‘壹’ 艺术教育该如何突破瓶颈
重视尖子生的培养，忽视面向全体学生；重视文化科成绩，忽视艺术课的教学；重视专业知识和技能，忽视了审美能力和艺术素质的培养等，这些都偏离了艺术教育的方向，因此我们应怎样正确认识艺术教育呢？济宁邹城市中心店镇老营小学张学炬付连强两位老师提出：艺术教育绝不是学校教育的附庸，学校必须有正确的认识，然后，掌握科学的教育教学方法，才能使艺术教育回归本位。
他们还提出艺术教育是素质教育不可或缺的一项重要的内容，对提高青少年的审美修养，丰富他们的精神世界，提高他们的审美能力，培养他们的创新精神，都有着不可替代的作用。各学校应把艺术教育作为校本课程开发的一项重要内容，加以挖掘，并作为培养学生全面发展的一个有效载体，充分加以有效运用。
很多学校受功利化教育理念的影响，认为抓艺术教育会耽误学生学习其它课程，因而，大多报一种消极的心态，其实，这种认识是片面的。俗话说，磨刀不误砍柴工，艺术教育和其它教育是相辅相成的。也有的学校认为，艺术教育是艺术家们的事，目前学校里不具备这样的师资，所以学校可以根据自己的校情，结合学生的实际情况，选择适合自己最拿手的艺术教育来抓，剪纸、泥塑、书法、绘画、唱歌、口技等都是艺术教育。所以我们可以立足实际情况把它们打造成为我们学校自己的亮点和品牌。
艺术教育的目的，在于培养学生对艺术的关注、认识和体验，所以我们应正确认识艺术教育的本质，纠正偏向，回归艺术本身。潍坊市坊子区凤凰街道凤凰小学张新平老师也提出让艺术教育回归本质的见解，他提出学生的艺术培养是一个渐进的阶梯式过程，不是强迫，而是通过艺术活动形式让学生身心愉悦地受到熏陶和感染。它理应贯穿于我们的整个教育体系中，而不是为了达到某种功利性的目的，让学生去学习艺术。张老师还说：“多年的教学实践，我深深地认识到，让艺术教育脱离功利性的目的，回归它让学生提高审美修养、享受艺术愉悦的本质，任重而道远。”
‘贰’ 如何做好校外艺术教育机构的师资队伍建设
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国越来越多的企业认识到市场竞争的激烈和增强企业竞争力的紧迫感。然而企业竞争的关键就是人才的竞争，人是企业发展中重要的资源，没有人什么事情都不可能做成。只有将所需要的人才用文化理念整合成一个相对的稳定团队，才能完成大业。因此，要注重网络人才，并顺应人才需要，尊重人才的个性、关心人的成长，保持员工稳定的职业生涯。每个企业都有人力资源管理的独到之处，每一个行业都有适合其行业特点的人力资源管理模式。因此，人力资源管理要切合实际，结合行业特点及时代特征。
当前，在我国的艺术培训行业里，管理者更多的是注重教师的专业水平、教学质量以及经济创收。因此，就会出现员工不断流失再不断招聘的情况，这样不但不利于企业的发展，对员工的职业生涯也没有好处。要使员工队伍稳定，实现企业的可持续发展，企业必须不断完善的人力资源管理机制。
我们育星文化艺术有限公司、周广仁钢琴艺术中心经历了10的风雨历程，在人力资源管理上逐渐地形成了自己的模式，并取得了一点点的成果，谨供参考。
一、入职前的筛选制度
员工的面试非常的重要，我们的原则：不怕无经验，就怕无远见；不怕无经历，就怕无耐力；不怕诉求高，就怕人心飘；不怕不认输，就怕性格孤；这些问题都要在面试的过程中进行观察、测试、引领、培训。面试工作既是对面试者的考核也是对面试者的培训，这个时间的培训引领非常重要，会改变一个人的思维方式和行为方式，因为很多面试者对自己的职业诉求不是很清晰，这个时候的导向会使面试者受益匪浅，更重要的是宣传我们的企业文化，使之大感兴趣。用员工的美好的职业生涯前景和和谐的团队氛围引领面试者的兴趣，让面试者更多的关注发展而不是当下的待遇。既使面试失败，也会让面试者受到震撼、启发、教育。同时我们强调，面试工作必须严肃、规范，让面试者产生敬畏心理，就会有入职愿望。我们会强调试用期是双方是试用，既是企业对员工的考核试用，也是员工对企业的试用，体现公平的基础上更显出我们的自信。
这是留住员工的首要条件。
二、职业规划制度
新员工正式入职以后，中心将根据他的专业特点进行对他的职业生涯规划，我们中心的职业生涯规划，大概包括两种模式，也就是两种晋升路线。
1．从事教务工作的员工从普通文员——教务文员——教务主管——主任助理——副主任——主任——校长——地区运营督导——运营总监——总裁
2．从事教学工作的教师从普通教师——骨干教师——教学主管——主任助理——副主任——主任——校长——地区运营督导——运营总监——总裁
在总体职业生涯的框架下，对于不同的员工要做出比较现实的计划，使员工看得见、摸得着。在合同期内要做出完成晋升的时间表，让员工有信心参与进来，并为之努力。
三、培训机制
培训员工，为员工灌输企业文化、理念是一个企业的灵魂，不但要在专业上给予指导，让员工能够得到在学校里得不到的东西，更主要的是对员工思想上的引领，使之思维方式和行为方式与企业文化同步。定期培训，满足员工各种知识的需求，工作岗位也是加油站。在我们中心学习是随时随地的进行，培训的内容和形式也是多种多样的，我之前起到过一个“辅导员制度”，就是说一个新员工无论是在专业上，还是在思想上都有一个优秀的老员工来进行指引和辅导，所以说学习是随时随地的进行的。那么我们制度之内所规定的定期培训有：
每周主任例会及各分部例会：通过总结汇报工作，互相了解情况，统一思想，团结协作。通过学习发展手册及其他管理知识，增强团队的凝聚力和执行力。
每周总校教研及各分部教研：总校教研由教学部组织，各分部教学主管参加，集中解决教学中存在的问题，及有计划的进行教法上的培训。各分部教研由教学主管组织，全体任课教师参加，主要是传达总校教研的内容与会议精神。
每个季度进行全体员大会，在大会上除了总结，回报，部署工作以外，还要进行管理上的培训，每次都会有一个鲜明的主题，全体员工参加完会议要在分部进行个人总结和汇报，这样就达到了培训的效果。
人力资源部还会不定期的召开培训活动，分级别进行培训，如基层领导培训，中层领导培训及高层领导培训等等。
员工晋升大会，利用员工晋升的机会，大张旗鼓的搞好员工的晋升仪式，让晋升者享受荣誉、感受成功，让没有晋升的人感到希望。
四、晋升机制
为了激发潜能，造就人才，鼓励先进，选拔贤能，促进发展，我中心制定了一套较为科学的晋升机制。在员工的职业生涯规划中，我们根据每个员工的具体情况而为其进行职业生涯规划，绝大多数员工都是按照规划的步骤从基层做起，一步一步的向上晋升，而每一个职位的晋升都有其相对应的考评标准，其中包括：工作年限，工作业绩，工作能力，工作态度等等。达到晋升标准的员工经本人申请，中心员工民主测评，人力资源部考核合格后，给予晋升。
如何使用人才呢？企业用人的理念是企业文化的一部分，我们的用人理念是：
1．有才有德破格录用，有德无才培养使用，有才无德限制使用，无德无才坚决不用。
2．新员工从基层做起，大胆使用新人，加强考核，坚持以成绩论英雄，淘汰平庸和不思进取的人。
3．营造适合员工成长的环境，为员工搭建发展平台，帮助员工设计职业生涯的规划，创造内部选拔机制，实行绩效薪酬机制，让机构的发展带动员工的富裕。实现事业感召人、感情留住人、待遇吸引人。
‘叁’ 缺失的美育，该怎么补
“除极其少数的尖子外，大多数学生音乐素质几乎是空白。能够流畅完整地唱好一首教材歌曲，音准节奏能过得去的都很少;绝大多数学生不会识谱，极少数会识简谱;器乐课堂均未开展，无一人会演奏乐器。”重庆市渝北区分别于2008年9月和2009年3月做了两次针对农村各中小学的音乐学科情况调查，发现音乐教育的现状并不乐观，甚至令人担忧。调查发现，全区参与调研的中小学共计62所，应配备专职音乐教师70人，实际仅配备12人，钢琴仅1台、电子琴仅1台、风琴仅6台，多数学校有多余空缺教室却无专设专用的音乐教室;教材配备齐全，但教参和录音齐全的仅2所。
不仅仅在重庆市渝北区，艺术教育、美育的城乡发展不均衡在全国很多地区普遍存在，而专职艺术教育教师短缺、课程投入严重不足是最为突出的表现。很多学校的音乐美术教师都是兼职，艺体课成为语、数、外等学科教师的“搭搭课”，音乐、美术学科只是语文和数学教师为增加工作量的附属“休闲课”，学生也将这些课程当做是调剂的“耍耍课”，有些学校甚至将音乐、美术等课程当成可上可不上的课，随意占用或者调整，即便课表上有安排，真正上全、上满的却不多。
此外，只有一本教材，教师仅凭一张嘴上课，辅助教学的音响、风琴、打击乐、课标和教师用书都没有，这是农村音乐课堂上的常态。还有个别学校，因为音乐、美术学科不是升学考试科目，在教师的工作量计算，以及考核和评价过程中，也存在不科学的现象。一些农村学校在计算课时量的比例时，艺术体育教师每节课只计0.8，而主课教师可计到1.2或1.5。长此以往，艺术类教师的积极性和工作效率均受到影响。
有专家指出，同一个世界，同一片蓝天，农村孩子同样有接受艺术教育、美育的需求。“城乡统筹、均衡发展”的目标，需要合理有效的措施推进和成熟配套的政策导向，更需要从根本上转变观念，真正意识到艺术教育和美育对青少年人格塑造的重要性。
美育和艺术教育缺失，让人心生忧虑;美育和艺术教育“过热”，也让人痛心疾呼。
我们看到，一些高中为了提高升学率，不顾学生兴趣，盲目开办艺术“速成班”，鼓动已进入高中阶段的学生和家长走艺术特长类的所谓“曲线高考”的路子;部分高校不顾自身艺术教学资源并不充分的事实，争相开办、扩招艺术类专业，究其原因，除了艺术类专业高学费的吸引外，每年在全国各地举行的“艺考” 中获取高额报名费，也是重要原因。
再来看一组国内和国外的对比。
美国，华盛顿的一个公共场所。这里经常举办大学生露天声乐和器乐表演，表演水平一般，但家长和观众均报以热烈的掌声。毫无疑问，这极大地鼓励和激发了学生的自主意识和发展潜能。
反观我国，艺术教育的普及率一般，但学生艺术团体却在国际屡屡获奖，演出水平相当高，这是因为团体内相当一大部分是艺术特长生，他们不但有固定的排练时间，还经常聘请知名的艺术家指导排练。而这些社团的获奖可以很大程度上提升所在学校的名气，从而吸引更多的生源。就这样，艺术教育渐渐披上了功利的外衣，艺术也成为阳春白雪，让普通的孩子可望却不可即。
有这样一种说法，美育的发展成熟将历经三个阶段：艺术技术教育——艺术素质教育——审美情感教育。尽管这三个阶段的存在都具有合理性，但效果却差异明显。只有当美育发展到第三阶段，审美情感教育，美育的终极要义和素质教育的目标才能真正实现。
现在，无论是从教育界来说， 或者是从整个社会来说，轻视人文教育和艺术教育依然是一种相当普遍的倾向。
经济建设和现代化建设不单纯是一个科学技术问题，也不单纯是一个物质问题，包含文化、精神、价值等多个层面。人文教育能提供价值导向和人生意义，缺乏人文教育，就会出现价值评价颠倒、价值观念混乱、精神空虚、信仰失落等现象，就会出现精神危机，社会的安定和发展就会受到严重的威胁。
现在大学生和中学生中，有不同心理障碍和心理疾病的人数在增多，为了缓解这种状况，除了加强德育、体育之外，还应该加强美育和艺术教育，因为美育和艺术教育能影响一个人的情感、趣味、气质、胸襟，这是德育和智育所难以做到的。
所以，在加强科学教育的同时，还要加强包括艺术教育在内的人文教育，从而不断提高广大学生的品位和格调，引导学生不断提升人生境界。
当然，仅仅强调加强艺术和美育教育是不够的，还要强调关注艺术领域和艺术教育领域的人文内涵和人文导向，如人生观、价值观、格调、趣味等。
现在，电影、电视、网络等领域一些新的艺术形式对青少年的影响越来越大，对于这些艺术教育领域的新现象我们应该予以关注，尤其是这些领域内有许多紧迫的问题值得我们研究，应该注意将这些领域纳入艺术教育的视野。
以现在垄断了电影院线的所谓“大片”来说，渗透在这些“大片”中的趣味、格调、价值观对广大青少年影响很大，某种程度上已超过校内课堂教学对青少年的影响。作为一名教师，我希望我们自己制作的电影、电视和音乐、美术作品，以及广告文化、网络文化、手机文化等等，要着重向我们的年轻一代展示中国文化和中国历史中的健康的东西，正面的东西，美的东西，要传播健康的格调和趣味。
另外，校园的文化环境建设，以及整个社会的文化环境建设，也是十分值得关注的问题。大、中、小学都要尽可能营造浓厚的文化氛围和艺术氛围，大学还要营造浓厚的学术氛围。(北京大学美学与美育研究中心主任叶朗)
一所地处偏远的小学在上美术课，讲台上放着一尊断臂维纳斯的石膏塑像。前来视察教学工作的教育局长走进教室，问一位学生：这个塑像怎么没有胳膊?学生怯生生地回答：不是我弄坏的。老师一旁赶忙解释说：这塑像买回来的时候就是残的，没胳膊。校长不好意思地打圆场说：学校经费紧张，买的是次品。局长很生气，对校长说：再穷不能穷教育，下次一定要买好的，有胳膊的……
这个笑话虽然有点夸张，但从一个侧面反映出目前艺术教育存在的普遍问题：学校艺术教育被边缘化，形式单调，内容缺失，师资匮乏，有些地方的学校甚至连音乐、美术课都开不齐，严重影响到学生的全面发展。北京大学的一位教授在偏远农村学校调查时发现，有的小学生连国歌都不会唱，音乐课几乎是名存实亡。为此，教育界人士呼吁：不要让艺术教育成为城市孩子的专利。
在城市里，艺术教育就令人乐观吗?事实决非如此!被扭曲、功利化、成为升学“敲门砖”的艺术教育，同样令人深感忧虑。
今年暑期，天津市各类校外艺术培训班报名火爆，家长是希望孩子接受艺术与美的熏陶，还是抱有“让孩子学特长、将来考证考级”的目的?日前的一项调查显示，天津市七成家长对艺术教育有“功利心”，纯粹希望孩子接受艺术熏陶的家长仅占30%，在一定程度上影响了艺术培训机构的课程设置和教学目标。
其实，这种现象在城市里非常普遍。每年的艺术考试季节，各大院校的艺术院系门庭若市，有的大学仅考试报名费一天就收了200多万元，艺术考试几乎形成了一个庞大的产业链。艺术考试红火的背后到底是怎么回事?全国人大代表、南京艺术学院院长邹建平一语道破：现在很多学生报考艺术院校，并不代表他们就崇拜艺术、有艺术审美需求，一些毫无艺术感觉的学生往往把“艺考”作为进入大学的“敲门砖”。
把美育纳入国家的教育方针，作为与“德、智、体”并列的培养目标，是着眼于人的全面发展，着眼于百年大计。作为实现美育目标的重要途径和手段，艺术教育的意义不言而喻。然而，在目前的教育环境下，由于一切以升学为目标的功利主义作祟，艺术教育于是跑了调、变了味，失去了其应有的本质意义。
扭转艺术教育边缘化和功利化的倾向，应当从学校的艺术教育抓起。就目前的学校艺术教育而言，课时并不多，投入并不大，开展起来并不难，关键需要一种重视、关心、呵护艺术教育的环境、舆论和氛围。如果政府部门、各类学校的领导缺乏对艺术教育的基本理解和正确认识，不能从根本上解决艺术教育边缘化和功利化的症结，“买有胳膊的维纳斯”的笑话或许真的就成了现实。
‘肆’ 如何加强艺术教育
一、转变教育观念
教育观念是对教育的根本看法，对教育教学实践活动具有指导和统领作用。艺术教育同普通教育相比具有独特的办学模式和特点，在新的历史条件下，应当树立起培养创新精神的艺术教育观念、整体化知识教育观念和“做人”、“做事”相结合的艺术教育观念。学校艺术教育是要通过让学生在学习绘画、音乐、舞蹈等过程中拓宽知识面，提高审美境界和艺术修养，从而促进学生德、智、体、美、劳的全面发展，成为具有崇高理想和伟大目标的建设社会主义现代化的一代新人。
二、健全组织机构
学校应成立艺术教育领导小组，建立艺术教育工作长效机制。领导小组负责规划、指导、评价学校的艺术教育，管理要分工明确、线条清晰，在全面实施素质教育的同时，发挥学校艺术教育的辐射作用。这就使得学校的艺术教育工作中长期规划与学年、学期计划环环相扣、层层落实。
三、提供有力保障
为满足艺术类课程教学的需要和课外艺术教育活动的需要，学校应按照《中小学校办学条件标准》，配备齐全的艺术教育设施、设备。比如：学校应设有专业舞蹈教室、音乐教室、书法教室和美术教室，配备电子琴、钢琴、电钢琴、手风琴、架子鼓、合唱台、美术用的画板、画架等绘画工具。学校应设有可以进行节目排练、节目展演等大型活动的场地，为学生的艺术展演提供良好的硬件设施。另外，学校还应计划每年都能筹措资金添置艺术教育设施、设备。
四、加强师资培训
要采用多渠道培养方式，壮大艺术教师队伍，建设一支有敬业精神、有较强业务能力的骨干教师队伍。一方面是通过实施“国培”、“农培”计划，有针对性地培训现有兼职艺术教师，提高教师的教学技能和水平，使教师尽快适应学校艺术教育的长远需要；另一方面，录用和分配教师时以专业技能为标准，同时兼顾录用人的综合素质。通过培训、录用和合理分配等形式要尽快使每一所农村学校都有一定专业水平的专兼职音乐、美术教师，使艺术教育能够正常开展。
五、强抓课堂教学
课堂教学是艺术教育的主渠道，也是学校进行美育教育的重要环节。首先学校应严格执行《中小学课程计划》，开齐、开足音乐、美术等艺术课程。要求艺术教师把握好课堂教学的每个环节，坚持“集体备课、课堂教学、听课、教学反思”，注重指导过程，以探索、实践生成式课堂教学为主要研究方向，扎实开展教研组活动，加强随机听课，建立反馈机制，撰写教学反思，找出薄弱环节，对症下药，共同提高。比如在音乐课中采取“听、唱、奏、赏、动”的愉快教学法：“听”——引导学生专心听音乐；“唱”——指导学生把歌唱好唱准；“奏”让学生参与各种表演歌曲乐曲的活动；“赏”——让学生欣赏大量的中外名曲；“动”——让学生通过形体动作来表现音乐形象。在美术课中，让学生“听乐曲，想意境，边听边画”，把音乐、绘画、工艺融为一体，激发了学生的兴趣。这样既培养了学生的乐感，又给人以美的熏陶、美的教育。
其次，要加强学科渗透教育。培养学生的审美能力，不仅仅是专业教师的责任，各科教材都是各个领域中美的极致，所以每个学科都应认真挖掘美，各科任课教师应使学生在学习过程中体会到美，不能使学生感到枯燥，这才是艺术教育的真正普及。比如语文课，教师把语文、音乐、美术有机地融在一起，课文的挂图、多媒体的动态演示，配上有感情的朗读，学生很快就领会了课文内容。通过学科渗透，学生不但能加深对课文的理解，还能获得美的感受，领略了自然美、音乐美、色彩美、语言美，同时还激发了学生丰富的想象力。
六、建设艺术团队
艺术活动对于丰富学校文化生活、营造文化氛围、展现学生风采、陶冶学生情操起着重要的作用。为加强学生艺术团体的建设，应根据学校的实际情况，成立舞蹈、器乐、合唱、绘画、书法、电脑绘画、鼓号队等各种艺术兴趣小组。我们采取教师按学生特长挑选学生及学生自愿报名相结合的形式进行编组，学生人人参与，提高了学习兴趣，获得了学习一技之长的机会。
七、开展艺术活动，展示学生的艺术才能
艺术活动是以艺术教育为宗旨、以推进素质教育为前提、以关注学生成长为核心、以激发个人潜能为目的的活动之一。在学校整体教育环境中，艺术活动以其特殊的教学内容，承担着人才培育的特殊任务，对培养学生美好的品格和树立正确的价值观和人生观具有举足轻重的作用。学校应为学生搭建展示艺术才能的舞台，组织各类活动和演出，多途径、多角度地展示学生的艺术成果。还应定期举办艺术节、诗歌朗诵会、演讲比赛、课本剧表演等活动，给学生搭建表现自我、展示自我、锻炼自我的平台。这样既能促进德育和美育工作，又能提高学生的审美能力和鉴赏能力，使校园文化建设呈现艺术性的特点。
‘伍’ 如何解决我国当代美术教育的问题
随着国民经济的发展和综合国力的不断增强，我国的文化教育事业得到空前规模的发展。作为视觉文化重要的一环，美术创作和美术教育方兴未艾，不仅基础美术教育得到加强，各级各类美术人才得到培养，我国美术教育向现代化和国际化发展也得到有力推动。然而，在令人欣喜的大发展背景之下，我们也必须清醒地看到，与我国迅猛发展的经济形势和自然科学的飞速进步相比，美术发展不尽平衡，美术教育相对滞后也是一个不争的事实。反思起来，我国美术教育尚存在着诸多方面的问题：行政管理不够完善而导致混乱、社会偏见造成的对美术教育的忽略、教育者自身素质不高而引起的教学质量下降等，这些问题直接影响和阻碍了中国美术教育更快地普及、更好地发展。
加速美术教育观念的转换
近些年，笔者对一些发达国家和地区的高校美术教育状况进行了考察和了解，总体来说，当前国外发达国家美术教育有这样一些特征：一是倡导使人获得全面发展的教育思想，提出了对人要进行审美教育，并把美术教育视为提高国民素质的重要途径。二是提倡美术与科学技术相结合，使美术直接为人们的物质生活和精神生活服务，创立了与经济、商业和工业发展相适应的艺术教育模式。三是注重美术史和美术理论的教学，在传播技艺的同时，更加注重学生的文化素养和创作思维的培养，进一步推动了现代美术教育的发展和美术教育思想的完善，使美术教育真正成为文化教育的一部分。四是完善和丰富了普通美术教育的学制，教育原则、教学内容和教学方法，使美术教育成为学校教育中不可或缺的学科和人文素质核心课程的主要内容。五是美术教育吸收了当代科学研究的新成果，如心理学、生理学，摄影术、新兴的材料和先进的设备，以及数码和电子技术等等，使美术教育能按人的身心发展规律，科学、系统地育人。当前兴盛的新媒体艺术和信息设计，皆为艺术与科学高容量的载体，引领着当代先端艺术和新兴文化的潮流。六是美术学院的模式不再是清规戒律和僵化的板块，学术视野越来越开阔，教学思想越来越宽广，教学方法越来越灵活……
上述特征体现了西方美术教育的先进性、科学性和合理性，是值得我们借鉴和学习的。
数年前，美国政府颁布了《艺术教育国家标准》，文件明确规定：艺术课程是学校教育的核心学科，并强调指出艺术与“教育”一词根本含义的密不可分性。所有的学生，无论其天赋或文化背景如何，均有权享受艺术教育所提供的丰富内容。在一个科技日益先进而感官信息日趋复杂的环境中，对各类信息的感知、阐释、理解与评价的能力便成为关键，艺术则有助于学生们发展理解和辨别这个世界的多种潜力。
在日本，美术教育尤其是手工艺制作和书法的教育十分盛行。在“教育立国”的方针指引下，美术教育获得广泛的发展，取得累累硕果。美术教育很自然地成为整体教育的重要内容，而不是专门院校的专利。甚至在一些高校，设计专业和医学护理专业的学生在低年级竟然接受同样内容的美术及文化的教育，这对培育学生健康的心智和人文情怀的进一步升华，以及协调手脑配合，增强审美能力，带来了颇多益处。
近年来，几乎全国各大高校都开设了艺术与设计专业，是为了全面发展高等教育、满足社会需求，还是为了扩大生源、片面地追求大而全?值得深思的是，艺术与设计专业火爆现象的背后究竟是什么?综合大学里美术专业的招生、教学等一系列问题是否要重新认真研究和规划，寻求出有别于传统艺术专业院校的办学理念。例如，加强人文素质的培养，提升艺术审美能力，从文科培养的角度来塑造全能型的、文化素质高的艺术类人才。
加强理论和素养的教育，对学生的全面发展和文化素养的提升都是有极大帮助的。在教育发达的国家，即使在综合性大学里，也都开设艺术史论课程，目的就是要加强学生的文化素养和审美意识。因此，专门的美术高校决不能忽略艺术史论和其他理论课程。这也是检验和决定美术高校水平和地位的重要指标。
然而，我们目前面临的更重要的问题是，我国的美术教育似乎又要走向另一个极端——经济与教育的挂钩。市场经济大潮的确已经让我们在象牙塔中无法安坐无忧，不能两耳不闻窗外事一心只做学问，但是在市场经济中的磨砺确实有助于美术教育的更好发展吗?教学与经营相结合，能为学生提供更多的实践机会和接触经济生活的机会，这的确是现行美术教育所缺乏的。现在很多学生反映，他们跟随教师承担一些社会任务所获得的知识，比课堂上所学的东西印象深、记得牢、理解得快，而且同时学会了处理许多毕业后必然遇到的各种问题。但是，我们不能忽略这样一个问题，目前大多数艺术实践活动都还仅仅限于“做活儿”的阶段，教师们所承担的社会任务往往谈不上什么艺术性，大多数都要遵从客户的意见。这种跟随教师“做活儿”的经历能够对学生的教育究竟有利到何种程度?在这个过程中学生能够学到什么?自己的灵感、激情、创意还能在这个过程中保留多少……都值得我们深思和探讨。
优化美术教育师资队伍
学校教育的成败关键在于师资，师资的优劣直接影响教学效果。因此，师资自身的思想境界、专业技能和文化素养至关重要。教师要严格履行自己的天职：所做的一切都应围绕培养出合格的、优秀的人才进行。因此，要培养出优秀的学生，教师也要高标准要求自己。现今的学生可以通过先进的媒体，获得的最新知识和信息十分丰富，面对这些见多识广的学生，如何激发他们的创造思维，培育他们解决问题的能力是一个关键。也就是说，我们要给学生的应是“猎枪”，而不是“猎物”。
教师自身素质的提升，要从这样几个方面做起：
一是进行知识结构的调整和更新。在当今这个知识爆炸的时代，自觉地接受、不断地吸纳新的知识，对教师而言十分重要。因此，不断“充电”，更新自己的知识结构，以适应迅猛发展的社会，真正做到与时俱进，是对教师的基本要求。它是保障教师始终保持学术敏感性并走在学术前沿的基本条件。
二是进行审美意识的培养和提升。不可否认，教师本身的审美意识和审美能力对学生影响重大。实践证明，技艺的标准与审美的标准相比，技艺的标准似乎更容易达到，而艺术水平的高低最终往往是作者文化素养和审美能力的反映。因此，教师自身审美意识的强化和审美能力的提升，当是重中之重。
三是强化批评意识。教师要树立批评与自我批评的观念。要从根本上认识到批评的意义、价值和作用，意识到批评是成功之母，是推动教学、科研和创作的重要因素。同时，批评也是坚持教育原则，对教育负责、对学生负责、对社会负责的重要保障。
‘陆’ 如何加强师资队伍建设 存在问题
仅供参考：
师队伍建设是区域教育的工作重中之重，只有高素质、高能力、勤恳工作、乐于奉献的教师队伍，才能担当起区域教育的重任。万源市地处巴山腹地，经济基础薄弱，教育基础相对滞后，远不及达州市其他几个兄弟县区。但是，在教育改革大环境下，近几年来我市在教师队伍建设上做了大量的卓有成效的工作，整个队伍素质大有提高，结构进一步优化，专业化更强，教育教学质量一年一个台阶。为全市教育工作远景目标打下了坚实的基础。成绩是突出的，但，我市教师队伍建设中仍存在着不少的困难和问题。
截至目前，我市有中小 7所，教职工 人，专任教师 人，其中高中教师 人，初中教师 人，小学教师 人。中学高级教师 人，中学一级教师 人；小学高级教师 人。高中教师中取得本科及以上学历的有 人，初中教师取得专科及以上学历的有 人。小学、初中、高中教师学历达标率分别是 、 、 。目前共有省特级教师 人，省骨干教师 人；达州市级学科带头人 人，达级市级骨干教师 人，万源市级学科带头人和骨干教师共有 人。
存在的问题：
1、教师队伍结构、学科分布不合理，教师在区域间、城乡间分布不均衡，教师的配备亟待优化。
2、优秀教师外流严重，优质应届毕业生引进困难，教师队伍断层情况严重。目前我市优秀教师主要走向为成都、重庆两地。一些在学科教学、教研、教育管理上优秀的老师、管理者外流至这两个地方。这样，我市在某些学科及教育研究上出现了盲点。便出现了“邯郸学步”、“东施效颦”等现象。
3、有的教师无事业心，责任心不强，对教师职业本位认知不够，缺乏广泛的内在认同。教耍耍书、跑跑书，把教书当第二职业的大有人在，工作始终处在应付之中。
4、对教师的考核机制不健全，在现有的机制下执行力有失偏颇，致使“能者不上前”，“劳者流汗又流泪”，造成一部分老师认为当官是其教书事业中的唯一途径。所以，这一部分人官气太重，学气太薄，儒气更乏。师不为师、官不为官，业不成业，一片糊涂与混乱，成天只知道溜须拍马，带坏了其他教师，影响了广大老师的积极性。
5、教师专业化不强，“工学矛盾”突出。教师培训机构（主要是市教师进修校）及培训者的水平跟不上教师培训的需要，培训的形式、内容，单一老化，过程不扎实。脱离了我市中小学教育及教师的实际情况。
6、教育教学研究未成规模，缺乏相应的梯队建设，不够专业化。正规的教研队伍研而不强，相应的民间组织更是缺乏，而这两者的联系更差强人意。犹如庙堂与江湖之间，两条不太可能相交的平行线。
7、在我市区域教育中，有“教育浮躁”现象。一些校长，一些老师总是想“弄点动静”起来，以引起“轰动效应”。于是，凡是活动必做，而且是轰轰烈烈；凡是口号必须要喊，而且一个比一个响亮。这种浮躁和不安，让老师们没有真正地静下心来潜下去认真地搞教育本身之内的事。
建议：
1、加强教师职业修养，提高师德水平，用新教育观念引领教师，改善教师的工作环境，提升教师的工作主动性，使教师感到职业幸福。特别要提高学校领导的办学思想理念和行政能力，把教师放在第一位，把教师的职业幸福放在第一位。与老师一道在学校建构起相应的学校精神和教育文化，与教师一起共同去实现“最伟大的愿景”。
一个学校，特别是农村学校，弱的不是硬件和经费，而是人心。是阿，人心散了，便无目标；目标没了，便无追求；没了追求，生活便是了了然了。学校硬件是可以改变的，可以通过建设重新来过，几个月时间便会有大改观。而人心散了再收拢而来，可不是短短几天几周几个月能行的。
2、加大力气进行人事制度改革，不断优化我市各层次学校教师队伍结构。树立正确的教师职业观，拓宽平台让优秀的教师尽情施展。加大对农村学校薄弱学科，如音体美史地生等科目教师的补充和培训。
3、建立长效支教体制。在全市范围内实行中小学校长、教师定期交流制度，促进中小学校长、教师在城区学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间定期交流，优化义务教育阶段的学校师资力量的均衡配置。鼓励引导大中专毕业生到农村学校任教。提高农村中小学中、高级教师职务的结构比例、严把进城招考关，把在农村学校工作的年限作为进城招考的条件之一。
4、着力改善教师培训力度。要进一步整合继续教育资源，充分发挥各级教师培训机构，建立起现代开放、高效的农村教师培训系统。让教师培训专业化、制度化，不走过场，扎实有效。真正为我市教师专业成长服务。变革培训的内容和形式，多样化、知识化，紧扣教育时代前沿，在学习先进的理念和方法的同时，不忘推广我市一些好的做法和形式。“请进来、走出去”，还要培养我们自已的专家团队。对那些理念和专业知识不足的教师，分期分批进行强化培训，尽快提高其专业素质和教育教学水平。
当然，在培训上，如果不能保证一线教师的言说权利，不能充分发挥他们的积极性和创造性，并且落实在老师们的教育行为中，那么，所有的培训只能是一时的喧嚣，只能是一块用来自卫的草皮而已。
5、加大教育教研改革。着力建构各级教育研究实体，形成“市---区----校”网络教研体系。并加大利用现代网络信息作用，集合全市研究人才，根据我市具体实情，整合我市当前的教改教研经验和成果，形成相应的教改理念，在全市教师中推广和应用。并结合当前全国甚至全球教改前沿理念，研讨具有万源区域性标志的教育革新方法、形式及内容。
‘柒’ 如何改善农村小学美术教育工作91
农村小学美术课堂教学对整个国民文化素养提高的作用不容忽视。关注农村美术课堂教学，就是关注人的发展、关注社会的发展。但是，农村小学美术课堂教学现状却不容乐观。根据农村小学美术课堂教学的现状，及改善农村小学美术教学的对策，我谈谈个人粗浅的认识。 一、农村小学美术课堂教学的现状 1.学科地位重视不够 少数领导、部分教师的观念陈旧，认识不到美术教育在社会中的地位和作用，甚至认为美术学科只是语数英等的附属学科，利用美术课学习、复习其它学科的知识。另外，美术作为循环使用教材，往届学生使用后破损现象严重，上级只按比例配备教材，造成教材不齐，无法确保美术课的正常开设，更谈不上课堂教学质量的提高；美术课在教育教学评价上也得不到应有的重视，如一些学校对美术教学在计算工作量时只相当于语文、数学等主要学科的70%，美术教师在评职、评优、评先等方面的待遇都低于其他主科教师。这些都是造成美术教师教学随意散漫的主要原因，这些现状严重制约了农村小学美术教育的发展。 2.专职美术教师紧缺 农村小学受固有条件的限制，许多学校都无法配备专职美术教师（有的学校甚至一个专职美术教师也没有），由其他学科教师或年老教师甚至后勤人员兼任，教师的专业素质得不到保障。兼职教师驾驭教材能力普遍偏低，教学水平相应较差。他们绝大多数没有经过专业学习和培训，没有专业老师引领导，没有研究氛围，肯干的老师也只是摸着石头过河。 3．教材偏深，教学内容繁复 全国统编教材内容包涵美术的各个方面，如雕塑（木雕、石雕）、建筑、壁画、自然景观等形式融为一体来表现的艺术，很多教学内容不着边际，一些课题让人无从下手。统一的教材制约着教师教学内容的自主发挥，根本无法达到教学要求。教师只有适当地抛开教材，到生活中去寻找和挖掘美术资源。目前农村小学采用较多的美术教学形式是：剪纸、铅笔画、蜡笔画、水彩画、树叶粘贴、撕纸画等。这些教学有时目标不明确，要求不高，造型的基本方法欠佳，往往流于形式，成为一种游戏活动，有的学生兴趣很高但得不到满足。 4．必要的教学设施缺乏 有的学校无专用教室，即使有美术专用教室，距美术教学的办学标准还有较大的距离。教室里只有几块画板，美术橱柜内只有几个石膏模型，教师常用的必备示范工具、材料微乎其微。多媒体教学设备更是不尽人意，由于没有电化教学设备，美术教材自带的教学资源无法使用，更谈不上教师去开发新的现代化教学资源，信息技术与学科教学整合成为一句空话。就算有，许多时候还是用做摆设，并不能真正充分地发挥作用。 5．学生绘画工具和材料得不到保证 由于家长对美术学习认识的偏颇（不支持、不过问的占65%），和部分农村小学对美术课的开设无法得到保证，使得学生家长对美术学科的重视程度大打折扣。许多学生连最起码的美术学习用具都无法配备，更谈不上按照美术教材的要求，配齐其它的材料和工具。所以，使得一些教学内容无法进行，在一定程度上影响了美术课教学任务的完成，阻碍了美术教学的顺利进行。 6．校外美术活动少 组织学生进行校外美术活动或与之相关的活动少之又少（甚至没有），其原因主要是我们的艺术教育一直以来只注重技能的传授，忽视了学生发自内心的对美的感受和表现。 二、改善农村小学美术课堂教学的对策 改善农村小学美术课堂教学的责任首先是教育行政和学校领导。教育行政和学校领导必须在以下方面有所作为： 1．增强依法治教意识 各级中小学，尤其是农村中小学，必须严格按照国家课程计划开齐开足美术课程，严格按照美术课程标准和教材内容进行教学，任何一个称职的教育管理者都应该树立依法治教的意识，自觉执行教育教学法规。 2．加强师资队伍建设 各级教育行政部门要加强对艺术教研员的配备，对美术教师工作量的认定及评职、评优、评先都应与其他学科一视同仁，尽量做到评价的公正、公平。同时，要对美术教师加强培训，不断促进教师素质的提高。 3．大力改善办学条件 各级教育行政部门要加大对学校美术教育经费的投入，积极创造条件，配置美术专用教室、展览室，按照教育行政部门制定的器材配备目录，配备美术教学及活动器材，确保美术教育工作的正常开展。 4．开发课外教学资源 农村学校在美术教学方面有着得天独厚的优势，可通过组织学生参观游览，感受、欣赏乡土艺术；听有关传说、趣闻、历史故事；利用摄影、写生收集创作题材。让学生从欣赏客观的形式美过渡到其客观内容的美，从而把美的事物通过自己的艺术创作表达出来，使学生深深体会到艺术灵感来源于生活，创造也来源于生活。 当然，作为有强烈事业心的教师来说，更要通过研究课堂教学来改善自己的美术课堂教学。 1.引导学生配备必要的学习工具和材料 按要求主动准备学习用具和材料是学生学习能力的一种表现。而学生对美术学习有兴趣，自然会记得带齐学习用具或材料。因此，在每次上新课之前，要花一定的时间并提出一些问题来帮助学生认识将要学习的新知识，以此培养学生准备工具和材料的兴趣和意识。比如，在执教《动物面具》一课时，我是这样引导学生的：先让学生说说这节课是绘画课还是手工课，学生马上回答是手工课；课本上都用了哪些材料进行制作的，学生辨别出有卡纸、手撕的纸条、西瓜皮、胡萝卜、旧报纸等材料。除了这些还可以利用哪些材料来制作漂亮有趣的动物造型呢？我拿出事先用不同材料制作好的小老鼠、老虎、猩猩、狮子、兔子、猴、狗、牛等动物面具进一步启发学生。他们看到我手上拿的各种各样的动物面具时都“哇”地叫起来：夸张的耳朵、有趣的眼镜……这时我再进行诱导：你们想不想也像老师一样做这些漂亮有趣的动物面具呢？“想——！”教室里响起整齐的回答。“这就是我们下节课要学习的内容，哪个同学到时带的材料最齐全，老师相信他制作出的造型肯定最有趣！”结果，同学们都带来了许多制作材料。 2.培养学生的欣赏能力 欣赏课学习可以根据学生特点，从以下几个方面入手：欣赏、了解名家的绘画技巧及表现手法；欣赏儿童画与中外优秀美术作品，让学生将儿童画和这些作品进行比较，找出各自特色；欣赏绘画、雕塑、建筑、工艺美术作品，使学生知道美术有很多样式，纠正学生中存在的重绘画学习，轻手工制作学习的认识偏差；欣赏中国美术、西洋美术与民间美术，让学生体会书画艺术、建筑艺术、工艺制作的魅力所在，激发学生热爱传统艺术的情感。 3. 整合信息技术与美术课程 我们上美术课时，总不能天天做“游戏”。现在上美术课的主要问题是相关教材资料缺乏，设备不齐。特别是欣赏课，有些作品是经过几次印刷的，色彩效果欠佳，图片又不多，很难引起学生的兴趣，也就不能激发学生的美感。因此，运用现有的教学设备来做补充就非常有必要。可以找一些资料，如录像、幻灯、光盘等，让学生观看欣赏。通过声音、图像、音乐激发学生兴趣；通过生动丰富的素材资料，将学生从课堂枯燥的说教中解脱出来。只有通过大量的作品欣赏，才能使学生增强感性认识，让学生在不断的艺术熏陶中，提高自己的创造能力。例如，我在教学《卡通开通》《有趣的汉字》《表情丰富的脸》《我设计的船》《鸟的纹样》《会变的花》《手印指印变变变》时，运用多媒体，通过声音、动画、视频、投影等手段，为学生创造出一个个色彩缤纷、声像同步、亦动亦静，能再现生活，又高于生活的情景，激发了学生学习兴趣，使他们积极地参与学习。 4.引导学生关注生活，动手实践 艺术源于生活。如果脱离了学生的生活经验，那将使艺术失去原本应有的魅力，将成为“无源之水”、“无本之木”。因此，我从学生的生活经验中选择活动素材，激发学生学习兴趣。例如，在元旦、教师节等节日，我指导学生制作立体贺卡，把学生的生活经验与美术创作有机地结合起来，让他们把平面的构想立体化，培养和锻炼学生剪、折、刻等方面的手工技艺。再如，我带学生进行艺术节会标设计、图书封面设计、邮票设计、板报报头设计、小书签设计、手印画设计等，培养学生创新的实践能力，并让他们在制作中感受到快乐。 栽什么树苗结什么果，播什么种子开什么花。农村小学美术课堂教学是一块亟待研究与开发的园地，我们要在充分认识美术教育的重要性和必要性的基础上，对农村小学美术教育投入足够的热情，加强研究和实践，尤其要注重美术与文化及社会的联系，开发和利用课程资源，构建一种开放的、既能容纳又能扩展的美术课程并落实于教学实践，让美术课堂真正成为孩子们的“营养快线”。农村美术教育，任重而道远！
‘捌’ 如何去加强农村中小学艺术教师队伍建设
音乐课程,作为基础教育课程的组成部分,正在经历着前所未有的改革。音乐课程评价应充分体现全面推进素质教育的精神,贯彻标准的基本理念,着眼于评价的教育、激励与改善功能,有效的促进学生发展 ,激励教师进取,完善教学管理,推动音乐课程的建设与发展。我们作为艺术教育工作者应当通过音乐课堂对学生进行审美教育,以兴趣爱好为动力,面向全体学生,注重个性发展,强调音乐实践,鼓励音乐创造,突出音乐特点,重视学科综合,弘扬民族音乐,了解多元文化。尤应引起重视的是,在现阶段我国新一轮课改的前提下,教师素质能否得到提高将直接影响我国教育事业的发展及顺利进行,艺术教师自身应具有高素质的专业知识和不断开拓创新的能力。 针对这样的情况,面对这样艰巨的任务,加强农村艺术教师队伍建设就显得尤为重要了。如何解决这个问题,我想谈谈个人看法: 一、加强现有艺术教师队伍的业务水平和修养 1.凭我教课的感觉,我们许多艺术教师都缺乏系统的理论知识和专业知识。知识是基础,是力量。教师应具有精深的专业知识、广搏的文化知识、扎实的教育知识,音乐教师必须有实践,上级要经常组织业务培训,激励教师进取。应由国家专业人员针对现实情况撰写艺术教师培训教材,教材要力求实用,分专业课和理论课,从教师的实际水平出发,对不同对象提出不同要求,做到弄通教材,掌握教法,熟悉专业,培养教师不断学习和创新的能力。 2.加强教师的职业素养,因为我们地处小县城,不像大城市工作节奏快,压力比较大,所以很多教师认为音乐教师队伍比较稳定,没有下岗压力,暂时涉及不到竞争上岗、全员聘任,认为音乐教师这么缺,还怕没饭吃?素质教育、课堂改革都不过是摆摆花架子做给别人看,工作中检查表演是一套,平时教学另一套。老的思想、老的方法仍在占着绝对优势。受社会上不良习气的影响,思想产生偏离,做不到不计名利、乐于献身,做不到热爱学生,诲人不倦,做不到以身作则,为人师表,做不到好学不倦,积极进取。 二、加强艺术教师资源的培养,改变师资力量不足的现状 想一想,为什么社会上的各种艺术辅导班比比皆是,而校园中的音乐课却冷落萧条?辅导班上的教师从哪里来?为什么学生去上课外高额辅导班那么积极,却宁可放弃免费学习的机会?这些问题难道不值得深思吗?我们难道不能打破常规不拘一格降人才,把社会上一批有高素质的的专业人才吸收到教师队伍中,让他们来弥补资源不足的现象吗?事实证明这些人中确实藏龙卧虎,我们给他们发挥自己才能的空间,激发他们的成就感,让他们更好地服务社会,为教育事业做出自己的贡献。 三、要加大艺术教育投资力度 前边也提到我所在的中学的音乐课都是在教学楼里上,为什么?答案是没有音乐教室,没有能力添置教学设备,教学设备增加才能吸引教师的提高业务水平的欲望,才能激发学生学习的兴趣,而没有设备教师只能是上传统唱歌课,结果可想而知。一名音乐教师的教学口才再有表现力,也不能模仿出多媒体、器乐所形成的声音。所以国家应对偏远地区加大投资力度,真正做到与城市同步,我们的课改才能真正进行下去,从而起到真正的作用。以上只是我个人几点幼稚的想法,要使农村艺术教师队伍不断强大不是一个短时间的事情,但我坚信,随着教育制度的不断完善,教育改革的不断深入,问题将逐步解决,我国的艺术教育必将迈向一个崭新的台阶!
‘玖’ 如何解决教育师资队伍素质参差不齐.待遇差距大以及不稳定的问题
“从全国情况看，教师整体素质的问题还十分严重。就义务教育阶段而言，全国绝大多数学校的教师配备不齐，或存在某些学科跛腿的现象；教学生‘学会’的教师多一些，教学生‘会学’的教师相对来说太少了；不少教师分析知识尚能到位，研究学生却远远不够，难以依据学生成长发展的实际需求进行教学；大量教师不能依据自己的教学经历反思，不会自主成长。
‘拾’ 如何解决落后地区师资队伍建设
五条措施引导教师有序流动
教育专家认为，虽然教师流失不能完全避免，但政府和相关部门可以进行必要的引导促其有序流动，避免教育地区差距越来越大。
首先，国家应该建立一套教师流失补偿机制。贫困地区教师流失了，但贫困地区的教育仍然需要发展，这就需要培养新的师资，这不仅需要花费大量的人力、物力，同时一名合格优秀教师的培养需要花费３－５年甚至更长时间。教师输入地或者输入学校应该对输出地进行的教师培养进行一定的补偿，建立教师流失补偿机制，使得落后地区在教师流失后，仍有资金和能力招聘新的大学生进行培训，甚至建立起后备教师队伍。
其次，根据山区实际对山区教育进行一定的倾斜。记者采访发现，没有编制、缺乏保障是基层教师流失的一个主要原因。乐都县教育部门为了维持正常的教学，聘请了１５２名代课老师，然而去除这部分代课老师，山区教师核编时仍超编２１７人，乐都县核编标准为城区２１名学生配一名老师，山区１９名学生配一名老师。许元升认为，山区教育情况特殊，１９名学生配备一名老师原本够了，但山区的群众居住是非常分散的，尤其是实施计划生育以后，学生大幅减少，２０名学生在山区许多地方相当于五六个年级的所有学生；现在乐都县"一师一校"的教学点就有６７个，这些教学点从学前班到三年级，四个年级学生一般都不超过２０人。教育主管部门应该从实际出发考虑以学校和班级为单位配备师资。
三、关心教师生活，改善其工作环境。相关部门应该切实关心教师生活，疏导其工作压力，改善其工作环境，想方设法为教师排忧解难，解除教师的后顾之忧，从而使教师能够安心工作。在采访过程中，部分老师反应，自己愿意待在基层从事基层教育，然而自己孩子的教育怎么办？孩子的教育耽误不起啊！在乐都县二中，该校一名教师告诉记者，学校在山区，附近没有幼儿园，现在孩子每天都得到３０公里外的县城幼儿园上学。为了孩子，也许哪一天自己就调到县城中学去。
四、为教师提供更好地展现自我的平台。记者在采访时，不少老师反应，学生学习成绩是体现教师自我价值的一个重要标准，当前教师流动频繁，其中一个重要原因就是教育资源丰富的地方更容易干出成绩来。乐都县二中的部分老师认为，教育的发展离不开教师专业的发展，学校在引进教师的同时，要用好教师，让其有发挥自我才能的平台。学校应该根据自身条件，为教师尤其是骨干教师，提供参加"评优课""拜师结对""交流提高""参观学习"等活动的机会，搭建教师展示自我才华的"舞台"，用事业留人。
五、加强师资储备，优化教师结构。当前阶段青年教师向教育资源优势区域集中，落后地区教师出现年龄结构性短缺已不可避免。教育主管部门在考虑基层教育师资培养过程中，应该注意加强年轻教师资源储备，并在待遇、办公条件等方面进行适度倾斜。
三项制度有望保障农村教师稳定
一、建立"贫困地区农村教师岗位津贴制度"。加大对高寒偏远地区教育的投入倾斜力度，大幅度提高这些地区的教师待遇。建议根据农村学校所在地区的贫困程度，在边远贫困地区农村由中央或市专项设立并拨付农村初中、小学"教师岗位津贴"，引导教师和毕业生向农村学校流动，以促进城乡教育的均衡发展。
二、实行"贫困地区农村义务教育国家教师工资制度"。由于贫困地区县级财政困难，教育经费的投入大多只能用来发放教师工资，尤其是"两基"攻坚对合格教师的需求和县级财政供养产生矛盾，是他们不能按编制配齐农村教师的主要原因。因此对贫困地区农村初中、小学现有教师和新增教师的工资，建议由中央或市级财政专项支付，切实解决这些地区农村义务教育经费不足和补充合格教师问题，有利于全面实施素质教育，实现农村义务教育的均衡发展。
三、实施"贫困地区农村中小学教师安居工程"。住房问题一直是困扰农村教师的一大难题。建议由中央或省市设立专项资金、地方政府配套，实施"贫困地区农村中小学教师安居工程"，通过校外选址、乡镇拨地、政府补贴、集资修建的模式建设，改善农村教师的生活条件，使其"安居乐教"。