現矛盾，保護對開發擁有絕對否決權。

3、特色性原則。

旅遊資源貴在稀有，其質量在很大程度上取決於它與眾不同的獨特程度，即特色。有特色，才有吸引力；有特色，才有競爭力。特色是旅遊資源的靈魂。

4、協調性原則。

生態旅遊資源開發必須與整個生態區的環境相協調，既有利於突出各旅遊資源的特色，又可以構成集聚旅遊資源的整體美，使遊客觀後感到舒適、自然。

5、經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則。

市場經濟就是追求效益最大化，生態旅遊作為旅遊的一種形式，也追求效益最大化，但這個效益不僅是指經濟效益，還包括社會效益和生態效益，三者必須高度地協調統一。

而當三者出現矛盾時，以生態效益和社會效益高於一切為指導原則，即經濟效益必須從屬於上述兩種效益。實際上，當生態效益和社會效益達到最大化、最優化時，其經濟效益肯定也是相當可觀的。

③ 如何加大旅遊開發力度

加大旅遊建設開發力度需要做到以下幾點：

1、 搞好旅遊主體發展規劃；

2、 提升旅遊配套開發的品位；

3、 爭取資金，首先是向上爭取上項目，其次是爭取銀行支持上項目，接著是招商引資上項目，再者是激活內資上項目，最後是盤活資產上項 ；

4、 加強旅遊宣傳；

5、 完善旅遊服務。

④ 怎樣著手開發潛在的旅遊資源

1、旅遊資源
自然界和人類社會凡能對旅遊者產生吸引力，可以為旅遊業開發利用，並可產生經濟效益、社會效益和環境效益的各種事物和因素。

2、旅遊資源單體
可作為獨立觀賞或利用的旅遊資源基本類型的單獨個體，包括"獨立型旅遊資源單體"和由同一類型的獨立單體結合在一起的"集合型旅遊資源單體"。

3、旅遊資源開發
為發揮、提升旅遊資源對遊客的吸引力，使得潛在的旅遊資源優勢轉化成現實的經濟效益，並使旅遊活動得以實現的技術經濟行為。

4、旅遊資源地域分異規律
指旅遊資源，包括自然旅遊資源和人文旅遊資源，在地表沿一定方向分異或分布的規律性現象，它表明旅遊資源的空間分布差異性。

5、非逆性原理
無論是自然旅遊資源還是人文旅遊資源，其形成過程是不可逆轉的，一旦遭到破壞，就難以修復到原來的狀態。

6、星月定律
在一定區域，旅遊吸引力的大小主要由最具體色、觀賞遊憩價值或歷史文化、科學藝術價值最大的旅遊資源決定，這一規律被稱為最高因子限定律或星月定律。

7、林德曼定律
能量沿營養級移動時，逐級遞減，後一營養級只能是前一營養級能量的1/10左右，該定律即為「十分之一定律」或「林德曼定律」。

8、旅遊資源評價
從合理開發利用和保護旅遊資源及取得最大社會效益的角度出發，運用某種方法，在旅遊資源調查的基礎上，對一定區域的具有一定旅遊資源價值特徵、環境氣氛及開發利用基礎的社會經濟條件進行深入剖析和研究的過程和結論。

9、舞台化
以旅遊為舞台，在經濟等關系的作用下，旅遊主題成員間充分交流，從而賦予旅遊地以「故事」，使得成員以旅遊地為道具和載體，獲取經濟關系以外的收獲。

10、文化的物化
是將客源市場對旅遊目的地的認識中尚未有具體形態表示物的部分以物質的形式在旅遊地表現出來。

11、旅遊資源承載力
在保證旅遊環境系統的一定生態功能和民族歷史文化不至於消失的前提下，通過科學的配置措施，所能支持的旅遊業規模及接納遊客人口限度。

12、直接市場法
可以直接運用市場價格對可以觀察和度量的旅遊資源價值變動進行測量的一種方法。

13、替代性市場法
當所研究的旅遊資源本身沒有市場價格來直接衡量時，可以尋找替代物的市場價格來衡量。

14、假象市場法
在替代性市場難以找到的情況下，以人為創造假想的市場來衡量旅遊資源的價值，這種方法稱為假象市場法。

15、初始原風景
是對人們成年之前所居住環境的總體概括，它影響著旅遊者選擇旅遊地的取向。

16、旅遊資源的三個特點。
1) 包括自然界形成的，也包括社會創造的，其存在是客觀的；
2) 與旅遊者直接相聯系的，能激起旅遊者的旅遊動機，是旅遊者旅遊活動的對象物，能滿足旅遊者的特定需要；
3) 與旅遊業直接相聯系，能為旅遊業所開發利用，並產生一定的效益。

17、簡述《旅遊資源分類、調查與評價》GB/T 18972－2003中的旅遊資源的主類。
可以分為地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建築與設施、旅遊商品、人文活動等八大主類。

18、旅遊資源分類的原則
1) 同質性與差異性原則；
2) 對應性原則；
3) 第次性原則。

19、旅遊資源分類的步驟
1) 在大量收集各種旅遊資源資料的基礎上，確定旅遊資源分類的目的和要求；
2) 通過比較分析，初步建立分類系統，把各類旅遊資源歸入不同類型；
3) 通過補充、調整，完善分類系統；
4) 在完成前述工作的基礎上，寫出分類說明。

20、人文旅遊資源的景觀特性
1) 突出的人造性
2) 顯著的時代性
3) 豐富的文化性

21、中國古代建築的基本特徵
1) 木構架為主的框架式結構；
2) 優美柔和的輪廓造型；
3) 整齊而靈活的庭院式平面布局；
4) 豐富絢麗的建築裝飾；
5) 天人合一的環境藝術。

22、簡述園林景觀的構景原則和造景手法
構景原則有：
1) 貴在自然
2) 重在曲折
3) 精在特色
造景手法有：
借景、框景、抑景、對景、漏景

23、人文活動類旅遊資源的主要特點
1) 非物質性；
2) 民族文化性；
3) 地域性；
4) 多樣性；
5) 體驗性。

24、旅遊資源普查的意義
1) 有利於掌握資源賦存現狀；
2) 有利於明確資源開發方向；
3) 有利於資源的科學保護；
4) 有利於旅遊產業可持續發展。

25、旅遊資源普查的成果形式
1) 旅遊資源普查表格；
2) 旅遊資源普查報告；
3) 旅遊資源信息查詢系統；
4) 相關圖件等。

26、旅遊資源普查中的「十字」方針和「五定」原則分別是什麼
「十字」方針指科學、客觀、准確、量化、簡潔；
「五定」原則指定位、定性、定量、定級、定影。

27、旅遊資源評價的目的和原則
評價的目的：
1) 明確旅遊資源的質量；
2) 確定旅遊地的性質；
3) 提供開發利用的科學依據；
4) 反映旅遊資源的演化發展情況。
評價的原則：
1) 全面系統原則；
2) 動態發展原則；
3) 客觀實際原則；
4) 綜合效益原則；
5) 定性與定量相結合原則。

28、《旅遊資源分類、調查與評價》（GB/T 18972-2003）中旅遊資源評價的內容包括哪些？
1) 觀賞遊憩使用價值；
2) 珍稀奇特程度；
3) 規模、豐度與幾率；
4) 完整性；
5) 知名度和影響力；
6) 遊憩期或使用范圍；
7) 環境保護與環境安全。

29、簡述「三三六」評價法
即「三大價值」、「三大效益」、「六大條件」。
三大價值指歷史文化價值、藝術欣賞價值和科學研究價值；
三大效益指經濟效益、社會效益和環境效益；
六大條件指地理位置和交通條件、旅遊資源的類型和地域組合條件、旅遊資源的容量條件、客源市場條件、旅遊開發投資條件和施工難易條件。

30、旅遊資源分類的步驟
1) 在大量收集各種旅遊資源資料的基礎上，確定旅遊資源分類的目的和要求；
2) 通過比較分析，初步建立分類系統，把各類旅遊資源歸入不同類型；
3) 通過補充、調整，完善分類系統；
4) 在完成前述工作的基礎上，寫出分類說明。

31、旅遊商品的主要特點是什麼，針對每一種特點，我們在旅遊資源開發中應注意什麼？
1) 相對可移動性。一方面導致了美食旅遊和購物旅遊依然存在，另一方面導致全國各地美食和旅遊紀念品日益趨同的現象。因此，從開發旅遊商品的角度來看，應該有意識地限制旅遊商品的移動，使其始終保持地域特色。
2) 地域性。沒有地域性的商品不具有壟斷性且容易被市場所淘汰。因此在旅遊商品開發過程中，一定要依託地區的自然歷史文化特徵，開發壟斷性強、地域特色突出的旅遊商品。
3) 再造性。相關的旅遊開發不是受到旅遊資源本身容量的約束，而是受到旅遊市場發展規模的限制。為此，作為比較成熟的旅遊目的地，需要重視旅遊商品的開發，提高購物、飲食在遊客消費中的比重，為地方旅遊收入增長開辟一條新的途徑。

32、試從旅遊目的地的規模角度談談旅遊資源的開發模式
根據開發規模、開發對象功能，以及開發組織形式不同，對開發類型的劃分是不同的。從旅遊目的地的規模來看可以分為跨區域開發、區域開發和小區域開發，甚至產品開發。
1) 跨區域開發涉及空間范圍巨大，應在高位政府主導下以及不同地域政府的協作下進行。為避免出現重大失誤，必須進行規劃研究，並在開發過程中對規劃對調整。
2) 區域開發是指市級開發。由於管理機構唯一，行政意志可以得到很好的體現，因此區域開發是政府指導並控制下的開發。根據旅遊資源的等級、區位條件和區域經濟背景的組合，對區域旅遊開發方向進行判定。
3) 小區域開發是指村鎮級別的開發。確定開發方向，注重與周邊村鎮的差異性發展，提倡差異競爭。小區域開發所涉及的空間有限，對開發資金規模要求不高，當地可自主開發。開發的成功與否很大程度決定於開發者的意志和理念。

33、試述地質地貌類旅遊資源的開發要點。
1）開展地學專業旅遊
此類資源具有十分突出的科學意義，因此具有重要的科學教育功能。
2）開展觀光旅遊
一要保持地質地貌原貌，盡可能避免人為的修飾和改動；
二要向遊客提供各方便的配套服務，滿足遊客的各種旅遊需要；
三要注意對資源及環境的保護。
3）開展體育健身旅遊
利用地表的地勢起伏，配以其他必要的自然要素，通過旅遊者自身運動，達到體育健身的目的。
注意線路的選擇、設計，同時要盡可能消除各種危險因素，最大限度保證遊客的人身安全。
4）開展療養和度假旅遊
在一些地質地貌景觀奇特、優美，其他自然要素配合良好的地區，可建成療養院或度假區。
5）發揮地質地貌在風景區中的襯景作用
有些風景區雖然不是以地質和地貌風景為主，但它離不開地質地貌這個基礎，所以如何充分發揮地質地貌的襯景作用是旅遊資源開發中的一個重要技巧。

34、試述遺址遺跡類旅遊資源的開發要點
1）分析遺址遺跡的全貌和內涵，選擇開發的具體對象
要以考古發掘及其科研成果為依據，分析遺址遺跡的全貌和內涵。
就某一地區而言，應從宏觀上把握遺址遺跡的分布狀況、類型、特徵、蘊藏量及相應的聯系與區別；從微觀上選擇重點遺址，弄清其時代、類型、文化屬性、文物藏量和歷史科學價值，為選擇具體開發對象提供依據。
2）確定開發目標，因地制宜進行開發
a對自成系列的遺址群的開發：在遺址群所在地建立綜合性的游覽區。
b對范圍小、獨立存在的遺址的開發：可建立專題博物館。還有些價值重大、特點突出，但尚不具備單獨開發條件的獨立遺址，則以保護為主，對其價值與范圍樹立標牌，作為參觀點納入該地的旅遊產品中。
c對廣泛分布的同類遺址的開發：開辟為旅遊線路，開發特色旅遊產品。如三國旅遊線路
d對歷史文化名城內的古遺址的開發，應納入名城總體建設規劃之中。歷史文化名城的開發有再現型和展示型兩種
e對革命軍事遺址的開發：以國內旅遊者為重點，以向人民群眾尤其是青少年進行革命傳統教育和愛國教育為中心任務，貫徹寓教於游、寓教於樂的方針，根據具體對象因物而異，採取不同方式進行開發。
3）遺址遺跡的開發應該融入遊客的體驗
如北京順義區焦庄戶地道戰遺址將實施新保護規劃方案，建成以展示地道戰革命歷史文化為主題，綜合參觀、體驗活動、休閑旅遊為一體的國家級愛國主義教育綜合活動區。遊客們在這里可以看展覽，了解地道戰的歷史；鑽地道，參觀抗戰民居，吃抗戰飯，看抗戰電影，甚至可以親自打一場「地道戰」，真實體驗抗戰時期的戰斗生活。