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行政领导的艺术特点不包括哪些

发布时间:2022-09-18 11:44:52

‘壹’ 行政领导的方式有哪些

按照行政领导者的领导作风不同划分为专断式、民主式和放任式;根据行政领导工作重心的不同划分重人式、重事式和人事并重式;根据行政领导者作用于下属的方式角度划分强制式、说服式、激励式、示范式;根据行政领导者对权力的控制程度,可分为集权式、分权式、均权式。

行政领导方式指行政领导在其活动过程中遵循的比较稳定的领导模式。行政领导方式是领导方法的一种表现,是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。



特点

1、多样性。领导的方法多种多样,难以穷尽。一方面,不同层级、不同职位的行政领导对在领导实践中所采用的领导方法会有所差别。另一方面,同一层级、相同职位的行政领导在处理、解决同类内部事务和公共事务时,所采用的领导方法也不尽一致。

2、可变性。行政领导方法需要在实践中灵活运用,同一领导在领导不同事务,不同领导在领导同类事务时都需要注意领导方法的变动,不能只凭旧的领导经验办事,即使是过去成功的领导方法也需要适时、适地、适人地加以调整、革新。

3、实践性。行政领导方法不是一种理论演绎,而是在领导实践中产生、提炼出的领导科学与领导艺术,其优劣度与可适用性完全取决于实践的检验与需要。

‘贰’ 行政领导艺术的分类

事实上,领导艺术存在于每一个领导行为之中,有多少种领导行为就会有多少种领导艺术,诸如用人艺术,团结艺术,批评艺术,决策艺术,指挥艺术等等,其实际类型是很多的。从范围影响上进行区分,可规划为总体性、局部性、专业性的领导艺术;从领导事务的类别上进行区分,可规划为授权艺术、用人艺术、运时艺术、处事艺术。
(一)行政范围影响意义上的行政领导艺术
1.总体性领导艺术,即着眼于全局性问题,善于洞察全局形势,善于分辨时机,抓住有利时机,并能够利用良好机遇,这是行政领导有效工作的基本要求。与此同时,掌握好局部性的领导艺术,正确处理整体与局部关系,解决局部微观问题的基础上,提高工作效率。
2.专业型的领导艺术。它是各级各类行政领导需要结合自己的工作实际加以把握和运用的。任何一个领导,都应真正透彻地了解和掌握所在行业部门的现状、问题、潜力、趋势,也必须具备相关专业技术技能,只有对领导工作了如指掌,才能灵活机动调动各种有利因素,面对问题从容不迫的应对与解决,确保提高效率。
(二)行政领导事务类型上的领导艺术
1.授权艺术。授权是由上级授予下级以一定权利与责任,使下级在其领导、监督下为达成目标而有相应的自主权和行动指挥权。适度放权可以授权既然是领导者将适当的决策权授予适宜的下属,因此决定授权有效性的关键是适权适人。即确定授什么?授给谁?怎么授?
(1)授权的方式。针对工作的具体情况和下属的工作能力等不同因素,可分别采用以下几种授权方式:公开授权、充分授权、不充分授权、弹性授权、制约授权。公开授权即授权要公开,领导要向有关部门和个人公开工作目标、工作内容、权力与职权范围等等相关事项,避免被授权人在授权后遇到不必要问题,比如“不买账”等等问题,同时也有利于其他人对被授权者的监督;授权有据,即领导者以载明双方权利义务的形势授权,最后有书面形式。这样既有了依据,还可以对授权界限进行清晰的界定,限制授权人越位或不到位。
(2)选择“受权者”。授权行政领导者来说很重要,那么选择合适的被授权人是关键,所以需要制定一个选择标准,它会帮你从茫茫人海中找到你所需要的人才,在人才选拔上任人唯贤?,作为一个行政领导者,必须摒弃私心,惜才爱才“亲贤臣而远小人”唯才是举,选择出最优最佳的人才,使下属的作用发挥更充分。同时,领导者要克服求同弃异的排他心理和狭隘的嫉妒心理。以下几个要素值得注意的:惟贤惟德、因事择人、适应能力和灵活性、态度热情忠诚度、沟通技巧、独立工作的能力、团队合作技巧、领导技巧及创造力等等方面,其中,态度、热情、忠诚是最为重要的素质。
2.用人艺术。用人艺术,主要讲究知人善用,人尽其才,这是最大限度利用人力资源的必然要求,也是对用人艺术的最低要求。然而,“知人善用”四个字看似简单,实际上做起来并不容易。如何知人识人,古今中外领导科学中,有太多太多的理论和具体方法。所谓“知人”,就是全面地了解别人的长处和短处,及时地发现和识别人才。人各有“长”有“短”,每个人都有他独到的优点,也有其不可回避的缺点,人无绝对的优点和缺点,关键是领导如何用其所长。“知人”是为了“善任”,即做到人尽其才,才尽其用,充分发挥各类人才的作用。我国古代思想家和政治家们通过对实践经验的总结,提出了许多重要的用人原则,其中在社会上影响较大的有:知其短长、扬长避短、了解下属、奖罚合理,适当激励、用养结合。春秋初期的政治家管仲在《管子·权修》篇中说:“察能授官,班禄赐予,使民之机也。”荀子也主张“察能授官”,他说:“论德而定次,量能而授官。”
以后,凡是有作为的君臣也都实施这个政策。刘邦主张,“爵以功为先后,官以能为秩序。”③在“察能授官”的问题上,陆贽不仅从理论上作了系统的论述,而且提出了一套具体的做法。他主张,经过严格考核,定出官吏政绩、才能的等级,作为升降的依据。可见,陆贽把选拔、任用人才与考核人才联系起来,强调量才录用,能职相称,这是很值得重视的。人性是最变幻莫测的东西,管理者如果能掌握其中的奥妙,所有管理问题都将迎刃而解。
3.处事艺术。行政领导者在干好自身领导工作,专心本业,忠于职守的同时,还要树立正确的权力观,谦虚谨慎,实事求是,清正廉洁,光明正大,因人制宜,宽容处事等等,纵观世界全局,事情零星而杂乱,实际却只有两个因素,一是人,一是事,人要做事,事要人做,做好人的工作,就等于把事情办好。在领导者的位置上所遇到的处事对象是人。人的性格、思想认识、思维方式、精神境界、个人追求各有不同,能力也有强弱,不能用同一方式去处理,要视各人不同的情况而采取不同的方法去对待,而这些恰恰都是行政领导者处事的要则。
4.运时艺术。运时艺术,既包括领导者对自己本职工作事务处理的时间安排,也包括他对本组织内各类事务处理的时限的了解和运筹。总的来说,对提高领导效率大有帮助的运时艺术主要有以下几个方面:
(1)科学运筹时间。这是提高领导效能的最重要的途径。领导者想要完成组织行政目标,并试图获得最佳的效果,就必须科学运筹时间。在领导工作中科学地运筹时间,是一项重要的领导艺术。对于领导效能来说,赢得了时间的主动,就等于赢得了胜利。
(2)合理安排工作程序。就是领导者合理安排时间消耗比例,把要完成的工作,依据工作的轻重缓急、规模大小进行分类,按照时间先后次序安排好,然后按预定计划逐步完成。合理安排工作程序的基本要求有:1)明确工作先后的次序,先主后次。2)建立严格的时限要求,提出了具体工作的明确时限要求,严格规范时限计划,并按预先规定的时限检查或总结完成情况。3)最重要的是安排处理好整体工作与局部工作的日常工作计划。
(3)提高时间利用率。处理工作事务,要专心致志,利用各种有利因素,延长内在时间,努力提高每一单位时间的利用率,要善于挤时间,充分利用现代化的科技手段,把握高效率的黄金时间段,从而提高效率。

‘叁’ 领导的艺术特征

1.随机性:领导艺术是领导者思考和处理事件的变通能力,
其没有固定的模式可套,没有规范的程序可循,没有统一的尺度可依.它必须依据不同的
时间,地点和条件,机智灵活的处理事件.
2.经验性:领导艺术应来源于一个人的阅历和经念,不是单纯从书本中就能得到的,
经验是带有个人的烙印,渗透着或明或暗的个人感情色彩.
3.多变性:领导艺术是生动活泼,丰富多彩,千变万化,无穷无尽的,对于同一事件的处理,
由于领导人的经历,学识,思维方式,出发点等方面存在差
异,所以处理的方式和技巧变不相同.
4.创造性:领导艺术应是显示领导者生机勃勃的创造力,它不因循守旧,拘泥古法,
而是善于随机应变,因人因事因地制宜,因势利导,在千差万别
的事物面前,在复杂多变的情况下,在艰难曲折的环境中,充分发挥想象力,
周密的思考力,灵活的应变力,大胆的策划,创造性地提出解决的办法.

‘肆’ 行政组织领导应该懂得哪些领导艺术

新时期行政领导艺术分析 新时期的行政领导者面临着更大的挑战行政管理工作对其提出了新的要求。

行政领导不仅要注重领导的科学性,还要注重领导的艺术性,只有善于运用高超的领导艺术,才能在领导地位上做出非凡的业绩,成为另人钦佩、敬仰的非常人物。

行政领导艺术是行政领导者是行政领导者在工作中,结合普遍经验和个人体会而形成的领导方法的个性化、艺术化。

行政领导要掌握高超的领导艺术,必须注意正确用权的艺术、知人善任的艺术、沟通交流的艺术、运时与开会的艺术几方面的应用与实践。

行政领导者只有在管理工作中把领导艺术巧妙地加以运用,才能提高行政管理工作的效率,更好地实现组织目标,真正达到为人民服务的目的。

因此,本文分三个部分对行政领导艺术进行了分析。

第一,概述了行政领导艺术的含义及其本质;第二,分析了新时期领导艺术的现状及发展趋势;第三,阐述了行政领导者领导艺术的培养。

行政领导 领导艺术 科学运用 当前,我们正处于建设有中国特色社会主义的伟大历史性任务时期,新时期的新特点对社会主义事业的领导者提出了新的要求,行政管理的领导者面临着更大的挑战。

领导工作艰巨复杂,客观对象复杂多变,因此领导者进行领导工作不仅要注意采用科学的领导方法,同时掌握科学的领导艺术,根据客观情况随机应变地实行领导,善于因地制宜、因人制宜、因势利导地进行领导。

领导艺术是在实际领导活动中总结出来的,是建立在经验和理论基础上的领导技巧,它遵循了事物一般的发展规律,又依据了不同事物在不同条件下发展的特殊规律,对领导活动产生了积极有效的影响。

行政领导者是公共权利的行使者,其领导活动对全社会有示范性和导向性,所以行政领导只有掌握了领导艺术,才能对一些随机性的人、事、物,经过周密的思考,做出相应的、当机立断的判断和决策,也只有善于把领导的科学性与领导的艺术性结合起来,巧妙地加以运用,才能在领导工作中如鱼得水创造出非凡的业绩,使自身不断获得长足的发展和进步。

(一)行政领导的涵义和内容 公共行政领导是指从事公共管理的政府部门及非政府部门公共机构中依法担任领导职务,行使法定领导权利并负有相应领导责任的个人和集体,其中主要是政府部门的领导者。

① 孔子曰:“政者,正也。

子率以下正,孰敢不正?”行政领导者在相互影响中处于主导地位,对全社会有导向作用,因此公共行政领导者提高自身素质,提高领导水平和领导艺术尤为重要。



首先,行政领导者是下属的导师,甚至是社会公众的导师,要求他们必须具有正确的价值观念,如坚持社会主义,坚持为人民服务,反对腐败,在精神上、但思想上引导社会公众和追随者;这要求领导者精通业务,能够在下属需要时进行示范,纠正下属的错误;这要求领导者熟悉下属的优缺点,能够容忍下属的缺点,并在恰当的时候给予帮助。

其次,如今,国家和社会逐渐融合的趋势要求领导者不仅要注意国家和政府的需要,而且要关注社会的需要,这样,才符合公共性的需要。

公共行政领导者作为改革的设计师,在改革中既要符合国家和政府大局的需要,又要结合本部门的实际情况,进行组织的设计和创新,做到为人民服务。

作为社会建筑师,领导者在进行行政管理的时候,要考虑到公民和社会的道德风貌、精神文明等因素。

同时,还要强调行政公开和行政民主。

再次,行政领导者也要成为“领导铸造师”,因为组织和社会事物千头万绪,不能依靠领导者一人日理万机,而需要更多的下级领导者来分担责任。

作为超级领导者,公共行政领导者如果能让下属自我领导,不仅能够调动他们的积极性、主动性和创造性。

而且可以减轻自己的负担。

公共行政领导者如果能使社会的自治能力增强,公众的自我领导能力增强,如社区行政和中介组织的发展,不但可以把社会事物管理得更好,而且可以精简政府机构,促使政府的管理社会化。

领导者作为“栽培者”,培养下一代领导者,也是公共行政的需要。

总之,行政领导者要坚持为人民服务的宗旨,坚持行政管理的公正、公平、公开原则,不断地突破自身的局限,才能够赢得公众的认可。

(二)领导艺术的含义和本质 领导艺术是指在领导的方式、方法上所表现出来的创造性可有效性,是指领导者以一定的智慧、学识、经验、能力为基础,以领导者应普遍遵守的领导原则为准则,在领导活动中熟练运用的富有创造性的领导思维方式和行之有效的领导策略,以及各种独特、灵活、恰当的领导方法和技能。

③ 一个深知领导艺术的领导者绝不是平庸之辈,在领导活动中也变不会草率行事,而是孜孜以求达到思想的艺术境界,从而给人以自然、和谐、巧妙的美感,同时必然取得一般领导者所无法企及的工作成就。

领导活动作为一种创造性的特殊过程,是灵活优美的应变技巧与不同凡响的处世待人风格的巧妙结合,是一种非规范化的、有创造性的给人以美感的领导技能和方式的艺术体现。

由于领导艺术的存在,才有可能创造一种团结、上进、努力完成领导目标的群体氛围。

可以说,高超的领导艺术是领导者顺利实现活动目标的有力保证。

在行政管理活动中,行政领导者更应该提高自己的领导艺术,才能更好地实现行政目标,真正达到为人民服务的目的。

(三)行政领导艺术的涵义、特点、功能及作用 行政领导艺术是行政领导者领导方法的个性化、艺术化,是行政领导者领导活动中运用自己的科学知识、实践经验、聪明才智和胆识魄力去确定工作方针、工作策略、工作重心、工作程序以及领导方式的技能的综合。

④ 1、行政领导艺术具有以下特征 一是灵活性。

领导艺术不同与一些规范化的领导方法和工作方法那样有严格的和固定的程序与模式,它是根据不同的时间、地点和条件,运用已有的经验、知识和判断能力随机应变地采取措施,解决问题。

正是这种对随机事件的非模式化、非程序化处理,表现出领导艺术具有灵活性的特点。

行政领导者只有因人而异、因事而异、因势利导,才能在领导工作中取得令人满意的效果。

二是创造性。

领导艺术不是对领导科学知识机械地、一般地和简单化地运用,也不是墨守成规、照章办事的产物,它是一种层出不穷、丰富多彩、构思新颖、风格独特的技艺。

领导艺术体现着领导者生机勃勃的创造力,它的运用往往成为领导者发挥主观能动性的用武之地。

优秀的行政领导者总是独巨匠心地采用不同于他人的方式和手段,形成富有个性和创造性的领导艺术。

三是经验性。

领导艺术来源与领导者的阅历、知识和经验,是领导实践中的直接经验和间接经验的积累和升华。

作为一个行政领导者,不管其领导艺术如何高超、如何巧妙,总是不可避免地带有经验的痕迹,而且它往往具有一定程度的个人感情色彩,有着难以言传的感染人、吸引人的魅力。

四是科学性。

领导艺术是与一定的领导经验分不开的,但更与科学性的理论相一致。

行政领导只有掌握了现代管理理论和领导理论才能形成真正的领导艺术。

2、行政领导艺术的作用和功能 首先,领导者只有善于运用领导艺术,才能更好地在组织中以及社会上树立起自己的崇高威望,不断增加自己对其他人的影响力。

领导者个人的威望和影响力,绝不是依靠抽象的领导职位和领导者手中的权利而产生、维系的,而只能通过领导者在其工作实践中正确运用领导艺术才能够获得。

其次,领导者只有善于运用领导艺术,才能使下属产生服从规章制度和组织纪律的高度自觉性,并且更加乐意接受、执行领导者的命令,积极主动地为实现领导者所确定的组织目标而奋斗。

再次,领导者只有善于运用领导艺术,才能有效化解各种各样的矛盾和冲突,保持组织成员之间的和谐关系和整个组织的正常、和谐运转。

最后,领导者只有善于运用领导艺术,才能使复杂、繁重的领导工作变得更加轻松,并以更少的投入取的更大的业绩。

领导者往往处于工作压力与工作肤浅的恶性循环之中,而只有运用领导艺术,才能打破这种恶性循环。

(一)研究行政领导艺术的必要性从根本上说,领导工作不仅是一门实实在在的严整科学,具有内在的规律性、原则性,更是一门地地道道、值得玩味的特殊艺术。

千百年来,人类历史上所有的杰出领导者,无不具有高超的领导艺术,因而他们才会在领导地位上做出非凡的业绩,成为令人钦佩、景仰的非常人物。

1 、时代背景及领导环境的变化所致。

当今社会可谓一日千里,瞬息万变。

领导者所面对的客观环境充满了新奇和不确定性,在此情况下,领导者就更需要灵活运用领导艺术;领导工作正在变得越来越复杂,越来越繁重,越来越新颖,人们对领导者的要求也越来越多,越来越高,越来越严格;被领导者的个人思想意识发生了翻天覆地的巨大变化。

生活在现代社会中的人们,尤其是年轻一代的思想意识正在变得更加平等、民主、自由、开发,所以新时期的领导者必须善于运用各种艺术化的领导方法和方式。

2、行政领导者所具有的特殊性所致 首先,行政领导者与政治关系密切,其领导活动对全社会有示范性和导向性。

行政领导者行使公权力,公权力的权威性、强制性、普遍性、排他性决定了它在社会中的重要性,要求行政领导者运用权力的程序性和规范性,应防止专制权力和权力的滥用。

因此,行政领导者要有较高的政治素质和道德水准。

其次,行政领导追求的是社会公共利益,即社会公平与正义的至高无上性。

公共组织不同于企业的以盈利为目的。

它的目的是实现社会公平与正义,行政领导在组织中应尽公共责任,提供公共产品,所以必须不断完善和提高自身素质和领导艺术,更好地为公众服务。

再次,性质领导者作为公众人物,其自身及其工作方式都是开放的,特别是在制定公共政策时,要实行听政制度,便于社会公众知晓和检查、监督。

工商企业者可以保守自己的商业秘密,拥有更多的隐私,但行政领导者却必须公开、透明,所以行政领导必须拥有高超的领导艺术,以便接受检查和不断进行外部调查。

最后,行政领导者行使公共权力,受到多方面的检查和监督,如立法、司法、政党、舆论等,个人活动也受到很多制约。

在政务公开的要求下,行政领导与大众传媒关系越来越重要,通过大众传媒监测环境、了解民意、阐释政策、引导舆论、开展工作,同时自身的活动及工作内容也手到大众传媒的广泛关注。

行政领导者必须有多方面的领导艺术,才能胜任领导工作,满足行政组织及社会公众的要求。

总之,行政领导者在社会活动中处于主导地位,对社会有导向作用,因此,公共行政领导者提高自身素质,提高领导水平和领导艺术尤为重要。

(二)目前行政领导存在的问题 目前行政领导者在行政管理过程中还存在着一些问题,主要表现在以下几方面: 第一,领导结构不合理。

领导结构是有效发挥领导艺术的组织基础。

行政领导结构是指领导机构和领导班子的内部各因素之间构成的一个统一体。

行政领导结构应当符合精干、协调、高效的原则,强有力的行政领导班子要求在年龄、知识、业务、能力、性格等方面都要有合理结构。

当前领导班子存在不合理的结构,对团结一致、行动统一以及整体功能充分发挥方面造成了一定的阻碍,对形成高水平、高效率的行政领导也造成了影响。

第二,行政体制方面存在问题。

行政体制、行政机构的设置是有效发挥行政领导艺术的结构基础。

但当前存在政府各部门之间职能交叉、重叠现象:政府机构庞大,财政开支过大、效率低下、透明度低,这些都将影响到行政领导者领导艺术的提升,领导能力的发挥,以及领导效率的提高。

第三,领导者对所有领导对象采用同样的方式、同样的方法。

市场积极条件要求领导一定是差别化的,对不同的领导对象需要采取不同的方式和方法,而一些领导在工作中却忽视了这一问题。

第四,领导者强调长官意志,被领导者只能服从,无法表达自己的利益要求,也无法表达自己的权力。

新时期的领导应该是非强制性的,要充分给予被领导者表达自己的利益要求和权力的机会。

第五,领导者过于机械、过于理想化。

领导者以自己为中心,一切都按照事先的计划和安排进行,缺乏弹性,缺乏灵活性。

领导者缺少对被领导者以及市场的信号的敏感性,没有根据市场的变化和被领导者的要求来调整自己的领导行为,选择自己的领导艺术。

第六,犯了经验领导的错误。

通常是从一个部门、一个事件中总结出经验,通常认为上一次成功的东西在下一次也依然适用;表现出随意性,拍脑袋决策,拍胸脯指挥,拍屁股逃避责任;只看表面现象,只看眼前目标,缺少价值导向、战略思维。

(三)领导艺术发展的有利条件 在刚刚过去的20世纪里,人类文明的发展达到了前所未有的高度和广度。

这种发展,无疑为领导艺术在21世纪的新发展提供了重要基础和巨大可能。

1、思想观念更新。

人类的思想观念不断更新,呼唤改革创新、反对僵化保守的浪潮风起云涌,方兴未艾,从而大大推动着领导思想和领导行为发生相应的变革,也使领导艺术的发展具有了强大的动力和深厚的源泉。

尤其重要的是,人本身的价值日益的到尊重,以人为本的思想意识越来越深入人心,而原来那些片面强调组织却忽视个人存在,甚至把人仅仅看作“机器”的观念,则受到了质疑与批判,逐渐散失了市场。

2、社会的发展进步增加了人们受教育的广度和深度,每个人的素质和能力均在提高,使得其在的各个方面不断拓展更新。

个人素质和能力的提升,必将使每个人的心理和意识发生较大的变化,被动性减少而主动性增加。

3、高科技的飞速发展和所谓“新经济”的到来,不仅普遍为人们带来了更多的机遇,也为领导者提供了可以运用的丰富多彩的现代化工具,使领导者由此可以创新领导方法,改进领导手段。

4、全球经济一体化的发展,世界文明的交汇对比,既带来了新的机遇,也带来了巨大的挑战,使国家与国家之间、企业与企业之间以及其他各种社会组织之间的合作、竞争变得更加复杂多变。

综上所述,人类社会在上述诸多方面所发生的变化不但极为深刻而且非常持久,正在日益向纵深发展。

这就必将影响到各种组织机构的领导体制、领导原则,进而促使领导者转变思想、更新观念,采取更加有效的领导方法和领导手段。

所有这些变化,正是新世纪领导艺术发展的坚实基础和有利条件。

作为一个领导者,如果能够清醒地认识到这些变化,利用变化,那么就能在新世纪强占先机,切实提高自己的领导艺术。

(一)行政领导的领导力开发 1、行政领导者的领导素质。

行政领导者应当德才兼备。

德,是道德素养。

领导者的品德影响到他的决策心理和领导行为,也影响到下属执行决策的心理和行为。

领导者只有具有高尚的道德风范,率先行使模范权,才能执掌领导权。

才,是指行政领导的专业知识、工作能力。

德才兼备具体来说表现在以下四个方面:(1)政治素质,也就是平常所说的“德”。

行政领导者是最具有政治色彩的人物,必须是政治上的强者。

(2 )文化素质,即文化程度、文化素养。

作为一名现代的行政领导者,必须具备现代科学文化知识,具有较高的文化程度,这样才能走在时代的前列。

(3 )能力素质。

能力素质是个方面素质的综合作用和结果,是长期的社会实践中逐步发展起来的。

(4)身体素质。

公共行政领导者的身体素质,是指健康的体魄和健康的心理。

2、行政领导者用权的艺术 领导者使用权力主要体现在权力的下授上。

合理正确的授权,不仅可以使领导者从日常繁琐的事务中摆脱出来,从而腾出时间来议大事、抓协调、管全局,还能充分调动下属的积极性,发挥其主观能动性和创造性。

领导者在授权时应注意以下几点原则: 一是合法授权。

合法授权是授权的首要原则。

所谓合法授权,就是领导者在授予下属权力时,其动机、目的、程序、途径等必须是合法合理的。

⑤是为了调动下属的积极性,为了提高领导工作的绩效,而不是为了搞任人唯亲,为了逃避责任,为了甩包袱,图清闲领导者授权应该按照一定的程序和正确的途径来进行,而不能随心所欲地将权力下授他人。

二是视能授权。

视能授权就是根据下属的技能和水平来授予相应的权力,做到权力与能力相适应。

这也是检验领导者用人艺术的一个方面,领导者必须做到不大材小用,也不小才大用,岗位和人才应相匹配。

这在分析领导者的用人艺术时将详细叙述。

三是权责统一。

所谓权责统一,就是领导者在授权时,一定要明责授权,做到权责一致。

既不能让下级只承担义务和责任,而不提供权利保证;又不能只分配权利而又不使其承担一定的义务和担负起一定的责任。

正像有句话说的:“有责无权负不了,责大权小责任负不好,责权对等才能干得好。

” 四是有效监控。

授权必须是可控得,不可控的授权就是弃权。

善于授权的领导者,同时也必须是善于控权的领导者。

授权后领导者要建立起一套控制程序,通过工作报告,考核,预算审计等渠道获得员工行为的反馈信息,以便及时有效地进行控制。

在管理中必须遵循授权加监督的原则。

如果只授权不监督,结果就是组织四分五裂;如果不授权只监督,组织则会不安成一潭死水。

所以,有效监控也要掌握一定的尺度,如果监控过度,则等于剥夺下属的权利,授权所带来的许多激励就会丧失效果。

五是信任支持。

领导者向下属授权后,就应该信任下属,做到“你办事我放心”,不得干预下属在职权范围内独立处理问题的权利,更不能和下属数量,随意另行决定和下达指令。

上下级之间只有建立起相互信任的关系,才能使授权手里有效。

否则,上级随下属疑虑重重,事事过问,而下属对上级也怀有戒备心理,不敢放开手脚工作,那就无所谓授权了,只有赢得下属信任,建立起相互信任的关系,授权才能真正发挥效用。

(二)行政领导者沟通交流的艺术 公共行政领导者既要和公共部门内部的人员进行沟通,又要管理公共事物,和社会公众进行沟通,而且是代表政府和国家权利机关进行沟通。

所以沟通交流的艺术对于行政领导者来说是非常重要的。

为了提高沟通效率,行政领导者应注意以下四个方面: 1、重视沟通,亲自抓沟通方面的工作,为下属人员树立鲜明的角色榜样。

领导者从思想到行动都要确立人际沟通重要性的观念,并身体力行地贯彻到日常工作中。

重视现代沟通工具的运用,如通讯简报、内部刊物、广播电话、报纸杂志等等。

行政领导者还必须训练和提高字的阅读与写作能力。

亲自动手撰写讲话提纲和讲话稿,起草和修改文件能够大大提高沟通效率。

2、优化自身形象,与沟通者建立相互信任的关系,这对公共行政部门的领导尤其重要。

领导的形象具有双重性,既代表个人,又代表组织,而代表的组织现象远比个人形象重要。

行政部门的领导者代表官方,其形象十分重要。

3、遵循人际交往的礼仪,公共行政领导作为官方的代表,应该成为文明的化身。

应掌握有关礼仪的理论、知识和技巧。

在正式场合的一举一动、一言一行都合乎官方礼仪,这无论对人际沟通还是社会的文明进步,都是非常重要的。

4、当代行政领导还应当研究电子沟通。

20世纪80年代发展起来的新型电子技术和手段,已经和正在深刻地改变着人际沟通的方式,对领导者的领导活动和有效沟通提出了挑战,电子沟通应该是领导者认真面对和研究的问题。

5、提高语言艺术。

领导者要具备良好的沟通能力,还要提高语言艺术,也就是领导者的口才,即讲话、运用语言的艺术。

领导者要根据时间、场合以及对象的不同而运用不同的用语和表达方式。

(三)行政领导的用人艺术 “兴以得才,败与失才”这是早已被人类社会几千年历代的发展历史所反复证明了的一条客观真理。

⑥正因如此,所以尊重人才、吸引人才、容纳人才、爱护人才、信赖人才、依靠人才,是每一个傻呵呵组织得以发展所必须仰仗的第一资源;发现人才、识别人才、选拔人才、使用人才,则是每一个领导者所必须担负的最大职责之一。

领导者要作到善于用人,必须坚持用人不疑、任人唯贤、用人之长、人尽其才的用人原则: 1、用人不疑 “用人不疑,疑人不用”,历代励精图治的明君贤将都把这句话作为一条不成文的用人准则。

在当今社会,用人不疑仍然是现代领导者必须监守的一条重要原则。

就是说在经过全面考察之后决定选用的人,就要授予其一定的职权。

人都有自信心,都有成就感,都抱有通过自己的努力去完成某项工作或某种事业的心情和愿望。

领导信任,他就能发挥自己的聪明才智,在工作中做出很大的成绩。

反之,领导不信任他,就不能真正做到放心、放手、放权,也是有名无实。

下级知道自己不被信任,也就不敢、不愿意、不会认真地工作。

所以用人不疑很重要。

当然,用人不疑还必须有疑人不用作为补充。

用人时一定要以拟订的工作职务,全面地、慎重地考察预选的使用者,看其在德才等各个方面是否具备所需要的条件。

否则,决不能放在重要的工作岗位上,或者不能担任主要的领导职务。

但可以按照具体情况,将其妥善地安排在其他能充分发挥人特长的工作岗位上。

2、任人唯贤 任人唯贤也就是领导者在选用人才时,必须坚持德才兼备的原则,既要注意“德”这个因素,也要考虑到“才”的因素。

领导者只有从德才两个方面综合考虑,才能贯彻执行正确的用人之道。

有了德和才只两个方面的参照之后,领导者的心中也就有了一杆秤,可以分清哪些人是适合使用,应当予以重用的,哪些人是不可使用,不能加以重用的。

要注意:大才不可小用,小用为“屈用”,屈用是人才浪费;小才不可大用,大用为“宠用”,宠用将导致混乱;孬才,歪才不可不用,亦不可滥用,而应用其所长,控制使用;庸才也可利用,“砖砌墙,瓦上房”,因而领导者用其所长,发挥每个人的作用。

⑦历史学家和管理学家对“德”的理解虽然存在差异,可是在“选人应以德为首”这一点上却是相同的。

⑧但是,没有真才实学,不具备一定的专业技能,也是不行的。

因此,用选人要德才兼备。

3、用人之长 用人就要用其所长。

如战国时期齐国孟尝君的门客鲁仲连句曾经说过:让猿猴离开树木跳到水中,当然不如鱼鳖;要论钻墙跳马,骏马不如狐狸;让勇士抛掉宝剑去拿锄头,必然不如农夫。

‘伍’ 领导艺术包括哪些方面

1.用人和用权艺术。

2.决策艺术。

3.人际关系艺术。

(5)行政领导的艺术特点不包括哪些扩展阅读:

1、成功的组织变革通常是一个耗时而且极端复杂的八步流程,并非一蹴可至。经理人如果想投机取巧跳过一些步骤,或者不遵守应有的顺序,成功的机会是非常微小的。

2、虽然变革牵涉到复杂且多步骤的流程,高效率的经理人总是能够随着环境调整关键行动以达到变革的目的。缺乏对环境变化的敏感度以及一招半式闯天下的心态,通常是造成失败的原因。

3、许多受二十世纪历史以及文化影响的人——包括有能力、用意善良的经理人——常常在处理重大的变革时犯下可预见的错误。

4、领导不同于管理。成功变革的驱动力来自与领导而非管理。缺少了领导,错误产生的比率将大增而成功机率则大副下降,并不会因为变革的概念构架——如新策略、再造工程、组织再造、品质计量以及文化变革等——而有不同的结果。

5、由于变革的机率大增,领导在管理工作中逐渐占有重要的分量。然而,多数位居权力枢纽的经理领悟这层重要的观察。

6、管理工作渐渐被视为计量安排与远景的综合体,因此管理者将通过科层关系和复杂的人际关系实践远景。

7、管理倾向在正式组织阶层中运作,而领导则不然。当变革牵涉到打破组织藩篱、减少组织层级、增加委外服务以及提高领导能力之需求时,管理工作将把人们置身于更复杂的人际关系。

8、由于管理工作逐渐成为一项领导任务,而领导人通过复杂的人际互赖关系遂行目的,因此管理工作渐渐成为依赖他人,而非权力施展的游戏。

9、当我们试图从网络与依赖,而非阶层与正式授权的角度思考管理工作时,各种有趣的推论将纷至沓来。一些在传统观念上人认为怪异且不合宜的想法,如“管理”上司——一下子突然变成重要的思维了。

10、管理或领导人的日常作息极少符合一般人对管理人、英雄式领导人或高阶主管的刻板印象,这个事实容易造成管理工作者或新进员工的混淆。然而,当我们将工作的多元性(包括管理及领导)、工作的困难度(包括维持与变革)、以及管理范围内的人际关系复杂度(远超过正式的科层关系)纳入考虑时,他们日常管理行为便不难理解了。

‘陆’ 行政领导的特点有哪些

特点主要有:
①行政领导的权力是国家法律或行政法规确定的,在国家行政领域内具有强制性和约束力。
②行政领导和权力范围,受国家权力机关和有关法律、法规、制度的限制与监督。
③行政领导是运用国家法定权力,并依法实施领导职能的行为,具有高度的权威性。
④行政领导具有明确的隶属关系,即由有关法规明确规定行政组织内的领导与被领导关系。
⑤行政领导随着国家行政管理活动的产生、发展而产生和发展。

‘柒’ 领导艺术特征是什么

领导艺术的特征
1、经验性与科学性的统一
领导艺术具有很强的实践性,以一定的科学知识为基础,反过来又以自己的经验总结丰富和发展领导科学知识。因此,领导艺术具有科学性,更彰显其经验性。
2、原则性与灵活性的统一。
原则是行事的根本遵循,也是领导者处理各种问题的指导思想。当前我国领导工作的根本原则包括:坚持党的基本路线,以人为本,依法领导,严格遵循党的方针、政策,全心全意为人民服务等。领导在处理问题时并不是一成不变的,而是坚持具体问题具体分析,对领导原则加以灵活运用,将原则的普遍性应用于解决各种问题的特殊性。
3、共性与个性的统一。
领导者在实践活动中总是要运用一定的知识和经验,而这些知识和经验是无数人通过实践证明具有普遍指导价值的原则和方法,体现为领导艺术的共同基础、共性特征。但是由于个人的素质、阅历、知识结构等各不相同,领导者运用这些原则和方法便会表现出不同的风格、不同的技能技巧,体现为领导艺术的个性内容、个性特征。
4、规范性与创造性的统一。
领导工作既要求创新,又要求稳定。
领导艺术不是对已有方法的机械的、简单的运用,而是在坚持规范性原则的基础上体现一种层出不穷、丰富多彩、构思新颖、风格独特的技艺。正因为这种创造性,才使得领导方法不断更新、丰富和发展,领导效能才越来越显着。
5、明晰性与模糊性的统一。
模糊性是指对事物之间的关系难以用定量的方法描述或单纯用定型的方法分析,处于“模糊区间”。艺术的魅力就在与它的模糊性,领导艺术也不例外。但领导艺术的模糊性不是糊涂性,它仅仅是对于不需要清楚的不苛求清楚,不必须量化的不苛求定量而已,但模糊的背后仍然蕴含着客观规律的科学性和条理性,绝非无原则、无规矩地任意妄为。

‘捌’ 行政领导有哪些特征

行政领导的特征:

①行政领导的权力是国家法律或行政法规确定的,在国家行政领域内具有强制性和约束力。

②行政领导和权力范围,受国家权力机关和有关法律、法规、制度的限制与监督。

③行政领导是运用国家法定权力,并依法实施领导职能的行为,具有高度的权威性。

④行政领导具有明确的隶属关系,即由有关法规明确规定行政组织内的领导与被领导关系。

⑤行政领导随着国家行政管理活动的产生、发展而产生和发展。

原始社会的部落酋长指挥部落成员猎取食物和分配成果,虽是一种领导行为,但不是行政领导。在奴隶社会、封建社会存在着单纯靠权力实现统治阶级意志的行政领导活动,但这不是现代意义上的行政领导。随着资本主义三权分立制度的确立,资产阶级在行政管理中,开始把权力与责任统一起来,强调依法施政和采用现代化手段,从而逐步形成现代的行政领导。

‘玖’ 急!论述行政领导的特点 ,48小时内采用答案

行政领导是国家行政管理活动中的领导活动,它具有一般领导的共同特点,又有自身的特点。主要表现为:

(1)行政领导只是对“行政”的领导。在一定的行政环境中,为实现一定的行政目标,行政领导者依据法律,对纳入行政活动的被领导者进行指挥与统御,从而保证国家行政权力的行使,有效地为组织和管理国家行政事务进行决策、指挥、协调、控制、监督。由此归类,它一般不包括政务活动,而主要指事务活动。

(2)从行政领导活动方式的特性上讲,行政领导的执行性,是它的明显特点。

在我国,国家权力机关与行政机关不属于西方式的完整分立制,行政机关是权力机关的执行机构。因此,行政机关必须在权力机关发出的指令下工作。对行政机关来讲,它与权力机关的关系是:按权力机关的合法指示,依法行政;根据权力机关的合法要求,迅速组织人力资源与物力资源,提高工作效率,必须高效快捷地实现权力机关的工作意志。

(3)从行政领导活动的社会属性来看,其具有鲜明的政治性。

马克思主义认为,政府机关是经济上占统治地位的阶级,为实现其阶级使命而建立的组织;政府机关按体现统治阶级意志和利益的法律规定来进行活动,实行国家的统治职能。行政机关的使命是执行国家权力机关的意志。国家机构具有强烈的阶级性,行政机关也不例外。社会主义国家的行政机关是人民的政府,主要通过大量的组织工作,来保证国家的安定团结和社会主义现代化建设事业的发展。因此,我国的行政领导者要讲政治,提高社会主义政治觉悟,牢记为人民服务的宗旨,以服务员的态度为人民“行”好“政”。

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