如何啟動旅遊產業

『壹』 旅遊開發的開發流程是什麼

1 、投資決策

投資決策過程中，最重要的是對景區資源及開發價值進行整體評價。投資商在與景區所有者即政府簽訂合同前，可以聘請旅遊專家，通過初步的資源、市場、交通、環境、政策評估之後，提交一份《旅遊項目投資可行性研究報告》或《旅遊項目投資價值評價報告》，以作為決策依據。

2 、合同簽定

旅遊景區開發，一般涉及到風景名勝區、自然保護區、重點文物保護單位、森林公園、地質公園甚至世界自然與文化遺產。對於這些資源，或多或少都會存在一些不適應市場經濟發展要求的、非產業化的法律法規，對旅遊投資商十分不利。旅遊特許經營權是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權、景區開發與招商權、核心土地購買權等幾個方面。如何簽訂合同，並要求政府負責配套設施建設（特別是交通、水電等），是非常需要經驗和技術的。另外，合同簽訂的同時，需劃定紅線，確定項目的開發用地和建設用地。

3 、組織管理架構

合同簽定後，運營方（即原來的投資方，合同簽訂後，投資方就轉變為了運營方）應立即著手組建開發管理團隊，並建立開發運作的管理構架與管理制度。管理構架應包括前期工作部、建設管理部、開業運營部三方面。前期工作部，主要負責項目開工建設前的准備工作，包括委託旅遊規劃設計公司進行市場調研、產品策劃及規劃設計；編撰文件向政府相關部門報批、向社會招商等。建設管理部，以項目經理為首，負責建設准備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設計要求和合同要求完成。開業運營部，負責景區開業營銷策劃，辦理開業手續，落實景區運營必備的人、財、物，提高景區的經濟收益和社會影響力。

4 、產品策劃（項目設計）及項目運作策劃

產品策劃（項目設計）及項目運作策劃不同於旅遊規劃，主要用來解決主題定位、市場定位、遊憩方式設計、收入模式、營銷模式、運作模式、盈利估算、投資分期等問題。必須聘請專業的旅遊項目開發咨詢顧問公司，提供《旅遊項目總體策劃報告》及《旅遊項目開發運作計劃》。為了與國債申請、政府資金申請、銀行融資、戰略投資人及子項目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應編制《旅遊項目建設可行性研究報告》。

5 、規劃

產品策劃完成後，或與此同步進行，應該聘請專業機構，編制《旅遊總體發展規劃》，或者直接編制控制性詳細規劃（應包含部分需馬上動工區域的修建性詳細規劃）。新建項目要先進行旅遊規劃、確定規劃條件，到規劃主管部門辦理建設用地規劃許可證，方可委託專業機構進行景觀與建築設計。

6 、設計

在建設用地規劃許可證辦理後或是規劃編制的同時，要委託專業的旅遊規劃設計單位進行旅遊景區的景觀及部分建築設計。主要包括景區大門、遊客服務中心、停車場、休閑及景觀節點、景觀小品等。設計的基本程序為勘察－規劃－設計方案－初步設計－施工圖設計。

7 、政府審批事項辦理推進

通過政府的各項審批非常重要。其中，發改委立項，可行性研究報告審批，規劃評審，市級、省級、國家級重點扶持項目立項與申請，國債項目、農業項目、旅遊項目等特殊扶持申請；規劃委批准；土地規劃審批；建設土地的招、拍、掛與徵用；合同中政府承諾的落實；施工圖的審查；建設准備與報建批復等等，十分繁雜。

8 、資金運作與招商引資

項目建設資金不能全部靠企業自有資金，應積極進行融資和招商引資，用少量種子資金啟動項目，利用項目融入建設資金。

9 、建設准備與工程建設

以項目經理為首協調各方，監督、控制工程進度與質量，保證工程按設計要求和合同要求完成。旅遊項目中主要有景區內基礎設施建設、景觀建設、接待設施建設、游樂項目建設四個方面。項目工程結束後，項目法人要組織驗收工作。

10 、開業運作

項目完成工程建設，與開業運行，還有較大的差距，開業需要人財物齊備，並且還要有切實可行的營銷方案。景區開業需全面配置大量的服務人員，包括導游（講解員），技術維護，環衛人員，保安，營銷人員等，需建立完整的旅遊標識系統、旅遊衛生系統（廁所、垃圾箱、排污等）、旅遊安全保障系統、游覽服務系統、遊客接待服務系統等。以上大多屬於軟體建設，必須通過規則、流程、培訓等管理工作，才能運行到位。一炮打響，是開業營銷的重要目標，其中建立專業的營銷隊伍，用以理清渠道、展開品牌推廣、開展活動促銷等是基礎。旅遊景點一般在開業後的1-3個月可正式進入運營階段。正式開業營運一年以上的旅遊景區（點），可以向當地旅遊主管部門申請景區等級評定。

『貳』 如何發展旅遊建議

首先是觀念上的創新。按照城市即旅遊，旅遊即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區。把旅遊六要素同整個城市的方方面面結合起來，充分重視和利用好城市形象、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創新。從對旅遊業的管理上升為對旅遊活動的管理，變條帶式的管理為板塊式的旅遊目的地管理，實現旅遊管理從行業管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅遊者需求設計和創新管理服務體系，努力提高服務質量。第三是產品上的創新。設計培育新的主打旅遊產品，探索大型參與式的四季皆宜的旅遊項目開發思路。加強旅遊產業與文化產業整合，打造特色節目。加快旅遊產品的更新換代，組合新的旅遊線路，創建「宜游」發展環境。

『叄』 如何加快推進全域旅遊發展的建議

全域旅遊是旅遊業發展的一種新形態、新理念、新模式，也是世界旅遊發展的共同規律和總體趨勢，代表著現代旅遊發展的新方向。加快推進全域旅遊發展，對我市推動經濟發展方式轉變，實現轉型跨越發展具有重大意義。

『肆』 旅遊業的發展趨勢

由於2020年疫情的影響，全球旅遊業將進入寒冬，幾乎大部分旅遊業將受到顛覆性影響。雖然國內疫情有所緩解，但國外疫情的持續爆發仍將影響大多數國際航班和旅遊業。2020年後旅遊業何時會快速復甦？

隨著武漢和湖北省疫情趨於穩定，人們的旅遊沖動日益增加。然而，如何啟動和經營旅遊市場後，流行病，因為流行病已造成了下降的客流，如何才能恢復？旅遊業正面臨巨大壓力。如何擺脫後疫情時代的困境，是政府和企業真正關心的問題。疫情穩定後，所有景區都採取了限流措施，團隊游和大型會議游基本上不可能。自駕車旅遊已經成為主要的旅遊方式，雖然它可以實現安全旅行。然而，自駕游帶來的問題也會增加。景區內的停車場、餐飲和住宿設施能否滿足自駕游遊客日益增長的需求，因為如何緩解自駕游帶來的供需矛盾，是每個旅遊從業者面臨的巨大問題。

五一假期剛剛結束，自動駕駛周邊游已經成為主要的旅行方式。周邊游的爆炸表明，在隔離疫情後，人們迫切需要走出去擁抱自然。到2020年，湖北省仍將能夠出國旅遊，但不同地區的要求不同。一些省份需要顯示他們的健康代碼，一些省份需要提供核酸檢測報告，一些地區直接要求隔離14天。據了解，目前湖北省的一些鄰近省份對湖北人比較友好，只需要出示他們的健康代碼。

2020年旅遊業發展趨勢和機遇

過去這個時候很快就要開始夏季了，漂流也可以成為一個熱門話題。我們只能期待湖北省和武漢市的最終結果。如果我們能重啟湖北和武漢的旅遊市場，會不會有之前的火爆場面？然而，這種新的冠狀病毒還沒有被完全消滅，而且總有死灰復燃的可能。大規模人群聚集是絕對不允許的。至少到12月底，目前的流量限制、溫度測量和代碼掃描將繼續存在。住宿不便也是嚴重影響旅遊業的一個重要因素，所以今年大多數人應該選擇需要一天來回車程的景點。

2020年旅遊業發展趨勢和機遇

從目前的情況來看，海外旅行在2-3年內肯定不會發生。即使國外的疫情得到很好的控制，中國也可以開發疫苗。出國旅行仍有許多限制，如簽署免稅承諾協議、接種疫苗和購買高額商業保險。目的地的選擇也極其有限。香港和台灣不再能夠成行。那些可以出境的地方只能選擇澳門，而且要面對很多檢查。因此，稱2020年為旅遊的第一年並不過分。

2020年旅遊業發展趨勢和機遇

全球流行病分布

2020年旅遊業發展趨勢和機遇

除了旅遊資源，旅遊業也有很大一部分，即新項目。今年仍有許多項目在申報和建設中。如果新建項目按原進度建設，將面臨竣工後關閉的尷尬局面。一個更好的項目只能說是開業後勉強維持。疫情的最終發展趨勢取決於何時能達到設計流量。如果疫情在2020年下半年重演，整個旅遊業將面臨洗牌。大型景區完全關閉，中小景區因資不抵債將被債權人清算。

2020年旅遊業發展趨勢和機遇

文化旅遊項目和美麗的鄉村應該屬於受影響相對較小的旅遊業。有三個原因。首先，這些項目通常是政府幫助窮人和改變生活環境的輔助設施。第二，根據相關政策，這些項目將得到配套資金的支持。第三，這些項目的總體投資不會很大。這樣，投資規模才能得到有效控制，現有資金才能得到合理使用，整體才能在

在這一點上，許多人可能已經明白，旅遊業的後流行病時代需要經營者的巨大智慧和遠見。就我個人而言，我一直認為旅遊業是一個低利潤、高投資、高資產運營的行業。為了在這個行業中生存，一個人需要不斷提升自己的思維和理解。最近，我看到許多旅遊從業者開始了他們的在線受歡迎的職業生涯。這是一件好事。由於目前的情況不符合開始接待客戶的條件，最好選擇一個離自己更近的行業先生存下來，等待機會。

2020年旅遊業發展趨勢和機遇

農業種植園

2020年旅遊業發展趨勢和機遇

蔬菜溫室

旅行社已經在後流行病時代做出了改變，那麼我們該如何在旅遊景點中度過後流行病時代呢？今年，低利潤、高負債景區面臨的重資產運營局面不可能在短時間內改變。那麼就要合理利用手中有限的資源，開源節流。控制投資，甚至不投資；減少活動和宣傳次數(如有必要，不做活動和宣傳)，保持整個景區工作人員隊伍；利用閑置土地適當培育部分農產品；做好自身的防疫和控制工作，根據實際情況控制人流(也不能完全關閉花園)；如果在早期階段有機會進行改造和投資計劃，你可以利用這個機會，在流行病的風險完全消除後，清理景區的內部，並為開門做准備。可以推出包價旅遊和定製旅遊，只要人流得到控制而不造成人流聚集；免費旅遊的引入依賴於第二次和第三次淘汰來驅動整個景區的運行。

後疫情時代不僅是對景區的考驗，也是景區投資者難得的機遇。如何利用後流行病時代是每個景區投資者都應該深入思考的問題。正如李雲龍在《亮劍》中所說的：我不認為突破是突破，我認為它是進攻，進攻前方的魔鬼。我們旅遊業的每一個員工都應該時刻思考如何打破這種局面，突出疫情的重圍。通過自己的努力，他們將度過這一困難時期，為後流行病時代旅遊業的復甦積累力量。旅遊業的復甦需要每個人冷靜下來，認真思考，找到最合適的解決方案。

『伍』 推動文化旅遊產業高質量發展，路徑如何選擇

文化與旅遊的融合需要大力推進，但不是一蹴而就的。測試整合程度和效果需要時間。既要反對保守主義和不作為，又要防止冒進和亂作為。要穩扎穩打，循序漸進，長期出成績。

『陸』 怎樣來發展旅遊

城市旅遊業已經在中國旅遊業中佔有越來越重要的地位。一些中小城市仿照大城市來確定自己的旅遊發展戰略，結果並不十分理想。那麼，中小城市如何發展旅遊業？我們認為，需要有適合中小城市特點的旅遊業發展思路和發展戰略。
培育和突出特色
城市特色是城市的魅力，是城市的競爭力。中小城市發展旅遊業更要在特色上下功夫。特色體現在多個方面和多種形式。從旅遊資源的角度來看，主要有歷史傳統文化特色、自然風光特色、民俗風情特色、地熱溫泉等休閑產業特色，等等。有好的旅遊資源，並不等於有好的景點和景區。旅遊資源僅僅是發展旅遊業的基礎。資源需要挖掘，特色更需要培育。把特色旅遊資源培育轉化為特色旅遊景點，是中小城市發展旅遊業的重點。
在培育特色景點上，首先，要把旅遊景點打造為精品。堅持人無我有，人有我優的原則，把旅遊資源開發為具有獨特性，甚至惟一性旅遊產品。精品並不等於高檔和現代化。遊客遠離城市到深山老林，想看的是生態美景，目的是尋找 「野趣」，不是到那裡去享受城市的現代化和舒適感。
其次，城市風格與旅遊景點的格調要相匹配。景點吸引人的眼球，城市卻影響人欣賞景點的心情。一些中小城市雖然有獨特的風景，但是在景點開發和城市建設上，盲目模仿一些知名景點和建築的風格，千篇一律，外在的形象掩蓋了內在的特色。
第三，要完善旅遊景點的配套設施。主要是要降低到達景區的交通成本、時間成本以及提高安全度和舒適度。這要求加強交通道路等基礎設施和服務設施的建設。
第四，用創意創造特色。旅遊資源往往不是獨有的。但是特殊的創造力卻能把資源優勢轉變獨特的旅遊項目。2005年是我國的「紅色旅遊年」，有關部門開辟了30條精品線路和100多個經典景區名錄。今年紅色旅遊異常火爆。但是有些城市在紅色旅遊線路上來點綠色（生態旅遊），搞「雙色」甚至「彩色」旅遊，收到了更好的火上加火的效果。
甘當配角，主動參與旅遊分工

甘當配角就是指中小旅遊城市要主動融入區域旅遊產業鏈條，參與旅遊分工。從旅遊業發展的趨勢來看，區域旅遊合作不斷加強。以「市場開放、客源互送、優勢互補、合作共贏」為原則的區域合作，已成為全球旅遊界的共識。國內的區域旅遊資源整合和區域旅遊合作也正蓬勃興起，三峽景區、長三角綠色旅遊通道、泛珠三角旅遊區域、京、津、冀首都都市度假旅遊圈以及環渤海旅遊圈等區域合作夥伴已先後形成。區域旅遊資源整合也成為2005年國內旅遊市場的主要看點之一。
中小城市很難成為遊客的直接目的地，它們主要是區域旅遊產業鏈條的一個節點。中小城市想要發展旅遊業，就要創造條件，主動接受區域內其他成熟旅遊景區在客源、推介、品牌、服務人員等方面帶來的外部溢出效益。最為關鍵是要把開發出來的旅遊景點和景區納入區域內的旅遊線路。另外，進行開放式的旅遊資源整合，跨越行政區劃限制，打破地方保護主義，通過市場機制建立一種利益合理分配，權責清晰明確，自我強制約束的協作機制。說白了，就是建立一種避免機會主義的機制，保證合作的長期性。
還有，要加強景區管理，提高服務檔次和水平，不能因為自己影響了整條旅遊路線的形象，拖了「後腿」。只有這樣，才能在分工中提高自己在整條線路中的價值和主導權。
努力完善旅遊產業鏈條
它與參與區域旅遊分工是不相矛盾的。完善旅遊產業鏈條，就是要求中小城市在區域旅遊鏈條中佔有更多的環節，讓遊客認為值得在這里度過更長的時間，花費更多的錢，使自己獲得更多的旅遊收入和增加值。
旅遊業是一個朝陽產業，主要是指它是一個發展很快並且帶動能力強的產業。它的社會性、綜合性很強，包括吃、住、行、游、購、娛六大要素。但是目前很多中小城市的旅遊業主要停留在「看」的階段，還算不上「游」，主要靠旅遊景區獲得門票收入。即使遊客吃住在中小城市，也是把吃住當作必需品來消費，只要湊合就行。購物和娛樂消費支出就更加少的可憐。對於任何一個想把旅遊業當作支柱產業來發展的城市，都要不斷完善旅遊產業鏈條，把遊客吸引來，並且留得住，使其多消費。
首先，要擴充特色旅遊景區和景點的數量，使遊客可看的、可觀賞的東西增加，讓遊客真正「游」起來，而不是在城市的某個景點一掠而過。當然，增加景點一定要考慮市場風險，堅持寧缺勿濫，不搞濫竽充數，一個總趨勢是要從重點發展觀光旅遊景區向重點發展度假旅遊和專項旅遊景區轉變。
其次，要圍繞「游」發展相關產業，讓遊客吃出特色，住出品位，買得放心，玩得開心，也就是要把單一的觀光旅遊轉變為綜合旅遊，把過境游轉變為消費游。
第三，有條件的地方還可以開發一些特色旅遊產品。
細分市場，增強針對性
任何一個發展旅遊業的中小城市不可能面向所有遊客。它只能吸引某個具有大致相同需求的特定群體。這個群體就是一個細分市場。不同的劃分標准，有不同的細分市場。按地理環境來細分，可分為近程旅遊者和遠程旅遊者兩個細分市場。按照旅遊者本身的特徵來細分，可分為老年旅遊市場、中年旅遊市場、青年旅遊市場等三個細分市場。中小城市發展旅遊業要從自身的旅遊資源、區位、人力資源等優勢出發，瞄準特定的細分市場，針對特定的客源，提供旅遊產品和服務。
有研究表明，如果旅遊城市把鄰近地區市場作為銷售重點，就可取得事半功倍的效果。中小城市首要的旅遊細分市場是其周圍大城市的遊客。城市居民隨著收入水平的上升，對短程休閑旅遊的需求越來越大。中小城市要通過結合自身優勢，重點發展健康旅遊、娛樂旅遊、觀光旅遊、度假旅遊、體驗旅遊、科普旅遊等項目，吸引大城市的遊客。
另外，中小城市要留住本地區的休閑性遊客。要重點開發一些適合青少年的教育娛樂旅遊、主題公園旅遊、體驗生活旅遊等項目，通過開發家庭式的團體旅遊項目，留住本地遊客。
加強旅遊推介
旅遊推介就是旅遊產品的銷售過程，是旅遊業發展至關重要的一個環節。隨著城市政府逐漸認識到旅遊產業的重要性，各種旅遊宣傳廣告鋪天蓋地，各地爭先恐後地舉辦各種旅遊節。這些出發點是好的。但是很多推介活動並沒有達到預期的效果。
為此，要改進宣傳促銷手段。
第一，有人提出在宣傳促銷上要堅持「三取消、四藉助」。「三取消」就是要取消大轟隆、地攤式的宣傳，取消支離破碎、東拼西湊式的宣傳，取消沒有認真策劃、隨意性的宣傳。「四藉助」就是要藉助主流媒體，藉助網路力量，藉助節慶活動，藉助名人效應。
第二，通過與旅行商合作宣傳促銷。通過旅行商出遊的遊客比例是比較高的。對於那些以吸引遠程遊客為主的中小城市，更要加強與旅行商的合作，比如共同製作客源地宣傳資料、宣傳廣告，通過後者直接向客源地宣傳促銷。
第三，要推進誠信旅遊建設。誠信是旅遊業生存之本。中小城市提供的很多休閑類的旅遊項目，「回頭客」是其主要客源。更要下大力氣規范旅遊市場，提高旅遊服務質量。
第四，要以品牌拓展市場。旅遊產品的宣傳促銷一定要注重樹立品牌。當品牌被旅遊者認可後，旅遊產品的推介就能取得事半功倍的效果。
制定科學的發展戰略
中小城市旅遊業的發展是一個長期的累積過程。現在很多城市政府都提出了雄心勃勃的旅遊業發展目標，但是實施起來卻很困難，在景點的開發上容易出現半拉子工程。一個重要的原因就是缺少一個科學合理的城市旅遊業發展戰略。
制定城市旅遊業發展規劃，首先，要遵循旅遊業自身發展規律，充分考慮旅遊資源、市場需求、配套設施、旅遊投資等各個方面的有利和不利因素，確定合理的旅遊業發展目標。
其次，要把旅遊業的發展放在更大的區域來考慮，既要考慮區域內的協作，更要考慮區域內「同質性」旅遊產品和服務帶來的競爭。在同一個區域開發相近的旅遊產品，容易出現「劣幣驅逐良幣」的現象，最後導致整個市場萎縮甚至崩潰。這是制定旅遊業發展戰略要特別注意的問題。
第三，要協調好旅遊業與其他產業的關系。現在很多中小城市都在以發展旅遊業為契機，加快城市基礎設施建，改善城市環境。這是很有必要的。但是除少數能以旅遊業為單一支柱產業的中小城市外，大部分中小城市需要其他產業來支撐城市發展。城市建設的投資必須要考慮其他支柱產業發展的需要。同時，要注重旅遊業與其他產業的融合，發展城市特色產業旅遊。 總之，旅遊業是一個綜合性強、關聯度大的新興行業，是21世紀的朝陽產業。一些具備條件的中小城市是能通過發展旅遊業帶動城市振興的。這方面成功的例子也不少。但是旅遊業有其自身的發展規律，特別是，它以人的流動和人的消費為基礎，以人的服務為根本，發展旅遊業對配套設施、區位優勢等方面的要求是比較高的，風險也是比較大。為此，中小城市發展旅遊業，一定要遵循旅遊產業發展規律，因地制宜、因市場制宜，創新模式，制定科學發展規劃，推動旅遊業的科學發展。本文鏈接： http://www.ly321.com/news/lvyoubaodian/2006_2_14_9_14_456738.htm

『柒』 如何發展全域旅遊

未來全域旅遊應該如何發展？景區應該如何利用全域旅遊實現經濟效益的提升？晟景文旅的想法是，可以從創建全域旅遊示範區的「一城、一景、一道、一帶、一心、一店」6個核心來反推全域旅遊建設。

一、依託A級景區，形成城市型旅遊業態

全域旅遊示範區創建的「一城、一景」中，「一城」是指「城市旅遊及其產業集聚」，「一景」是指「5A景區或4A景區群」。由此可以看出，全域旅遊是全產業參與、全方位融入的，可以從景區的一個點輻射到城市的一個面，形成以點到面的全領域覆蓋的城市型旅遊業態。

基於此，晟景文旅認為，在創建全域旅遊過程中，可以以城市旅遊目的地為主體，依託龍頭景區進行帶動，圍繞景區進行基礎設施建設和公共服務建設，提高旅遊地品牌知名度，以都市旅遊輻射和帶動全域旅遊，來實現「旅遊引領、融合發展、共建共享、提升價值」的發展路徑，實現從「景區旅遊」向「全域旅遊」的轉變。

晟景文旅項目：九龍茶山旅遊策劃圖

『捌』 如何發展旅遊業

首先是觀念上的創新。按照城市即旅遊，旅遊即城市的理念把秦皇島真正建設成為一個精品大景區。把旅遊六要素同整個城市的方方面面結合起來，充分重視和利用好城市形象、社會風貌等社會資源。其次是管理上的創新。從對旅遊業的管理上升為對旅遊活動的管理，變條帶式的管理為板塊式的旅遊目的地管理，實現旅遊管理從行業管理向目的地管理的跨越。緊緊圍繞來秦旅遊者需求設計和創新管理服務體系，努力提高服務質量。第三是產品上的創新。設計培育新的主打旅遊產品，探索大型參與式的四季皆宜的旅遊項目開發思路。加強旅遊產業與文化產業整合，打造特色節目。加快旅遊產品的更新換代，組合新的旅遊線路，創建「宜游」發展環境。
發展秦皇島旅遊業，就要實現旅遊業的四個轉變。
一是要推動旅遊產業由粗放型向集約化發展轉變.在資源開發利用上，過多關注門票經濟，旅遊的綜合效益沒有充分發揮，缺少旅遊精品和拳頭產品，沒有產生很響亮的品牌效應。旅遊業要實現跨越式發展目標，就必須走集約化發展道路，整合資源，深化企業改革，培育龍頭企業，推行集團化、網路化、專業化經營方式，推動旅遊向深層次、高效率方向發展。
二是要推動旅遊經濟增長由數量擴張向素質提升轉變。充分挖掘現有旅遊資源的發展潛力，著力於旅遊資源的創新開發和深層次利用，多出精品，樹立良好的城市旅遊形象。從重視旅遊接待人次的增長，轉變為重視遊客人均消費水平的提高，由單一產業向旅遊產業與相關產業協調發展轉變，走多元化經營的道路，形成完整的產業鏈和產業群，促進旅遊相關的產品開發和產業發展。
三是要推動旅遊服務方式由滿足旅遊消費基本需求向提供高質量的旅遊服務轉變。不但要重視景區建設和基礎設施建設，更要重視高質量的旅遊服務水平。不僅要以外地遊客為本，還要以本地市民為本；不僅要以一般群體為本，還要以弱勢特殊群體為本；不僅要關心他們的物質利益，還要關心他們的文化利益、精神享受；不僅要滿足基本生活需求，還要滿足高質量、高品味的服務。
四是要推動旅遊帶動作用由注重經濟功能向積極發揮綜合功能轉變。旅遊是一項關聯度高、輻射力強的綜合經濟產業，旅遊優勢已經成為一種綜合經濟優勢，它的帶動作用除體現在傳統的經濟方面，還體現在推動社會進步、促進社會和諧、弘揚文化內涵、提升城市形象等綜合帶動功能。