⑴ 如何加强动物卫生监督执法的有效性和协作性
目前,我国动物卫生监督体系存在着各地发展不平衡,上下机制不健全、不对应,队伍力量总体薄弱、投入严重不足、设施装备缺乏、自身建设落后、执法手段不完善等突出问题,严重影响和制约了动物卫生监督工作。加强动物卫生监督执法能力建设,应加强以下几方面工作
一、加强机构队伍建设
一是完善机构,解决人员队伍问题。要着重解决动物卫生队伍建设,建立动物卫生监督机构,理顺管理体制,人员编制和经费保障等关键问题,建立一支职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的动物卫生监督执法队伍,提升动物卫生监督执法能力。
二是完善财政保障机制,解决经费投入问题。进一步细化动物卫生监督执法工作的财政保障机制,明确政府职责,将动物疫病防控、扑灭、检疫、监督管理的基础设施建设,以及监督执法培训等所需经费纳入本级财政预算。在建立健全重大动物疫病防控应急物资储备、病死动物和动物产品无害化处理公共设施等方面,财政应当提供经费保障。加紧配备动物卫生监督执法所需的交通工具、通讯器材及执法取证装备,改善办公条件。逐步实现动物防疫信息的现代化管理,使得动物防疫信息网络化,确保动物卫生监督执法工作有效开展。
二、提升管理能力
一是台账规范到位。所有养殖场(户)、屠宰场等重要环节的所有票证、文书、档案记录要专人负责管理,做到制度健全、责任明确、数据有源、账目清楚。所有动物卫生监督机构的票证、文书都要安排专人专库管理,做到记录清楚,档案齐全,预防检疫票证的遗失。
二是检疫监管到位。产地检疫、屠宰检疫、运输验证要严格检查按程序操作,按要求出证,特别是产地和运输环节检疫,一律现场检疫,凭有效的标识和免疫证明出证,凭有效的产地检疫证明换取出县境证明,杜绝隔山开证,真正做到严把检疫关。
三、提升动物疫病监测预警能力
一是将执法关口前移。通过建立日常巡查制度,群众监督举报制度等方式,及时发现和掌握动物疫病流行规律和疫情动态、疫情隐患,抓早、抓小、抓好,把隐患消除在萌芽状态。
二是建立完善的动物疫病监测网络体系。按集中监测、日常监测和应急监测三个层次搞好动物疫病的监测工作,通过科学规划、合理布局、加大投入,建立一个以区域控制为主,规模养殖与农户散养并重,覆盖全辖区,目标明确、管理规范的动物疫病监测网络体系。
三是提高监测工作水平。及时补充快速、准确的疫病监测设备及监测试剂,制订完善的监测技术标准和规程,按照有关规程科学性操作监测数据和分析报告,及时上报、反馈、推广,促进新技术、新成果在单位疫情监测领域的转化和应用,大力推进动物疫情监测工作从突击式向常态化转变,从事后监测向事前预警与事后监测相结合转变,从各自为战向统一组织分工协作转变,从专业队伍临时性、业余化向职业化、专业化转变。
四、提升应急反应能力
一是贯彻预防为主的方针,加强对动物疫病、动物产品安全事故发生、发展的研究,把握各种动物疫病的特点、分布、危害和有效预防和控制措施,做到心中有数,搞好重点防范、提前防范。
二是完善应急预案,建立信息通报和值班制度,对重点养殖户、养殖场落实动物防疫监督员专人负责制,实行定期检验监测,做到早发现、早诊断、早处理,一旦发现动物疫情和动物产品安全事件,要立即组织人员按照要求采取有效措施,启动相应的应急处置预案,有效防止疫情扩散和传播。
五、提升服务指导能力
一是搞好政策服务。要根据《动物防疫法》及相关法规,对不熟悉国家有关政策,不了解情况的养殖场、屠宰场、动物产品经营户,有针对性地登门、进场、入户开展政策法规的宣传教育。
二是搞好技术指导。搞好畜产品批发市场、活畜产地交易市场的信息服务工作,建立集中的技术信息、畜产品、市场信息等有关的信息网络中心,主要配备信息及应用软件系统,为养殖户的产前、产中、产后提供信息保障,对标准化养殖园区积极实施标准化生产技术,从产地环境、投入管理、饲养过程等方面入手,逐步提高养殖业科技含量。抽调水平高素质强的畜牧(兽医)人员联片、联户随时解决养殖户养殖管理过程遇到的各种问题,提高安全意识和防范能力,降低成本和风险,提高市场竞争力。
六、 提升宣传引导能力
一是突出宣传重点。结合当地实际,将涉及到的法律法规、政策、典型案例进行宣传,普及相关工作的法律知识,提高相关单位和个人知法守法意识,增强广大群众对动物卫生安全意识和病害动物产品的鉴别能力,以及管理相对人守法经营意识。
二是创新宣传方式。要配备热爱宣传、善于开拓、擅长策划创意的得力人员主抓宣传,充分挖掘各种宣传资源和手段,力求做到电视里有影像、广播里有声音、报刊上有文章、网络上有报道、乡村里有专栏、道路边有口号,坚持媒体宣传与现场宣传相结合,专业媒体与大众媒体相结合,广泛宣传与重点宣传相结合,灌输式宣传与典型示范宣传相结合,力求贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断增强动物卫生安全宣传的吸引力、影响力和感染力。
⑵ 野生动物法律保护建议
由于造成野生动物破坏的原因是多种多样
的,因此其解决措施也应从各个角度加以分析。
并进行综合治理。笔者将从立法完善、执法完善、
宣传教育等方面,使人们树立守法意识提出有利
于保护野生动物资源的法治保障措施。
1.立法完善
首先,尽快修订《野生动物保护法》。其实,近
几年很多专家都在呼吁修订这个已经颁布了十几
年的法律。这部法律是建立在“保护是为了利用”
的观念上,关注的仅仅是“有用的”或已处于濒危、
灭绝境地的动物,而对众多尚未被发现利用价值
或“不起眼儿的”动物未能予以保护。这一观念是
不符合现代环境与资源保护法的基本精神的。在
这部法律中也没有禁猎禁食野生动物的相关规
定。该法在对野生动物刑法保护方面还存在罪状
限制过多、犯罪情节标准模糊等缺陷。可见,这部
法律存在很多不足,需要亟待完善。新修订的<野
生动物保护法》其立法基本的理念应当建立在对
野生动物的可持续发展的基础之上,扩大野生动
物的保护范围。增加规定禁食野生动物的法律规
定,对于违法者进行处罚甚至可能承担刑事责任。
现行的野生动物保护法所规定的制度主要有:资
源产权制度、生境保护制度、分层次分级别管理制
度、行政补偿制度等。这些制度对我国的野生动
物保护起到了重要作用,但随着我国加入WTO以
后,这些制度本身的不完善更加突现出来。资源
产权形式过于单一致使有些制度互相矛盾;行政
补偿制度过于原则使实践中的可操作性存在不少
问题,受害者不能及时得到补偿;生态环境保护制
度还有待于健全。这些制度的缺陷还需要在修订
本法时得到完善。不仅如此,随着科学技术的发
展和国际间交往的日益频繁,该法应当丰富其基
本制度,引入新的法律制度,如生态安全制度、全
过程控制制度等。
其次,尽快完善有关野生动物的刑法保护。
野生动物的刑法保护不仅仅只指刑法这部法律的
保护,还有一些其他关于保护野生动物的法律、法
规和司法解释。但这里主要探讨我国1997年修
订的刑法对野生动物的保护及其不足。新刑法第
341条明确规定了非法狞猎罪以及违反该规定应
承担的刑事责任,这是我国刑法专门对野生动物
保护的相关规定。但刑法所规定的非法狩猎罪还
有待完善,如规定的禁猎范围、禁猎期间的限制,
容易误导公民认为在此期间和区域以外进行狩猎
为法律、法规所允许,这与生态规律相冲突又与野
生动物保护的立法目的相违背。【1 因此,为了有效
保护野生动物,刑法对非法狩猎罪的规定不能仅
仅局限于一定的时间和范围。非法狩猎罪与刑法
所规定的非法捕杀珍贵濒危野生动物罪存在法条
竞合关系。笔者认为,刑法没必要将两个罪名分
开规定,可以将非法猎捕和杀害珍贵、濒危野生动
物的行为作为非法狩猎罪的结果加重犯。
再次,我国应该制定颁布《狩猎法》和《濒危
野生动物保护法》。自新中国成立以来,我国还没
有一部统一的关于狩猎方面的法律,实际上,制定
一部统一的狩猎法对野生动物的保护具有非常重
要的意义。笔者认为,在制定这部法律时我国可
以借鉴外国的立法经验,但同时要结合本国的实
际情况。我国已有多年管理狩猎场的经验,狩猎
许可证制度也已实施多年,制定狩猎法是完全可
行的。前苏联的《野生动物保护与利用法》规定该
法所保护的对象“包括陆生、水域、大气和土壤中
栖息在天然自由状态下的野生动物(哺乳类、鸟
类、爬行类、两栖类、鱼类、贝介类、昆虫类)。”相比
较而言,我国的野生动物保护法实际上只相当于
濒危动物保护法。所以,我国应该专门制定《濒危
野生动物保护法》。制定濒危动物保护法的意义
在于,对于珍稀濒危或易危的野生动物,采取与保
护处在正常种群的野生动物相区别的政策和方
法。总之,这更有利于珍稀濒危野生动物的保护。
最后,对于野生动物栖息地破坏严重的问题,
在立法上,通过制定一部统一的《自然保护区法》
可以在一定程度上得到解决。在全国范围内,我
国已建立了很多的自然保护区。我国关于这方面
的立法规定已有《自然保护区条例》、《自然保护
区土地管理办法》等,但还没有制定一部统一的
《自然保护区法》。我国在管理自然保护区方面的
经验应该是相当丰富的,已有4O多年的历史,可
见制定这样的一部法律是可行的。
2.执法完善
有了比较完善的法律法规体系,还必须有健
全的执法体系。光有立法不抓执法,法律法规产
生不了实际效果。只有真正做到有法必依、严格
执法,才能体现法律法规在野生动物保护事业中
的强大威力。首先,加强对保护野生动物队伍的
建设,加大投人,提高执法者素质。执法人员素质
的提高是一个长期的过程。实践中,往往由于一
些职能部门、执法部门的工作人员没有保护野生
动物的意识,带头吃野生动物,才使酒楼、饭店肆
能执法人员的教育甚为重要。应通过举办短期培
训班和长期学习相结合的方法提高执法队伍的思
想素质。同时对于保护野生动物需要专业性较强
的技术,执法部门应当开展专门的技术培训,提高
执法者的专业素质。
其次,在执法过程中,严格依法办事,做到程
序合法,综合治理,充分发挥各方面的合力作用。
野生动物行政主管部门应严格履行法律赋予的职
责,认真执法,加大执法力度;各相关执法部门都
应加强协调,紧密配合,协同作战。各级政府领导
要大力支持野生动物保护管理部门的执法工作,
带头学法、用法。各级人大及其常委会,要进一步
加强对野生动物保护的执法检查和监督,完善监
督机制,并注意研究执法中遇到的新情况、新问
题,总结新的经验,使法制建设与野生动物保护事
业的发展相适应,更有效地保护野生动物资源,维
护自然生态平衡。无忌惮,无所顾忌。可见,加强对保护野生动物职
最后,要重点打击野生动物的捕猎者,封杀
“供应商”源头。对“野味”经营者和“野味”食客,
有关部门没有什么特别的惩治措施。笔者认为,
目前应当制定出较为严厉的惩治措施对这些经营
者和食客进行处罚。
3.通过宣传教育使人们树立起保护野生动物
的守法意识。
提高人们的守法意识也应当建立起相应的制
度,如善待动物制度、宣传教育制度等。动物是人
类的朋友,人们应当以文明的方式对待自己的朋
友。但我们有时对于这一朋友往往过于残忍,这
不符合人类文明的主题,更不符合先进生态伦理
的要求。另外,要提高全民的保护意识,加强环保
立法,广泛地宣传教育,使广大群众自觉保护野生
动物。通过广播、电视、报纸等新闻媒体及群众乐
意接受的形式对环境保护的重要性和环境保护的
方针、政策、法规进行宣传,同时强化环保国策意
识和生态文明意识。通过宣传使人们认识到资源
的重要性,任何人都是资源保护的受益者。针对
不同地区、不同阶层的构成特点,制定不同的对策
展开宣传教育,扭转有些人潜意识里非科学的观
念,从而更有效地约束公众破坏资源的行为。
⑶ 动物园里有什么动物游戏规则
动物园里有什么动物游戏规则
动物园里有什么动物游戏规则,我们生活中的小游戏特别多,有的一些玩起来特别的有意思,比如动物园里有什么这个游戏锻炼了大家的反应和思考能力,那么,动物园里有什么动物游戏规则,我给大家介绍一下。
游戏规则
1、主持人先为每组分配一个区域代号,如A区、B区等。
2、主持人起头说,A区有个4条腿的`,然后A区的人就要回答一个有四条腿的动物名称,比如“老虎”。
3、A区再随机的发问,比如说C区有个2条腿的,下面C区就要马上回答一个动物名称,动物不能重复。
4、如果有队伍回答不上来,则其他队一起倒数5个数,最终回答不上来的则为失败。
(3)为什么动物不能打败检查队伍扩展阅读:
动物园不仅是展示足够多动物的地方,还承担了保护珍稀物种、科学研究和开展公共自然教育的功能。小到动物科普牌、展板的设计,大到丰容设计。
能把自然教育做好的动物园才是值得带孩子去的动物园。一个动物园里的动物要展示在自然界该呈现的状态,很多动物的自然行为在动物园的丰容设计下得到很好的展示。
动物园可以通过改变圈养环境等方法,让动物的生活环境更贴近野生状态,让动物展示出更多自然行为,恢复其原有天性。
游戏规则:
游戏者围坐在一起,开始者从果园,菜园,动物园三个当中任意选择一个,例如说动物园,接下来顺时针转圈,每个人说一种水果的名字,不能重复,不能停顿10秒,说错的人或回答不上来的要受罚。
同样,如果是动物园,就必须开始轮流说出动物的名字。这个游戏主要考察的就是游戏者的词汇量。
《果园菜园动物园》中的动物
1、哺乳动物
虎、狼、鼠、鹿、貂、猴、貘、树懒、斑马、狗、狐、熊、象、豹子、麝牛、狮子、小熊猫、疣猪、羚羊、驯鹿、考拉、犀牛、猞猁、穿 山 甲、长颈鹿、熊猫、食蚁兽、猩猩、海牛、水獭、灵猫、海豚、海象、鸭嘴兽、刺猬、北极狐、无尾熊、北极熊、袋鼠、犰狳、河马、海豹、鲸鱼、鼬
2、鱼类
龙鱼、塘鳢、鲶鱼、鲨鱼、章鱼、刺鱼目、鲱形目、鲵、鳅鱼、鳟鱼、锦鲤、鲀鱼、神仙鱼、鳗鲡、热带鱼、鲽形目、鰕虎鱼、鳄鱼、鲈鱼、鳐鱼、鲤鱼、鳢鱼、金枪鱼、深海鱼、鲟鱼、鲑鱼、鲉鱼、杜父鱼、鳢形目、淡水鱼、孔雀鱼
3、鸟类
鹰、鹭、鹅、企鹅、犀鸟、遗鸥、隼、鹳、松鸡、鲣鸟、鹦鹉、鸳鸯、啄木鸟、鸮、鹮、鸵鸟
翠鸟、天鹅、蜂鸟、信天翁、鹤、雉、夜鹰、海鸥、鸸鹋、北极燕鸥
4、两栖动物
海狮、龟、蜥蜴、龟鳖、蟾蜍、大鲵
5、昆虫
蝴蝶、蜻蜓、蝎子、吸虫、珊瑚、纤毛虫、绦虫、螈、蚓螈、肉足虫、藤壶、水蚤、水蛭、蟋蟀、蜈蚣、蝗虫
6、其他动物
恐龙、草履虫、海参海蜇、海参、海绵、水母、水螅、海星、乌贼、海葵、海胆